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日本、烏克蘭或當選聯合國安理會非常任理事國

來源: http://www.yicai.com/news/2015/10/4697849.html

日本、烏克蘭或當選聯合國安理會非常任理事國

一財網 燕楠 2015-10-15 23:21:00

盡管這5個國家看起來沒有競爭對手,但為了成功獲選,這個國家必須在聯合國大會的秘密投票過程中取得2/3以上國家的支持。不能排除的可能性是,在通報的最後一分鐘還會出現其他國家,盡管一般來說他們不會在最後時刻得到太多的選票。

10月15日,聯合國安理會非常任理事國的選舉正在聯合國大會舉行。在各國代表團的秘密投票過程中,將會確定5個國家,從2016年1月1日起在安理會獲得為期2年的席位。

今年聯合國大會的選舉,對所有人來說都確信的是——自認為有資格成為安理會成員國的5個國家都已經確認為地區代表。這些國家是:埃及和塞內加爾(非洲國家組)、烏克蘭(歐洲和其他國家組)、烏拉圭(拉丁美洲國家組)和日本(亞洲太平洋國家組)。此前,可能的安理會成員國名單還包括孟加拉國,但其為了日本放棄自己的參選資格。

盡管這5個國家看起來沒有競爭對手,但為了成功獲選,這個國家必須在聯合國大會的秘密投票過程中取得2/3以上國家的支持。不能排除的可能性是,在通報的最後一分鐘還會出現其他國家,盡管一般來說他們不會在最後時刻得到太多的選票。

安理會的新成員國將會在2016年1月1日起替換掉自己所在地區原有的夥伴——他們的2年任期已經接近尾聲:乍得和尼日利亞、立陶宛、智利和約旦。西班牙、安哥拉、馬來西亞、新西蘭和委內瑞拉將在安理會中連任至2016年年末。

在聯合國的歷史上,曾經出現過安理會選舉結果拖延許多小時、許多天、甚至一星期的情況。例如,1979年的聯合國大會拖延了整整2個半月才在哥倫比亞和古巴之間選出結果。

更具戲劇性的一幕發生在2013年,當時沙特阿拉伯在勝選1天之後出人意料地拒絕了安理會的席位,以此抗議安理會在敘利亞沖突上的“不作為”,最終這一席位讓給了約旦。

在目前安理會的候選成員國中,為加入該國際組織“工作經驗”最豐富的國家當屬日本——作為接連當選非常任理事國10年時間的日本,最近的一次“入非常”是在2010年。相反,對於烏拉圭而言,這還僅僅是第2次成為安理會成員國。這個拉美國家此前一次進入安理會還是在遙遠的1965-1966年。相對而言,埃及和塞內加爾成為成員國的時間較近——分別是在1996-1997年和1988-1989年。

烏克蘭外長:不會與俄羅斯和解

烏克蘭歷史上有過3次擔任安理會成員國的經歷:分別是1948-1949年、1984-1985年和2000-2001年。在5個國家中,烏克蘭無疑最惹人註目,就在2014年,該國剛剛發生了政權更替,直接導致了持續至今的武裝沖突。

烏克蘭外長巴維爾·克里木金13日在聯合國總部召開新聞發布會席間表示:如果成為安理會的非常任理事國,烏克蘭不會與俄羅斯和解。在他看來,俄羅斯“占領”了克里米亞,並直接導致了該國東部地區的不穩定局勢。

“(心情)肯定不會是和解的——部長回答一個西方媒體的記者提問時說道——因為第一次出現獨一無二、不可思議的情況,聯合國安理會的常任理事國之一是烏克蘭的‘侵略者’,還對烏克蘭發動‘混合戰爭’。”他同時指出,在聯合國安理會中烏克蘭將會集中於“聯合國的忠實原則”,其中包括為各國之間的任何爭吵提供和平調節。

根據烏克蘭外交部的說法,烏克蘭代表團準備“在所有全球議題上努力”。

“我們有許多的問題,如何進行聯合國機構改革,如何讓和平創造更加有效,如何提高聯合國的效率和現有流程的公開性。”克里木金表示。

安理會成員國權限盤點

安理會由於負責全球和平與安全,是聯合國的核心機構之一。在安理會中總共有15個國家,包括5個固定成員——中國、俄羅斯、英國、美國和法國,以及10個非常任理事國,每年更新5個。

安理會的工作由安理會主席來領導,每個月在安理會的成員國中選舉出來。目前,這一職能由西班牙承擔。9月的輪值主席國正是俄羅斯。

根據聯合國憲章,安理會通過的決議對所有國家都存在強制性——拒不履行可能會導致制裁,甚至招致戰爭。至少需要9個國家同意且無一常任理事國動用否決權利才能通過決議。

根據安理會的運作機制,每個理事國都擁有1個投票權,程序性問題至少需要9票才能通過。5大常任理事國對實質問題都擁有一票否決權,任期2年的非常任理事國則並不享有這一權利。近年來,要求取消常任理事國“一票否決權”的呼聲越來越高。這一決議得到了法國的積極推動,但俄羅斯一直堅決反對對否決權制度的任何修改。

編輯:潘寅茹

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