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國企好比高油耗白牌車

　經濟學研究和管理學研究之間的顯著差別在於，後者接受個案研究和實驗研究，可以通過歸納和推論得出研究結論，可以提供分析模板或參照體系；而前者既重計量分析也重理論分析，可以儘量多地減少個體偏差。

　　當用管理學方法來看一輛高油耗白牌車時，就會得出「這是一部好車」的結論，因為它開得快，還可以搶行闖紅燈；但用經濟學方法來研究，可能會得出 不一樣的結論，因為從計量上來看，這些高油耗白牌車消耗了過多的汽油，從而使其它奔波於路途急著送貨的機動車減少了加油機會或增加了加油時間，而且它們橫 衝直撞，影響其它機動車的正常行駛並破壞了交通規則。

　　國企從總體上說，可以比作高油耗白牌車。國有部門過去幾年快速擴張、利潤大增，其中有一些企業技術和管理水平顯著提高，憑真本事贏得市場地位。 但許多計量研究都顯示國企群體消耗了太多的生產要素，佔有了太多的商業機會。這些大排量高油耗白牌車在路上跑，你可以從管理學的角度說「挺好啊，跑得 快」，但從經濟學角度分析，就發現這會導致整個交通系統更多地偏離最優狀態，會導致更多的效率損失和公平損失。

　　國企與政府有著天然的政商關聯，它們能得到更多資源、特權和保護，出了事有人罩著，常常以各種堂而皇之的名義排斥競爭、構築壟斷。下一步，恐怕 連江上清風和山間明月也要配置給國企了，所謂國家之無盡藏也，非民所有，一毫莫取，否則就是國資流失，罪莫大焉。這不就相當於白牌發放者和白牌車一起來搶 道擠人嗎？如此國企於中國經濟是何作用？一言以蔽之，扭曲資源配置、妨害公平競爭。

　　更進一步，國企這些高油耗白牌車看起來在路上跑得快，但實際上日均行駛時間並不長、日均行駛速度不快，可能很多時間在趴窩、閒置，只是上路時開 得猛。從所有者角度來衡量企業效率，最合適的指標之一是淨資產收益率。工業領域的淨資產收益率國企與非國企的差距在不斷擴大，國企已落後非國企10個百分 點。以價值創造能力來衡量，比如單位資本創造的經濟增加值，國企也明顯低於民企。

　　此外，從國企過去幾年引以為榮的技術創新來看，其創新效率指標亦明顯不如民企。總體上看，國有部門是一個低效部門，其實這很容易理解，高油耗白 牌車哪有牌照租賃者的利用率高呢，何況白牌車每年私底下的維修保養不知要花多少錢。對國家而言，這種狀況會嚴重阻礙未來經濟增長和社會發展。

　　過去30多年，經濟增長主要得益於生產要素在行業間的轉移和體現型技術進步，即要素從低效的農業不斷流向工業，從先前的支柱行業流向新的支柱行 業，以及連續的大規模的設備投資。筆者判斷，要素的行業間轉移和體現型技術進步的空間已開始顯著收縮，所以未來經濟增長將有賴於生產要素在企業間的轉移和 非體現型技術進步，即通過更多的研發、設計、工藝改進、管理提升等內在活動來提高企業效率，並使要素從效率低的企業不斷流向效率高的企業。要走這條路，無 法迴避如何處置高油耗白牌車這個問題。

　　很多人懷疑，民企又能好到哪裡去？的確，很多民企也有毛病，就像許多藍牌車以及電動車也喜歡搶行加塞一樣。不過只要執法嚴厲、廉潔、公正，再加 上良好駕駛文化和規則意識的培育，這些問題不難解決。也有一些民企熱衷於官商勾結、圈資源玩特權，但你那藍牌車實際上是套牌車啊，骨子裡還是白牌車的做 派，整頓時不收拾你收拾誰？■

　　作者係國務院發展研究中心研究員，本文不代表所在單位觀點

滴滴將停止向北京非京牌車派單 三環內先停

據中新網3月20日報道，滴滴從今日起將逐步停止對北京地區內非京牌車輛派單，三環內今日已經停派，北京其他地區逐步推進，具體時間點尚未公布。

滴滴方面表示，該措施只針對平臺的專車和快車業務，順風車等業務不受影響。滴滴還建議被停止派單的司機“回到車牌歸屬地繼續接單”。

至於原委，滴滴方面稱，這是根據北京網約車服務管理細則要求來實施的。

2016年11月1日，《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》實施，《辦法》對網約車司機、車輛和網約車平臺等多方面做了規定。此後，各地紛紛出臺網約車服務管理細則。

2016年12月21日，北京市相關部門發布《北京市網絡預約出租汽車經營服務管理實施細則》，要求北京地區網約車司機需本地戶籍，車輛也需本地車牌，該細則設置5個月的過渡期。從該日算起至今，剛好5個月時間。

滴滴確認全面停止對北京外牌車派單：為打不到車表示歉意

滴滴出行3月29日通過官方微博發布消息稱，滴滴將於4月1日前停止對全北京地區(包括六環外)外牌網約車進行派單。滴滴稱運力減少會造成用戶打不到車的狀況，並對此表示歉意。此前，滴滴停止了對北京三環以內地區非京牌網約車車主派單。

2016年12月21日，北京市《網約預約出租車經營服務管理細則》(以下簡稱《細則》)正式對外發布。駕駛員準入方面，北京網約車細則規定從事網約車的駕駛員需具有北京市戶籍，也就是在車輛和司機準入方面，北京市依舊延續了此前“京車京人”的規定，此外細則還規定網約車司機的駕駛證件需為北京市核發，接入網約車平臺的個人和車輛必須經過審核，具備相關資質後方可上路參與營運。

新政還稱，對於已在本市開展網約車業務的網約車平臺公司、駕駛員及車輛，給予5個月過渡期。

電召車涉違法接客Uber疑屬白牌車　乘客遇意外無保障