在科隆跨年夜搶劫與性侵案線索不斷湧現之後，德國默克爾政府在重壓之下終於松口，稱將實施更嚴格的難民遣返政策。

與此同時，沈寂數月的德國極右翼勢力“歐洲愛國者抵制西方伊斯蘭化”(PEGIDA)1月9日在科隆組織了1700人參與的反難民遊行，高呼“默克爾下臺”口號，要求德國政府驅逐難民。

據德國內政部表示，截至目前，在德國警方已確定的32名與科隆跨年夜搶劫與性侵案有關的嫌疑人中，有22名是避難申請者。在這32名犯罪嫌疑人中，有9名為阿爾及利亞人、8名摩洛哥人、5名伊朗人以及4名敘利亞人。其他犯罪嫌疑人包括3名德國人、1名伊拉克人、1名塞爾維亞人和1名美國人。

更嚴格難民遣返政策

9日的科隆出現了3股示威人群：除了PEGIDA外，還有反對PEGIDA的示威者以及1000名左右反對歧視女性的女權主義者。

高喊著“默克爾下臺”以及“不歡迎難民強奸犯”和“德國經歷了戰爭，瘟疫和霍亂，但沒躲過默克爾?”的1700名PEGIDA示威者，同高呼著“不要納粹”的1300名反PEGIDA示威者在科隆市中心互相喊話，在PEGIDA示威者向警方扔鞭炮和瓶子之後場面一度失控，之後示威人群被德國警方用高壓水槍驅散。

在科隆出現大規模示威的當天，默克爾所在黨派基民盟(CDU)的領導人在美因茨召開政策會議，考慮對於攻擊警察和急救人員的犯罪分子采取更嚴厲懲罰措施，同時考慮遣返在申請難民庇護期間犯罪的難民。

根據德國現行法律，只有在尋求庇護者在德國被判處至少三年或三年以上刑期，同時他們在原籍國的生活不出現風險的情況下，才會將該尋求庇護者強行遣返原籍。

據悉，目前CDU領導人達成一項提案，核心指導思想是降低那些對在德國犯罪的外國人的定罪門檻。

具體而言，如尋求庇護的外國人被定罪，則不允許被給予避難身份，在其中，即便只是被德國法院判處緩刑的難民，仍可能面臨被驅逐出境的危險。同時，德國還將加強警方不定期抽查身份證件的能力。這份提案尚需要德國議會批準。

默克爾表示，這份提案將幫助德國遣返嚴重的犯罪分子，這“不僅符合德國人的利益，也符合大部分生活在這的難民的利益。”

“如果有人觸犯法律，必須承擔後果。”默克爾表示，“那些偷竊並侵犯婦女的嚴重犯罪分子必須被繩之以法。”

然默克爾雖重申科隆大規模性侵案是“令人作嘔的犯罪行為”，然她仍拒絕對湧入德國的難民實行限額政策。到2015年年末為止，據估計已有110萬左右難民湧入德國。

然德國對難民的“敞開大門”政策已招致德國北歐鄰居的“防難民、防德國”政策應對，這令德國在歐盟層面頗為尷尬。

從1月4日開始，瑞典開始檢查丹麥入境旅客的身份證件，隨後幾小時，丹麥則宣布，加強與德國間邊界管控，原因是遏制難民湧入。

科隆警察局長被停職

警方確定嫌疑人中有避難申請者的消息傳出後，此前一口咬定犯罪嫌疑人肯定不是難民的德國科隆警察局局長阿爾博斯(Wolfgang Albers)在上周五被停職。

在面對媒體時，阿爾波斯曾刻意隱瞞嫌疑人的身份背景。

而此前同樣斥責將犯罪分子同難民掛鉤行為的科隆市長海格爾(Henriette Reker)則稱她對此毫不知情，並稱科隆警方對她隱瞞了信息，她對科隆警方的信任被“嚴重地動搖了”。

目前，科隆警方已接到報案170件，其中117件涉及性騷擾，2件涉及強奸。與此同時，還有包括漢堡在內的7座德國城市也出現了類似事件，其中漢堡的情況最為嚴重，共接到53件報案。

此外，在芬蘭赫爾辛基也爆出在2016年跨年夜時發生了有組織的性騷擾事件。赫爾辛基副警察長寇思科馬基(Ilkka Koskimaki)表示，“以往的新年夜，或任何場合都沒有出現這種性騷擾情況。在赫爾辛基，這是一個全新的現象。”

在德國的社交網絡上瘋傳著一段視頻：無端遭到暴徒襲擊的一位德國姑娘展示著她頸部和胸部的嚴重燒傷——在德國西部城市科隆的跨年夜當晚，有人往她大衣帽子里扔炮竹，造成的損傷已經抵達真皮層，即便痊愈，也將留下永久性瘢痕。

2016年新年跨年之夜，在德國科隆中央火車站附近發生的大規模性騷擾事件中，至少100名年輕女性報案稱受到了男性的性侵犯、搶劫和盜竊(還有很多人沒有報案)。

據查，此事件中至少有多達1000名嫌犯，犯罪行為疑似經過組織和策劃。這一當局口中“史無前例的犯罪案件”不僅令全德嘩然，也令默克爾的難民政策受到廣泛批評。目前除了下令要求徹查之外，默克爾沒有更新的表態。

德國國內對此看法不一：一方面，科隆新年夜的的大規模性侵案再次引發德國國內反難民的仇外浪潮，德國政客公開指責默克爾在難民政策上犯下的錯誤；另一方面，也有德國人認為科隆本身治安一般，此次雖然出現大規模犯罪事件，然仍要警惕極右翼勢力趁機潑撒反難民臟水之嫌疑。

“科隆一直非常亂”

“此次是有組織還是意外，德國國內目前仍存在爭論，每年新年夜都有人朝著別人扔炮竹，我十年前就碰到過一次，確實比較可怕。但此次範圍之大，是比較少見。”在德國北部城市漢堡居住了數十年的張女士對《第一財經日報》記者表示“科隆一直非常亂”。

2014年，張女士曾協助幾位中國朋友在科隆中央火車站換車，盡管一群中國人在一起，但其中一位女生的背包仍被人偷走，後來到了臨近城市亞琛報案，警察表示，在車站附近，這類案件一周可以多達四起，亞洲人更是目標群體。

“後來我在科隆火車站附近都很警覺。”張女士表示。

此外，科隆處在德國西部的北萊茵-威斯特法倫州，離比利時和法國較近，地理位置也在一定程度上影響了科隆的治安狀況。

目前，根據德國媒體的報道，科隆當地警方共確認了4名疑犯，其中兩名是來自北非的小偷，在查明後被釋放，另外兩名於1月3日在科隆中央火車站附近因行竊被捕，目前仍在拘留之中。

據目擊者介紹，這些15至35歲左右的男性，以30-40人為一組，案發時把德國女人圍得嚴嚴實實，在搶劫之前上下其手，猥褻的言語中帶有很濃的口音。還有許多人則直接把爆竹扔進人群，造成大面積混亂。

目前科隆已經將調查人員增至80名，並預計在本周出具詳細調查報告，警方則在調查結果出來後才會做出判斷，稱這是一個“程序問題”，北威州內政部長雅戈爾(Ralf Jäger)表示。

恐激發“反移民”情緒

在社交媒體上，德國民眾抱怨，因為對移民的“恐懼”有可能引發“反移民”情緒。

但更令德國人震驚甚至憤怒的是，德國媒體似有瞞報之嫌，包括德國電視二臺(ZDF)在內的媒體均沒有及時報道此次案件。

直到1月4日(本周一)，德國主要媒體才開始披露此大規模性侵案，ZDF也是直至6日才被迫為遲報此案致歉，稱“沒有在當日七點檔對此事件進行及時報道是一個錯誤”。

此外，德國官方根據目擊證人和受害者的證詞，僅承認大部分疑犯面目有“阿拉伯裔或北非裔”特征，未將疑犯同一些人所懷疑的難民掛鉤。

德國基督教民主聯盟(CDU)的巴伐利亞姐妹黨基督教社會聯盟（CSU）秘書長朔伊爾(Andreas Scheuer)指責德國媒體太過保守小心。

“我呼籲大家進行清晰真實的報道。” 朔伊爾表示，當難民湧入德國，而德國人擔心德國社會未來之時，畏首畏尾、避談真相是錯誤的，要勇於反映現實。

在大規模性侵案件被德國媒體披露後，科隆居民在當地時間1月6日晚聚集在科隆大教堂前抗議這一針對女性的暴力事件，現場有橫幅赫然寫著“默克爾女士，你在哪兒?默克爾你怎麽看?我們害怕!”。

是否難民所為

對於在此次大規模性侵案件中無法繞過的“移民”問題，德國國內再次面臨意見分裂。

此前，因力挺難民政策而遇刺的科隆市市長海克爾(Henriette Reker)此次竟然拋出“一臂距離論”。她表示，女性最好應該結伴同行，而且同陌生人保持“一只手臂的距離”。

這一被視為逃避責任的言論隨後在社交媒體上遭到民眾抨擊。德國家庭事務部長石威斯格也回應道：“那些說女性不應該穿超短裙的日子，早就已經結束了。”

與此同時，海克爾堅稱，沒有證據可以證明難民參與了這次襲擊。她對德國媒體表示，任何認為嫌犯等同於難民的看法，都是“絕對不允許的”。

不過，德國的一些極右翼組織顯然不這麽看，他們還提出，這一案件除了難民以外，沒有其他可能。

德國自由民主黨主席林德納則直接指責默克爾的難民政策，稱“默克爾（接納難民）的行為把德國和整個歐洲都推向了混亂。”

在接受《世界報》采訪時，德國著名犯罪學家費佛(Christian Pfeiffer)表示，“這些（行兇者）大部分都是十分年輕的單身男人，來到這個國家之後他們也不知道自己要幹些什麽。”

“要得到庇護身份已經花費了他們如此之長的等待時間，他們（難民）的失望和憤怒與日俱增。”費佛說道，不要僅僅將這些人看作盜竊團夥，必須要看得更多。

昨日(7日)，德國司法部長在馬斯(Mass)已表示，如果尋求庇護者參與了上述案件，就可能被驅逐出境。

“如果庇護申請人在庇護申請期間被判處一年或一年以上有期徒刑，德國法律允許將該庇護申請人驅逐出境。”馬斯表示，“法院將絕對宣判的程度，但這種刑罰在原則上對性犯罪絕對是有可能的。”