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好多粉絲嘅瑞銀財富管理及證券顧問陸東,噚日下晝本來上電台做節目,電台公關事先張揚,吸引大批傳媒喺電台門口候駕,華華亦一早到場,打算問吓佢對大市嘅最新睇法。不過陸東一到埗,見到大班記者即刻「變臉」,未踏入電台門口已經掉頭走,結果搞到要取消原定嘅電台訪問。 遇記者圍攻「變臉」即閃 喺 華華眼中,陸東一向性格率直,我行我素,佢喺本新書《智者傲行》入面,都話自己經常獨來獨往,唔鍾意應酬;不過連對傳媒追訪都咁抗拒,真係始料不及。陸東 只係同電台公關講咗一句:「我冇話過接受其他(傳媒)訪問」,就轉身閃人,在場記者只能互相呆望,公關亦面有難色,惟有清場叫記者走人。據了解,陸東最後 都冇返去完成節目,要擇日再來,好彩節目係錄音訪問,唔係現場直播,否則電台方面都幾難交代。電台公關事後解釋,話可能係佢哋同陸東溝通上出現誤會,所以 唔知佢唔想接受其他傳媒訪問,先至出現今次尷尬場面。不過華華覺得,陸東喺財經界打滾多年,論輩份有番咁上下,乜大場面未見過吖,唔想接受訪問,其實有好 多解決方法,例如封口,冇必要搞到失場,要再約過時間做訪問,浪費自己時間,對自認智者嘅佢嚟講,似乎有啲「蝕章」。李華華 [email protected] |
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苗栗縣前縣長劉政鴻任內花大錢辦活動做建設,連四年獲選雜誌評鑑的五星級縣長,卻留下六四八億元債務,讓繼任縣長徐耀昌差點發不出員工薪水。一個五星級縣長卻讓財政瀕臨破產,顯示媒體監督縣市長的政績評鑑大有改進空間。 撰文‧陳柏樺 面對前任縣長劉政鴻留下的債務坑洞,同黨籍新任縣長徐耀昌不只急著向中央調度,更將在五月開始刪減警察、消防人員超勤津貼,「砍兩千元沒關係,只要發出薪水就好。」基層消防人員面對電視訪問回應很無奈,因為本應在每月五日發放的縣府員工薪資,遲至十三日才發出。 「苗栗縣政府目前最大的問題就是沒錢。」苗栗縣政府行政處副處長古雪雲說得直白,「去年廠商應付款還有三十幾億元,如果再不付款,廠商可能會倒閉、周轉不靈,現在急著處理這一部分,才會請財政部協助。」二○○五年底,前縣長傅學鵬交接給劉政鴻時,苗栗縣政府負債約二○二億元(含公共債務、自償性債務及潛藏性債務);劉上任後舉債大幅增加,苗栗縣負債每年以平均一成以上的幅度增長,至劉政鴻一四年卸任時,國庫署雖尚未公布,但可推估苗栗縣負債六四八億元,包括長期債務二三五億元、短期債務一六六億元,加上隱藏性債務、積欠包商的應付未付款項,兩屆任期內債務增加兩倍。 大行舉債 錢卻拿去放煙火、蓋蚊子館「公教人員薪水是已編列的項目,怎麼可能發不出薪水呢?」曾參選苗栗縣長的政治大學公共行政系教授江明修直言離譜,「是編列預算的問題,監察院苗栗縣審計室報告都指出了這些問題。」審計部苗栗縣審計室公布的《一○一年度苗栗縣總決算審核報告》中,指陳苗栗縣政府從○八年至一二年的年度總決算都是支出遠大於收入,未達預算目標,導致債務攀升,尤以一二年度最為嚴重;按預算本應結餘兩億元,最終卻虧損近五十六億元,等於赤字五十八億元。報告書明白指出,「苗栗縣政府未能積極達成餘絀目標,持續短絀,須舉債因應,致公共債務金額持續上升,並超逾法定債限比率甚多,亟待檢討改善。」換言之,苗栗舉債數字不斷堆高的原因,在於劉政鴻任內花錢無節度,大方舉債,終至調度困難,無法收拾。 而借來的錢,到底花到哪裡去了?先來看看,劉政鴻辦的活動。 一一年台灣燈會斥資逾五億元,隔年國慶煙火連續施放二十二場次,耗資一.八億元;○八年邀世界三大男高音卡列拉斯演出,次年多明哥、鋼琴玩家邁可森駕到;每年「苗栗國際藝術季」的演出嘉賓,一直維持著國際級規格,去年邀請莎拉布萊曼開唱,幾年下來約花費二.二億元。 如果借錢做建設,之後有利地方投資與收入,或許還說得過去,但這些活動都是「煙火式」。 至於建設方面,劉政鴻多年前宣布興建「馬英九奮鬥館」,被質疑拍馬屁而暫緩;隔年花了四千萬元興建「馬家庄遊客服務中心」,連同聯外道路工程約二.六億元,如今淪為蚊子館,委外經營仍無力回天;與客家文化園區功能性重疊的客家大院,耗資八千萬元;坐落在苗栗高鐵特定區的客家圓樓,趕在劉政鴻卸任前一個月落成啟用,造價一.二億元。 根據以上種種現象顯示,苗栗縣政府並沒有做好地方建設的效益評估。 「縣政府花錢的方法很離譜!」一四年被民進黨徵召參選苗栗縣長的立委吳宜臻批評,「建設客家園區、後龍高鐵站特定區,苗栗縣政府都向中央要了很多錢,大概五億元,但縣政府哪有錢去支付水電費和維護費用?」 債留子孫 雜誌評鑑卻連四年拿五星 「未來就是把錢花在刀口上,務實面對財務問題。」古雪雲說,今年若以二三九億元的預算去執行,支出還是會超過收入,目前縣府先從業務費、補助費(對地方社團獎補助)省下七億元,非緊急措施先暫停,可省下十七億元,「先撙節,將來短差就不會擴大。」然而百億元的債坑,填平談何容易? 「新聞報導苗栗縣負債,每個人負擔多少,聽了真的很刺耳,我們自己家庭都沒有欠錢,為什麼政府讓我們的小孩子背債?」世代在後龍務農的洪箱,無奈地訴說心聲,她是灣寶社區發展協會的總幹事,受訪當天她看著小孫子說:「這孩子出生就負債,有道理嗎?那些債務是劉政鴻該還的,怎麼要我們還?」然而,洪箱的感受是苗栗人的普遍想法嗎?吳宜臻不認為,「我覺得苗栗人其實不太清楚,只覺得劉政鴻很慷慨,敢花錢、推大建設,對樁腳、地方有求必應;大埔事件後,也不是全部的人都反對他,就可以想像他如何籠絡樁腳與支持者,讓大家對他很寬容,覺得財政問題沒那麼嚴重。」的確,若從劉政鴻任內媒體評鑑的結果來看,縣民對他的評價確實不惡。劉政鴻自○九到一二年,連續四年獲選《遠見》雜誌五星級縣長、兩度高居《天下》雜誌縣市長評鑑排第三;但○九年舉債較前一年成長二三%,為任內成長率最高的一年。 這樣的評鑑結果顯示,民眾可能對百億元債務堆砌出來的政績相當滿意;但正也反映出地方政府若看民調辦事,恐怕後患無窮。 評鑑失真 把民眾滿意度當成唯一指標儘管《遠見》縣市長施政滿意度調查不只是縣市民對縣市首長的滿意度,還反映出八大施政項目的滿意度;《天下》縣市長施政滿意度調查,也同樣涵蓋五力施政面向滿意度(五力為經濟力、環境力、施政力、文教力、社福力),但評鑑方式都以民意調查為主;其中,《遠見》百分之百來自民意調查,《天下》則民意占八○%,二○%來自專家評比。 用民調排名,欠缺客觀指標,很容易讓施政方向流於討好選民。進一步說,民調結果頂多只能說是「市民滿意度調查」;但媒體卻用滿意度調查來區分星級縣市長或排名,演變為滿意度成了地方首長施政成績好壞的唯一指標。 對此現象,《遠見》表示,「沒有要引導施政,調查結果只是反映縣市民對首長施政滿意度的看法。」詢問《天下》則未獲回應。 其實,苗栗的財政問題,早就可以透過更健全的地方政府評鑑來反映、預警。「財政破產是地方治理失靈的徵兆。」江明修說,「全世界重要的政府評比不脫兩個項目──主觀指標和客觀指標,政府可信的統計資料就是很好的客觀指標,國庫署、監察院縣市審計室、主計總處報告,可作為客觀評比。尤其監察院苗栗縣審計室的報告,明確指出苗栗縣政府浪費的情況。」主觀指標方面,江明修建議採社會科學研究常用的德菲法(delphi),類似焦點團體,但不把專家學者找到同一個地方,而是發放問卷給專家勾選,把回收問卷的平均數、中數找出來,再次發放給專家勾選,反覆進行;讓專家即使相隔遙遠、未曾面對面討論,也可以參酌其他專家的意見,達到匯聚專家意見的效果。 採用德菲法收集意見的優點,在於透過多位專家獨立、反覆的主觀判斷來達成結論。專家之間未互相討論,可避免意見在討論過程中趨同,因此可獲得相對客觀的意見。 台灣指標調查研究公司總經理戴立安不諱言指出,縣市首長的評鑑有其困難之處,就算納入「硬指標」,其實也有指標選擇的問題,譬如醫療,住在台北市的民眾滿意度很高,但問題是台大、榮總這些大醫院就設在這裡,其實不是縣市首長做了什麼。「硬指標就是比先天條件,直轄市的狀況當然比較好。」 解決之道 以「進步程度」刺激前進 也因此,戴立安指出,各縣市先天條件不同,放在一起評比、排序,如同把烏龜、兔子、馬等不同動物,放在同一個競技場,並不妥當。 現在,地方父母官都很重視自己的政績,為了爭排名績效而努力。去年底走馬上任的六都首長,捱過蜜月期後,卻開始擔憂隨時會公布的年度縣市長施政滿意度調查;尤其是部分新上任的縣市首長,憂心第一年的評鑑結果,將論定往後的評價,如此顧慮下,施政方針真能夠不因為追逐高民調而有偏差? 「新任縣市長上任,預算是上一任編列的,基本上現任的動不了,要怎麼去評價施政好壞?有些硬指標的預算甚至會lag(延遲)兩年。」戴立安點出評鑑的另一項可能缺失。 參考國外實例,東華大學公共行政學系教授朱鎮明曾進行研究,媒體參與地方政府評鑑,較為著名的是「政府績效專案」,由美國雪城大學公共事務學院與知名公共行政期刊《治理月刊》合作,進行多年期地方政府管理能力評鑑。 該評鑑由學界、實務界及新聞界人士共組委員會,評鑑方式包括問卷調查、訪談及官方文書彙整與登錄,提高評鑑資料的可靠性。從人力資源、財政、資本、資訊與結果導向的五大管理領域,給予A到D的評分,並透過重複評鑑,觀察改善程度。 由此可見,媒體做評鑑不是不行,但調查方法與指標設定必須更嚴謹與周延,公布方式更應避免流於賽馬式的排名,而是以「進步程度」作為縣市首長前進的動力。否則用錯誤KPI(關鍵績效指標)引導施政,恐將陷入萬劫不復,苗栗已為此付出慘痛代價。 劉政鴻 出生:1947年,苗栗縣後龍鎮經歷:苗栗縣縣長(2005/12/20~2014/12/25)、立法委員、苗栗縣議員學歷:中國文化大學企業公關班結業 成績: 連續四年於《遠見》雜誌縣市長滿意度調查中名列五星首長(2009~2012)《天下》雜誌2009、2012年縣市長施政滿意度排名第三 建設少!錢多拿去辦 「煙火式」活動 ──劉政鴻任內重大建設與花費 事件 花費 期間 內容 國慶煙火 1.8億元 2012.9.29~10.27 22場次的國內外藝文表演與國際音樂煙火 苗栗國際藝術季 累計 2.2億元 自2008年的卡列拉斯演唱會後,往後每年都有知名樂團、國際巨星來台演出2008年:三大男高音卡列拉斯、愛爾蘭大河之舞2009年:三大男高音多明哥、鋼琴玩家邁可森2010年:雲南映象、明華園戲團2011年:阿卡貝拉天團「真實之聲」2012年:結合國慶煙火擴大舉辦2013年:伍佰與羅素華生(當代三大男高音)2014年:莎拉布萊曼與經典百老匯馬奮館 1.3億元2008年投入興建2009年9月28日完工 改名為通霄樹里農業推廣教育中心,2013年六月封館北勢環境工程 23億元2012年底動工2014年陸續落成與啟用2014/10/25 客家圓樓落成2014/10 閩南書院落成親水廊道及七個滯洪公園、客家圓樓、閩南書院苗北藝文中心 3.9億元 2009/7/5動工2011/12/23完工啟用總工程費約13億元,縣府向文建會爭取經費,文建會補助約9億元,縣府自籌3.9億元醫療園區 2.8億元2013年衛生局心衛中心動工2014/12/11啟用衛生局及心衛大樓 鄰近遠雄健康生活園區,有意結合,但遠雄於2015/4/21宣布暫停建設 整理:戴致安 |
美國人當中流行著一句話:“金錢可以買下選舉”(money buys elections),因而歷屆總統候選人都會在籌款上卯足了勁。今年的美國大選中,共和黨候選人特朗普的籌款能力顯然不敵民主黨候選人希拉里。
截至9月底,希拉里籌款總額已高達11.4億美元,特朗普則只募集到7.12億美元,而其中5600萬美元還是他自掏腰包的。
強大的人脈網
維基解密曝光的一系列希拉里郵件中,有這樣一個關於競選籌款的細節:2015年3月,佛羅里達州前州長、共和黨總統競選人、美國前總統小布什的弟弟傑布·布什人氣如日中天,數百萬美元資金爭相湧入其超級政治行動委員會(Super PAC)。競爭對手高達7位數的籌款數目令希拉里坐立不安。
但其實,這位前國務卿也有自己的強大金融武器:她和丈夫、美國前總統比爾·克林頓在過去40年中精心培育的政治支持者人脈網。
不甘在籌款上落於人後的希拉里由此開始加緊了對富有捐贈者們的攻勢。截至9月底,這位民主黨總統候選人為自己的競選活動籌集到了11.4億美元款項,這一數字與奧巴馬在2012年競選時的籌款額相當。
相比之下,從5月才真正開始籌款的共和黨總統候選人特朗普只募集到了7.12億美元,其中5600萬美元還是他自掏腰包的。
據《華盛頓郵報》分析,在捐給希拉里的10多億美元資金中,有超過1/5來自於100位富有的個人以及工會聯盟,其中有許多工會長期以來一直在向克林頓夫婦捐款。
支持希拉里的五名最大手筆捐贈者是:對沖基金經理薩斯曼(Donald Sussman),2060萬美元;芝加哥風投家兼慈善家普利茲克(J.B. Pritzker)及夫人,1670萬美元;媒體集團Univision董事長薩班(Haim Saban)及夫人,1190萬美元;對沖基金大亨喬治·索羅斯,990萬美元;SlimFast公司創始人亞伯拉罕(Daniel Abraham),970萬美元。縱觀希拉里的2016年競選資金,每17美元中就有1美元是這五位大亨捐贈的。
92歲的亞伯拉罕及其妻子在1994~2008年間總共26次向希拉里捐款,總額達到46.1萬美元。今年,亞伯拉罕捐出的數額是此前的近21倍。
希拉里的其他大金主還包括:媒體公司老板艾查納(Fred Eychaner),930萬美元;對沖基金經理兼慈善家西蒙斯(James Simons)及夫人,750萬美元;前對沖基金科學家勞福(Henry Laufer)及夫人,690萬美元;醫藥顧問伍茲(Laure Woods),580萬美元;水管工工會,480萬美元。
如此種種大手筆捐贈令競選資金主要來自於選民小額捐助的特朗普相形見絀。
註重工會支持
維基解密公布的郵件顯示,希拉里的助手們還相當專註於贏得工會的支持,後者在希拉里競選團隊看來是“現金”和“草根支持”的代名詞。
2015年4月,希拉里的高級政策顧問安·奧莉亞瑞(Ann O’Leary)在參加了一場重要自由派捐助者的集會之後表示,“我們的許多朋友”——包括服務行業員工國際工會(Service Employees International Union,SEIU)——希望希拉里支持他們為提高最低工資目標而組織的“為15美元而戰”(Fight for 15)的運動。
兩個月後,希拉里在一場快餐食品行業工人的會議上說,“感謝你們上街爭取可以維持生計的工資”,獲得了全場熱烈的掌聲。
SEIU總裁亨利(Mary Kay Henry)在會後發送給希拉里助手的一封郵件中表示:“我環顧舞臺四周,看到許多快餐食品行業的領導人臉上流下了熱淚。她是站在我們這一邊的。”
2015年秋季,SEIU宣布支持擁護15美元最低工資的希拉里。這個工會不僅向希拉里的Super PAC捐贈了100萬美元,還在多個州花費數百萬美元為希拉里拉票。
40年40億美元
過去40年,希拉里和比爾這對權勢夫妻的政治生涯道路上鋪滿了無數的金錢。據《華盛頓郵報》統計,這40年中,克林頓夫婦為自己的政治和慈善事業籌集的資金高達40億美元。
那麽這40億美元巨資都去了哪兒?
大部分主要都流向了兩人在這些年間的6個競選活動。大金主們為比爾的兩次總統競選、希拉里的兩次參議員競選和2008年的總統競選慷慨解囊8.88億美元,其中,1.71億美元和3.62億美元分別流向比爾在1992年1996年的兩次總統競選活動;3000萬美元和6000萬美元分別流向希拉里在2000年和2006年兩次競選參議員時的活動;2.55億美元流向2008年的希拉里總統競選活動,11億美元(截至9月底)流向其2016年的競選活動。
還有20億美元流向了克林頓基金會。這家家族基金會是克林頓在作為第42任美國總統第二任期結束的時候建立的基金會,主要關註於發展中國家的艾滋病的治療與關懷,遏制全球艾滋病疫情快速蔓延的勢頭。該基金會因涉嫌違規接受來自外國政府的大額捐贈,在今年的大選中引發爭議。
1樓提及
http://hk.apple.nextmedia.com/template/apple/art_main.php?iss_id=20111122&sec_id=4104&art_id=15823564
【本報訊】小一自行派位多被「世襲生」佔據,令不少力谷子女的「虎爸虎媽」失望而回。有就讀 K3的女童,每天朝六晚八上學、補習,又禁看電視,可是沒有世襲優勢,昨日放榜未能躋身心儀小學,惟有轉報直資。其母否認是「怪獸家長」,催谷女兒也為勢所迫,同是「世襲制」犧牲品,「我最多似直升機家長,希望照顧子女。」
記者:歐陽子瑩 彭美芳
7樓提及
但咁搞法, 真係會嬴在起跑線上嘛...
當然, 大家一齊咁搞, 又嬴不了, 真慘....
4樓提及
咁TRAIN法,其實有冇用?