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“一帶一路”節點寧夏：兩千年後承東啟西新棋局

作為古代中原通往西域的咽喉要道，寧夏曾是陸上絲綢之路的必經之地和商埠重鎮，長期扮演著“驛站”的角色。

如今的絲綢之路不再是行走在沙漠、深山的駝隊，而是陸海空織成的網絡。寧夏的地理位置依然十分重要，它在歐亞大陸橋中處於承東啟西、連接南北的中樞位置，區位優勢明顯。

中國國家主席習近平發起的“一帶一路”（絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路）倡議，東連亞太經濟圈，西接歐洲經濟圈，無論是發展經濟，還是改善民生，許多沿線國家同我國有著共同利益。

“一帶一路”節點寧夏，早已展開承東啟西的布局。

建設陸上空中絲綢之路

古代陸上絲綢之路，從長安(今西安)出發，經中亞、西亞至歐洲，是一條橫跨歐亞大陸的交通大動脈。在這條綿延千年的交通要道上，西域各國的特產和中國內地出產的絲綢、茶葉等成為重要的流通品。

西漢時期，博望侯張騫先後兩次出使西域，被尊為絲綢之路的開拓者。《史記》用“鑿空”來稱贊其功績。德國地理學家李希霍芬將“絲綢之路”的時間上限定為公元前114年，也就是張騫第二次出使西域歸來之時。

到南宋時期，中原政權到西域的道路被金、西夏阻斷，再加上經濟重心的南移，使得海上絲綢之路興起。傳統的陸上絲綢之路逐漸失去了原來的貿易主渠道地位，不過也繼續發揮著作用。其中，馬絹貿易、茶馬互市成為了絲綢之路的新交易類型，並歷經元明清三代而不衰。

北方民族大學學者仇王軍對第一財經記者稱，當時寧夏因為區位優勢，為往來商旅提供休憩、貿易的場所，逐漸成為商業重鎮和交通樞紐。比如，在絲綢之路的東段，經過固原的北道行程比南道短100公里，並且路途平坦易行，由此吸引了絡繹不絕的外國使節、胡商、僧人。

而如今，“從實際來看，寧夏的區位優勢並沒有得到發揮，迫切需要加大投入，加快實施一批重大交通基礎設施項目，盡快補齊短板。為此，寧夏將基礎設施的互聯互通作為融入‘一帶一路’倡議的優先領域和基礎性工作來抓。近年來，以打通對外開放通道、建設陸上空中絲綢之路為重點，自治區開始大力推進交通運輸重大工程建設。”寧夏發改委副主任郝留虎對第一財經說，要為全國對外開放提供“寧夏通道”。

“陸上絲綢之路建設方面，寧夏有4條高鐵在建，寧夏人民期盼多年的‘高鐵夢’正在變為現實，這四條高鐵將織就銀川到北京、西安、川渝和蘭州2~5小時的高速網絡。”郝留虎表示。

在開通國際貨運之後，空中絲綢之路也實現了“兩個明顯提升”。“首先是基礎設施現代化水平明顯提升。銀川河東國際機場T3航站樓飛行等級由4D升級為4E，機場設計吞吐能力達到1000萬人次；T2國際廳改造工程也已開工，計劃今年中阿博覽會之前建成。”郝留虎表示。

2016年5月3日，阿聯酋航空公司開通迪拜—銀川—鄭州航線。銀川成為阿聯酋航空在中國內地繼北京、上海、廣州之後的第四個、中西部地區的第一個通航點。據測算，阿聯酋航空迪拜—銀川航線開通後，西部地區旅客從銀川出發前往迪拜，可使飛行時間縮短為6小時，整體費用可節約20％。開通迪拜—銀川—鄭州航線，對打造中阿互聯互通、高效便捷的空中通道，具有重要意義。

交通布局也在改變寧夏。據郝留虎介紹，目前寧夏與阿拉伯國家和穆斯林地區在清真食品、能源化工、農牧漁業等領域都展開了合作，同時深化與歐美、日韓、東南亞、中國港澳臺等地以及京津冀、長三角、珠三角及中部地區的合作。

打造有特色的國際貨運班列

寧夏一面向東承接產業轉移，一面向西尋求產品市場。要做到“承東啟西”，離不開陸上和空中絲綢之路。2016年初，寧夏開通的直達中亞地區的國際貨運班列就是當代的陸上絲綢之路。

“銀川至中亞”國際貨運班列由銀川始發，經阿拉山口口岸出境，全程5935公里，運行15天左右，直接抵達哈薩克斯坦曼格斯塔烏州曼格什拉克站。專列的開通，填補了寧夏沒有直達境外鐵路貨運通道的空白。

據統計，班列去年累計發運31列1471車。銀川也被國家《中歐班列建設發展規劃（2016~020）》確定為雙向直達伊朗德黑蘭的始發（到達）城市，獲得43個中歐班列“名額”之一。

“銀川-中亞國際”貨運班列承運企業蘭州捷時特物流公司銀川分公司負責人梁華稱，寧夏要找準自身定位，打造比較有特色的班列。

班列最初開通時，面臨一些難題。比如通關，銀川海關不得不專門為國際貨運班列制訂通關方案。再比如，考慮到國內的鐵路時速不具備時間優勢，地方政府、蘭州鐵路局、中鐵集裝箱協調鐵總，將銀川到阿拉山口2000多公里的距離，時間由最快7~8天提到60個小時。

梁華表示，班列的開通將會帶動銀川的產業轉型。比如，考慮到日韓要出口產品到中亞，就會考慮在運距和時間最合適的銀川建廠，或者東部沿海地區的企業要轉型升級也會選擇這里。從銀川到阿拉木圖，對比鐵汽聯運（霍爾果斯口岸出境）、海鐵聯運（通過俄羅斯）、鐵路直發（霍爾果斯口岸出境），根據估算，每40英尺集裝箱的費用分別為26600元、28300元、16500元。鐵路直發顯然更具時間、成本優勢。

梁華還對第一財經表示，現在開通了國際貨運，從成本上優於其他線路，比如，哈薩克斯坦等中亞國家需要大量卷鋼，雖然寧夏目前缺少這樣的產業，但陸續會有山東企業慕名而來，在銀川就地投資建卷鋼生產線，帶動產業轉型升級，同時解決寧夏的就業。