友嘉回台發TDR 明年Q2掛牌 兩岸工具機廠龍頭看好經貿解凍，提前一年執行；整合大陸廠產值，將達100億元以上。

餐飲IPO解凍 新政指向市場化

餐飲企業A股上市終於解凍了。5月17日晚，證監會網站頒佈了餐飲等生活服務類企業上市信息披露指引。

這是這一輪IPO新政的舉措之一。從「IPO不審行不行」，到IPO改革指導意見的出台，到今天放鬆對IPO企業的行業限制，新政清晰地指向三個字：市場化。

這一改革，對PE、VC機構的影響，可謂「喜憂參半」。

最直接的「喜」，首推餐飲類企業可以在A股上市，不少PE機構都投資了餐飲企業，如深創投、鼎暉創投、復星集團旗下投資平台。現在它們多了一個重要退出渠道。

其 次，要上市的企業，以及它們背後的投資機構，會發現：上市變得比以前容易。有保薦代表人表示，一個月前開始，證監會在審核企業時，減少詢問公司未來的盈利 能力、市場前景、募投項目可行性，甚至乾脆就不問；而對合法合規性、關聯交易、關聯公司則審得比以前更嚴。所以，證監會的審核的確在向「重信披輕審核」方 向轉，也就是說，一個企業只要足夠規範，以後不用擔心因為被發審委「認為持續盈利能力不行」而被否。

但以上必然帶來的影響是：IPO的企業會越來越多，在打新資金沒有明顯增加的情況下，IPO的發行價會走低，也會有更多的企業，過了發審委的會，卻過不了市場而發行失敗。這就是PE行業和創業企業的憂。

根 據投中集團統計，今年一季度，VC、PE投資的企業IPO，其賬面回報率已經降到了3.7倍。這意味著一個投資機構要想盈虧平衡，要麼它投資的企業，至少 得有30%以上的退出率；要麼它投的企業，賬面回報率得大幅超過平均水平。說白了就是，以前PE機構按照發審委的標準去選投資標的就行，以後它們沒了這樣 的「錨」，它們必須自己找到好企業——未來會受二級市場歡迎的企業。

但仍有堅持做價值投資的PE人士，認為這一政策的變化，對他們、對整個PE行業是正面影響。

國泰君安創新投資有限公司董事長何斌指出：「這對我們是好消息，企業發行價普遍高時，PE機構都賺錢，看不出誰在裸泳；我們肯定不是在裸泳，那競爭分化後，就會顯出來。但對行業還是有一定負面影響。以後投資者對回報率，不能像過去那麼要求高。」

凱 石長江總裁李春義認為：「前兩年是個特殊時間，PE機構賺的是一兩級市場之間的套利，這才使這麼多基金湧到一級市場，把一級市場炒得很熱，反而弱化了我們 本來應該做的事，未來大家會回到本源。企業上市時，發行價將回到合理的水準，這會加速我們這個行業的淘汰、整合、洗牌，短期可能比較殘酷，但長期來說對行 業的健康發展是好事。」本報記者 潘溈

房企融資解凍

市場信心回升 人民幣匯率企穩“解凍”點心債

市場信心回升 人民幣匯率企穩“解凍”點心債

一財網 薛皎 2015-10-13 23:54:00

自8月11日中國人民銀行意外宣布對人民幣中間價進行改革以來，市場對於人民幣貶值預期增加導致點心債收益率大幅走高，點心債發行一度停滯。近日，隨著人民幣匯率企穩回升，也催生了點心債的再度活躍。

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特朗普有意“解凍”TTIP 這回換歐盟傲嬌了

第一財經記者獨家拿到的一份來自歐盟委員會方面的備忘錄報告顯示，因認為TTIP（跨大西洋貿易與投資夥伴關系協定）短期內重啟無望，歐盟曾在今年3月9日TTIP的顧問小組開會期間宣布關閉該小組。

“在TTIP方面沒有任何進展，繼續開會已經沒有意義了。”上述備忘錄顯示，“為此今天的會，是在可預見的未來中，該小組的最後一次會議。”

為此，這便不難理解，當地時間4月25日，歐盟貿易委員馬爾姆斯特倫同美國商務部部長羅斯在華盛頓首次會面後仍謹慎表示，特朗普政府在考慮是否需要重啟TTIP談判方面仍需更多時間。

“我希望(TTIP)能結束冷凍期，但我認為新政府需要更多的時間來看待、評估並熟悉TTIP，但他們現在尚未做到這一點。”馬爾姆斯特倫在訪問美國時表示。

阻止歐盟下決心大力推動重啟TTIP的因素內外交錯：在內部，在德國9月大選之前，歐盟內部的政治環境無法允許它同美國進行實質性的貿易談判；在外部，由於負責國際談判的美國候任貿易辦公室代表(USTR)羅伯特·萊特希澤(Robert Lighthizer)仍無法就任，美國在短期內也沒有能力對外重啟貿易談判。

一位在華美企任職多年的法律界資深人士向第一財經記者證實，由於萊特希澤無法到位，許多美國新政府應開啟談判的對外貿易投資協定都暫時無法推進。

歐盟不急著解凍TTIP

歐盟官方一直認為，在特朗普政府上臺後，TTIP屬於被“冷凍起來”，雖然沒有徹底宣告失敗，但其“解凍”時間不詳，由於特朗普在上臺之後發表了一系列貿易保護主義言論，為應對TTIP缺位的困境，一方面歐盟授權歐盟貿易司同更多其他國家加速雙邊自由貿易談判，另一方面歐盟也在悄悄加緊升級其貿易保護機制，為抵禦在未來可能同美國出現的嚴重貿易沖突，治之於未亂。

此前馬爾姆斯特倫也表示，在TTIP方面，正在等待來自特朗普政府的信號，但是各方都要現實一點，這一談判的解凍恐怕要有一段時間了。

為此，歐盟委員會幹脆把由業界和歐委會官員組成的TTIP談判顧問小組給關了，且表示在美國政府沒有讓相關人員徹底到位之前不打算重新開啟談判顧問小組。

為此，當美國國會和美國政府均公開表示希望同歐盟討論如何重啟TTIP後，歐盟方面的表態十分謹慎，而馬爾姆斯特倫也攜TTIP首席談判代表貝爾塞羅（Ignacio Garcia Bercero）訪問美國政府以及國會，意在探求“美國新政府在此方面的更多澄清信息”。

此前羅斯表示，美歐之間必須尋找方式來降低美國對歐的1460億美元貨物貿易赤字，“北美自由貿易協定區之外，我們巨額赤字的來源前三名分別是中國、日本和歐洲，所以聚焦在歐洲上是很有邏輯的。”

而據歐洲媒體報道，美歐之間能夠重啟TTIP當歸功於德國總理默克爾：在問了默克爾10次之後，美國總統特朗普終於在第11次接受了這樣一個事實——要想和德國解決雙邊貿易問題，只能同歐盟談貿易協定。

默克爾此前亦表示：“訪美讓我備受鼓舞——美歐會考慮自由貿易協定談判。”

不過，目前看來馬爾姆斯特倫並沒有得到讓她太滿意的答案，除了表態“美歐可以達成積極的跨大西洋貿易關系”之外，並未急於宣布在TTIP方面會有更多進展。

主要談判官員遲遲無法到位

此次值得註意的是，馬爾姆斯特倫在美國國會會見了以下下幾位官員：美國參議院金融委員會主席、共和黨參議員哈奇(OrrinHatch)，美國參議院議員、參議院財政委員會副主席韋德(Ron Wyden)等等，這些官員一方面是美國國會中跨黨派的親貿易派參議員，另一方面，也是推動萊特希澤任命的重要官員。

目前特朗普政府執政已經進入100天，然而其政府要員，其中包括正副部長級別的官員等還有約95%以上沒到位：在554個需要國會任命的要員中，特朗普提名了不到70人，而國會任命通過的卻只有26人，創下了最少紀錄，在其中，其最重要的對外貿易談判官員萊特希澤的提名一直在參議院中打轉，原因是民主黨揪住萊特希澤在上世紀80和90年代代表包括巴西在內的政府同美國政府打官司的往事，提出參議院金融委員會必須通過一項對美國煤礦工人有利的退休和健康福利法案的訴求，用以交換萊特希澤的特別豁免。

歐盟在前述備忘錄報告中認為，USTR仍將是美國貿易談判中的主要負責機構，而白宮中的顧問和美國商務部部長則有可能對談判產生影響。

對於馬爾姆斯特倫而言，好消息是就在她訪問美國國會期間，共和黨已經答應了民主黨的條件，為此參議院金融委員會一直通過了對萊特希澤的特別豁免，目前萊特希澤需要等待的就是參議院對他提名的正式放行。

在此前的聽證會中，萊特希澤曾表示，對於TTIP而言，由於法國和德國的大選，最早的解凍時間也要到2017年年底。

萊特希澤一天不能上任，國會和白宮就無法等到特朗普貿易政策開啟磋商程序的一天。

一位在華美企任職多年的法律界資深人士對第一財經記者表示，萊特希澤的缺席讓美國政府此前承諾的許多貿易談判都無法按時展開，例如此前中美之間也存在相關貿易投資談判，目前該談判進展緩慢，也部分因為這一緣故。

“民族資產解凍”騙局：受騙人家庭關系疏離，部分文化程度高

一名法院工作人員翻查各種虛假的“民族資產”單據、文件（南方人物周刊/圖）

“女兒試過各種方式把母親加入的詐騙群退掉。母親又氣又惱，堅決不許，最後說，我不交錢，你讓我留著群，我就看看，就看看……”

姚星又和母親大吵了一架，這次，是因為母親執意想去天安門“領錢”。

“你不要管我、我們斷絕母女關系算了。”電話被掛斷了。母親帶著哭腔，但“決絕，擲地有聲”。姚星也早哭了，心里想，這個瘋女人，現在全世界都不要我了。肝疼得厲害。

“想殺了那些人，你妹的。”事情過去一年了，她念叨的時候依然咬牙切齒。她不知道“那些人”是誰，但她知道，他們操縱設置了一個拙劣的騙局，披著的外衣叫“民族大業”“民族資產解凍”。

她是在一次和母親的通話後猛然意識到不對勁的。兩年前，她接到母親的電話，母親讓她把自己的身份證號、電話、銀行卡號發來。她問用途，母親支支吾吾，只說“是好事情，但要先瞞著你”。姚星覺得不對勁，母親只有小學文化，社會經驗相對單純，她至今記得2002年，母親帶她去火車站時，輕易被人以“這是假鈔我幫你去銀行驗證”的伎倆騙走了兩百塊。

姚星最後通過母親的微信頭像摸清了事件的來龍去脈。那是一個“很醜的頭像”，以紅色作底，與此同時，母親的聊天背景圖換成了綠底。姚星開玩笑地問：“你怎麽換了個這麽醜的頭像？”母親說，群規定的。姚星留了個心眼，就上網查，什麽組織會要求人把頭像、聊天背景換成這樣？

接下來看到的詞，讓她痛恨至今。順藤摸瓜，她繼續搜關鍵詞，百度、知乎，每一個問答平臺顯示的問題都正中她心病：“急！民族資產解凍是不是騙局！”“求助！如何讓家人相信‘民族資產解凍’是騙局？”“民族資產扶貧扶助款是真的嗎？是不是傳銷？”

每個問題下都能找到一群焦慮的子女：

“我給我公公說中央臺曝光了，他說他看過，還說那是國家宏觀調控，不能什麽人都領。我都不想再跟他說什麽了。感覺無可救藥，我都想聯系精神衛生中心了。

“我媽媽最近陷入這里面和我說馬上就能拿錢，我要怎麽說服她？我把知乎上的鏈接發給她她就發火，說以後什麽事都不會和我們商量，我真的好擔心。

“還在麽？現在我媽也是身陷騙局，怎麽勸都沒用！”

無人報案

安徽省淮南市公安局刑警王輝第一次遇到這樣的案子。根據騰訊轉交過來的用戶舉報的線索，明明部分受害者名單擺在眼前，他們卻卡在了第一步立案上——不僅沒有人主動報案，更難以置信的是，哪怕是微信群被用戶舉報後查封、專案組一個個給轄區內受騙者打電話，受害人也都一口咬定，沒聽說、沒參與、沒受騙。

第一輪嘗試失敗，專案組檢討了自己的工作方式，改電話聯絡為當面約談。底牌也亮得晚了，先不提騙局，只稱公安局有事相找。還是吃了幾個閉門羹，但這次事情有了轉機：唯一一名願意配合工作的受騙者向標，在2016年7月，冒著大雨從兩小時車程外的壽縣趕了過來。

向標不是來報案的，至少他本意並非如此。他只覺得，配合公安工作，這是他作為一個老黨員的義務。62歲的人，走起路來腰板挺正、前傾，頗有股雄赳赳的氣勢，說完爽朗大笑。

聽公安局辦案人員說明約談來意後，他掏出手機，毫不掩飾地向警員展示信息：屏幕一直往下滑，每屏都是各種各樣的群，“武當山北京慈善總群”“民族大業”“精準扶貧項目”，不一而足，手機震動不止——王輝嘆為觀止，“我估計能有一兩百個（群）。”

屢屢碰壁的專案組警員們內心竊喜：這個向標，幾乎是有問必答。他一五一十列舉著自己參與過的所謂民族大業項目：從2016年4月起到8月，他已經買了單價3600元的“巨龍國際項目”一份，1100元的“三民城項目”一份，2800元的“西安慈善會議項目”一份，單價139元的“精準扶貧項目”46份，單價55元的“亞投行註冊費”68份……前前後後，僅就梳理清楚的部分，他至少投了兩萬五千余元。

（南方人物周刊/圖）

在公安局的受案登記表上，這兩萬五千元是向標的“損失”；但在向標看來，這是為解凍“五千年來列祖列宗存放在海外48個國家的官家資產”貢獻的力量，而希冀通過民族資產解凍獲得“上面”承諾的巨額物質回報（比如“巨龍國際公司”承諾給一千萬、豪車海景房、美國綠卡、坐飛機一元錢等），不過是順帶的、不重要的小目的。他對時事政治和當下流行的新概念尤為敏感和熱情，每個詞都能在意料不到的地方隨機組合起來。

他喜歡這種緊跟國家形勢、心系民族命運的感覺，這撐起了他對自我精神境界的要求和信心。最開始，他因偶然點進一個鏈接接觸到所謂“民族大業”，只覺得“怪好玩的”，“平時在單位、朋友圈，沒有這些話題。這些話題很特殊。在單位就是工作嘛，同事們每天都在聊臨床，對什麽是民族大業都不太懂。而在那個圈子里有那麽多事情，就感覺很好玩。參與‘民族大業’這些人，大部分都是很有夢想、不甘落後的人，都想跟著國家的形勢走。”

“你覺得那些是真的嗎？”

“真的假的我倒不知道。那時候有空就看看信息，我認為他們做的是正事，因為他們在群里宣導的都是正義的理念和正能量，說只有愛國人士才能參加民族大業。我的性格和一般人不一樣。我一個人在工作的時候，走千家串萬戶，如果工作沒完成，我寧願不赴約，連飯都不吃，也要把工作完成。實際上，我是2014年退休被返聘過來的，我的領導認為我很認真、負責任。”

“我們是有夢想的人”

向標的家在炎劉鎮上，在壽縣這個以農業為主的國家級貧困縣里，炎劉鎮尚屬於經濟稍好的。鎮上的中心小道坑窪，小貨車開過沙塵漫天，折進小巷里方耳清目明，是農村常見的帶院落的灰色水泥平房，院里種著樹、有幾方菜畦，玉蘭花香一陣一陣。

房子是老舊了些，但任何人走進向家的客廳，都不可能不註意到掛滿三墻的紅色錦旗。農村一層的主屋本來就高，向標把錦旗從高到低足足掛了三排，全是“妙手回春”“醫術高明”“在世華佗”之類的溢美之詞。除了老黨員，向標另一個反複掛在嘴邊的身份是“中醫世家第四代傳人”。他特地用塑料硬卡片制成的名片上，背面印著一行黑色大字，“專治精神病、神經病、精神分裂、頸椎病、不孕不育、怪病癥”。

向標家門兩側的偏房里，住著他的病人。每次住一名，以精神病人居多，通常是患者家屬找上門來的，四處求醫問藥碰運氣的過程中，特意來擁有祖傳秘方的“神仙”這兒碰碰運氣。向標對自己的醫術很有信心，在他口中，“精神病院治不好，在我這兒治好了”的病例比比皆是，邊說邊有意識地扭頭揮臂，讓人再次註意他身後的滿屋子錦旗。“大部分都要中西醫結合，中藥、西藥、針灸、刺血，關鍵看是什麽病癥。”

赤腳醫生在農村並不少見，向標不過是其中之一。青年時期，他來到安徽靠行醫謀生，自稱“沒有沒治好的”，外面送個美稱“神仙”，十多年後就從鄉下搬來了炎劉鎮。等到1995年上了衛校，拿畢業證辦到行醫執業許可證後，他成為街道衛生服務站的工作人員。

向標說著自己如何“為人民服務”：“我幫助了64個拄雙拐的殘疾人，12個精神殘疾人，17個……”

“你怎麽幫助他們的？是不收他們醫療費嗎？”

“不是，就是我知道這些人在我們鎮上屬於家庭非常貧困的，原來在合肥、六安、淮安精神病院的。一個家庭出現一個精神分裂患者，會導致一個家族的貧困。我不光給他們治，還拿錢幫他們投資民族大業的項目。”

向標自己的家境並沒有好到哪里去。盡管家有菜園、基本生活開支極低，但從2005年前妻因癌癥去世，加上兒子屢次創業失敗，向標家至今已經背上了一百多萬的債務，有銀行貸款，有求助於親戚朋友的借款，有朋友幫忙在擔保公司借的二三十萬。憑借在街道衛生服務站的本職工作和行醫收入，他每年能賺到十來萬，在一個貧困縣的小鎮上，這收入算相當高了；但他沒有用於還債：“還給他們，我這個錢就沒了。我拿錢來生錢。這是個理財方式。”

三個孩子都在外地，平時偶爾通電話，對父親的“民族大業”有知情的有不知情的，但父親對自己的財政有絕對的自主權。這兩年，向標找到了個全力支持他的賢內助，小衛。小衛是1986年生人，和向標整整差了31歲。她對這個年齡足以做她父親的人充滿了崇拜，兩人第一次偶然認識時，她用“偉大”稱贊向標的醫生職業。“你看像我們這樣的，就接觸不到什麽優秀的人。向老師身邊，就都是優秀的人。”

2009年北京朝陽法院，一位99歲的老人被控冒充國民黨元老李烈鈞解凍13兆民族資產，詐騙70萬余元。（南方人物周刊/圖）

小衛所指的“優秀的人”，正是民族大業群里的人：“因為他們都是城里面的人嘛，然後呢，他們懂得又多，一般都是做過什麽的，公司里面的退休工人啊，或者是村里的書記啊。最起碼他們比普通人接觸的東西要多一點。”小衛在農村長大，上面有個哥哥，家里不富裕，從小是乖乖女、學習認真，但對數學、物理不大開竅。高中畢業，沒考上大學的她為了減輕家里負擔，開始去小賣鋪打工，一年後去美容院上班。雖然學到了些人體經絡、養生、美容的知識，但推銷護膚品的要求讓她覺得很無聊、不適合自己：“因為做美容，除了懂手法，還要會說，性格要好。我不會說。我喜歡靜，不愛天天講那麽多話。”

那麽，“普通人指的是哪些人？”

“沒有理想，整天只知道吃喝玩，然後打麻將。你看隔壁，吃完飯就打麻將去了。但是我們接觸的人，不是這樣的人，我們是有夢想的人。所以我們接觸的人，在精神和物質上都是有追求有思想的，我們是有相同價值觀的人。”

王輝始終百思不得其解：他原以為，就像所有電視劇、法制新聞里演的那樣，那個冒著大雨來到公安局的七月天，會是向標幡然醒悟的開始，畢竟走之前，穿著警服的王輝還拍著向標的肩膀告誡說，這些是騙局，以後要多加小心；沒想到，向標轉頭回家，就在群里買了新的民族大業項目。

王輝和同事們哭笑不得。向標成為了他們辦案故事里的神奇人物之一， “這個人，腦袋是不是有毛病？”

理財迷思

為這事，向標上了央視焦點訪談。那時候，淮南市公安局已經將“巨龍國際公司”“三民城”的詐騙團夥基本打盡，詐騙金額逾兩億元、潛逃泰國的詐騙頭目李保財也被捉拿歸案。公安專案組節假無休，加班加點整理案卷起訴，76卷證據、文件、口供筆錄，堆得比人高；詐騙團夥為“民族資產解凍”偽造的金條、銀行文件、龍袍、印章、寶箱，光是運費就花了幾千塊，看得專案組警員們氣不打一處來：“怎麽這麽拙劣的東西也有人信？”

總之，騙局事實清楚，向標為“民族大業”投入的錢，最後不過成了李保財在泰國購置十余套別墅豪宅、揮霍享樂的贓款。央視播出的節目錄像里，向標和他的女朋友小衛卻還是深信不疑：

“民族大業是真的。這是國家的宏觀調控。國家表面上打擊，暗地里在考驗我們。”

這些話是他們從群里看到的。小衛把半張臉藏在電腦屏幕下，眼也不擡地回應著央視記者的疑問：“不知道。我就是信。要悟。”

又一個多月過去，這次，他們倆的態度動搖了些。王輝聽說，焦點訪談播出後，向標羞得不行，覺得鄰居們都知道了，笑話他。這次一上來，他就主動澄清：“上次焦點訪談來，我覺得我自己說得不太嚴謹。”哪里不嚴謹？對民族資產的表述不嚴謹。說著又重申了一遍：“應該說是五千年來列祖列宗存放在海外48個國家的官家資產。雖然存放在國外，但是那些是我們中國的錢。現在我們要這些錢是天經地義的。要報聯合國批複，如果近幾年要不回來，那就又要再過20年。現在民族大業、民族資產結束了，以後不存在什麽民族資產了，因為那些人全部都被封了。”

“誰跟你說的？”

“群里講的，說是這些存放在海外的列祖列宗的資產解凍不了，幾年內要不回來，又要等20年以後。比方說，我是群主，我們幾個都是好朋友，我告訴你，你告訴他，你們又各自建群傳播這些信息，反正都覺得是‘傳播正能量’。”

“所以是群主說的嗎？”

“也不全是，還有項目的上級領導人。”

“項目的上級領導人是誰？”

“我們不知道。”

“不知道就信？”

以前用“要悟”來回應的小衛，這次放軟了語氣：“現在吧，你們又是公安又是媒體老來跟我們說，搞得我心里也不是很確定到底該不該信了。但你們就是不信，我們就是信，有什麽辦法呢？我們價值觀不一樣。”

向標也有了點不好意思：“我現在回想起來都覺得可笑。可能一開始也不全信，但群里老說，看得多了，就覺得應該是真的。”但過了會兒，他的口徑可能又會變成：“民族大業應該是真的，只是我們運氣不好，這次被那個李總裁騙了。”

“民族大業”泡湯，向標把還債的希望寄托在兩件事上，一是兒子的創業，二是“雲數貿”（另一規模較大的傳銷組織，通常以非法入股融資，發展下線）。從2012年開始，向標陸續往“雲數貿”里投了十幾二十萬，2016年10月開始，開始嘗試“五行幣”，又投了五千。“這幾年又多背了十來萬的債。”

“現在賺到錢了嗎？”“沒有。”

“萬一實現不了呢？”“我相信雲數貿會實現的。”

“為什麽如此肯定？”“雲數貿在全國都有，還做到外國去了，專門在泰國建旅館的，在中國大陸搞得轟轟烈烈。它們就是要和日本占股百分之七八十的天貓、京東抗衡。它怎麽可能失敗呢？”

無論拉家常時多麽正常、乃至熱心腸，只要聊到類似的騙局項目，和向標、小衛的對話，總是輕易地滑入一個邏輯無效的死循環。他們拒絕討論事實與細節的真偽，拒絕辨別信息的來源，拒絕觸碰半點“我可能錯了”的假設，以不變應萬變地用“我就是知道”“我不知道但我就是信”兩個邏輯來回應對方的一切質疑。跳出了民族大業的坑，卻跳不出量子眼鏡、量子電飯鍋投資，跳不出五行幣、維卡幣、雲數貿、330農場遊戲、郵卡幣……

“萬一是真的呢？”

“容易被騙的人大概有幾個共性。第一，不是很富裕、但也不是太窮，手頭上有點閑錢，又還有賺更多錢的需求；第二，有一定文化程度，但沒有批判思辨的能力。”

周濤穿著囚服背心，左手被銬在桌上，坐在鐵欄里邊，鎮定且有條理地說出了這番分析。在去年8月前，周濤大概從來沒想到，擁有師範院校的在職碩士學歷、做了十多年中學教師的自己，有一天竟會以詐騙嫌疑從犯的身份被關在看守所，等待法律的審判。

牢獄之災是退場的警鈴，但事實是，被卷入騙局的人里，絕大多數人的反思停留在為其帶來損失的直接事件上，幾乎不具備舉一反三的能力。在采訪到的數名受害人和詐騙犯中，只有詐騙頭目李保財和中學教師周濤，真正意識到了各類騙局“舊瓶裝新酒”的本質。農村出身的李保財只上到小學四年級，13歲就開始到外省打工，社會經驗極其豐富、為人油滑，但用最樸素的方式道出應對萬宗騙局不變的核心：“要你拿錢的都不要信唄！”

2014年西安，一名婦女假冒清朝公主，利用“解凍資產”騙局詐騙了572萬元，警方將她刑拘後清點假鈔和假金條。（南方人物周刊/圖）

如果說小學文化水平的李保財尚是憑借樸素的認識能力，周濤則是極少數真正具有分析能力的人。周濤的犯案級別不高，最開始甚至也是受騙者，後來因為發展了些下線被卷進案件，算組織里的低層。可惜的是，他的理性邏輯顯然太過姍姍來遲，一旦心存僥幸一步步滑進深坑，最後多半會騎虎難下。

周濤有三個孩子，都在讀書上學的年紀，夫妻兩人都在中學執教，是最普通的工薪家庭。家里尚可溫飽，但養三個孩子，隨著未來教育支出的增加，壓力不是沒有。“民族資產”等其他騙局項目的初始投入都偏小，幾百甚至幾十塊的都有，又承諾了巨額回報，他想，反正這麽點小錢，哪怕是假的損失也不大，就當丟了也不可惜，於是雜七雜八地投了不少。沒有一個讓他賺回錢，每到承諾的日子，群里就會出現各種延宕日期的意外。他沒有群里其他人那麽狂熱，只是將信將疑，又抱著僥幸想，那就再等等唄，萬一是真的呢？

直到去年6月初，他被一個叫“黃龍”的人加好友，對方和他聊“民族大業”的事情，順勢把“三民城”項目推薦給了他。這次，對方告訴他：“如果三民城項目沒有成功，其他你之前報的項目都成功不了，都拿不到錢。”

這句話是他的最後一根稻草。後來回想，那時候，他有種一切都得到了解釋的感覺。“破釜沈舟吧，最後一次了。”

於是，他交了三民城項目的1100元，拿到“三民城證”和“團證”兩本證件，對方承諾，2016年9月1日《慈善法》頒布後就會發放善款，加入三民城的人可以享受很高的待遇。當然，作為一個有理性有文化的人，他其實不大相信。但1100元尚可承受，若真能換來那些經濟回報，倒也不是不值得賭一把。

更何況，他在群里看到了那麽多人，甚至有大學教授。“大學教授總該是聰明、有文化的吧？群里那麽多比我聰明的人都信，我有什麽理由相信自己比他們更聰明呢？”

大約兩周後，黃龍邀請他去莆田仙遊縣三民城項目考察。周濤半信半疑，以沒有錢推脫，沒想到對方爽快地給他打了2000元路費。6月中旬，他來到仙遊縣，黃龍帶他去了當地一所民居，把他介紹給一名據稱是“三民城項目負責人”的老人。老人家里墻上貼著好多他看不懂的字，也拿出了很多和“民族資產”相關的文件、物證。

周濤其實還是不太信。但最大的吸引力來自黃龍的承諾，“這個項目做了以後可以衣食無憂。”

“我還是挺想賺錢的，然後抱著一絲僥幸心理就做了。”

“什麽樣的僥幸心理？”警員曾這樣問他。

“當時心情很複雜，很糾結，覺得可能不是真的，但是還希望是真的。並且後來做了以後，發展得很快，越做越大，報名的人越來越多，到人真的多起來以後，我有點身不由己的感覺了，不論真假都只能做下去了。”

總結怎樣的人容易被這種騙局迷惑時，他給出了開頭的答案。我追問，“為什麽是‘一定’文化程度？”

“很有文化的不會信，但完全沒文化的，他也聽不懂這些項目在說什麽。而且，有一定文化程度的人，往往有種自負，不是自信，是自負自滿，他們不相信自己是錯的。”

說到這，周濤低頭、語氣驟輕：“我之前，也有點自負吧。別人說什麽我都聽不進去，覺得自己才是對的。”

“浪潮”

7月中旬，周濤第二次來到莆田。這次，全國各地來考察“三民城”的人匯聚一堂。豪華的酒店會議廳，真實鮮活、各行各業的人，“融洽信任”的氣氛，“三民城”組織展示的種種物證，“上層領導”的現身……現實世界中看得見、摸得著的一切，比微信群更叫人信服。

刑警宋秀鳳也曾親眼見過所謂“民族資產解凍”項目組織的會議。去年8月，廣西南寧，專案組已經事先布置好警力，準備趁著會議將“巨龍國際”詐騙團夥一網打盡。會議在當地一家裝潢豪華的酒店召開，一兩百號人身著統一的紅色上衣，隊列排得整整齊齊，偶爾有集體敬禮、喊口號的儀式。臺上擺著一排“寶箱”，放著偽造的“民族資產解凍”物證——假金條，偽造的國庫或銀行憑證，蓋有假冒國務院公章的文件，拙劣PS出來的李保財與國家領導人的合照……所有人分小組排隊上前參觀。在這里，李保財被吹成了一個神話式的神秘領袖：他聲稱是國民黨將領李烈鈞的兒子，真實年齡已經80歲，但仍保持著37歲的容顏。

“跟邪教一樣，非常虔誠。”宋秀鳳回憶，“組織形式和傳銷類似，但他們不限制人身自由，也有少數幾個好像不太相信，中途離場走掉的，也沒人管。”

由於擔心發生大規模騷亂，他們一直蹲守到會議結束，才對主要詐騙嫌疑人逐個實施抓捕。她和同事在賓館電梯里將其中一名女性詐騙犯逮住時，問該嫌疑人在團夥中是幹什麽的，對方張口就說：“看庫的。”

“什麽庫？”

“西南地庫。”

真被洗腦還是假被洗腦？有時連警員們也說不清。向標也深以為他在群里上交的所有錢最終都會流入國庫，甚至在破案後面對公安人員“如果贓款被追回返還給你，你要不要”的問詢時，依舊大義凜然地說“如果是進入了國庫的，我不會收”。

他女朋友小衛卻在他走後，嗤之以鼻地輕笑了一聲：“怎麽可能不要呢。”

廣西南寧、北海等地都曾曝出過類似新聞，甚至一整個村子都基本被熟人關系圈拉入傳銷或詐騙組織的事，也並不罕見。“巨龍國際”的頭目李保財在追溯自己走上詐騙的歷程時，把責任歸咎於20歲開始的酗酒賭博和“環境不好”。他操著粵語口音：“廣西那個地方你也知道，2008、2009年那會兒，廣場上很多搞傳銷的啦，談資本運作，談開發。發下財這樣子。反正很泛濫。”

當時他30歲，已經在社會上混了17年，換過不少營生，在餐廳洗盤子、擦皮鞋、掏糞便里的蟲子賣給養魚販、賣西瓜、開養生會所，從最開始的正經勞動賺錢，慢慢涉足遊走在法律邊緣的灰色行業。2009年左右，他在火車站旁邊和人閑聊，認識了一小撮聊傳銷的人，漸漸混在一起。

大概是少時混社會的警惕，從最開始，他就沒讓任何人知道自己的真名——他父母是沒什麽文化的貧苦農民，自從他離家打工後便不大管了，兩個哥哥各自在外打工不常聯系，除了一群酒肉朋友外也沒有真正的好友，結了婚但七天里有五天在酗酒，脾氣暴躁，兩個年幼的孩子出生時他都不在、記不住生日、取名和自己無關……可信任的社會關系幾乎是零。

不久，這撮四人的小團隊以“中華十七梅花同盟會解凍資產委員會”的名義開始了“民族大業”的行騙——之所以選擇“民族資產解凍”，是因為團隊中有人對此騙局已有幾十年經驗、又容易操作上手。但據李保財自己的描述，“沒什麽人信”，並且就在第二年，三名同夥被逮捕，只有他因沒用真名而逃脫。

當年由於涉案金額較小，同夥入獄一兩年後即被釋放，但對“叛徒”李保財耿耿於懷。盡管如此，詐騙在他們看來，依然是來錢又多又快、永遠有人上當、也最熟悉的賺錢手段。2015年，同夥冰釋前嫌，再把李保財約出來喝茶，重啟“民族大業”。最開始的進展依舊緩慢，直到在發展下線過程中，遇到了具有傳銷組織經驗的得力幹將，把傳銷中發展下線、凝聚組織向心力的模式帶進了“民族大業”騙局……

“巨龍”的發展速度，從此一日千里。“我哪曉得會搞那麽大的嘛。唉，真的是，捅破天了。”鐵欄里面的李保財肥肉滿身，每聊幾句就開始掰扯手銬。

不幸與不甘

看守所里，哭得最慘的是46歲的肖思。盡管已消瘦到顴骨突出，但還是看得出她五官的清秀。被誇時，她顯然楞了一下，又羞赧：“我已經老了。”

年輕時，她的生活確實令人艷羨：嫁了在當地公安局工作的老公，有個會跳芭蕾和民族舞、每次都考全校前三名、考上北京某大學的聰明女兒。但少有人知，這光鮮背後的家庭關系已然支離破碎——

“你丈夫平時不會跟你說，註意預防怎樣的騙局嗎？”

“不會。他工作太忙了，每天6點就出門上班，總是零點以後很晚很晚才回來，我都睡著了，平時根本沒機會交流。”

“女兒呢？你和女兒說過嗎，她勸過嗎？”

“她不知道。上大學後，大概一兩個月給我打一次電話吧，也就是聊聊最近吃什麽、過得好不好，我自己經濟上的事情不跟她說。我也怕打擾她，她很優秀的，不是我做母親的偏心，她是真的很優秀的孩子，也很忙，有時候打電話過去，在圖書館不方便講話啦、在忙什麽社團活動啦，我不忍心占她太多時間。她和爸爸比較親，可能說得多點。”

夫妻關系名存實亡，經濟也各自獨立、互不幹涉。最開始，兩人好過。二十多歲時，肖思因事故傷了脊椎、行動不便，丈夫也曾徹夜陪伴治療，但逐漸敵不過時間對感情的淡化。肖思從衛校中專畢業，後來在煙草公司負責財會工作，婚後也自己兼職做些直銷生意，比如去公園推銷賣蟲草。隨著年齡漸長，經濟的不安全感也與日俱增——自己的養老金夠不夠？女兒以後還要成家買房，自己能不能出份力？

2016年西安，兩名男子打著投資開發民族資產的名義，號稱成立大中華海外投資銀行，詐騙他人錢財100萬元

肖思便上網查“理財”，搜索結果跳出來往下翻，維卡幣之類的進入了她的視野。她不信任銀行，這是很多年前一次意外形成的執念——當時，她剛把三百塊存進存折，第二天就被盜取了。網上這些理財方式，看起來倒頭頭是道，承諾的獲利也叫她蠢蠢欲動。

她不清楚真假，確實也曾搜索過。但搜到的結果眾說紛紜好壞參半，她也不知該信哪個。思來想去，她下了決心，舍不得孩子套不著狼，理財嘛，不是風險越大收益越高嘛，哪還有不承擔風險的？

之所以參加“巨龍國際”的“民族資產解凍項目”，也是類似的心理：“雖然我當時不相信，但看見有很多人都參加了這個巨龍國際項目，我就抱著賭一次的心理也交了3500。”由於表達能力出眾、當地人脈廣、有一定組織能力，還有處理公司財務的經驗，她在南寧的大會上被李保財看中，納入公司管理高層負責財務賬目工作，並被李冒用身份證，以她的名義註冊了“彩龍”公司。

和中學教師周濤一樣，騙局只會是個向下的滑坡，一旦邁出將信將疑的第一步，哪怕之後徹底明白這就是騙局，也很難擺脫“身不由己”的處境和纏身的欲望。去年5月開始，她甚至大膽到與李保財的團隊分裂，不再把收上來的會員費上交，自己帶小團隊單幹（與此同時，李保財則稱她為“叛徒”“害人精”），短短一個多月，四千多單、每單3600元，總金額約1400余萬。她平生第一次見這麽多錢，被沖昏了頭腦，害怕又興奮，瘋狂購物、買車買房，重新拾起七八年前打麻將的愛好，輸了幾十萬……

東窗事發後，她抽抽搭搭地抹著眼淚，眼眶全紅：“我理想的生活，就是在家看看書、種種菜，前段時間我還和女兒說，我想去學鋼琴……我不該貪心的，現在我什麽都沒了……這次丈夫一定會和我離婚的，我身體又不好，我會死在這里面……”

然而，聽說自己投了39萬的維卡幣也是一個騙局後，她吃驚地睜大了眼睛：“不會吧？”

每個悲劇背後都有一個疏離的家庭

北大副教授張昕專門研究老年心理學，他曾在知乎上寫專欄文章、開線上講座，其中有一篇名字就叫《爸！讓你別給騙子匯錢，你怎麽就不聽呢？》。這也是和姚星一樣的受騙者家屬最糾結的問題——不管他們如何使盡招數證明那是騙局，神秘的“組織”似乎早就教了他們的父母一套應對方式：親人不支持？很正常，多少人妻離子散，做大業的人必然是孤獨的！看到負面新聞？偉大的名人某某某最開始也被人詆毀！群里誰傳播負能量誰就要被踢出去。公安局打擊？是國家的宏觀調控，只有意誌堅定、經受住考驗的人才能贏得勝利，這是大浪淘金！

姚星特別後悔四年前開始教母親用智能手機。在她看來，一切禍根都從此而起：“網上那麽多亂七八糟的信息，她看到什麽都信。要是每天轉點雞湯也就算了，誰想到她會迷上什麽民族大業啊？”

姚星和母親相差近40歲。50年代出生的人對教育的理解，無非是讓孩子吃飽穿暖上學，精神世界、情緒心理的深入交流幾乎是零——印象里，她第一次來月經，母親知道後也只“哦”了一聲。她生活在一個關系複雜的重組家庭，本來與母親共同生活的時間也不多，而母親退休後，無疑是過著空巢的生活，吃飯、看電視劇，“非常空虛”，也幾乎不和女兒分享自己的世界。

在張昕看來，也許這不能全怪母親太過單純：“隨著年齡的不斷增長，人的各項能力是在走下坡路的。從退化的角度說，老年人是一個全腦的退化，尤其是前額葉的萎縮。前額葉與人類的邏輯思維、執行控制能力等相關，是人類相較於其他動物而言，比較獨特的、後進化出的腦區。心理學上有個說法，叫‘後進化、先退化’，也就是說，其他一些比較古老的腦區，退化的速度會相對慢一些，比如說負責情緒處理的腦區。”

人類衰老過程中大腦退化的生理必然，加上時日不多的心理緊迫感、社會角色的轉變，讓老年人的認知決策有了自己的特點。在研究老年人信任感的來源時，張昕意識到，許多老年人是按照親疏遠近來區分信任誰、不信任誰的。而騙子一旦已經進入老年人最核心的親密感圈子，甚至取代了家人、子女的地位，此時再想讓他糾正之前的觀念，基本是亡羊補牢——因為衰老也伴隨著思維固化傾向的增加，和記憶力的衰退，他們對已經獲得自己信任的騙子或組織，總會選擇性地記好不記壞。

“如果你說，我的家人被騙了，我該怎麽辦呢？我經常跟他們說，你要問你自己，在他們被騙之前，你幹什麽去了？第一，你有沒有每周至少打一兩個電話給你的父母或者爺爺奶奶？第二，你在跟父母或爺爺奶奶交流的過程中，有沒有盡到一個良好的傾聽者的角色？還是在他們說的時候你很不耐煩，說好了好了我知道了。騙子時不時幫老年人買個菜、去超市買個東西，他付出這麽多目的是什麽？還不是為了以後有更大的收獲。這是一個值得年輕人去思考的問題，你有沒有盡到這樣一個責任？”

在聽過那麽多爭吵、絕望和無力的故事後，張昕家故事的借鑒意義顯得尤為珍貴：他父親對爺爺的高質量陪伴時間非常多，而爺爺雖然有時候也會被各色名目的保健品推銷和騙局吸引，但總會在做決定之前，先問問兒子，“你幫我看看這個是怎麽回事、靠不靠譜。”他對兒子的信任度，遠在陌生的騙子之上。

相較之下，水深火熱中的姚星，自從發現母親的“民族大業”，就開始了與母親的手機攻防戰。理工科的女兒試過各種方式，想強制把母親加入的群退掉。母親又氣又惱，堅決不許，最後說，我不交錢，你讓我留著群，我就看看，就看看……

“我就看看，我就看看……”重複著母親的話，姚星的語氣，也漸漸低了。

（來源：南方人物周刊）

PPP在解凍 各地青睞規範模式

在野蠻生長被重拳整頓後，市場一度認為政府和社會資本合作（PPP）模式進入冷凍期，甚至有地方官員認為PPP模式將被拋棄。但近期一系列現象顯示PPP正在解凍，規範的PPP模式仍被各地青睞，並受到中央支持。

4月25日，文化旅遊部和財政部聯合發布《關於在旅遊領域推廣政府和社會資本合作模式的指導意見》（下稱《意見》），明確在旅遊景區、全域旅遊、鄉村旅遊等領域推廣PPP模式。

PPP模式仍受青睞與支持

PPP專家、大嶽咨詢總經理金永祥告訴第一財經記者，自去年底財政部清理規範PPP模式以來，這是中央部委首次出臺的PPP指導意見。《意見》首先明確了PPP模式是完善公共服務供給機制的重要方向，是國家治理體系和治理能力現代化的重要內容。這對PPP模式的定位不僅僅限在文旅領域，而是代表中央政府對PPP模式的態度，PPP將迎來新的春天。

其實不僅上述《意見》明確提出PPP模式，4月14日公布的《中共中央 國務院關於支持海南全面深化改革開放的指導意見》中，也明確提出創新投融資方式，規範運用PPP模式，引導社會資本參與基礎設施和民生事業。

地方上也將PPP模式視為經濟發展和提供公共服務的重要工具。比如最近被審計署點名變相舉債的邵陽市在清理隱性債務同時，也提出重點實施城市供水、汙水處理、垃圾焚燒和發電等沒有納入負面清單、有穩定現金流、不會新增地方政府債務的規範PPP項目，推動高質量發展。

4月8日，陜西省委常委、西安市委書記王永康要求各級各部門要高度重視PPP工作，解放思想、真抓實幹、快幹會幹，學經驗、找問題、找差距、找方法，全面繼續推進PPP項目，激發大西安高質量發展新活力。

針對西安市PPP項目推進中的不足，王永康現場質問：“到底是不會幹？還是不願幹？如果不會幹，我們可以培訓指導幹；如果不願幹，就要考慮換人幹！”

今年2月初，財政部發布了《關於公布第四批PPP示範項目名單的通知》，最終396個項目從千余個項目中脫穎而出，闖入第四批示範項目名單，總投資額7588億元。這也被外界視為強監管下，規範的PPP模式依然受中央支持的明證。

早在2014年中央大力推廣PPP模式，希望借社會資本介入來提升公共服務的供給質量和效率，進而促使政府職能轉變，推動財政體制改革和城鎮化健康發展，作為全面深化改革的重要抓手。不久後PPP呈現爆發式增長，比如財政部PPP中心數據顯示，2015年底進入財政部PPP項目庫的項目計劃總投資額躍升至8.7萬億元，2016年底這一數字飆升至13.5萬億元。

從野蠻生長走向規範

PPP野蠻生長帶來不少問題。比如一些把PPP模式簡單化作為政府的一種投融資手段，產生了風險分配不合理、明股實債、政府變相兜底，重建設輕運營、績效考核不完善，社會資本融資杠桿倍數過高等泛化異化問題，積累了一些隱性的風險。

PPP潛在風險引起了官方高度重視，2017年PPP主題詞從發展轉向了規範。

去年5月，財政部聯合發改委、一行三會、司法部發文，嚴禁地方政府利用PPP、政府出資的各類投資基金等方式違法違規變相舉債。國務院國資委發文要求PPP主力軍中央企業管控PPP風險，對PPP業務實行總量管控，從嚴設定PPP業務規模上限防止過度推高杠桿水平。

去年11月，財政部對總投資超17萬億元的萬余個PPP入庫存量項目進行集中清理，清退不合規項目，目前各地已經清退了不合規的PPP項目。

國家發展改革委投資研究所體制政策室主任吳亞平曾告訴第一財經記者，PPP項目資本金部分來自資管產品募集的資金，而《關於規範金融機構資產管理業務的指導意見(征求意見稿)》加強對資管產品監管，這對PPP項目資金影響較大。

在PPP監管風暴下，市場信心受到打擊，甚至不少人士認為中央封殺PPP模式。華夏新供給經濟學研究院首席經濟學家賈康曾告訴第一財經記者，在密集強監管下，他接觸到的一些地方官員認為PPP模式以後不能做了。

不過，在財政部清理完PPP項目庫，規範的PPP模式邊界愈加清晰後，PPP市場迎來解凍，但規範依然是今年的主題詞。

金永祥發現，前述《意見》相比於其他行業推廣PPP模式的指導意見，將近期政府對規範PPP模式操作寫入，這讓文旅PPP項目更好操作，而且這些規定也適用於其他領域PPP項目。

比如，《意見》稱，各地財政部門要認真組織開展項目物有所值評價和財政承受能力論證，加強本轄區內PPP項目財政支出責任統計和超限預警，嚴格政府債務管理，對政府參股及付費項目，加強建設、運營成本控制，嚴禁政府或政府指定機構回購社會資本投資本金或兜底本金；政府不得向社會資本承諾固定或最低收益回報；政府部門不得為項目債務提供任何形式擔保；嚴禁存在其他違法違規舉債擔保行為。

根據財政部PPP中心數據，截至今年2月底，財政部全國PPP綜合信息平臺中已經進入操作階段的PPP項目7378個，入庫項目金額約11.3萬億元。

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