國土部稱下半年將重點查處閒置土地 全國房地產閒置土地過萬公頃
http://www.infzm.com/content/92431截至今年5月31日，全國閒置土地3.55萬公頃，其中房地產閒置土地1.07萬公頃，均比去年同期下降了近5成。7月11日，在全國土地利用動態巡查工作會議上，國土部透露了上述信息。
據《經濟參考報》7月12日報導，7月11日，在江蘇省常州市召開的全國土地利用動態巡查工作會議上，國土資源部副部長胡存智強調，清查閒置土地將是國土部下半年的一項重點工作。胡存智稱，企業「囤地」、「圈地」的問題必須引起重視，採取措施進行預防，對違規行為必須進行嚴肅查處。
胡存智介紹說，當前的土地市場存在著供地者和用地者達成「默契行為」，「通過違規出讓等手段，導致大量土地囤積在用地者手中，長期不開發或開發不足。其中既包括房地產用地，也包括其他用途的土地」。
他說，國土部已經選擇了可能存在上述情況的「特殊」地塊284宗，正在對這些地塊進行調查分析。
據國土部2012年6月頒發的《閒置土地處置辦法》規定，出讓後未動工開發滿一年的建設用地可被視為閒置，並可按土地出讓或者劃撥價的20%征閒置費；未動工開發滿2年的，可無償收回使用權。
胡存智稱，國土部已在全國範圍內建立了土地利用動態巡查制度，並計劃於2014年1月1日起正式運行。
據《常州日報》7月12日報導，土地利用動態巡查制度就是通過建設項目信息公示、開竣工預警提醒、開竣工申報、現場核查、跟蹤管理、竣工驗收、閒置土地查處、建立用地誠信檔案八項措施，實現建設用地批後開發利用的全程監管。
消息還透露，早在2012年6月，國土資源部就全面開展全國土地利用動態巡查試點工作，確定了常州、海寧、合肥、瑞金、臨沂、東莞6個試點城市，常州是首個正式啟動試點工作的城市。
本次會議上，國土部還要求，閒置土地處置的每個環節都要錄入監管系統，向社會公開，及時抄送金融監管等部門。
國土部的資料顯示，《閒置土地處置辦法》下發以來，各地國土部門對閒置土地進行了全面梳理，並有針對性地提出了處置方案。
在7月11日下午的媒體通氣會上，國土部土地利用司市場處處長王薇透露，截至今年5月31日，全國閒置土地3.55萬公頃，其中房地產閒置土地1.07萬公頃，比去年同期下降了近五成。
事實上，近期亦有多起政府收回「地王」的情況發生。
7月5日，據南京市國土資源局公告，總價56.2億的中冶置業南京濱江2號地被終止出讓。該地去年11月30日被中冶置業控股公司以56.2億元高價拿下，成為當時南京市的「地王」。
6月底，雅戈爾宣佈退出杭州城西申花板塊兩幅地塊。這兩塊地是2010年杭州市的「地王」項目之一。當時，雅戈爾分別以12.56億元和11.65億元的價格拿下。
5月份，武漢市國土局也發佈公告，宣佈無償收回4宗黃金地段地塊。其中，位於精武路一商業服務業用地合同簽訂時間長達近20年，至今仍是一塊「淨地」。
據《新京報》11日報導，業內人士稱，持續的樓市調控政策擠壓了房地產業的利潤率，一些開發商資金壓力加大，如果開發出來，虧損可能遠超過預付定金，所以甘願地塊被收回。
儘管如此，但也有市場人士介紹，面對政府的嚴控政策，開發商仍有「對策」。有開發商拿地後，找來另一家公司，虛構債務關係，以土地作為質押，債權方再提起訴訟，地塊就作為標的物被凍結無法開發，或找出拆遷遇阻、規劃變更等理由，就輕鬆地申請到延期開發。
工商總局局長呼籲嚴肅查處壟斷協議行為
來源: http://wallstreetcn.com/node/105105
近日，國家工商行政管理總局局長張茅在《人民日報》撰文稱，鼓勵和吸引社會資本特別是民間投資進入電力、能源、金融等具有行政壟斷的領域，應放開自然壟斷行業競爭性業務，對重點領域和行業存在的壟斷協議、濫用市場支配地位等行為給予嚴格限制。
他提到，我國市場競爭存在諸多問題，例如市場秩序不規範，壟斷和不正當競爭屢禁不止；競爭規則不統一，地區封鎖和行業壟斷時有發生等等。與發達市場經濟國家相比，我國競爭政策還很不完善，其作用的發揮還有很大空間。
張茅認為，要完善公平競爭的政策環境，首先必須對行業壟斷進行規制。
應當在壟斷行業引入競爭機制，支持民營企業發展，鼓勵和吸引社會資本特別是民間投資進入電力、能源、金融等具有行政壟斷的領域，解決民營資本遇到的“彈簧門”和“玻璃門”問題。應當放開自然壟斷行業競爭性業務，對重點領域和行業存在的壟斷協議、濫用市場支配地位等行為給予嚴格限制，推進市場競爭和壟斷行業的漸進開放。
此外，還必須嚴厲制止行政壟斷和地區封鎖。
行政性壟斷和地區封鎖是對市場的人為分割，妨礙不同地域、不同行業市場主體之間的公平競爭，影響資源的有效配置和使用效率。應當對各級政府和部門涉及市場準入、經營行為規範的法規、規章和規定進行全面清理，廢除妨礙全國統一市場和公平競爭的規定和做法。
在加強市場監管方面，要加強反壟斷和反不正當競爭執法。
要進一步發揮《反壟斷法》《反不正當競爭法》等法律法規的作用，維護市場準入、競爭、交易秩序。要嚴肅查處限制競爭、損害消費者權益以及妨礙創新和技術進步的壟斷協議、濫用市場支配地位行為。
近來，我國在汽車、科技等領域的反壟斷調查逐漸升溫。《中國日報》援引國家發改委消息人士稱，目前有超過1000家中外車企正在接受反壟斷調查，包括整車制造商、零部件供應商以及經銷商。調查令不少豪車品牌相繼大幅降價。
8月13日，國家發改委開出了汽車領域第一張反壟斷罰單：湖北武漢4家寶馬經銷商被罰合計162萬元。《南方都市報》提到，發改委對一汽-大眾奧迪的最終罰單金額接近2 .5億元。
以下是全文：
競爭是市場經濟的內在要求，是經濟發展的重要動力。當前，與發達市場經濟國家相比，我國競爭政策還很不完善，市場秩序不規範，壟斷和不正當競爭屢禁不止，地區封鎖和行業壟斷時有發生。
未來，我國將推進市場準入制度改革，大力減少行政審批事項；將統一競爭規則，對行業壟斷進行規制，進一步規範政府扶持行為，嚴厲制止行政壟斷和地區封鎖；將加強市場監管，加強反壟斷和反不正當競爭執法，加大知識產權保護力度，加快信用體系建設。
十八屆三中全會通過的《中共中央關於全面深化改革若幹重大問題的決定》指出，要建設統一開放、競爭有序的市場體系，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，清除市場壁壘，保障公平競爭。國務院近日發布的《關於促進市場公平競爭維護市場正常秩序的若幹意見》，從放寬市場準入、強化市場監管、實現社會共治等方面，對促進市場競爭提出了若幹政策措施。這充分說明競爭在引領市場化改革方面意義重大，也對更好發揮競爭政策在促進經濟發展中的作用提出了新要求。全面深化改革，特別是加快政府職能轉變、使市場在資源配置中真正起決定性作用，迫切需要提升競爭政策的地位作用，努力營造充分競爭的發展環境、公平競爭的政策環境、有序競爭的市場環境，促進市場經濟健康發展。
一、遵循市場規律，必須提升競爭政策的地位作用
競爭是市場經濟的內在要求，是經濟發展的重要動力。在發達市場經濟體中，為了促進經濟發展，提升企業競爭力，政府直接幹預經濟大多采取了競爭政策、產業政策等政策手段，近年來更是不斷強化競爭政策的地位作用。可以說，市場經濟越發展，市場越開放，競爭和競爭政策的地位就越重要，發揮的作用就越大。我國在完善社會主義市場經濟體制的過程中，應當尊重市場規律，不斷提升競爭政策的地位作用。
營造公平有序的市場競爭環境，需要充分發揮競爭政策的作用。競爭政策包括反對壟斷和不正當競爭、鼓勵競爭、放寬市場準入、放松政府管制等。目前全球超過80個國家制定實施了競爭政策。1993年頒布的《反不正當競爭法》標誌著我國開始提出競爭政策，但實踐表明，我國市場競爭仍存在諸多問題，例如市場秩序不規範，壟斷和不正當競爭屢禁不止；競爭規則不統一，地區封鎖和行業壟斷時有發生等等。與發達市場經濟國家相比，我國競爭政策還很不完善，其作用的發揮還有很大空間。
使市場在資源配置中起決定性作用，需要確保並不斷提升競爭政策的地位。我國《反壟斷法》的頒布進一步確立了競爭政策的法律地位，這是巨大進步。然而從當前實踐看，相對於財政政策、貨幣政策等宏觀調控手段，競爭政策地位較弱，競爭政策促進公平競爭和維護市場機制的作用還沒有得到充分發揮。隨著我國社會主義市場經濟體制的不斷健全完善，我國也應當逐步提升競爭政策的地位，健全完善競爭政策體系。
制定實施有效的產業政策，需要競爭政策與之相互協調、組合運用。與競爭政策密切相關的產業政策也是政府直接幹預經濟的政策手段，但一些產業政策的實施表現為由政府對行業和企業進行直接投資和財政補貼，會導致企業的依賴和競爭不足，造成不公平競爭。因此，應當正確處理競爭政策與產業政策的關系，在產業政策制定、實施、評估的各環節，註重與競爭政策相協調。
二、放寬市場準入，創造充分競爭的發展環境
黨的十八屆三中全會提出，讓一切勞動、知識、技術、管理、資本的活力競相迸發，讓一切創造社會財富的源泉充分湧流，這就迫切要求放寬市場準入，放松政府管制，創造充分競爭的發展環境。
一要推進市場準入制度改革。市場準入制度改革，特別是工商登記制度改革，是放寬市場準入的重要舉措。2014年3月改革實施以來，優化了營商環境，激發了市場活力，登記註冊的企業數量大幅增加，在充分發揮個體私營經濟作用、調整產業結構、促進創業增加就業、提高企業資金運轉效率、增強經濟發展內生動力等方面發揮了重要作用。下一步，要深入推進這項改革，實現工商註冊制度更加便利化，大力減少前置審批，由先證後照改為先照後證，進一步釋放改革紅利。
二要放松政府管制。要繼續大力減少行政審批事項，進一步降低行業準入門檻，在政策層面打破壟斷，廢除和糾正妨礙競爭的規定。確需保留的對企業投資、生產經營活動、資質資格等的審批和許可，要嚴格按照法律法規設定。明確限定政府在市場準入方面的權限，提高市場準入的公開化和透明度。
三要創新市場準入管理模式。放寬市場準入，要求創新管理模式，“法不禁止的市場主體即可為”“法未授權的政府部門不能為”。這是實行負面清單管理的理念，是轉變經濟和社會治理模式的積極探索，不僅有利於促進市場主體充分競爭，激活主體活力，也有助於規範政府行為，理清政府和市場的關系。要制定市場準入負面清單，以清單方式明確列出禁止和限制投資經營的行業、領域、業務等，清單以外的，各類市場主體皆可依法平等進入。
三、統一競爭規則，完善公平競爭的政策環境
目前市場競爭規則不統一，市場主體在競爭中受到不公平對待，反映了政策不平等、體制不健全等問題。政府應當做好規則的守護者、權益的維護者，完善公平競爭的政策環境，建立公平透明的競爭規則，真正使市場在資源配置中發揮決定性作用。
首先必須對行業壟斷進行規制。我國《反壟斷法》實施以來盡管在一定程度上觸動了壟斷利益，但並沒有從根本上破除行業壟斷格局。應當在壟斷行業引入競爭機制，支持民營企業發展，鼓勵和吸引社會資本特別是民間投資進入電力、能源、金融等具有行政壟斷的領域，解決民營資本遇到的“彈簧門”和“玻璃門”問題。應當放開自然壟斷行業競爭性業務，對重點領域和行業存在的壟斷協議、濫用市場支配地位等行為給予嚴格限制，推進市場競爭和壟斷行業的漸進開放。
其次必須進一步規範政府扶持行為。一些產業扶持政策導向或實施偏向，不但形不成正向激勵機制，反而會限制市場競爭、浪費財政和社會資源。為此，應加強對政府補貼和優惠政策的監督，把可能對市場競爭造成的負面影響控制在最小範圍。
再次必須嚴厲制止行政壟斷和地區封鎖。行政性壟斷和地區封鎖是對市場的人為分割，妨礙不同地域、不同行業市場主體之間的公平競爭，影響資源的有效配置和使用效率。應當對各級政府和部門涉及市場準入、經營行為規範的法規、規章和規定進行全面清理，廢除妨礙全國統一市場和公平競爭的規定和做法。
四、加強市場監管，維護有序競爭的市場環境
我國市場秩序總體向好，呈現有序競爭的趨勢，但在某些領域無序競爭的情況還很突出。這就要求更好地發揮政府作用，切實加強市場監管，依法維護正常市場秩序。
一要加強反壟斷和反不正當競爭執法。要進一步發揮《反壟斷法》《反不正當競爭法》等法律法規的作用，維護市場準入、競爭、交易秩序。要嚴肅查處限制競爭、損害消費者權益以及妨礙創新和技術進步的壟斷協議、濫用市場支配地位行為。
二要加大知識產權保護力度。在市場競爭中，知名度高、信譽度好的商標、品牌，凝聚了對競爭主體的形象、商譽和市場的優良評價，具有顯著的競爭優勢，同時也容易成為其他競爭者的假冒對象。應當進一步加大對商標等知識產權的保護力度，加大對侵犯知識產權行為的懲戒力度，鼓勵技術創新，給創造的智慧之火加油助力。
三要加快信用體系建設。應當充分發揮政府在信用體系建設中的作用，加強信用體系建設的整體規劃，建立信用信息公開和保護制度，建立健全經營異常名錄制度，對違背市場競爭原則和侵犯消費者合法權益的市場主體建立違法企業名單制度，褒揚誠信，懲戒失信，進一步規範市場秩序。
肖剛：零容忍查處違規買賣股票
來源: http://www.gelonghui.com/portal.php?mod=view&aid=1210
本帖最後由 jiaweny 於 2015-1-23 17:35 編輯
肖剛：零容忍查處違規買賣股票 作者：肖剛
證監會今召開全國證券期貨監管系統黨風廉政工作會議。肖鋼在會上表示，監督之際要動真碰硬，加大對行政許可、稽查執法等關鍵崗位的管理，加強權力運行的再監督，“零容忍”查處腐敗案件，重點查處權錢交易、違規買賣股票、內幕交易等行為。肖鋼說，要將監管權力關進制度的籠子，要重點關註行政許可下放後的制度安排，關註新成立部門的制度建設。
證監會：加強對監管轉型過程中權力運行的監督
證監會新聞發言人張曉軍23日表示，今日證監會召開證監系統黨風廉政建設會議，肖鋼就貫徹中央紀委提出要求，肖鋼表示，要敢於擔當，各單位黨委書記要把黨風建設作為自身之責，嚴肅政治生活，從嚴管理幹部，要切實加大對權力部門的監督，尤其是對行政許可、稽查執法、中國結算、交易所、新三板等部門的監管，建設行政監察辦法，加強對監管轉型過程中權力運行的監督，打擊利用未公開信息牟利進行內幕等行為。
肖鋼提出，加強對自由裁量權的規制，強化內幕權利控制，加強重要制度性建設，重視和加強幹部輪崗，加強制度協同性和完備性，行政許可前下發的安排。
證監會：進一步提高首發及再融資審核透明度
證監會將進一步提高首發及再融資審核透明度。證監會新聞發言人張曉軍23日表示，將在審核過程中公開首發和再融資提出的反饋意見和反饋意見回複內容，同時，發審委委員在發審會上提出的主要問題及發審委審核意見也將一並向社會公開。
證監會將公布首發和再融資審核的反饋意見
證監會新聞發言人張曉軍23日表示，為了提高首發和上市公司再融資的透明度，證監會將公布首發和再融資審核提出的反饋意見和反饋意見回複內容，並且將委員在發審會上提出的主要問題向社會公開。
第一，再融資意見的反饋方式，自2月1日起新受理的再融資申請，當周周五晚在公布再融資審核流程同時，公開再融資反饋意見。第二，對首發的反饋方式，對截至2月1日首發申請企業審核為“未出具反饋意見”的企業，在落實反饋意見後發行人在更新招股說明書中列明補充內容。第三，委員在發審會上的主要問題和發審委審核意見的公開審核方式，自2月1日起對首發、配股、增發、可轉債等，在發審會召開當日，隨會議表決結果向社會公開，每周五就發審委意見公開。對發審會上要求發行人和中介機構補充的內容，應該在封卷時提交並在列明招股說明書上披露。
證監會：要深入開展三嚴三實教育活動
證監會新發言人張曉軍1月23日表示：今天證監會召開黨風廉政建設工作會議。肖鋼要求，要清新認識作風問題的頑固性，要深入開展三嚴三實教育活動，抓細抓常抓實。
王慧敏書記在部署黨風廉政工作時強調，證監會要做到政治清明，政府清廉，包括加強監督檢查，進一步落實黨風建設責任制，深入落實中央八項規定，加強對直管單位垂直管理等。
證監會：私募投資基金通過四種方式參與企業發行
證監會新聞發言人張曉軍23日表示，發行部將公布發行監管問答，涉及發行監管過程中核查私募投資基金監管備案的要求。張曉軍指出，相關規則對私募基金備案都有規定，從發行監管過程來看，私募投資基金參與企業的方式有四種，分別為企業首次公開發行前私募投資基金入股、首發企業發行新股私募投資基金作為網下投資者進行申購、上市公司非公開發行股權類證券時私募投資基金由發行人董事會確認為投資者、上市公司非公開發行證券時作為投資者參與發行。
證監會通報信息披露違法違規執法工作情況
證監會新聞發言人張曉軍23日在例行新聞發布會上表示，從去年信息披露違法違規情況看， 信息披露違法違規出現一些新變化，多種違法違規相互交織，證監會將加大民事追責力度，希望中介結構勤勉盡責。
來源：東方財富網
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政協談反腐：沒有不受查處的“鐵帽子王”
來源: http://wallstreetcn.com/node/214728
全國政協新聞發言人呂新華在今天下午的新聞發布會上表示，在反腐問題上，政府和人民群眾“都很任性”：“（任性就是）大家都支持啊，有老虎的話都把他挖出來，這個態度上，大家都很任性是不是啊？”
呂新華稱，反腐工作無禁區、全覆蓋、零容忍，發現一起查處一起，發現多少查處多少，絕不封頂設限，沒有不受查處的“鐵帽子王”。
關於還有沒有更大的老虎落網，呂新華認為，作這樣的猜測沒有意義。老百姓，包括有媒體認為，如有更大的老虎一定要挖出來，這種心情完全可以理解。
在2014年兩會前夕，全國政協新聞發言人呂新華在回應香港南華早報記者有關周永康被調查傳言的提問時，表示也看到了相關的信息。呂新華表示，不論什麽人，不論其職位有多高，只要觸犯了黨紀國法，都要受到嚴厲的追查和嚴厲的懲處，這不是一句空話。並表示：你懂的。
呂新華介紹，截至今天中午12時，在2227名委員中已經有1359名到大會秘書處報到。目前大會秘書處已經收到提案945件，大會發言稿337份。
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還原葛蘭素史克行賄案查處經過：常規審計中發現線索
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來源: http://www.nbd.com.cn/articles/2015-07-13/929666.html
從葛氏公司“賄賂門”的曝光，人們終於看清了中國醫療行業滋生行業腐敗的土壤以及醫、藥行業之間的潛規則：虛高的藥價中包含了諸多的行賄成本。
葛蘭素史克行賄大案怎樣水落石出
藥品價格問題是關乎老百姓切身利益的民生問題，但讓不少中國老百姓難以理解的是，為什麽中國的藥價會那麽高，知名藥企的某種藥品價格為什麽在中國會高出其他國家多倍。在一次稅收征管審計中，審計人員以專業視角抓住關鍵點，並以一查到底的精神，抽絲剝繭，重拳出擊，才得以揭開這一鮮為外界所知的醫藥行業秘密。
2013年7月，公安部首次向社會公開了英國著名制藥公司葛蘭素史克(中國)投資有限公司(以下簡稱“葛氏公司”)的部分高管涉嫌嚴重經濟犯罪，被湖南長沙、上海和河南鄭州等地公安機關依法立案偵查的消息，引起社會輿論巨大反響。這一案件被公安部列為2013年十大經濟犯罪案件之首。當然，此案所涉及的遠不只一家藥企，還有相關醫療單位，甚至包括政府官員。而葛氏公司因行賄被判罰金30億元，被媒體稱為“中國史上最大罰單”。
從葛氏公司“賄賂門”的曝光，人們終於看清了中國醫療行業滋生行業腐敗的土壤以及醫、藥行業之間的潛規則：虛高的藥價中包含了諸多的行賄成本。
這一轟動全球的行業行賄違法違規問題的線索，是審計署駐上海特派辦在2011年的一次常規審計中發現和查實的，並依法移送公安部門進一步查處。
名不見經傳的“臨江國旅”
2011年年初，審計署駐上海特派辦處長王海(微博)(化名)帶隊對某市國稅局開展審計。審計過程中，王海和審計人員小肖、小陸等仔細分析了企業的年度報稅資料，將營業費用居高的如藥品、化妝品等行業作為此次審計關註的重點，發現一家外資藥企兩年營業費用約6億元，達主營業務收入的30%。
“以審計職業的敏感，這麽高的營業費用，背後很可能隱藏著‘秘密’。是虛列費用偷稅，還是多列支出套取資金？必須看一看。”他們通過稅務部門協調，對多家藥企實地查訪，並要求這些企業提供2009年和2010年兩年營業費用的明細。
對藥企財務資料的分析發現，藥企的營銷費很大一部分付給了旅行社。這些旅行社中，有國有的也有民營的。一家名叫“臨江國際旅行社”(以下簡稱臨江國旅)的民營公司作為供應商在藥企中相當活躍，與許多藥企都有業務往來。調查發現，有些藥企第一年和某家國有企業合作，第二年就轉到了臨江國旅。這再一次引起了審計人員的關註。
審計人員的職業素養就在於，不能放過哪怕是一個極小的疑問，因為有些不起眼的問題背後也許就藏著一個巨大無比的“黑洞”。強烈的責任感驅使著審計人員將藥企的“生態環境”作為下一步的研究對象，而這家名不見經傳的“臨江國旅”是非延伸調查不可的。
當時收集到的資料顯示，臨江國旅為非本地註冊企業，是註冊地旅遊局十大旅行社之一，日常主要業務是組織在滬外企高端商務人員在中國境內及世界各地開展會議、會務、會展和培訓工作。
在稅務專管員的陪同下，審計人員到了臨江國旅。這是一家規模不大的民營企業，公司員工20多人。但是，在臨江國旅的財務賬上卻發現，其年收入1.5億元，業務量相當驚人，的確可以稱得上當地十大旅行社之一。令人費解的是，這些收入基本上來自各制藥企業，沒有散客旅遊收入。
審計人員通過對臨江國旅賬目的分析掌握了該旅行社的成本核算方式，從中找到了與其訂單成本不符的幾單業務，其中計入成本的幾次50萬元支出進入了審計人員的視野。經查，有200多萬元最終付給了天津的一家房地產公司。而這家房地產公司與臨江國旅並非有直接的業務往來。詢問財務人員關於這筆資金的問題，財務人員閃爍其詞。
臨江國旅暴露出的種種疑點，使審計人員迅速作出一個決定：去天津延伸調查事實。
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中國青年報
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劉小英
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證監會查處華銳風電造假責任人 強調“守門人”職責
來源: http://www.yicai.com/news/2015/11/4714886.html
證監會查處華銳風電造假責任人 強調“守門人”職責
一財網 杜卿卿 2015-11-20 18:27:00
證監會20日宣布將對華銳風電及其服務機構利安達會計師事務所進行新政處罰。原因是，華銳風電上市首年即財務造假。
證監會處罰華銳風電 嚴申“守門人”職責
記者 杜卿卿 發自北京
上市公司財務造假，會計師事務所執業有弊，獨立董事推脫不知，諸如華銳風電一類上市公司，信息披露質量令人擔憂。
證監會20日宣布將對華銳風電及其服務機構利安達會計師事務所進行新政處罰。原因是，華銳風電上市首年即財務造假。
據調查，為粉飾上市首年業績，華銳風電通過偽造單據等方式在2011年度提前確認收入，虛增2011年利潤總額近2.78億元，占2011年利潤總額的比例為37.58%。利安達作為華銳風電2011年年報審計機構，在華銳風電2011年年報審計業務中未能勤勉盡責，存在諸多執業問題。
因其情形嚴重，證監會處罰較為嚴厲。近日，證監會向華銳風電與利安打下發《行政處罰決定書》與《市場禁入決定書》，責令華銳風電改正，給予警告，並處以60萬元罰款，對14名責任人員給予警告，並分別處以10萬元到30萬元的罰款，對其中5名責任人員采取市場禁入措施，其中1名為終身市場禁入。
同時，責令利安達改正，沒收業務收入95萬元，並處以95萬元罰款，對2名責任人員給予警告，分別處以10萬元罰款，並對兩人分別采取5年市場禁入措施。
上市公司造假，承擔“守門人”職責的會計師事務所、獨立董事又作何解釋呢?
據《第一財經日報》了解，證監會在此前已經應華銳風電及部分責任人員、利安達及責任人員的要求舉行了聽證會，聽取了當事人的陳述和申辯。
對其申辯，證監會在周五發布會上也做出明確表態。“無論上市公司還是證券服務機構，在違反保護投資者法律規定後，均不得以內部糾紛為由，或者借口已經發布了單方面免責聲明，逃避證券執法的追究。”證監會新聞發言人張曉軍稱。
同時，他強調，獨立董事也需要對公司信息披露事項實施必要的、有效的監督，對公司信息披露違法行為承擔責任，不知悉、未參與財務舞弊活動，或者曾對涉案財務數據提出過質疑，均不是當然的免責理由。
編輯：黃向東
八項規定出臺三年查處問題逾十萬起
來源: http://www.infzm.com/content/113568
在落實中央八項規定的口號下，依然有人在“明修棧道，暗度陳倉”。某市城管局領導接受在高檔酒樓的宴請，觸犯中央八項規定和六項禁令。 （南都記者/圖）
12月4日，據新華網消息，中央八項規定出臺三年來，各級紀檢監察機關嚴格執紀問責，全國已累計查處違反中央八項規定精神問題104934起，138867人受到處理，其中55289人受到黨紀政紀處分。
從查處的問題類型看，違規配備使用公務用車問題最突出，達到20295起，其次是大辦婚喪喜慶、違規公款吃喝、違規收送禮品禮金、公款國內旅遊等。
從處理的人員級別看，鄉科級人數最多，達到130793人，其次是縣處級7389人、地廳級678人，另有7名省部級領導幹部被處理。
分年度看，2013年底前共查處相關問題24521起、處理30420人、給予黨紀政紀處分7692人，去年全年上述數據增長到53085起、71748人、23646人，今年以來分別為27328起、36699人、23951人。
對比近年來發現問題和查處人員數據，除2014年較2013年各項數據均有大幅增長外，今年以來，違規公款吃喝、公款出國境旅遊問題數量又較2014年有大幅增長，給予黨紀政紀處分人數也已超過2014年全年總和。
另據新華網分析，三年來查處的問題主要包括以下幾個方面：
“公務邪氣”：“車”超“房”超“招待”超
今年以來，違規配備使用公務用車問題被查處最多，高達7153起。僅就此項問題，8891人被處理，4250人被給予黨政紀處分。
11月24日，中國傳媒大學被查出違紀“窩案”，書記被通報、正副校長被免職。涉案的8名校領導中，長期違規超標準使用公務車輛，辦公用房嚴重超標的不在少數。
2013年12月，中央已印發了《黨政機關國內公務接待管理規定》，在規範公務接待、厲行勤儉節約、反對鋪張浪費等方面都有細致規定。去年5月，江蘇省揚州市委副書記、市長朱民陽在下級單位食堂接受超標準接待，被江蘇省委給予黨內警告處分。
會所“歪風”：7名省部級官員“栽倒”，“舌尖腐敗”連著“權力尋租”
2013年底，中央下發通知，要求遏制“會所中的歪風”。兩年來，一大批會所被關停、轉作他用，會所“歪風”也有所收斂，但在看到成績同時，反腐的長期性和艱巨性不可忽視，個別幹部頻繁出入此類高端場所，其中不乏高級別官員。
查詢中紀委網站發現，僅不完全統計，就有7名省部級以上官員出入私人會所。分別為：吉林省原副省長谷春立、國家行政學院原副院長何家成、河北省委原書記周本順、國家體育總局原副局長肖天、江蘇省委原常委趙少麟、南京市委原書記楊衛澤和廣州市委原書記萬慶良。其中，周本順被指“頻繁出入”，且“生活奢侈、揮霍浪費”。趙少麟更是縱容其子開設私人會所，並多次在私人會所宴請有關領導幹部。
“筆尖”任性：購物卡“說發就發”，津補貼“隨意給”
在不少機關幹部和國企職工眼里，用公款購買贈送年貨節禮，以過節名義違規發放獎金、購物卡、津補貼等已有所減少，但是領導“任性”發福利遠未禁絕。
承德市住建局朱鳳惠任局長期間，要求當地公交集團為住建局職工及部分家屬辦理免費乘車證；唐山市開平區物價局違規發放補貼及實物；貴州銅仁碧江區新型農村合作醫療管理局違反財經紀律套取資金，賬外列支發放幹部職工福利……各地紀委通報中，此類案例月月“上榜”。
據中紀委通報和記者調查發現，逢年過節是違規發放福利、津貼的重要節點。近三年四個節假日所曝光的案例相加，違規發放津貼、福利、補貼的案例數量最多，其中端午節違規發補貼的情況最嚴重，占比達27.9％。
私事“吸金”：婚喪嫁娶“不馬虎”費盡心機謀私利
不易被重視、不易被察覺、不易被監管，“婚喪嫁娶”的“優點”，讓其一躍成為違規者的“寵兒”。
2014年8月，中紀委發布對外通報全國各地查處的153起案件，“大操大辦婚喪喜慶”首居違規“榜首”。今年12月1日，教育部通報了4起違反中央八項規定精神問題等典型案件。其中，中央音樂學院黨委常委、院長王次炤由於為其女違規操辦婚宴，被給予黨內嚴重警告處分，並免去其中央音樂學院黨委常委、委員、院長職務。
山東省菏澤市一村黨支部原書記李愛星為兒子大辦婚禮，費盡心機：跟組織報備辦8桌酒席，私下里安排55桌，自以為能瞞天過海，最終在群眾舉報下現了原形。有的利用“人情網絡”，接受與自己單位有利益關系的單位“贊助”，以優惠的價格取得婚喪禮儀服務。在經濟較不發達的地區，披著風俗人情外衣借機收取禮金的問題相對較多。
中國人被美國證監會盯上了嗎? 有利網前CEO遭美國證監會查處
來源: http://www.yicai.com/news/2015/12/4733076.html
中國人被美國證監會盯上了嗎? 有利網前CEO遭美國證監會查處
一財網 張苑柯 2015-12-30 22:26:00
中國內地及香港的兩名中國人支付逾92萬美元罰款，以了結美國證監會關於內幕交易的指控。值得一提的是，被指控的兩人是中國P2P平臺有利網前CEO和前網管，劉雁南和表親周之辰(音)。
根據美國證券交易委員會(SEC，下稱“美國證監會”)於當地時間12月28日宣布，中國內地及香港的兩名中國人支付逾92萬美元罰款，以了結美國證監會關於內幕交易的指控。值得一提的是，被指控的兩人是中國P2P平臺有利網前CEO和前網管，劉雁南和表親周之辰(音)。
美國證監會在起訴書中稱，周和劉涉嫌參與MedAsset與Chindex兩家醫療公司股票內幕交易，在兩家公司被私募股權公司收購前購入股票獲得收益。據悉，TPG投資集團在兩筆收購中扮演重要角色，劉雁南曾就職於TPG集團，並與公司多位在職員工保持密切聯系。
美國證監會於11月對兩人提出上訴，曼哈頓聯邦法院命令緊急凍結兩人美國資產，兩人必須各吐出306929.59美元非法利潤，並各支付306929.59美元罰款。“兩位的經歷告訴我們，內幕交易帶來的損失遠超過其收益。首先他們的資產被法院凍結，現在他們必須支付超過所得利潤三倍的罰款取得和解。”美國證監會丹佛區辦事處主任朱莉魯茨(JulieK.Lutz)表示。
劉雁南與周之辰(ZhichenZhou)現分別居住於北京和香港，兩人對法院的指控和最終判決持不承認也不辯解的態度，然而，對於違反有關美國證券交易法(SecuritiesExchangeActof1934)10b-5條款的罰款則表示配合。
2015年美國證監會查處中國人在美內幕交易不止這一樁。據彭博社消息，北京時間6月24日，因涉嫌利用奇虎360私有化內幕消息交易，美國證監會對在線遊戲網站4399CEO駱海堅提出訴訟。據悉，駱海堅於今年3月在美國開戶，第一次出手便買入奇虎360看漲期權並獲利超過100萬美元。
無獨有偶，9月8日，美國證監會對濤石投資管理機構董事夏曉宇及某航空公司工作人員胡艷婷提出指控，涉嫌58同城股票內幕交易獲利超過200萬美元。據悉在二人買入看漲期權後，58同城對外公布收購趕集網43.2%股份，並被被騰訊註資4億美元利好消息，隨後股價上漲34%。值得註意的是，兩人對指控同持不承認且不辯解態度，並同意支付235萬美元及416038美元巨額罰款獲得和解，與劉周兩人做法如出一轍。
那麽，美國監管鐵腕僅僅針對中國公民，還是對本國民眾一視同仁?自美國於1984年通過《內幕交易處罰法》以來不斷完善內幕交易定案依據及處罰制度，並於2002年通過《薩班尼斯-奧克斯雷法案》，對內幕交易處以最高25年監禁或罰款。
據記者梳理，美國證監會似乎“收拾”起人來不分你我，且毫不手軟。前摩根大通分析師及其兩位朋友於今年8月被指控涉嫌參與超過60萬美元的內幕交易案，3名嫌疑人於當月28日下午洛杉磯地方法院被逮捕。今年6月，瑞士交易員因Helmut被指控因涉嫌利用蘋果公司(AppleInc)收購生物統計公司AuthenTec內幕獲利，支付逾280萬美元罰金。
不得不提的是，SAC資本顧問公司(下稱SAC資本)曾涉嫌俗稱華爾街史上最大內幕交易案，對沖基金巨頭史蒂夫科恩(SteveCohen)也卷入其中。SAC資本累計買入的Elan和惠氏的股票總市高達7億美元，其中科恩私人賬戶持有4億美元。在對外宣布藥劑實驗失敗公告前，SAC與科恩賬戶準確拋售，成功避免獲利8000多萬美元的同時，逃過損失1.94億美元的大劫。然而，這位華爾街頗有爭議的金融大亨並不是第一次卷入內幕交易指控，加上另一宗涉案金額達2.76億美元的內幕交易案，2013年SAC資本共支付18億美元巨額罰款。
對內幕交易的強力監管不僅局限於美國，資本大鱷喬治索羅斯(GeorgeSoros)曾於2002年被指控在預先得知法興銀行將被出售的內幕消息獲利650萬法郎，被處以220萬歐元罰金。盡管事後索羅斯曾多次上訴，法院仍維持原判。
編輯：許雲峰
2015年海南13名廳級幹部被查處 漁業系統曾現坍塌式腐敗
來源: http://www.yicai.com/news/2016/01/4746239.html
2015年海南13名廳級幹部被查處 漁業系統曾現坍塌式腐敗
一財網 南英 2016-01-31 16:56:00
海南正在推動追逃追贓工作，對外逃人員情況大起底，列入國際追逃11人，紅色通緝令2人，檢察機關勸返歸案1人。
1月31日，南海網引述當天召開的海南省紀委六屆六次全會透露的數據，2015年，海南全省紀檢監察機關保持紀律審查力度，共有13名廳級幹部被查處。
數據顯示，2015年，全省紀檢監察機關共受理信訪舉報9079件(次)，處置問題線索3452件(次)，立案1605件1917人，給予黨紀政紀處分1865人，其中，廳級幹部13人、處級幹部110人、科級幹部407人，移送司法機關110人，挽回經濟損失12.8億余元。
此外，海南正在推動追逃追贓工作，對外逃人員情況大起底，列入國際追逃11人，紅色通緝令2人，檢察機關勸返歸案1人。
數字的背後是海南省加大了對當地官員腐敗的打擊力度。
公開資料顯示，海南省省委書記羅保銘曾在2015年的全國兩會期間表示，在權力集中、腐敗多發的領域繼續保持高壓態勢，堅決懲治腐敗，形成“不敢腐”的震懾。
羅保銘當時還表示，海南在國土、衛生、海洋、漁業等領域的腐敗比較嚴重。
以海南漁業領域為例，官方資料顯示，2015年5月4日，海南省海洋與漁業廳原廳長趙中社被海南省第二中級法院以受賄罪判處無期徒刑。法院審理查明，曾擔任海南省儋州市委書記、海南省海洋與漁業廳廳長的趙中社，在任職的10年時間里，收受海南悅信集團有限公司等13家公司和王某等6人賄送的687.4萬元人民幣、37萬美金、50萬元港幣、1110.01克黃金制品、33.3萬元購物卡、5萬元高爾夫球充值卡、1枚鉆戒和1套高爾夫球具，共計1077余萬元。
據《檢察日報》2015年報道，除了趙中社之外，其前任廳長李應濟，兩任副廳長陳創福、李年佑均涉及貪腐。在系統內系列案件的48名涉案人員中，擔任過領導職務的有42人，占涉案人數的87.5%。其中，22名涉案人員案發時正是或曾經是所在單位的領導班子成員，占涉案人數的46%。有的單位甚至是“一把手”“前腐後繼”。
這被認為是海南漁業系統的坍塌式腐敗。而漁船柴油補貼的審批是造成上述部分官員落馬的原因之一。與海南漁業系統官員多有接觸的一位知情者曾對《第一財經日報》記者說，“他們從柴油補貼中拿了很多好處。”
獲得漁船柴油補貼需船主以及所在村、鎮、區及市海洋漁業執法部門等有關部門負責人簽字。在這個過程中則出現了不少尋租空間。2014年，本報記者在海南對此事進行采訪時，多名當地多名漁民向本報記者表示，一些應該得到柴油補貼的漁船沒有得到補貼，而一些不應該得到柴油補貼的漁船則得到了補貼。
“很多漁船拿了柴油補貼後，不出海，停靠在碼頭邊，等著每年發下來的柴油補貼。”有漁民曾這樣對本報記者說，“如果有關系，你就可以這樣做，多買一艘船，多拿補貼。要找漁業系統的官員幫你辦理造船補貼(手續)，你可以和他們分成。”記者在采訪期間，這樣的說法則廣為流傳。
南海網曾引述海南省一位不願具名的紀檢檢察幹部在談及查處海洋漁業系統貪腐問題的感受時說，“(這個系統)確實是爛透了”。報道稱，海洋與漁業系統系列貪腐案件背後，暴露出的是漁船燃油補貼監管乏力。
編輯：姚君青
有問題堅決查處 沒問題也要保護 長沙為194名黨員幹部澄清不實信訪
來源: http://www.infzm.com/content/115766
（新華社/圖）
湖南省長沙市一名市直單位班子成員近日被舉報家庭收入與財產不一致。
接到舉報後，長沙市紀委立即要求被舉報人作出書面說明，並由其所在單位負責人和紀委書記簽字背書。隨後，對被舉報人進行談話函詢。經過深入調查核實後，市紀委發現該舉報與事實不符。按照實事求是的原則，市紀委工作人員及時向被舉報人及其單位紀委書記通報了這一結果。
“說老實話，知道自己被舉報，覺得很委屈，壓力也非常大，感謝紀委查清了事實，我如釋重負。”這名被舉報人深有感觸地表示，市紀委的談話函詢對自己來說也是一種提醒和教育，促使自己今後更加嚴格自律、廉潔用權。
“出現違紀問題，堅決一查到底、決不姑息；如果沒有問題，也要保護好黨員幹部，在一定範圍內進行反饋和通報，及時澄清問題，使他們放下包袱，大膽工作。”長沙市紀委相關負責人介紹。
據了解，2015年長沙市各級紀檢監察機關共為194名黨員幹部澄清了不實信訪問題。據統計分析，這些不實信訪舉報問題大致包括違反廉潔紀律、違反群眾紀律、違反生活紀律等三大類，舉報對象絕大部分是在工作中大膽作為、勇於擔當的黨員幹部。
2015年初，一封舉報信寄至望城區紀委，反映烏山鎮某村的村主任在村級土地流轉中收受開發商5萬元。原來，該村系烏山鎮開發村，村主任大膽作為、銳意創新，引進村級項目，增加了集體收益，受到群眾的擁戴。但舉報人卻認為既得利益受損是該村主任讓自己“吃了虧”，所以心理失衡，寄出了舉報信。區、鎮兩級紀委共同進行調查核實，通過挨家挨戶走訪幹部群眾，發現舉報不屬實，為該村主任正了名。
目前，長沙市紀委正在寧鄉縣試點推行“陽光處訪”辦法。對重複訪等“疑難雜癥”，各單位或鄉鎮紀委首先對信訪人反映的問題進行深入的調查取證，通過走訪信訪人、被信訪人、相關當事人、知情人，收集整理各類憑證，形成調查筆錄等方式詳細地掌握信訪問題的事實情況，然後按照公開、公平、公正的原則，組織信訪當事雙方、相關業務部門和群眾評判人員召開信訪問題公開答複會，給予信訪雙方一個舉證陳述的平臺。寧鄉縣紀委負責人告訴記者，這種方式既給了信訪人一個明白，也還了受到不實舉報的黨員幹部一個清白。
（甘艷/中國紀檢監察報）
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