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每年五月，大家 都要開始報稅，自收到稅局嘅綠色信封開始，就會感到唔舒服：「唉吔，又要奉獻一嚿錢畀政府。」香港有人口七百一十萬，打工仔近三百七十萬人，納稅人約一百 二十萬人，即係話納稅人佔人口17%，佔勞動人口32%，在2010 / 2011年財政年度，繳交薪俸稅四百四十二億元，佔總稅收二千零九十億元嘅21.1%，表面上每位納稅人交稅三萬六千八，但事實上，咁多納稅人之中，有十 萬人左右孭起咗薪俸稅七至八成以上，故此絕大部份納稅人交嘅稅在一萬元以下。換句話講，每年交稅三四十萬嘅香港人，佔人口1.4%左右，假如你係其中一分 子，覺得自豪或是咕咕聲呢？

香港稅制簡單，報稅好容易，十五分鐘內一定可以報稅完畢，但假如要申請供樓利息扣稅，供養父母扣稅等等技術問題 一時唔明白嘅話；可以打電話到25260070問個明白，但唔好咁快打住，呢條電話熱線要到五月二十四日（下星期二）先至啟用，至六月二日為止，每日晚上 由七點到九點，有義工聽電話兼輔導，呢班義工係ACCA（特許會計師公會）嘅會員，有會計師資格。ACCA每年都在報稅時間內向公眾提供服務，教你報稅， 除咗電話之外，佢地仲會在五月二十八日及二十九日下午一點至六點，喺青衣城商場三樓展覽場──港鐵站青衣站F出口，Taste對開，擺設諮詢服務櫃 位，ACCA啲會員確係唔話得，肯做義工，如果係自己摸上會計師樓請教，就要準備一筆顧問費o架嘞。

咁少人要交咁多稅，自然覺得政府如果亂 花錢，就會好氣頂。政府各部門每年用錢，要向庫務局立項，之後到立法會財務委員會申請撥款。有一位高官對人講，財經事務及庫務局局長陳家強教授係芝加哥學 派，天生唔鍾意政府部門使錢嘅，睇數睇得好緊。好在，公僕與工會民主派議員係天生一對，公僕鍾意增加政府支出，製造職位，就好似Parkinson's Law，每有新Project，公僕最高興，而工會民主派議員就最鍾意叫政府增加服務，兩者裏應外合，眉來眼去，都唔知幾爽，我地納稅人嘅稅款，好易流失 嘅咋。

每年到了這個時候，大家都會多一件事情要處理，那就是報稅。今年報稅有哪些更動、或者要注意的事項？而談到報稅，就會講到節稅，特別是高資產族怎麼聰明節稅？掌握兩個重點就可以省很大。

撰文‧施禔盈

又到了五月的報稅季節，有點擾人，但卻也存在合法向政府「Ａ」錢的機會，報得好、報得對，你可以降低稅率，達到「少報就是賺」的目標；相對來說，如果不會報、又沒有做任何規畫，那麼，你就會被政府「Ａ」很大。

舉例來說，李先生年所得五百五十萬元，按照「規矩」把免稅額、扣除額全數扣除後，所得淨額仍有四百六十萬元，今年稅率不變，初步試算，李先生需要繳交的綜所稅為一○六萬五千六百元。

但如果李先生懂得節稅「撇步」，讓所得淨額降至四百二十三萬元，就可以把高高掛的四○％稅率往下降一級至三○％，如此，李先生要繳交的綜所稅就變為九十一萬七千六百元，現省近十五萬元。

國際理財規畫顧問公司執行長李雨珊表示，高資產族群的收入來源通常偏重「理財」所得，包括租金、股利、財產交易所得及利息，面對所得稅申報時，這四項來源如果有做適當的安排或分配，就可以有效節稅。怎麼做？可以從以下兩大重點著手。

重點一：做好所得面的分配很多高資產族喜歡買屋出租，此時會發生「租金所得」，如果個人的綜所稅適用稅率是四○％的話，當然稅負不輕。懂得用公司名義去買商辦，也是賺取租金收入，但因為房子是公司的固定資產，而該資產所發生的相關費用，例如貸款利息、手續費、房屋稅、地價稅、修繕、裝潢費用、折舊費用……，皆可列入「費用類科目」與收入相抵，倘這些費用高於租金收入的四三％（此為房屋租賃所得在綜所稅中的標準扣除額），這樣一來，用公司名義買房地產就會產生節稅效果。

另外要提醒的是，因為房屋相關費用最大筆的部分會是貸款利息，所以就算資金充裕，但為了節稅，買房地產最好還是運用貸款的方式來辦理。

再看股利所得部分，該怎麼安排？李雨珊表示，這牽涉到是否參與除權息的策略，一般來說，傳產股很多都有高殖利率特性，可扣抵稅額也偏高，在一七％至二五％之間，所以如果綜所稅稅率落在三○％或四○％的高資產族，就不建議參與除權息，可能得以賺價差為主。

至於財產交易所得方面的安排，最簡單的方式就是去設立一家投資公司，然後把個人理財的部分，轉移到投資公司來做，這是因為公司稅率最高一七％，但是個人綜所稅稅率最高卻達到四○％。

利息部分，很多有錢人習慣把大筆的金錢放在銀行，但只要利息所得超過二十七萬元就要課稅，而如果適用的又是三○％或四○％的高稅率，要繳交的稅負當然高。

因此，最簡單的方式，就是把部分的金錢轉買保險商品，除了不用課稅外，又不用面臨二代健保補充費的問題，加上保險商品的利率一般來說都比銀行定存來得高，要真的細算相關收入，保險商品確實賺得比較多。

只是保險商品通常都要綁一段比較長的時間，如三年或六年，因此，得做好資金分配，不要把短期會動用到的資金，統統轉買保險商品。反正只要做好配置，就可以讓資金的使用效率大幅提高，並且也能達到節稅的目的。

重點二：做好所得發生規畫如果李先生的適用稅率為四○％，但已經有工作收入的子女，適用稅率只有一二％，李先生便可以將一些所得來源轉移至子女名下，也就是讓部分所得「發生」在子女身上，這樣，就可以一二％的稅率來繳交稅負即可。

不過，這部分究竟能否安排，關鍵還是在有沒有子女，並且子女的收入不高，才會產生效益。

最常見到的作法是，利用每人每年可享最高二百二十萬元的贈與免稅額度（父母親加起來共四百四十萬元），贈與給孩子。建議贈與孩子股票或現金，這樣未來產生股利所得或是利息所得時，因為此部分所得發生在子女身上，就可以用較低的稅率來申報綜所稅，自然可以達到節稅的效果。

事實上，只要做好所得面的分配，以及所得發生的規畫，有很大的機會把稅率降級，例如李先生只要把部分的股票轉移到子女身上，並且用公司名義買入房地產，那麼，股利所得與租金所得馬上可以大幅下降，所得淨額一下滑，那麼，原本四○％的稅率就會下調至三○％，達到「少報就是賺」的目的。

101年度綜合所得稅稅率及級距級距（元） 稅率（％） 累進差額（元）0～500,000 5 0 500,001～1,130,000 1235,000 1,130,001～2,260,000 20 125,400 2,260,001～4,230,000 30 351,400 4,230,001以上 40 774,400 備註：102年5月報稅適用。 資料來源：國稅局2013年你一定要知道的報稅重點

◎軍教人員首次報稅

老師與現役軍人今年首度報稅，估計約有30萬人受影響。

◎扶養親屬放寬，多養一人節稅4,100～32,800元今年報稅，納稅義務人其他親屬或家屬，只要是未滿20歲，或滿20歲以上而因在校就學、身心障礙或無謀生能力，確定是受納稅義務人扶養，且與納稅義務人同居一家者，都可以列報減除免稅額（之前的規定有「未滿20歲或滿60歲以上無謀生能力」的年齡限制）。舉例來說，同居男女朋友等非親屬關係的同居人，只要符合條件，也可列報免稅額的扶養對象。但要特別提醒，雖然所得稅申報扶養親屬放寬，國稅局可是用嚴格的標準在查核。

這樣一來可以省多少稅？財政部表示，納稅義務人適用的綜所稅稅率不同，每增列一名扶養親屬，可節稅4,100～32,800元不等。如果以稅率12%的家庭計算，每多扶養一名「其他親屬或家屬」，可少繳9,840元稅金。

◎售屋所得調高，賣屋族加稅財政部持續調高直轄市部分地區的售屋所得率，台北市更首次按房價與漲幅「分區課稅」，大安、信義、中正及松山四個豪宅林立地區，被列為「一級重稅區」，售屋所得額比率調為房屋評定現值的48%，全台最重。5月報稅時適用，售屋人要注意。

◎幼兒學前特別扣除額，5歲以下子女每人25,000元幼兒學前特別扣除額自102年申報101年度綜所稅開始適用。但注意此項目有排富條款，並非人人適用。

來自大陸的所得到底要不要報稅？

前往大陸工作領有人民幣，這部分到底要不要報稅？「很多人以為大陸賺得的人民幣是境外所得，錯了，這部分屬於境內所得，既然是境內所得，當然在報綜所稅時要納進來。」國際理財規畫顧問公司執行長李雨珊提醒。

只不過，在大陸當地已繳的稅額是可以扣抵的，舉例來說，王先生在大陸工作，年所得20萬人民幣，在當地已經繳交了45%、9萬人民幣的稅，申報綜所稅時，王先生把大陸的收入來源納入，這一納入，原本應繳交3萬元的所得稅，暴增至15萬元。不過，因為王先生已經在大陸被扣繳了9萬人民幣（折合新台幣約40萬元）的稅，因此可從應納稅額中扣抵，也就是只要繳交原本該繳的3萬元所得稅即可。

李雨珊解釋，由於大陸當地的所得稅率比台灣要高出一截，所以誠實申報就好，因為其實都可以完全扣抵。否則哪一天將人民幣匯入台灣，等於是在告訴國稅局你有人民幣資產，國稅局會來查詢，這樣，只是徒增麻煩而已，倒不如自己把人民幣收入老老實實列入所得中。

理財達人的報稅術

每到報稅季節，人人頭大，不想面對，但定期定額教母蕭碧燕卻總是可以把這件事情快速解決。原來，她有個十多年來的好習慣，而這個習慣極為簡單，「每年我都會準備一個A4的牛皮紙袋，上面寫著XX年度報稅資料，然後只要拿到與報稅相關的單據，例如醫療、捐款、孩子的註冊費收據等，就隨手往這個牛皮紙袋裡放。」所以，蕭碧燕從來不需要為「找尋」單據而苦惱，報稅對她來說不過是敲敲計算機加總一下的事情，輕而易舉。

而且蕭碧燕還有個「清倉」習慣，「當牛皮紙袋放的單據越來越多、整個紙袋越來越胖時，我就會把所有單據倒出來，然後分門別類黏貼在A4的回收紙上，這樣的動作，大概一季會有一次吧！」除了不讓報稅瑣事搞得一團亂之外，蕭碧燕有一個節稅之道是大家可以仿效的。因為蕭碧燕的父親領有殘障手冊，子女間誰扶養了父親，就有較高的扣除額可用，由於家中7個小孩，蕭碧燕的收入相對較高，如果讓她申報扶養，可節稅的空間較大，所以幾個姊妹就商量好，由她來申報扶養親屬，而省下來的錢，之後再轉回給父親。「合法節稅是權利，大家應該善用。」

今年報稅與往年改變較多，小從免稅額、扣除額及所得課稅級距等調升，大至財產交易所得、未上市及興櫃股票等都有新變革，納稅人得留心。

每年五月要報稅，今年有加稅、也有減稅的措施，從影響範圍來看，全國六百萬戶報稅家庭可望受惠減稅，但加稅則鎖定高資產族。

先談減稅，根據《所得稅法》規定，課稅級距、免稅額、標準扣除額、薪資所得特別扣除額、身障扣除額及退職所得等標準是隨物價指數連動調整，因為一○一年度累計物價漲幅超過三％，一○二年度的綜合所得稅須依法調整。

國際理財規畫顧問公司執行長李雨珊表示，一般受薪階級對免稅額及扣除額兩個減稅項目最「有感」，與去年相較，今年免稅額提高三千元，而標準與薪資特別扣除額也分別提高三千與六千元。

四口之家可省萬元

如果以四口之家（兩位扶養人口）為例，夫妻為受薪階級且採取標準扣除額申報，今年至少可增加二萬六千元的可扣除金額；若夫妻適用五％的課稅級距，就能省下一千三百元；若適用四○％的稅率，則有一萬零四百元的省稅效果。

此外，去年開徵的二代健保補充保費，與健保費相同，不受商業保險二萬四千元保險費上限限制，可全數列舉扣除，但這優惠適用列舉扣除申報者。

在加稅方面，嚴格來說不是真的「加稅」，而是更嚴格地查稅。據瞭解，國稅局今年將特別查核不動產及未上市股票交易所得兩種稅賦，對高資產族群影響相對較大。李雨珊表示，過去八年透過查稅已多收二十一億元不動產稅，加上豪宅一直被政府鎖定為查稅的對象，去年售屋者絕對不能大意。

在申報財產交易所得稅時可採取兩種方式申報，一是依照「實際成本法」，另一是按「財產交易所得標準法」，也就是依照財政部公佈的房屋評定現值，推算出全國各地賣屋的財產交易所得標準。

長期以來，用後者申報方式較有利，「但去年賣豪宅者要特別注意！」永慶房產集團契約部經理陳俊宏提醒，所謂豪宅的定義是，雙北市出售總價在八千萬元以上，其他縣市五千萬元以上，這些屋主必須優先採取「核實認定」，也就是按「實際成交價格」的方式申報。

根據《所得稅法施行細則》第十七條，如果賣方能提供買賣房產時的成本與交易金額，必須優先採取核實認定；若無法提出成本證明文件，才可依照財政部的標準申報；但因前年八月實價登錄實施後，政府已能掌握交易實價，納稅人一旦短報將遭補稅並處以罰鍰。

陳俊宏表示，賣豪宅者即使無法舉證買進成本，財政部也訂出課稅標準推算售屋所得。簡單說，政府先按房地合併出售的總價當基礎，再推算房屋價格，通常用土地佔七成、房屋佔三成，當成屬於房屋的售屋所得，再乘以一五％，當作應申報的財產交易所得。

舉例來說，張醫師出售北市總價一億元的豪宅，若他無法提供買進成本，國稅局將按房地比例（房屋佔三成、土地佔七成），認列張醫師的房屋收入為三千萬元，再依房屋收入一五％，亦即四百五十萬元，作為出售房屋的財產交易所得。張醫師將此所得併入四○％的綜合所得稅，等於他賣這戶房子要繳一百八十萬元的所得稅。

課證所稅影響小戶

若出售非豪宅或沒有買賣價格的房屋，則可按過去傳統申報方式。舉例來說，王太太賣出台北市一千萬元房屋，若財政部公告房屋評定現值為五十萬元，那麼王太太要繳納的房屋交易所得稅為二十一萬元（五十萬元乘以北市售屋核定的四二％標準稅率）。要留心的是，今年雙北市公告售屋所得稅率已大幅調高。

在證所稅方面，實施前兩年，也就是一○二及一○三年度賣出未上市櫃股票、興櫃股票超過一百張、首次ＩＰＯ（公開發行）股票（排除承銷取得十張以內），今年在扣除買進成本及手續費等必要成本後，如有獲利，將課徵一五％證券交易所得稅，「其中以未上市股票變化最大。」李雨珊表示。

在證所稅開徵前，未上市股票列入最低稅賦制，有六百萬元的免稅額，但改課證所稅後，免稅額就被取消，對過去受到六百萬元免稅額保障的小戶影響最大，但對獲利超過六百萬元的大戶則是利多，因最低稅賦制稅率二○％，課證所稅時只剩一五％，雖然少了六百萬元門檻，但降了五％稅率。

李雨珊提醒，證所稅有分開計稅、合併報繳、盈虧互抵及長期持有等四項特點。分開計稅是指採取分離課稅，不必併入綜合所得課稅，稅率統一是一五％；合併報繳是指，綜所稅以「戶」為單位，因此同一申報戶的本人、配偶或受扶養親屬有證券交易所得須填寫在同一張申報書。至於盈虧互抵則是指當年度盈虧可互抵，但無法遞延至隔年，且只限「同一人」互抵，而長期持有股票滿一年，所得稅減半；ＩＰＯ股票在上市櫃後持有滿三年，可按所得四分之一課稅。

有無買賣屋影響報稅

——賣豪宅申報財產交易所得注意事項買賣價格資訊 102年售屋者

有買屋價格及

有售屋價格資料者 核實課稅 所得計算=買入價格－賣出價格

無買屋價格

但有售屋價格資料者 豪宅 所得計算＝房屋部分售價×15%

非豪宅 同下方式課稅

無買賣屋價格資料者 所得計算=房屋評定現值×售屋所得推計獲利率＊台北市：經北市府認定為高級住宅者，採48% 獲利率計算，其他住宅則採42%。

＊新北市：各區不同，介於14％～33％間。

＊其他縣市：各地區不同。

註：豪宅定義為雙北市8000萬元、雙北市以外5000萬元。

撰文．劉育菁

今年報稅與往年改變較多，小從免稅額、扣除額及所得課稅級距等調升，大至財產交易所得、未上市及興櫃股票等都有新變革，納稅人得留心。

每年五月要報稅，今年有加稅、也有減稅的措施，從影響範圍來看，全國六百萬戶報稅家庭可望受惠減稅，但加稅則鎖定高資產族。

先談減稅，根據《所得稅法》規定，課稅級距、免稅額、標準扣除額、薪資所得特別扣除額、身障扣除額及退職所得等標準是隨物價指數連動調整，因為一○一年度累計物價漲幅超過三％，一○二年度的綜合所得稅須依法調整。

國際理財規畫顧問公司執行長李雨珊表示，一般受薪階級對免稅額及扣除額兩個減稅項目最「有感」，與去年相較，今年免稅額提高三千元，而標準與薪資特別扣除額也分別提高三千與六千元。

四口之家可省萬元

如果以四口之家（兩位扶養人口）為例，夫妻為受薪階級且採取標準扣除額申報，今年至少可增加二萬六千元的可扣除金額；若夫妻適用五％的課稅級距，就能省下一千三百元；若適用四○％的稅率，則有一萬零四百元的省稅效果。

此外，去年開徵的二代健保補充保費，與健保費相同，不受商業保險二萬四千元保險費上限限制，可全數列舉扣除，但這優惠適用列舉扣除申報者。

在加稅方面，嚴格來說不是真的「加稅」，而是更嚴格地查稅。據瞭解，國稅局今年將特別查核不動產及未上市股票交易所得兩種稅賦，對高資產族群影響相對較大。李雨珊表示，過去八年透過查稅已多收二十一億元不動產稅，加上豪宅一直被政府鎖定為查稅的對象，去年售屋者絕對不能大意。

在申報財產交易所得稅時可採取兩種方式申報，一是依照「實際成本法」，另一是按「財產交易所得標準法」，也就是依照財政部公佈的房屋評定現值，推算出全國各地賣屋的財產交易所得標準。

長期以來，用後者申報方式較有利，「但去年賣豪宅者要特別注意！」永慶房產集團契約部經理陳俊宏提醒，所謂豪宅的定義是，雙北市出售總價在八千萬元以上，其他縣市五千萬元以上，這些屋主必須優先採取「核實認定」，也就是按「實際成交價格」的方式申報。

根據《所得稅法施行細則》第十七條，如果賣方能提供買賣房產時的成本與交易金額，必須優先採取核實認定；若無法提出成本證明文件，才可依照財政部的標準申報；但因前年八月實價登錄實施後，政府已能掌握交易實價，納稅人一旦短報將遭補稅並處以罰鍰。

陳俊宏表示，賣豪宅者即使無法舉證買進成本，財政部也訂出課稅標準推算售屋所得。簡單說，政府先按房地合併出售的總價當基礎，再推算房屋價格，通常用土地佔七成、房屋佔三成，當成屬於房屋的售屋所得，再乘以一五％，當作應申報的財產交易所得。

舉例來說，張醫師出售北市總價一億元的豪宅，若他無法提供買進成本，國稅局將按房地比例（房屋佔三成、土地佔七成），認列張醫師的房屋收入為三千萬元，再依房屋收入一五％，亦即四百五十萬元，作為出售房屋的財產交易所得。張醫師將此所得併入四○％的綜合所得稅，等於他賣這戶房子要繳一百八十萬元的所得稅。

課證所稅影響小戶

若出售非豪宅或沒有買賣價格的房屋，則可按過去傳統申報方式。舉例來說，王太太賣出台北市一千萬元房屋，若財政部公告房屋評定現值為五十萬元，那麼王太太要繳納的房屋交易所得稅為二十一萬元（五十萬元乘以北市售屋核定的四二％標準稅率）。要留心的是，今年雙北市公告售屋所得稅率已大幅調高。

在證所稅方面，實施前兩年，也就是一○二及一○三年度賣出未上市櫃股票、興櫃股票超過一百張、首次ＩＰＯ（公開發行）股票（排除承銷取得十張以內），今年在扣除買進成本及手續費等必要成本後，如有獲利，將課徵一五％證券交易所得稅，「其中以未上市股票變化最大。」李雨珊表示。

在證所稅開徵前，未上市股票列入最低稅賦制，有六百萬元的免稅額，但改課證所稅後，免稅額就被取消，對過去受到六百萬元免稅額保障的小戶影響最大，但對獲利超過六百萬元的大戶則是利多，因最低稅賦制稅率二○％，課證所稅時只剩一五％，雖然少了六百萬元門檻，但降了五％稅率。

李雨珊提醒，證所稅有分開計稅、合併報繳、盈虧互抵及長期持有等四項特點。分開計稅是指採取分離課稅，不必併入綜合所得課稅，稅率統一是一五％；合併報繳是指，綜所稅以「戶」為單位，因此同一申報戶的本人、配偶或受扶養親屬有證券交易所得須填寫在同一張申報書。至於盈虧互抵則是指當年度盈虧可互抵，但無法遞延至隔年，且只限「同一人」互抵，而長期持有股票滿一年，所得稅減半；ＩＰＯ股票在上市櫃後持有滿三年，可按所得四分之一課稅。

有無買賣屋影響報稅

——賣豪宅申報財產交易所得注意事項買賣價格資訊 102年售屋者

有買屋價格及

有售屋價格資料者 核實課稅 所得計算=買入價格－賣出價格

無買屋價格

但有售屋價格資料者 豪宅 所得計算＝房屋部分售價×15%

非豪宅 同下方式課稅

無買賣屋價格資料者 所得計算=房屋評定現值×售屋所得推計獲利率＊台北市：經北市府認定為高級住宅者，採48% 獲利率計算，其他住宅則採42%。

＊新北市：各區不同，介於14％～33％間。

＊其他縣市：各地區不同。

註：豪宅定義為雙北市8000萬元、雙北市以外5000萬元。

撰文．劉育菁

台灣房東不繳稅、租屋市場淪地下經濟，是業界公開秘密，蔡英文的新政從稅制下手，能讓隱形包租公浮出枱面？

美濃大地震衝擊購屋信心，加上房地產景氣疲軟，房市掀起「轉買為租」風氣。然而，租屋這個年產值高達兩千億元的市場，今年將有重大變革。過去長達半世紀沒有專法管制，淪為「地下經濟」；現在，準總統蔡英文的房市政策，首要之務就是揭開這一大黑洞。

根據新政府的房市政策白皮書，未來房地產政策的四大補帖，包括都市更新、物業管理、租屋市場與社會住宅，每年總產值含金量高達一兆元，約GDP七％。其中，看似無關痛癢的租屋市場，潛藏嚴重漏洞。舉例來說，北市一戶三十坪老公寓出租，租金兩、三萬元，單筆稅收金額小、市場經濟規模不大，卻是租稅市場的毒瘤。房東逃漏稅、房客難以依法申報租金扣繳稅額，長此以往，貧富差距越大。

過去，缺乏專法國庫稅收每年少約一百億

「這個(租屋政策)影響最大，關係到房東跟房客，有房子、沒房子的，至少一、兩百萬戶受影響，」蔡英文的房市政策白皮書執筆人、民進黨智庫土地及住宅政策小組召集人花敬群說。

蔡英文推出的租屋新政，最大變革就是調整租金稅收制度與制定「租賃專法」。

經營租屋市場二十餘年的永勝租售市場執行長徐銘達說，台灣房東不繳稅、租屋市場淪為「地下經濟」，已是業界公開的秘密，除非出租商用不動產，租客必須向政府登記營業使用，房東才會如實申報;否則，這些個體戶房東多半認為租金是淨收入，報稅能躲就躲。據永勝租售市場訪談租客，發現至少九成以上的出租住宅都沒報稅。

房東坐收租金不報稅，遭殃的除了國庫，還有房客。政府提供房客每年最高十二萬元的所得稅房租支出申報扣抵，以及部分縣市政府提供租金補貼，若有意申請，須提供租賃契約與匯款紀錄等資料。崔媽媽基金會社會事業處處長張艾玲分析，有些不誠實報稅的房東，甚至要求房客簽名畫押「不申請報稅」，若堅持申報，就要漲房租，等於變相轉嫁稅金。雖然此舉牴觸現行稅務法令，若真鬧上法院，房客仍站得住腳;但多數房客擔心漲租金或是與房東鬧翻而無家可歸，仍可能乖乖就範。

據財政部統計，全台擁多屋者不在少數，擁兩棟以上房產有兩百萬戶以上、三棟則有近七十萬戶、四棟以上有近二十八萬戶，甚至九棟、十棟都還有兩萬戶左右。這些住宅是否出租？租金多少？都欠缺管理機制。

未來，擬採租金單獨課稅稅率降至5％，逃稅重罰

地下房東猖獗主因在於，目前租金收入與綜合所得稅合併課徵，所得高的包租公，稅率最高達四五％，但查核機制並不嚴謹，沒被抓到就一毛錢都不用付，讓房東抱持查到再繳的僥倖心態。

台北市國稅局副局長王階琛畑三口，國稅局在轄區設置有稽核單位，但面對無所不在的個體戶房東，受限人力，實在很難挨家挨戶逐一訪查。目前對租金逃漏稅採「例外管理」，每年五月報稅結束，稽查稅務發現申報租金明顯不符合當地行情，或接獲舉報，才會發文要求到局說明。

「沒有人喜歡逃稅，只要稅課得合理。不然一看到這麼高，很多人乾脆不報了，」花敬群表示，未來將釋出租稅優惠，預計將租金從綜合所得稅中分離出來，租金扣除出租成本後，以實際獲利的五％到一0％課稅，比原本併入綜所稅的五％到四五％來得低：但同時提高持有稅，打擊大量囤房者。

此外，未來出租住宅的房屋稅與地價稅，也打算比照自用住宅的稅率課徵，前者與最高稅率相比，只剩原本的三分之一：後者剩原本的五分之一。花敬群表示，這兩項稅收政策改變，都是為了讓房東願意浮出枱面，提高閒置空屋出租意願，以活絡租賃市場，舒緩目前社會住宅供不應求的困境。

「現在房價這麼高，有一群人就是永遠買不起房子，鼓勵愛心房東把房子拿出來租，至少讓更多人租得起、租得到房子嘛!」徐銘達認為，此舉若奏效，政府將從原本收不到稅，到至少多收回一百億元稅收。但棍棒與胡蘿蔔必須同時啟動，提高租稅誘因外，還須搭配重法。他建議，設立房客檢舉獎金，提倡房客主動檢舉房東，逃稅者重罰。

但新政易引發「稅金轉嫁租金」的風險，崔媽媽基金會執行長呂秉怡說，短期內確實可能造成租金調漲的「必要之惡」，但長期仍將回歸供需原則，房東想開高租金，也要看市場埋不埋單。地下房東能不能浮出枱面，影響的不僅是稅收，也關係到蔡英文開出的房市第一槍，能不能命中目標，解開租屋市場不合理的「常態」，還給租屋者公道。

撰文者王柔雅