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國務院參事劉堅：發展縣域經濟要一二三產業融合

“我國縣域經濟面臨巨大發展機遇。”國務院參事劉堅21日在第二屆中國縣域經濟發展論壇上表示，“我國消費結構處於變革升級階段，無論是工業、農業，必須敏銳地註意這個問題。這既是機遇，也是挑戰。”

“關鍵的是把產品質量搞好、品牌建設好。只要有核心技術、核心產品，農業、工業和縣域經濟就會蓬勃發展。”對於如何建設有競爭力的產品，劉堅提出，第一要誠心，第二要匠心，第三要耐心，第四要有信心。“創造一個好的產品，沒有誠心是不行的；要有匠心，才能沈下心來；縣域經濟的結構調整中，要有做事業的耐心；把產品做到極致，同樣可以掙錢，這就是信心。”

他認為，就農業抓農業是不行的，必須一二三產業融合，農業才有競爭力，才能成為吸引人的產業。

“我們需要一二三產業的融合，發展思路要從過去的消耗能源、消耗資源轉變為綠色發展。黨的十九大報告提出鄉村振興戰略，縣域經濟有不可取代的作用。”劉堅說。

對於縣域經濟發展的重要性，華夏幸福產業研究院院長顧強表示，中國經濟的高質量發展，離不開廣大縣域的成功轉型。他認為，產業新城正成為縣域高質量發展的有效途徑。

顧強表示，中國縣域經濟必須轉向高質量發展。他認為，在轉型的過程中需要解決好兩大痛點問題：第一，產業因缺乏城市而孤島化；第二，城市因缺乏產業而空心化。

他建議，每個縣域應該具有符合自身特點和實際情況的一套產業與城市發展相適應的綜合解決方案，用產業新城的建設運營模式，實現產城融合、城鄉統籌、宜居宜業、民生幸福的新發展理念。

目前，在圍繞產業新城這一發展模式，已經形成了河北固安、浙江嘉善、安徽來安、河南武陟等一批依托產業新城模式實現縣域經濟轉型的典型案例，並由此形成了以華夏幸福等企業為代表的社會化產業新城運營商這一新生產業生態角色。

此次論壇還發布了2018中國縣域經濟創新驅動指數，北京市海澱區、廣東省南山區、北京市朝陽區、上海市浦東新區、廣東省天河區等20個縣（區）入選。

泓谷（北京）技術咨詢有限公司總經理徐菁蔚表示，研究2018中國縣域經濟創新驅動指數發布，有助於降低驅動區域新發展過程中的攀比性；有助於探索總結示範性、推廣性，創新驅動發展模式，找出“創新驅動”基準線，指導我國其它區域繼續深化改革發展；有助於提升創新驅動綜合實力。

十九大報告指出，創新是引領發展的第一動力，是建設現代化經濟體系的戰略支撐。要提升創新驅動，徐菁蔚建議，要在強化國家空間治理能力與治理體系建設進程中，構建軍民融合、軍地一體的創新驅動發展格局。

同時，對有待提升的縣市區，徐菁蔚建議，要深入研究資源稟賦，立足自身發展基礎，結合變革與創新方式方法，擴大政府引導力量，激活民間創新氛圍。

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