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體驗長春“便捷公交”：30分鐘從城北到城南

24日中午，“我的公交我的城”采訪團一行剛出長春西客站，便被長春市交通運輸局的人“堵”上了。“先別急著走，我們坐一段有軌電車!”一位工作人員說。

在記者的概念中，車輛換乘肯定要走不少路，於是緊了緊背包帶，準備跟著隊伍“長途跋涉”。不成想，沒走幾十米就到了55路有軌電車的起始站。站臺兩邊，分別停靠著兩輛紅白相間嶄新的有軌電車，站臺上有引導員和“長春歡迎您，請您愛長春”的標語牌。

長春公交集團電車公司經理張惠來介紹，作為長春市的重點工程和民生項目，55路有軌電車線路於2014年8月25日通車。

記者們體驗長春輕軌4號線的乘車環境。攝影/章軻

55路有軌電車線路全程9.62公里，用時僅需35分鐘，車輛間隔8分鐘，票價1元，乘客可以投幣乘車也可以刷公交IC卡，電車還實現了GPS定位系統語音自動報站。

快速連接長春市西客站和紅旗街兩大交通樞紐的55路有軌電車。攝影/章軻

“有軌電車具有方便快捷、綠色環保、運量較大等特點，55路有軌電車的開通，實現了長春市西部城區與紅旗街商圈的快速連接，不僅解決了長春西站前沒有與城市中心區緊密相連的大公交線路的難題，還帶動了沿線各項產業的發展，方便了市民的出行。”張惠來說。

軌道交通進入大發展階段

說起長春市的公交史，方便快捷又環保的有軌電車可是有年頭了。記者小時候曾經在長春生活過6年，對此印象深刻。

史料記載，1941年，長春就有了有軌電車，當時由偽滿洲國政府所修建。到1945年，長春已擁有7條有軌電車運營線路和73輛有軌電車車輛。

到1960年，長春市有軌電車線路6條總長52.63公里，電車共88臺。這是長春電車發展的黃金時代，一直到上世紀七八十年代，長春的有軌電車在整個東北都獨領風騷。

之後，由於無軌電車的發展，有軌線路逐漸縮短並退出鬧市區。到1987年，長春市的有軌線路僅剩3條，長度18.32公里，75臺車輛。到1995年，通往第一汽車制造廠的52線停運，路軌被拆除。僅存一條54路，由紅旗街至和平大路，長7.5公里，只有25輛車在運行，這條線路最終被保留下來。

但近年來，由於軌道交通綠色環保和便捷的優勢，軌道交通又開始在長春布線成網。城市快速軌道交通事業進入到了一個大建設、大發展的嶄新階段。

長春市的公交車輛實行壹元票制。攝影/章軻

長春市交通運輸局局長沈洪斌介紹，根據長春市城市軌道交通總體規劃，快速軌道交通線網由5條地鐵和3條輕軌線路組成，呈放射狀線網布局，其中1、2、5、6、7號線是地鐵線，3、4、8號線是輕軌線，規劃線路總長度為301公里。

目前，輕軌3、4號線已經建成並運營，全長47.58公里，現有輕軌營運車輛45輛;地鐵1號、2號線正在加緊施工建設，2016年底可以投入試運行。

城北到城南只需30分鐘

25日上午，記者一行乘車到長春站，進入輕軌4號線車站體驗乘車環境。“這一站在地下，之後會一直在地面上行駛。”長春軌道交通集團運營事業部常務副部長白雪翎介紹，4號線2012年6月投入試，線路全長15.95公里，從城北的長春北站到城南的車場站，全程只需30多分鐘。目前日均客流有5.87萬人次，行車最小間隔4.5分鐘，列車正點率99%以上。輕軌車輛采用70%低地板C型輕軌電動客車，車輛重心低，方便乘客上下車，而且噪聲比傳統的有軌電車低。

一位乘客在55路有軌電車上自助繳費。攝影/章軻

“輕軌的確挺方便的，我從家里出來坐4號線，20多分鐘就到目的地了。長春就應該多開點這樣的輕軌線路。”拎著一大袋水果的一位女乘客對記者說。

長春軌道交通集團有關負責人對記者表示，輕軌3、4號線的運營經驗表明，選擇運量較大、投資較低、外形美觀大方、節能環保的輕軌交通符合市情，對與長春大體相當的一些大中城市和省會城市具有借鑒意義。

該集團給記者提供的數據顯示，輕軌3號線2002年開通以來，總客運量3.2億人次，總運營里程4667萬公里，2015年平均日客運量13.87萬人次。輕軌4號線2012年開通以來，總客運量0.6億人次，總運營里程1186萬公里;2015年平均日客運量5.87萬人次。

長春市公交集團公司的車輛和駕駛員們。攝影/章軻

除了輕軌，長春公交汽車的“便捷”性也很高。長春公交集團副總經理張誌良介紹，公交系統開發了掌上公交手機APP，乘客打開手機，就能查詢到自己即將乘坐的公交車行駛到哪一站的，實現了由被動等待到精準候車。

長春市公交集團公司女駕駛員高佳程在整理車窗花。攝影/章軻

記者在采訪中註意到，“正點率”“時速”“專用道”“運營效率”“短接駁”“舒適”等也是提到長春市公交系統時最常用的關鍵詞。

“十三五”軌道建設投資超千億

長春市規劃設計院副院長崔凱對記者說，近年來隨著城市機動化增長，給長春市帶來的交通壓力前所未有，城市交通“潮汐”現象突出，向心交通明顯。“雖然擁堵程度比不上北京，但長春交通擁堵也已經出現了向全時段、大範圍擴散的趨勢。”

記者們體驗55路有軌電廠乘車環境。攝影/章軻

數據顯示，長春市核心區路網總長度475公里，占建成區道路資源的25%，機動車承載能力約46萬輛，而在早高峰期間，實際承載了約55萬輛，占機動車出行總量的63%。

截至2015年底，長春市區機動車保有量有105萬輛，近五年機動車平均增長率高達14%。私人小汽車保有量達到85萬輛，戶均小汽車擁有率達到45%。小汽車出行分擔率由2012年的10.4%上升到2015年的21.5%。

“破解城市交通擁堵難題，就必須大力發展公共交通。”沈洪斌介紹，近年來，長春市抓住創建國家“公交都市”示範城市的難得機遇，堅持公交優先發展戰略，已經編制了《交通運輸發展戰略》、《“十三五”交通運輸發展規劃》兩個總體規劃和《公共交通專項規劃》、《慢行交通系統規劃》兩個專項規劃。

長春市公共交通體系架構

據《第一財經日報》記者了解，長春市力爭到2018年，公交機動化出行分擔率由目前的41.2%提高到60%以上;公交車正點率由目前的60%提高到95%以上;高峰時段公交車運營時速由目前的不足7公里提高到16.6公里以上;公交車進場率由目前的不足20%提高到70%以上;公交專用道設置率由目前的不足2%提高到10%。

崔凱介紹，為了讓市民出讓更便捷，長春將以長春站、長春西站為核心，以軌道網絡和地面公交網絡為基礎，以場站用地保障為依托，構建三級公共交通樞紐體系，具體包括3個綜合換乘中心、15個大型換乘樞紐、18個一般換乘節點，共計36處公交樞紐。

長春軌道集團預制構件有限責任公司生產車間。攝影/章軻

長春市軌道交通集團有限公司總經理曹國利也告訴記者，“十三五”期間，長春市將啟動第三輪城市快速軌道建設，建設項目將擴大到5條線路，有地鐵也有輕軌，總投資將超過1000億元。

異地就醫更便捷了，8省份簽新農合跨省就醫聯網結報

18日，國家衛生計生委基層衛生司在北京舉行了新農合(城鄉居民醫保)跨省就醫聯網結報簽約儀式，組織遼寧、吉林、黑龍江、海南、四川、貴州、陜西、甘肅8省份簽署了新農合(城鄉居民醫保)跨省就醫聯網結報服務協議。在這8省份內的參合患者經轉診至協議省份的定點聯網機構就醫，可享受出院窗口直接結報服務。

據中新社報道，今後協議省份內參合患者經轉診至協議省份的定點聯網機構就醫，便可享受出院窗口直接結報服務，患者僅需支付個人自付金額，即可出院，新農合基金報銷部分由醫療機構與就醫地省級新農合結算中心之間進行結算，最後由省級新農合結算中心之間再進行清算。

在這8省份內的參合患者經轉診至協議省份的定點聯網機構就醫，可享受出院窗口直接結報服務

據介紹，在推進異地結報工作中，各地還註重與分級診療相結合，既規範就醫秩序，又減少患者墊付資金的壓力，促進了新農合管理的效率和水平的提高。

此外，為積極發揮社會力量參與異地結報工作，國家衛生計生委還引導中國人壽和中國銀聯探索PPP合作模式。中國人壽將出資建立跨省就醫結算備用金，銀聯將建立資金結算通道，共同優化跨省就醫結算資金周轉流程。

今年6月，國家衛生計生委會同財政部制定的《全國新型農村合作醫療異地就醫聯網結報實施方案》對外公布。根據該《方案》要求，2016年，要完善國家和省級新農合信息平臺，基本建成新農合異地就醫信息系統，實現省內異地就醫直接結報，開展新農合轉診住院患者跨省定點就醫結報試點。2017年，基本實現新農合轉診住院患者跨省定點就醫結報。

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