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建议商务部牵头进行“国美”调研

http://www.yicai.com/news/2010/08/392802.html

建业牵头国内最大地产联合体 图谋河南新区土地整理

http://www.21cbh.com/HTML/2010-8-19/wMMDAwMDE5MjkwMw.html'

許榮茂牽頭大造新蛋糕 「海峽城」高效率圈地

http://www.21cbh.com/HTML/2011-2-24/5MMDAwMDIyMjE5MA.html

央行牽頭金融監管協調

發改委央行牽頭起草 國家信用體系建設框架即將公佈 李雪

造船巨頭破產引爆信貸炸彈 建行交行均曾牽頭超10億貸款

國務院牽頭 全國土地財政將迎來首次“大審計”

經濟觀察報報道，國務院將於本周對全國土地財政進行首次大審計，覆蓋2008~2013年五年時間，審計範圍到縣級。經濟觀察報援引業內人士稱，審計報告將披露各地土地領域的權力尋租和腐敗現象，一些人或許會因此離開現在的位置。（更多精彩財經資訊，請到各大應用商店下載華爾街見聞App）

本次大審計由國務院牽頭，審計內容包括：土地出讓金收支、土地征收、儲備、供應、整治、耕地保護、土地執法情況，所涉機關包括財政、國土資源、住建、發改委、林業、農業等多個系統。審計署有18個特派辦將全程參與本次審計。經濟觀察報稱這次審計紀律非常嚴格。

本次大審計關註焦點是土地出讓金。去年地方政府土地出讓金收入創歷史新高。今年上半年，國有土地使用權出讓收入達21129億元，同比增26.3%，其中土地出讓金占比一般能達到九成以上。

經濟觀察報援引業內人士稱，土地出讓金審計重點包括四個方面：建設用地審批環節涉及土地開發整理資金的征收；土地出讓收入征收；土地出讓支出；土地出讓收入管理。審計將首先摸清全國土地出讓金的狀況，土地出讓金的征收是否到位，支出是否符合規定，這涉及國土、規劃、住建、 財政、開發區等部門。地方政府容易存在以租代征、先征後返、違規發證等違規問題，這些問題是本次審計的關註重點。

此前，國務院總理李克強表示，對於社會公眾高度關註的一些領域，比如土地出讓金收入等，要全面審計，要通過一系列的制度性措施，讓權力尋租行為、腐敗現象無藏身之地。

經濟觀察報稱，根據此前中央巡視組的反饋情況和各地方整改通報，整體看，在前三輪被巡視的21個省份中，有20個省份發現了房地產業腐敗。目前審計署對湖南省的土地審計已完畢，全程保密，這被看作是此次全國土地審計的試點模板。業內人士稱，這次是非常大的審計，最後極有可能有些人離開現在位置。

2007年，審計署曾對北京、天津、上海等11個市及其所轄28個縣市區進行了審計，審計範圍是2004~2006年國有土地使用權出讓金的征收、管理、使用及相關政策執行情況。當時審計結果顯示，11城市不同程度地存在欠征、減免和違規管理使用出讓金等問題。

政府牽頭、官方主辦、企業贊助馬拉松中國生意

全民跑步熱潮的興起，讓標誌性的馬拉松賽變得炙手可熱。與國外的民間辦賽不同，中國馬拉松的舉辦權掌握在政府手里，大多由政府控制的公司負責運營。

天安門一聲發令槍響，三萬人一起開跑。

2014年10月19日，北京馬拉松在嚴重霧霾中拉開帷幕。跑，還是不跑，成為參賽者的一道難題。

跑過二十多場馬拉松的萬科高級副總裁毛大慶選擇了棄賽，“我拉上了窗簾，不想去再多看一眼窗外”。一部分參賽者還是戴著口罩出發了，穿著小沈陽戲裝的一個跑者舉著牌子，上面寫著：“讓房價再降一點！”

四年前，北京馬拉松的報名，花了5個月才報滿。2014年，3萬名額一天之內被搶光，半程報名甚至要抽簽兩次，中簽率14%。上海馬拉松的網站一開放就有每小時近70萬的訪問量，排隊搶3.5萬個名額，一票難求，堪比春運。

全民跑步熱潮，捧紅了馬拉松這項在全球有118年歷史、在中國也有34年歷史的古老賽事。

近4年來中國田徑協會公布的馬拉松及相關賽事日歷，記錄了熱度驟升的痕跡：2011年，全國舉辦馬拉松22場，接著33場、39場，直到今年的50場。四年間，馬拉松場次和舉辦城市的數量都翻了2倍多，這還不包括未經田協審批的眾多短距離賽事。

不僅北京、上海這樣的一線城市，貴州六盤水、成都西昌也有自己的馬拉松。全國34個省、直轄市、自治區，只有10個地區還沒有馬拉松，其中，貴州、山東、河北、江蘇等省有多達3個以上的城市辦賽。

跑一場馬拉松，全程42.195公里，耗時一般在6小時以內；辦一場馬拉松，需要近8個月的時間。背後交織著一張由協會、地方政府、賽事公司、企業等方方面面角色構成的關系網。

不同於國外的民間辦賽，在當下中國，馬拉松的舉辦主要由政府牽頭、官方主辦、企業贊助三方力量支撐。南方周末記者通過一個月的調查采訪，梳理馬拉松背後的關系鏈和經濟賬。

政府主導的賽事

一邊是政府牽頭、職業競技，另一邊是民間自發、追求樂趣。

中國田徑協會副主席王大衛已經做了12年馬拉松組織工作。他向南方周末記者盤點了34年來的北京馬拉松變化：1981年，北京馬拉松（以下簡稱北馬）第一年，參賽者全是男性職業選手；七年後，開始有女性選手；直到1998年，才有了普通大眾選手的參與。發展至今，3萬名選手中99%都是非職業的普通跑者。

美國波士頓是世界上第一個舉辦馬拉松比賽的城市，波馬至今已有117年歷史。與北馬不同，它發自民間，是由幾個喜歡跑步的人以協會的形式促成的。紐約馬拉松也是如此，幾位跑友，圍著中央公園跑了4圈（40公里），辦出了第一屆比賽。

一邊是政府牽頭、職業競技，另一邊是民間自發、追求樂趣，馬拉松在國內外生長的土壤不同，組織方法、民間認識也差異顯著。

國內辦馬拉松，中國田徑協會是“核心衙門”，它不僅負責審批、制定標準，還是大多數賽事的主辦方。在城市主要路段舉辦的國際性、全國性賽事，以及非主要路段，但人數超過1萬人的此類賽事，必須要經過中國田協的批準。

此前，申請者（一般是市體育局）需拿到省體育局和市政府的批準，一並上交田協。“一定先是城市同意，省級體育部門配合，最後才報到我們這兒，一般我們都支持的。”王大衛解釋。

2014年9月底，《金陵晚報》報道稱，南京市無法舉辦馬拉松，因為申請不到辦賽資格。聽到這個消息，王大衛略顯吃驚，否認了田協曾經收到南京的申請。

這是一場政府機關主導的賽事，多個城市的馬拉松主辦方、承辦方和協辦方中，常能看到一長串政府機構：

如蘭州馬拉松，承辦單位是省體育局，協辦單位有28家各級政府機關，包括無線電管理委員會、宣傳部、教育局、公安局、統計局、兩山綠化指揮部、區政府……龐雜得難以想象。

據上海馬拉松的承辦方上海東浩蘭生賽事管理有限公司（以下簡稱東浩蘭生）總經理周瑾介紹，因為賽道要穿過黃浦、靜安、徐匯三個上海最繁華的區域，賽事當天需要調整的公交線路多達160余條，路過的各個社區也要協調，包括張貼“安民告示”。

在被問及辦賽成本時，周瑾說，“這不是純商業活動，政府的投入是很難用商業規則去評估的。”

官辦還是商辦

利潤的上漲速度遠高於成本的投入，毫無疑問是一筆劃算的生意。

事實上，近年來國內一些馬拉松賽事已經開始由一些專業的賽事公司來承辦，實踐國家體育賽事“管辦分離”的思路。

2009年，中奧路跑體育管理有限公司（以下簡稱中奧路跑）成立，負責承辦北京馬拉松，也去其他城市協助辦賽，如寧夏、貴州等地。

該公司由中國田徑協會和中奧體育產業有限公司（簡稱中奧體育）各出資50%成立。而中奧體育隸屬於中體產業集團，後者是由國家體育總局控股的上市公司。

換句話說，中奧路跑的兩位“老板”實際上是中國田協和國家體育總局，是一家“國”字頭的賽事公司。中國田協既是審批者，也是主辦方，還控制著實際的承辦方。

今年3月成立的上海東浩蘭生，其大股東之一也是相關的主辦方——上海市體育局，另一個大股東為東浩蘭生集團，隸屬於上海市國資委。

南方周末記者無從查證中奧路跑與東浩蘭生的收支狀況，但另一家活躍於馬拉松賽事承辦的香港上市公司智美控股集團提供了一個觀察維度。

賽事運營是智美集團的主要業務之一，自2012年起，它參與了廣州、杭州等多地馬拉松的運營。

其2014中期年報顯示，賽事運營是一項毛利率很高的業務，達到了65.8%，集團整體的毛利率為46%。

以龍舟賽和馬拉松為主的賽事運營方面，從2013年6月至2014年6月，成本由160萬變為2440萬，上漲14.5倍；而毛利潤，由70萬變為4690萬，上漲63.6倍。利潤的上漲速度遠高於成本的投入，毫無疑問是一筆劃算的生意。

收支“沒有公示”

“央視明碼標價、賬目公開可查，反倒是地方辦賽，拿了多少錢？”

在南方周末記者直接問及承辦2014上海馬拉松的盈余時，東浩蘭生總經理周瑾強調說，“今年，盈余我覺得談不上。”其中一個原因是，辦馬拉松的成本非常非常高，她連用了兩個“非常”。

除了給裁判、工作人員、特邀“出成績”的選手支付的人力成本，還有包括賽事轉播在內的宣傳成本，以及難以用資金衡量的政府投入。其中賽事轉播是支出的一項“大頭”。

在國內多個馬拉松賽事說明中，央視體育頻道都是主要合作夥伴。《金陵晚報》援引一位當地體育局的相關人士透露，“揚州舉辦國際半程馬拉松賽，光是請央視來轉播，就要花450萬元左右。”

在接受南方周末記者采訪時，央視體育頻道解說員於嘉沒有否認這個說法，在他的印象里，轉播費是300萬或500萬。

但他認為這個費用並不算貴，2013年的中國馬拉松年會上，於嘉還曾就這個問題與各地組織者們澄清，央視明碼標價、賬目公開可查，反倒是地方辦賽，拿了多少錢？政府補貼多少錢？又花了多少？沒有公示。

“CCTV在給好多人擋箭。”他說。

相較多方投入，馬拉松的收入渠道非常單一：企業的贊助費。至於報名費用的收入，只是零頭。上海馬拉松報名費用在40-60元之間，3.5萬報名者，算下來不到200萬元。

南方周末記者查閱到了2013年雲南水富馬拉松的招商啟事，里面對各級贊助商“明碼標價”：冠名商1家，贊助費用不低於150萬；高級合作夥伴5家，每家贊助費不低於20萬；一般贊助商沒有數量要求，不低於2萬元。據此估算，今年的贊助收入不低於286萬。

在一線城市，這一“價碼”被大大提高。據周瑾介紹，作為上海唯一的“至尊贊助商”，耐克公司今年的投資金額在1000萬-1200萬之間，“只是現在還談不上企業找上門來‘競爭’，多是運營方主動去拉”。

自己辦比贊助更省錢

贊助馬拉松，或者自己辦比賽。

耐克贊助了上海馬拉松，阿迪達斯則選擇了北京馬拉松；更多的只有馬拉松愛好者才知曉的地方賽事，往往靠的是各地的大型國企來冠名。比如廈門馬拉松，冠名的是一家國企，建發集團，運動類贊助商是福建當地的國產品牌特步。

哥蘭比亞運動營養公司大中華區總經理龔武，曾經在阿迪達斯公司從事銷售工作。他說，對於體育用品公司而言，選擇的賽事也要與自己的地位相匹配。“比如在國外阿迪達斯贊助了波士頓馬拉松，這是頂級賽事。”

在被稱為“馬拉松大滿貫”的六個馬拉松賽事（波士頓、芝加哥、紐約、柏林、倫敦、東京）的主要贊助商中，阿迪達斯“包攬”了波士頓、柏林、倫敦；專業跑步品牌Asics，是東京、紐約；而耐克，贊助了芝加哥馬拉松。

除了運動品牌，汽車、手表行業的國際品牌也都是馬拉松的“老牌”贊助商。例如寶馬，在國內贊助了上海、廈門、蘭州馬拉松，也在國外贊助了柏林、法蘭克福馬拉松。馬拉松贊助，成了他們品牌推廣的一個慣用路徑。

企業參與跑步比賽，基本上有兩條路徑：贊助馬拉松，或者自己辦比賽。

與耐克、阿迪達斯不同，New Balance（NB）雖也是專業跑步品牌，卻很少在贊助名單上出現，但它會辦自己的比賽。

9月27日，NB就在上海舉辦了彩色跑（Color run），以東方體育中心的四周為跑道，每隔一段距離噴彩漆。當天，很多年輕人頭戴彩帶、臉貼彩繪聚在這里，像音樂節一樣，是年輕人的Party。

國內體育品牌李寧公司今年也做了10場全國10公里路跑聯賽。盡管符合無須審批的條件，李寧還是選擇了自己牽頭，但由全國田徑協會主辦，中奧路跑運營，整個操作過程與城市馬拉松相似。

從總裁郁亮、高級副總裁毛大慶到普通員工都在跑步的地產龍頭企業萬科，近年來也高調宣傳企業的跑步文化，辦了一系列城市“樂跑”。在萬科2014樂跑新聞發布會上，萬科地產總經理郁亮透露，萬科花在“樂跑”上的費用不超50萬。相較上海至尊贊助商的1000萬，確實是小數目。

國家網信辦牽頭調查組進駐百度，李彥宏被約談

i黑馬 2016-05-02 23:03

i黑馬訊 5月2日消息，據內部人士透露，國家網信辦於今日下午約談了百度董事長兼CEO李彥宏，具體約談內容並未說明。

國家互聯網信息辦公室發言人姜軍今天發表談話指出，近日“魏則西事件”受到網民廣泛關註。根據網民舉報，國家網信辦會同國家工商總局、國家衛生計生委成立聯合調查組進駐百度公司，對此事件及互聯網企業依法經營事項進行調查並依法處理。

21歲的西安學生魏則西，因身患滑膜肉瘤於4月12日去世。其生前求醫過程中，通過百度搜索看到排名前列的武警北京總隊第二醫院，受其“生物免疫療法”高有效率、“斯坦福技術”等宣傳所惑，花費二十多萬元治療卻未收到任何效果，病情迅速惡化，也貽誤了其他合理治療的時機。事件被媒體報道後，莆田系醫院虛假宣傳、百度搜索競價排名逐利、部隊醫院對外承包混亂等廣遭詬病的問題，再次引起社會廣泛關註。 

新華社的消息稱，本次聯合調查組由國家網信辦網絡綜合協調管理和執法督查局局長範力任組長，國家工商總局廣告監管司、國家衛生計生委醫政醫管局及北京市網信辦、工商局、衛生計生委等相關部門共同參加。聯合調查組將適時公布調查和處理結果。

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發改委牽頭醫療服務價改 留住優質醫生或成主要訴求

“這一次醫療服務價格改革主要要解決兩個問題：第一個就是破除以藥補醫機制，將原來的三個補償渠道變成兩個補償渠道，通過我們的醫療服務收入和財政補助讓醫療機構不要再通過藥品的收入來維持運營。第二個就是通過改革，使醫療服務價格的內部結構更加合理。”國家發改委價格司醫藥處副處長朱德政在接受記者提問時如此回答。

7月6日，國家發改委牽頭衛計委等四部門公布了《推進醫療服務價格改革的意見》（下稱“《意見》”），明確了醫療服務價格改革的路線圖和時間表。在業內人士看來，此次改革的主要目的或是為了通過補償機制的改革在公立體制中留住更多優質醫生資源。

擺正補償機制

“整個醫療體制改革走到現在醫保方面的改革是比較大的，但在醫療服務改革上就走得比較慢，因此就出現了現在公立醫院的改革受制於醫療服務改革的情況。醫療服務價格不合理會造成整個補償機制的扭曲，這就會造成以藥養醫、以檢查養醫等一切行為的混亂。”中歐國際工商學院衛生管理與政策中心主任蔡江南在接受第一財經記者采訪時表示。

他認為，醫療服務價改不走，醫保難以控制費用、商業保險亦難以發展。“在目前，醫療服務價格改革已經到了必須要改、不得不改的情況。”

根據此次《意見》要求，各地需圍繞公立醫院綜合改革，統籌考慮取消藥品加成及當地政府補償政策，同步調整醫療服務價格。重點提高診療、手術、康複、護理、中醫等體現醫務人員技術勞務價值的醫療服務價格，降低大型醫用設備檢查治療和檢驗等價格。在此基礎上，通過規範診療行為，降低藥品、耗材等費用騰出空間，動態調整醫療服務價格。

總體來看，此次《意見》的價改可謂“有升有降”。所謂“升”是指提高診療、手術、中醫等體現醫務人員技術勞務價值的醫療服務價格；所謂“降”是指降低大型醫用設備檢查治療和檢驗等價格。

“改革了以後會促進醫療服務的發展，使得醫生、醫院的勞動能夠得到合理補償，提高醫院方的供給。”蔡江南說，在他看來，目前公立醫院出現的看病難、醫生短缺等問題都是由於補償機制不到位而造成的，而醫療服務價格的提高可以利好整個整個醫療健康體系。

“檢查費用下降、醫療服務價格提升，醫生的收入就會提高，從而留住更多優質醫生資源。”一位不願具名的醫療行業分析師對第一財經記者表示，在目前，受醫生集團、社會資本辦醫等多方面影響，優質的醫生資源有從公立醫院走出去的趨勢，而醫療服務價格的改革意在通過提高醫生收入，留住優質的醫生資源。

蔡江南對記者表示，作為供給方，廢除藥品加成，提高診療費用，將會引導醫生的行為，使其不再通過開大處方、大檢查來獲取收入，而是越有本事越掙錢，醫生流失等問題也會得到緩解。

在本次《意見》中還提別強調要“多方協調”，完成改革離不開醫保、醫療服務、醫藥的“三醫聯動”：出了醫療服務價格的調整，還將降低檢查和大型設備方面的費用，同時提出醫保支付方式的改革——按病種收費，因此可以說這次的改革是一個配套改革的體制。

“改革需要平衡各方面的利益，一方面使得醫療服務的供方利益可以得到滿足，收入得到合理補償；另一方面病人、醫保的經費也不會過度增長，調控在可控的範圍內。只有病人、醫保、醫療服務的提供方的利益都得到滿足，改革才能進行得下去。”蔡江南表示。

資本機遇

“這次改革將會推動醫療服務的市場化定價，這是整個方案的核心原則，減少政府定價，逐漸讓市場主體決定價格，讓服務質量來決定定價。”高特佳投資集團合夥人王海蛟在接受第一財經記者采訪時表示，未來註重技術和服務質量的醫療機構將會在新的定價體制中受益。

在他看來，可以提供高質量醫療服務的民營機構有望借此掙脫受公立醫院價格影響的盈利困擾。盡管此前已經放開了民營醫療機構的醫療服務定價權，但受公立醫院醫療服務的低價影響，民營醫療服務的價格一直難以真正放開，另一方面又不能像公立醫院一樣得到來自醫保、財政補助的多項補貼，因此備受盈利局限。此次公立醫院的醫療服務價格放開，民營醫院有望借此走上發展正軌。

此外，公立醫院與社會資本結合，新建多層次的醫療服務機構有望借此打開。

北大醫學部主任助理、公共衛生學院教授吳明表示，此次《意見》出臺後，公立醫院特需服務價格得到放開，醫院之間競爭將會促進特需服務質量的改善。

而在目前，不少公立醫院的特需服務都是通過與社會資本結合成立新的醫療服務公司來完成的。在國內的一些三甲醫院，特需服務方面的收入分配采取的是資本方、醫院、醫生三方分成的方式來完成的相關運作。而此次醫療服務價格放開，有望首先促動該方向的醫療服務產能。

事實上，包括萬達集團、三星醫療、複星醫藥等多家上市公司在近幾年均有布局高端民營醫療機構，而引進海外高端醫療資源、結合國內知名的醫療院校、醫院成為了布局以及品牌戰略的主要前期思路。

“我們主要的戰略是通過名校、名院、名醫的‘三名’模式來開展民營醫療資本的布局，因為在前期品牌的樹立會非常重要，後期再通過並購、合作、合資和新建的方式來完成相關產業鏈的打造。”三星醫療（601567.SH）副總裁陳穆寬在接受第一財經記者采訪時表示。7月1日，三星醫療公告，擬以自有資金增資7億元進行醫院項目的投資，這已是三星醫療在2015年以8億現金收購控股股東奧克斯集團旗下明州醫院、轉型醫療服務業以來，再度發力醫院投資和建設。

“包括很多地產公司現在都在考慮向醫療健康方向轉型，對於市場來說，大健康方向一定是未來的一個重要的布局方向。而我們的布局思路還是希望通過引入海外的一些高端醫療機構的管理和服務，未來做醫療管理的輸出，適當減輕資本負擔。”陳穆寬說。