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麗思卡爾頓酒店等企業借營改增漲價遭罰1200萬

5月1日“營改增”實施後，12358價格監管平臺相關舉報激增。為堅決遏制部分經營者以“營改增”為借口哄擡價格的勢頭，確保重大改革決策順利實施，國家發展改革委立即組織力量開展執法檢查，目前查實6家企業以“營改增”為借口，捏造漲價信息、哄擡價格、擾亂市場秩序，已於近日責成北京、上海、遼寧三地價格主管部門依法作出行政處罰，對6家企業各罰款200萬元，共計1200萬元。

這次查處的企業主要涉及房地產租賃和酒店行業，分別是：上海新世界淮海物業發展有限公司、沈陽恒隆地產有限公司、北京新捷房地產開發有限公司、中國國際貿易中心股份有限公司，以及北京新雲南皇冠假日酒店、北京金融街麗思卡爾頓酒店。

一、上海新世界淮海物業發展有限公司向143家承租人發出通知，以“營改增”為借口，捏造漲價信息，在原有租金及其他相關費用基礎上，直接向承租人加收與增值稅稅率11%相同幅度的費用。

二、沈陽恒隆地產有限公司與承租人簽訂《補充協議》，以“營改增”為借口，把部分承租人的租金上調了11%。

三、北京新捷房地產開發有限公司，聲稱因為國家實施“營改增”，在原定租金和管理費基礎上，直接向承租人加收與增值稅稅率5%、6%相同幅度的費用。

四、中國國際貿易中心股份有限公司向寫字樓和公寓樓119家承租人發出通知，以“營改增”為借口，在原租金基礎上直接將租金提高5%和物業管理費提高6%，而且對拒不繳納的承租人收取滯納金。

五、北京新雲南皇冠假日酒店貼出《關於營業稅變更為增值稅的通知》，以“營改增”為由，宣稱加收“增值稅”，菜品價格上漲6%。

六、北京金融街麗思卡爾頓酒店在明知“營改增”取消了營業稅並且可以獲取水、電、固定資產采購等進項作抵扣的情況下，執意以“營改增”為借口提高餐飲食品價格，引發消費者舉報。

上述6家企業以“營改增”為借口漲價，損害消費者合法權益，向市場提供了錯誤信號，誤導部分消費者認為“營改增”就是“營加增”，是國家在營業稅基礎上加收增值稅，從而對“營改增”順利實施帶來負面影響。6家企業捏造漲價信息的行為，違反了《價格法》第十四條第(三)項的規定，相關地方價格主管部門依據《價格違法行為行政處罰規定》第六條第(一)項從重處罰，對6家企業各罰款200萬元。國家發展改革委指導相關地方價格主管部門責令涉案企業迅速整改，及時調整報價模式，切實維護消費者合法權益不受侵害，確保“營改增”順利實施。

國家發展改革委指出，房地產租賃、物業服務、酒店客房和商品價格屬於市場調節，經營者依法享有自主定價權，但經營者的價格行為應該嚴格遵守《價格法》等法律規章的規定，不得捏造、散布漲價信息，不得哄擡價格、擾亂市場價格秩序。所有經營者要引以為戒，增強守法經營意識，自覺規範自身價格行為，完善相關制度和機制，從根本上避免類似問題再度發生。

國家發展改革委要求各級價格主管部門加強12358價格監管平臺值守，對群眾的價格投訴舉報要第一時間予以查辦，切實維護公平競爭的市場價格秩序，切實保護消費者合法權益。

麗思卡爾頓等6企業借營改增漲價 共遭罰1200萬元

5月1日“營改增”實施後，12358價格監管平臺相關舉報激增。

近日，國家發展改革委查實6家企業以“營改增”為借口，捏造漲價信息、哄擡價格、擾亂市場秩序，已於近日責成北京、上海、遼寧三地價格主管部門依法作出行政處罰，對6家企業各罰款200萬元，共計1200萬元。

據了解，這次查處的企業主要涉及房地產租賃和酒店行業，分別是：上海新世界淮海物業發展有限公司、沈陽恒隆地產有限公司、北京新捷房地產開發有限公司、中國國際貿易中心股份有限公司，以及北京新雲南皇冠假日酒店、北京金融街麗思卡爾頓酒店。

一、上海新世界淮海物業發展有限公司向143家承租人發出通知，以“營改增”為借口，捏造漲價信息，在原有租金及其他相關費用基礎上，直接向承租人加收與增值稅稅率11%相同幅度的費用。

二、沈陽恒隆地產有限公司與承租人簽訂《補充協議》，以“營改增”為借口，把部分承租人的租金上調了11%。

三、北京新捷房地產開發有限公司，聲稱因為國家實施“營改增”，在原定租金和管理費基礎上，直接向承租人加收與增值稅稅率5%、6%相同幅度的費用。

四、中國國際貿易中心股份有限公司向寫字樓和公寓樓119家承租人發出通知，以“營改增”為借口，在原租金基礎上直接將租金提高5%和物業管理費提高6%，而且對拒不繳納的承租人收取滯納金。

五、北京新雲南皇冠假日酒店貼出《關於營業稅變更為增值稅的通知》，以“營改增”為由，宣稱加收“增值稅”，菜品價格上漲6%。

六、北京金融街麗思卡爾頓酒店在明知“營改增”取消了營業稅並且可以獲取水、電、固定資產采購等進項作抵扣的情況下，執意以“營改增”為借口提高餐飲食品價格，引發消費者舉報。

上述6家企業以“營改增”為借口漲價，損害消費者合法權益，向市場提供了錯誤信號，誤導部分消費者認為“營改增”就是“營加增”，是國家在營業稅基礎上加收增值稅，從而對“營改增”順利實施帶來負面影響。6家企業捏造漲價信息的行為，違反了《價格法》第十四條第(三)項的規定，相關地方價格主管部門依據《價格違法行為行政處罰規定》第六條第(一)項從重處罰，對6家企業各罰款200萬元。國家發展改革委指導相關地方價格主管部門責令涉案企業迅速整改，及時調整報價模式，切實維護消費者合法權益不受侵害，確保“營改增”順利實施。

國家發展改革委指出，房地產租賃、物業服務、酒店客房和商品價格屬於市場調節，經營者依法享有自主定價權，但經營者的價格行為應該嚴格遵守《價格法》等法律規章的規定，不得捏造、散布漲價信息，不得哄擡價格、擾亂市場價格秩序。所有經營者要引以為戒，增強守法經營意識，自覺規範自身價格行為，完善相關制度和機制，從根本上避免類似問題再度發生。

國家發展改革委要求各級價格主管部門加強12358價格監管平臺值守，對群眾的價格投訴舉報要第一時間予以查辦，切實維護公平競爭的市場價格秩序，切實保護消費者合法權益。

（綜合自人民網、國家發改委網站）

人民日報：企業購買住宅不能抵稅 借營改增“炒房抵稅”是誤讀

今年以來，一些城市房價出現快速上漲，備受社會關註，也牽動著人們敏感的神經。有觀點質疑，5月份營改增試點全面推開，把不動產納入了企業增值稅抵扣的範圍，買房能抵扣增值稅，會不會是企業加入了“搶房大軍”，從而助推了房價上漲?針對這一問題，記者采訪了有關部門和專家。

廠房、店鋪、辦公樓等不動產，進項稅可抵扣

不久前，有關上市公司出售房產“保殼”的消息，頗為引人註目。

“這些房產都是企業在多年前購置的，跟營改增關系不大。”上海財經大學公共政策與治理研究院院長胡怡建分析，營改增政策規定，企業在5月1日後新購置的生產經營用房，其進項稅額可以進行抵扣，但出售房地產並不能抵稅。

“營改增全面推開後，雖然不動產納入了增值稅抵扣範圍，但企業購買住宅也是不能抵扣的。那種認為營改增會助推房價上漲的觀點，實際上是對政策的誤讀。”

國家稅務總局有關負責人表示，按照營改增政策規定，企業用於生產經營的廠房、店鋪、辦公樓等不動產，其進項稅可以抵扣;而企業購買的住房，屬於用於集體福利和個人消費，其進項稅額不允許抵扣。

記者從有關部門了解到，在一些房價上漲較快的城市，並沒有出現企業大量購進住宅的現象，更沒有企業購住宅抵稅的情況。而且，不少銀行並沒有開展針對企業的住房按揭業務，這意味著企業購住宅一般需要付全款，大量“炒房”也會受到資金限制。

從此輪房價上漲的軌跡看，深圳、上海等城市住宅房價從年初就已經出現快速上漲，商住兩用房從去年開始就已經進入火爆狀態。

“將不動產納入抵扣範圍，是消費型增值稅稅制本身的要求，跟房地產去庫存、鼓勵房地產投資沒有任何關系。”稅務總局有關負責人表示，營改增的最終目標，是建立徹底的消費型增值稅，通過改革進一步完善稅制，有利於企業減負降成本。5月1日全面實施營改增後，今年5—7月全國營改增已累計減稅1260億元。

不動產納入抵扣範圍，利於商業地產活躍

營改增將不動產納入抵扣範圍，對住宅市場影響不大，那麽對商業地產會有怎樣的影響?

5月17日，中廣影視發布公告：決定出資6533萬元購買位於通州區臺湖鎮外郎營村北京民企總部基地14號樓的房產，用於公司經營發展需要。新購置的房產按照11%的增值稅率抵稅，企業可以減輕稅負700多萬元。

“營改增將新增不動產納入抵扣，企業可能會對商業地產重新配置，以更好地利用這一政策紅利。這在客觀上，會促使商業地產市場成交更加活躍。”胡怡建介紹，除了新購置房產外，企業還可以把以前購置的生產經營用房出售，再新租賃一處不動產用於生產經營。這樣，出售房產讓企業資金充裕，新租賃的不動產又能抵稅。

從上市公司公開披露的情況看，今年以來，A股上市公司千萬元購置商業地產方案有近60宗，但同時還有70多家上市公司公告稱要出售自有的房產。比如，禾嘉股份近日發布公告，擬將位於四川省成都市的房屋和土地資產，以及公司持有的中汽成配100%股權，以6.27億元予以出售。這表明，營改增全面推開以來，企業對於房地產的配置表現為有買有賣，並沒有出現“一邊倒”的情況。

“企業作為納稅人，首先考慮的是經濟效益。對於不動產來講，新增不動產可以作為進項稅抵扣，但如果其投資行為對生產經營沒有益處的話，也不會僅僅為了抵扣去購買或者大量購買房地產，這是企業自己的投資決策問題。”財政部副部長史耀斌表示。

專家分析，企業炒房轉賣並不“省稅”

“營改增作為一項稅制改革，對企業新購置生產經營用房減稅力度很大，但‘炒房’者並得不到什麽好處。”全國政協委員、瑞華會計師事務所管理合夥人張連起解釋，雖然購買商業地產可以抵稅，但當企業出售這些地產時，需要繳納的稅費也不少，遠遠高於個人銷售住宅的繳稅。

盡管如此，不少企業對房地產投資仍表示出相當的熱情。9月14日，九鼎集團旗下控股公司九鼎投資發布公告，準備將募集到的15億資金全部用於房地產投資。在新三板的企業中，9月份宣布購買商業地產的還有翼捷股份、本貿科技等。相較於新三板企業，保險公司投資房地產更是大手筆。今年7月，國華人壽保險買下上海陸家嘴SOHO世紀廣場，成交總額為32.97億元。

面對企業投資商業地產的熱情不斷上漲，不少人擔心：商業地產會不會“瘋漲”?

對此，張連起認為，新三板企業融資之後，加大投資性房地產的配置比重，主要是因為經濟面臨下行壓力的情況下，好的項目比較難找。至於保險公司投資房地產，則是出於資產安全配置的考慮，使保險資金具有長期穩定的回報。實際上，對金融投資類公司而言，房地產投資基本上都是“標配”。

“受住宅價格影響，一線城市商住房價格也出現了快速上漲，但純粹的商業地產價格還是比較穩的。”張連起說，從會計師事務所了解的企業情況看，既有不少實體企業有自購辦公樓、經營場所等不動產的打算，也有不少開發商在努力推銷商業地產，市場活躍但供應並不吃緊。

稅務總局局長談酒店借營改增漲價：酒店稅負下降明顯

1月12日，在全國稅務工作會議召開期間，國家稅務總局局長王軍接受媒體采訪，談到企業加強內部管理從而盡量多地享受營業稅改增值稅(營改增)政策紅利時，舉了2016年5月前後，一些地方出現了酒店業借營改增之名漲價的事件。

王軍稱，對此，國家發展改革委、國家旅遊局和各地物價部門立即進行了處理，稅務部門也向企業詳細解釋了營改增政策，消除了企業誤解。

盡管包括官方在內的多數人士認為酒店業借營改增漲價不合理，但也有極少數聲音認為營改增可能導致酒店業稅負增加。

王軍稱，2016年11月，國家稅務總局對餐飲住宿企業的實際減稅效果進行了“回頭看”。數據顯示，住宿業實現減稅38.9億元，稅負下降36.7%。

“特別是中國旅遊飯店業協會對333戶屬於一般納稅人也就是規模較大的酒店進行了調查，結果顯示，與應繳納營業稅相比，這些酒店越是管理水平高的，更新改造力度大的，進項稅額抵扣越充分，稅負下降越明顯。”王軍稱。

早在去年4月初，凱悅、洲際兩家國際酒店借營改增漲價，第一財經率先披露這一事件，並揭露這些國際漲價是在保留原有營業稅基礎上，加征一道增值稅。上海市稅務局也在接受本報采訪時明確，酒店並未因為營改增而增加稅負，因此漲價與營改增關系不大。

財政部和稅務總局回應第一財經等媒體關於酒店借營改增漲價報道

隨著加入漲價行列的國際酒店增多，部分國際酒店借營改增漲價追蹤報道引起官方註意。

去年4月25日，財政部稅政司和國家稅務總局貨物和勞務稅司負責人公開回應營改增後酒店業稅收負擔問題，稱營改增並非營加增，營改增後酒店業稅負能實現只減不增。這與本報此前報道觀點相一致。當天，時任財政部部長樓繼偉也公開回應酒店業借營改增漲價事件，稱毫無道理。

4月27日 上海稅務局、財政局、物價局、旅遊局等約談部分漲價國際酒店，向企業詳細解釋了營改增政策，消除了企業誤解，並要求企業自查自糾，進一步規範價格行為，消除不利的社會影響。當天部分國際酒店放棄提價。

4月28日，國家旅遊局和中國旅遊飯店協會也就酒店借營改增漲價發聲，要求酒店不能以“營改增”為由借機漲價。

對於仍堅持借營改增漲價的酒店，國家發改委予以處罰。

7月29日，國家發改委稱，已查實北京金融街麗思卡爾頓酒店等6家企業以“營改增”為借口，捏造漲價信息、哄擡價格、擾亂市場秩序，已於近日責成北京、上海、遼寧三地價格主管部門依法作出行政處罰，對6家企業各罰款200萬元，共計1200萬元。