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不滿中企“買買買” 德國副總理訪華要為德企“討說法”

德國副總理兼經濟部長加布里爾10月31日開啟其訪問中國的五日之旅。

行前，加布里爾不僅接受了德國媒體的采訪，又在德國媒體親自撰文，還派出經濟部副部長接受英國媒體采訪，以強烈的媒體攻勢宣告：德國向中方呼籲平等的夥伴關系；德國要力促歐盟設立投資審查，來自中國的投資尤其要重點考慮；加布里爾甚至還拿出“中國市場經濟地位”說事。

“如果中國想得到市場經濟地位，就應當表現得與之相符。”加布里爾在接受一家德國媒體采訪時表示。

上周，加布里爾領導的經濟部決定重新審查中國企業擬收購德照明燈企業郎德萬斯(Ledvance)一案。此前，德國政府還撤回了中國企業對德半導體設備制造商愛思強(Aixtron)的並購許可。有報道稱，這是因為美國情報機構向德方提出了安全警告，擔心中國將愛思強公司的芯片用於核項目，從而導致德方態度轉變。

中國外交部發言人陸慷在28日例行發布會上表示，“評估兩國企業間本著商業化原則的正常投資行為，如果任由第三方勢力出於各種利益考量去幹擾，恐怕有悖於中德經貿投資合作的初衷，也不利於兩國企業和民眾的利益。”

德國副總理兼經濟部長加布里爾

加布里爾：投資不是單行道

早在中國企業收購德國機器人制造商“庫卡”公司時，加布里爾就強烈地表達了他的不滿，貿易保護主義的味道頗為濃厚。因此，不難理解加布里爾緣何在10月末開啟五天訪華之旅前選擇密集發聲，表達其對於中資在德國大舉收購的不滿。

根據德國聯邦外貿與投資署的報告，中國在2015年成為在德綠地投資項目數量第一的國家，項目達260個，創歷史紀錄。

2016年，中國企業持續對德國投資的熱潮。據安永咨詢公司發布的信息，僅在今年上半年，中國投資者對德國企業的投資額躍升至108億美元(約合97億歐元)，接近過去10年總投資額的兩倍。其中，中國投資者共收購或參股37家德國企業。

然而加布里爾認為，這種投資不是雙向的：沒有人能反對中國企業在德投資。加布里爾還希望在其訪華行程中同中方進行討論。

加布里爾表示，歐盟企業在對待中國投資者的投資要求時具有歧視性，“但是中國卻在這邊開展了‘買買買’之旅，拿著一個感興趣企業的長單子，並對於有戰略重要性的關鍵技術有清晰的目的。”

德國經濟部副部長馬赫尼克(Michael Machnig)在接受英媒采訪時則表示，德國懼怕中資對德企的收入背後是中方希望得到德國的技術。“我們需要有授權來調查那些交易，是不是因為產業政策或希望得到技術轉移所導致的。”馬赫尼克表示，“如果必須，在一些非常例外的情況下，也許我們不會允許這種交易。”

2016年5月，中國福建宏芯基金提出以每股6歐元的價格收購愛思強。德國經濟部卻於上周表示，撤銷此前批準中國企業收購愛思強的決定，給出的原因是“出於安全考慮”。隨後德國《商報》進一步爆出這項決定的隱情：21日，在美國駐柏林大使館中，美國情報機構人員向德國政府代表出示了愛思強產品也可以用作軍事用途的證據，美方擔心這有可能令中方將其產品技術用作軍事用途。

推動歐盟層面投資審查

加布里爾行前在德國《世界報》撰文，表示要敦促歐盟對中國采取更嚴格的投資審查制度。他甚至表示，如果中國不改變行為，就沒有希望得到市場經濟地位。

馬赫尼克則表示，德國政府歡迎外資投資，但是擔憂這些交易背後有過多國家引導的影響，並指向德國科技，而非將德國當作投資地。

“我們總說我們需要一個歐洲方式來解決公平問題和公平的競爭環境問題，”馬赫尼克表示，“有跡象表明，歐洲很多國家都希望對此進行討論。我們需要找到更好的規則。”

此前，德國經濟部推出了題為“歐盟層面投資檢查關鍵點建議”的文件，並計劃推出以下措施：第一，如果歐盟外國家外資收購者收購股份達到了董事會投票權的25%以上，政府有權阻止這一收購行為；第二，如果投資身後有外國政府身影，那麽歐盟有義務做出幹預。

上述第二點又分為四種情況：第一，投資受到產業政策引導；第二，政府補貼投資者；第三，收購企業為外國國有企業；第四，投資者來源國中，德國企業進入該國的準入十分有限。