📖 ZKIZ Archives

全口徑跨境融資升級版：兩倍凈資產借外債

近日央行發布跨境融資新政，進一步提高企業和銀行跨境融資上限，新政下企業可按照2倍凈資產借入外債，而原來只有1倍。

從國家戰略層面來看，建立健全宏觀審慎框架下的外債和資本流動管理體系，是黨的十八屆三中全會的重要部署，是深化外匯管理改革、加快實現人民幣資本項目可兌換、促進投融資便利化的重要舉措。

對微觀企業和金融機構而言，新政的推出一方面拓寬企業融資渠道、降低企業融資成本，另一方面則倒逼銀行業務的創新。

不過，業內人士稱，目前受到人民幣匯率波動的影響，企業加速償還外債，跨境資金存在流出的壓力。這一背景下外匯管理的大的方向是嚴控流出，擴大流入渠道。因此，此時推出新政也是外匯管理政策的應有之義。

跨境融資政策升級

近日，人民銀行發布《中國人民銀行關於全口徑跨境融資宏觀審慎管理有關事宜的通知》(銀發[2017]9號，以下簡稱9號文)。

去年人民銀行陸續發布《中國人民銀行關於擴大全口徑跨境融資宏觀審慎管理試點的通知》(銀發[2016]18號，下稱18號文)、《中國人民銀行關於在全國範圍內實施全口徑跨境融資宏觀審慎管理的通知》(銀發[2016]132號，下稱132號文)，對比之下，9號文對企業和銀行的跨境融資政策進一步放松。

具體而言，和此前132號文相比，9號文主要體現出七點不同之處：第一，除原先的人民幣，企業和銀行的外幣跨境貿易融資也不計入跨境融資余額了。第二，內保外貸僅按20%納入跨境融資余額，原來是100%。第三，NRA外幣存款不計入跨境融資余額，原來僅NRA人民幣存款不計入。第四，擴大了企業跨境融資額度上限，新政下企業可按照2倍凈資產借入外債，原來只有1倍。第五，銀行向境外拆解也不計入跨境融資余額。第六，適用的金融機構範圍進一步擴大，將外國銀行(港、澳、臺地區銀行比照適用)境內分行納入本通知適用範圍。第七，新政策中刪除了“生產經營和實業投資等依法合規活動產生的現金流”。

在人民幣資本項目開放的進程中，國家對企業借外債的放開一直比較慎重，如何進行風險的把控是一個重要的原因。

在跨境融資管理改革前，外債一般只有外資企業可以舉借，且不能超過外資企業的投註差(投資總額與註冊資本之差)，中資企業較難舉借外債。

其後，國家對中資企業的外債采取“雙頭管理”，發改委批準中長期外債指標，外匯局核準短期外債指標，中資企業在指標範圍內借外債，不可以結匯使用。

事實上，建立健全宏觀審慎框架下的外債和資本流動管理體系，是黨的十八屆三中全會的重要部署，是深化外匯管理改革、加快實現人民幣資本項目可兌換、促進投融資便利化的重要舉措。

2015年3月，國家外匯管理局批準了深圳前海、北京中關村、江蘇張家港3個地區實施外債宏觀審慎試點，人民幣資本項下開放向前邁出重要的一步。

外債宏觀審慎試點為中資企業借外幣外債打開一條通道，進一步拓寬了企業融資渠道，降低了企業融資成本。宏觀審慎外債管理的核心，是建立能根據宏觀經濟指標變化調整微觀管理指標的響應機制，通過逆周期的微觀管理指標來調控微觀主體的外債行為，由微觀影響宏觀，以確保宏觀經濟及國際收支波動在可控範圍之內。

2016年1月22日，央行發布了18號文，自當年1月25日起，面向27家金融機構和註冊在上海、天津、廣州、福建四個自貿區的企業擴大本外幣一體化的全口徑跨境融資宏觀審慎管理試點。

2016年6月，央行又發布132號文，標誌著全口徑跨境融資宏觀審慎管理制度正式在全國落地，這是我國外匯管理政策改革以及資本項目可兌換開放進程中一項重要的舉措。這項政策旨在建立健全宏觀審慎管理框架下的資本流動管理體系，促進貿易投資便利化。

對於微觀的實體企業而言，全口徑跨境融資宏觀審慎管理制度改革使中資企業在借用外債方面享受到與外資企業同等待遇，國內企業多了一條融資渠道，這對於幫助解決企業融資難、融資貴。第一財經記者此前了解到，在2015年外債宏觀審慎試點落地之時，為企業帶來的融資利差平均達3%。2016年5月3日起，在全國範圍實施本外幣一體化的全口徑跨境融資宏觀審慎管理政策，記者從外匯局蘇州中心支局了解到，截至去年11月，蘇州地區累計有50家企業辦理了基於宏觀審慎管理的跨境融資，金額折合人民幣36億元，占江蘇全省的36.4%，平均融資成本2.6%，累計為企業節約財務費用1700萬元。

此外，全口徑外債宏觀審慎政策的放開對於銀行來說則意味著打開了一個市場，倒逼銀行創新。業內人士表示，在新政策下，我行跨境融資額度會更加充裕，海外直貸、內保外貸、NRA相關業務、國際信用證、代理同業開證、海外代付、跨境同業代付等各項跨境業務將出現。

擴大跨境資本流入的一個重要渠道

業內人士稱，目前受到人民幣匯率波動的影響，企業加速償還外債，跨境資金存在流出的壓力。這一背景下外匯管理的大的方向是嚴控流出，擴大流入渠道。因此，此時推出新政也是外匯管理政策的應有之義。根據國家外匯管理局公布的數據，近期我國外債余額出現連續回升。

2016年6月末全口徑外債余額1.39萬億美元，環比增長了2%;去年9月末，全口徑外債余額1.43萬億美元，環比增長3%。外債總規模連續兩個季度穩步回升，逆轉了2015年二季度以來外債持續下降的態勢。

“對外融資政策進一步放開，二、三季度中國吸收非居民存款和債務證券投資合計增加了208億美元，這主要是境外投資者主動參與形成的，扭轉了一季度的下降趨勢。” 近日國新辦召開2016年國際收支情況的新聞發布會上，國家外匯管理局新聞發言人、國際收支司司長王春英表示。

她稱，外債規模回升主要有兩個原因。第一，我國企業進出口形勢向好，對外借貸融資需求上升。第二，境外投資者看好投資中國的回報，投資意願增強。

王春英稱，預計2017年我國外債規模仍將保持企穩回升的態勢。“去年以來，我國出臺了一系列便利國內主體跨境融資和境外主體來華投資的改革措施，包括穩步推進全口徑跨境融資宏觀審慎管理，便利中資企業外債資金結匯使用，大力推進銀行間債券市場開放，進一步深化外債管理改革並便利資本項目結匯等。2017年，這些政策還會繼續深化，相關的市場基礎設施將不斷完善，再加上我國實體經濟和外貿發展等方面的支撐，均有利於推動外債余額穩步回升。”她稱。

華住CEO張敏：升級版漢庭誕生 以更多中端品牌提升收益

剛剛推出城家CitiGO和第一家城市漫心酒店後，華住酒店集團又在中端酒店市場進一步布局。

日前，華住推出漢庭優佳品牌，比較特別的是，該品牌首店由標準經濟型酒店漢庭升級改造而來。華住酒店集團CEO張敏接受第一財經記者獨家專訪時透露，漢庭優佳屬於“入門級”中端酒店，未來將在一至四線城市擴張，該品牌酒店可以由原有的漢庭改造翻牌，以此升級存量項目，同時也會開放加盟。

“我們現在全國有3300多家已經開業的酒店，其中定位標準經濟型的漢庭是規模最大的，而中端定位的全季則是性價比最高的產品，另外還有新推出的城家CitiGO和城市漫心酒店等。在市場強大需求的推動下，產品差異化、服務多元化將成為酒店發展的強大驅動力。近年來，通過科學的調研及精細的數據分析，酒店要差異化對標不同消費者的需求，漢庭優佳，就此應運而生。”張敏告訴第一財經記者。

據了解，相比漢庭，漢庭優佳屬於升級版，被華住定義為“入門級”中端酒店，增加了自助入住、咖啡等自助和附加服務，房價則比漢庭高了30%左右。

張敏向第一財經記者透露：“我們註意到中端酒店市場未來潛力很大，所以推出了系列品牌，而此次誕生的漢庭優佳則有一個特點——既可以開發新項目，也可以由適合的老漢庭酒店升級改造而來，這等於升級了一部分存量酒店，可以給華住整體增加收益。”

張敏給記者算了一筆賬，中端酒店的客房單間造價根據情況不同，從8萬-10多萬不等，比如全季單間客房投入可能在10萬-12萬元，而漢庭優佳該數字則在8萬元左右。如果是老漢庭改建成漢庭優佳則改造的單間客房成本在4萬元左右，這樣不僅節省了成本，還可以提升房價，增加收益。

“而且新推出漢庭優佳品牌也是更靈活化的策略，因為有些老的漢庭酒店因為硬件問題等，不適合改建成城家CitiGO和城市漫心酒店，但是卻適合改成升級版的漢庭優佳。這就是給了業主更多增加收益的發展機會。就目前來看，中端酒店的投資回報期比經濟型較短，更多投資者會偏愛進入中端酒店領域。因此我們的漢庭優佳也會以加盟模式運作，現在已經有幾十個加盟商對此提出非常有興趣加盟。”張敏向第一財經記者坦言。

華住認為漢庭優佳品牌很有潛力，預測在漢庭的基礎上，能夠達到RevPAR (每間可供租出客房產生的平均實際營業收入)30%的增長。

“華住內部有一個基本的品牌組合戰略，漢庭優佳的出現，填補了漢庭2.0產品和華住其他中檔品牌之間的空檔。華住認為，從物業的條件和位置上，每一個品牌對與他相鄰的品牌都應有一個相對清楚的錯位，所以我們很重要的目標，就是在一個合理的價位上，給到客戶一個好的產品。”張敏表示，漢庭優佳預計將在2017年底前，在一至四線城市布局約100家門店。

第一財經記者采訪獲悉，事實上，目前很多酒店集團都開始發力中端酒店市場，除了華住，首旅如家也表示要轉向中高端市場發掘新酒店項目，而錦江系則設置了錦江都城中高端品牌，並且錦江系將鉑濤收購後，鉑濤麾下還有大量自創的個性化中端酒店品牌。與此同時，外資酒店企業也沒有閑著，剛剛慶祝在華開設了300家酒店的洲際酒店集團要開放中端品牌智選假日的特許經營，以此力拓中端酒店市場。而希爾頓麾下定位中高端的希爾頓花園等品牌也會陸續發力。萬豪旗下的萬楓也是定位中端商務的酒店品牌，目前該品牌正在中國市場謀求發展。

升級版“農家樂”什麽樣？世外桃源賞花賞月品咖啡

置身桃花盛開之地，一邊呷著咖啡，一邊欣賞著美景，耳畔不時飄來輕柔音樂。這是在無錫陽山鎮的一個鄉村，江南春早，三月這里就“灼灼其華”了。陽山鎮素有“中國水蜜桃之鄉”之謂，四年前，解甲歸“田”的張誠開始在這里打造“田園綜合體”。

為了打破城鄉文化的藩籬，張誠還在陽山開了第一家咖啡店，讓村民不僅可以在自己的土地上看見享受喝咖啡的城里人，更可以感受、體驗甚至加入到喝咖啡的隊伍中來，從而實現不同人群的交融互動。

誰說吃大蒜的就不能和喝咖啡的在一起?但是在陽山，讓桃花和黑咖啡一起飄香，可並不簡單。

隨著今年2月中央一號文件首次提出，“田園綜合體”這一概念引起市場關註。按照這份題為《中共中央 國務院關於深入推進農業供給側結構性改革 加快培育農業農村發展新動能的若幹意見》的文件表述，田園綜合體要“集循環農業、創意農業、農事體驗於一體”。可以說，田園綜合體一頭連著鄉村的美麗和活力，通向都市人的世外桃源和田園夢想;一頭連著鄉村商業價值的提升，能更好地帶動新農村的發展，促進社會就業問題的解決。

“刀下留房”

回歸田園，田園生態不可或缺。

以村落房屋為例，原本“拾房村”是一個完整的村落，在2013年村民全部搬遷後，房屋有的被拆遷、有的倒塌，不過為了最大限度地保留或恢複村落自然形態，張誠告訴第一財經記者，他要“刀下留房”。

張誠是田園東方投資有限公司(下稱“田園東方”)創始人兼董事長、CEO。早年在大型商業地產企業工作的經歷，讓他選擇以商業模式可持續的視角去做項目。

在充分尊重陽山自然生態和項目原址——拾房村的歷史記憶的基礎上，項目按照“修舊如舊”的方式，選取了十座老房子進行修繕和保護，還保留了村莊內的古井、池塘、原生樹木，最大程度地保持了村莊的自然形態。

田園東方在對老房子做規劃、設計、建設的同時，項目把新的業態、活動植入其中，並為不同業態空間進行室內設計，把能想到的樂活鋪子、書院、咖啡、主題民宿等形式都融合進去。

保護鄉村風貌環境，同時提升鄉村商業價值，是“田園綜合體”的一體兩面。

這並不是全部。項目通過“三生”(生產、生活、生態)、“三產”(農業、加工業、服務業)的有機結合與關聯共生，涵蓋生態農業、休閑旅遊、田園居住等複合功能，將新型產業與農村發展進行有機結合。

張誠對第一財經表示，田園綜合體的思路源於城市綜合體。

在他看來，田園綜合體是方法論，既可以被視為特色小鎮的一種實現方式，又可以被稱之為一種商業模式。“綜合體”理應是跨產業、跨功能的綜合規劃;具體到項目當中，就是多功能、多業態的綜合運營。

按照張誠的理解，之所以中央會考慮推出“田園綜合體”這一概念，體現的也是由“跨產業、跨功能”所產生的集聚效應，解決三農問題，不能單線思維，不能就農村來談農村。

改造“拾房村”四年多來，他體會最深的就是城鄉文化的融合。他說，農村人向往都市，都市人又想回歸田園，盡管都有迫切的互動需要，但是卻沒有很成功的模式可以一攬子解決好這些問題。

張誠對第一財經表示，在城鄉二元結構的框架下，當一個城里人和一個農村人面對面的時候，他們是很難互相相融無間的——因為身份的不同導致了待遇的不同。要想徹底打破城鄉二元結構，一體化發展，不能簡單停留在“讓農民上樓”這一物化層面上。

他說，雖然現在講新型城鎮化的目標是以人為本，並具體強調要重點解決完善城鄉一致的市政基礎設施以及教育、醫療等公共資源福利，如今農民上了樓、看了病，這只是空間的變化、物質的變化，人卻沒變，文化也沒變。所以，田園東方在物化的東西之外，還要做更多內涵性的東西。城市和鄉村需要文明的融合，才能實現內在思想的融合。

讓村民在自己的土地上品咖啡

在“拾房村”閑庭信步，以咖啡為代表的都市文明撲面而來。

比如田園東方引進了臺灣知名的有機餐飲品牌蕃薯藤·TINA，為村民和遊客提供果汁、咖啡、奶茶等飲品和手工面包。

未來的“田園綜合體”，可能是田園風光與都市生活方式的結合。圖為“拾房村”綜合體項目的休閑咖啡廳。

張誠稱，讓村民和遊客能喝上咖啡不是最關鍵的，而是想以此種方式表明城市的生活休閑方式，在鄉村同樣可以出現。對村民來說，田園綜合體也是接觸外界、打開眼界的窗口，不同文化在此交融互動。

他認為，城鄉二元結構，物質層面上的差異是外在的，更重要的是文化層面的差異。尤為重要的是，文化上的差異，不是誰比誰聰明的問題，只是二者條件不同所決定的。相對前者來說，後者的彌合需要很長的時間。而最好的辦法是城鄉互動，將兩種文明擱到一塊攪和，實現生活、社交、信息的流動，從而實現文明的融合。從這個角度來講，在鄉村開咖啡店，是不是特別有意義呢?

產業是田園綜合體的核心。一號文件表示“支持有條件的鄉村”來建設，所謂的“有條件”，在業內看來，是指當地有特色的產業、有特色的人文景觀，以及生態資源，總歸是有特點在其中。

陽山田園綜合體的項目，可以概括為四大板塊：農業、文化旅遊、地產和園區社區化管理服務，分別由公司化主體運營。

張誠將項目中的房產板塊，視為可以支撐投資的一個載體，同時也是在新產業集聚完成時，鄉鎮人口集聚形成新社區的需要。在他看來，在大部分地區，單純農業、文旅這些實體經濟在商業模式上暫時還難以單獨挑起大梁，需要用時間來換取空間。

當下的農村面臨一個困局，即在不可能完全放開農村土地市場的前提下，金融機構等投資方無法在農村找到一個較快增長的產業板塊。“農村土地市場不敢放，放了怕亂，但是不開放又沒有一個載體可以支撐，從而讓投資有可能發生，這導致農村一直發展不起來。”

不過，農村可用於發掘的要素市場並不多。除了農產品、勞動力，還有土地。他認為，土地這個市場要素必須被一定程度地激活，用於產業開發使用。

跟特色小鎮一樣，一經問世，“田園綜合體”這一概念也受到市場追捧。

“拾房村”綜合體項目的互動遊樂區。

旨在實現激活市場、激活要素、激活主體三大目標的一號文件，給“三區、三園、一體”賦予了“抓手、平臺和載體”的責任。其中，“一體”指的就是“田園綜合體”。中央希望通過這些“抓手”的建設，來優化農村的產業結構，促進三產的深度融合，把農村各種資金、科技、人才和項目等要素聚集在一起，加快推動現代農業的發展。

以張誠的經驗看來，在政策鼓勵下，農村的一些資源會釋放出來，逐利性強的企業只能投資其中的一些環節。但是，鄉村需要精細耕耘、長線經營，並非一個可以短期賺快錢和回報很高的領域。總的來說，政府需要通盤考慮，政策性的資金支持和安排是不可或缺的;當然，借助社會資本搞活“田園綜合體”，也是希望其背後的運營機構，在商業運作和資金回收方面發揮創造性的作用。

這個全市性重要會議上，韓正應勇給上海自貿試驗區升級版劃重點！

要深刻認識中央推進上海自貿區建設的重大戰略意義，按照以習近平同誌為核心的黨中央的決策部署，進一步站高望遠、解放思想，堅持目標導向和問題導向，聚焦重點、抓住關鍵，堅持不懈、攻堅克難，以銳意創新的勇氣、敢為人先的銳氣、蓬勃向上的朝氣，勇當排頭兵、敢為先行者，全力完成自貿區各項改革任務，更好地服務全國改革大局。

上海市全面深化中國(上海)自由貿易試驗區改革開放推進大會今天下午在世博中心舉行。市委書記韓正強調，要深刻認識中央推進上海自貿區建設的重大戰略意義，按照以習近平同誌為核心的黨中央的決策部署，進一步站高望遠、解放思想，堅持目標導向和問題導向，聚焦重點、抓住關鍵，堅持不懈、攻堅克難，以銳意創新的勇氣、敢為人先的銳氣、蓬勃向上的朝氣，勇當排頭兵、敢為先行者，全力完成自貿區各項改革任務，更好地服務全國改革大局。

這次大會是市委、市政府繼上海自貿試驗區2013年9月成立、2015年4月擴區以後召開的第三個關於自貿試驗區建設的大會，也是市第十一次黨代會後召開的第一個全市性重要會議。市委副書記、市長應勇就深入推進新一輪上海自貿試驗區建設作全面部署。市委副書記尹弘出席會議，市委常委、常務副市長周波主持，市領導翁祖亮、諸葛宇傑、吳漢民、姜平出席。

韓正（攝影：陳正寶）

韓正指出，建設上海自貿試驗區，是重大的國家戰略，是新形勢下國家全面深化改革、擴大開放的戰略舉措。三年多來，在以習近平同誌為核心的黨中央領導下，我們不斷解放思想、推進制度創新，探索形成了一批制度創新成果，總體上實現了預期目標，成果來之不易。今年3月5日，習近平總書記在參加全國兩會上海代表團全團審議時，要求上海在深化自由貿易試驗區改革上有新作為，通過自由貿易試驗區建設，亮明我國向世界全方位開放的鮮明態度。我們必須不忘初衷、站得更高、望得更遠，站在改革開放全局和國家戰略的高度，縱觀大勢、把握變化，深刻認識上海自貿區建設，是黨中央應對經濟全球化深度調整、深入發展，主動適應對外開放環境深刻變化，作出的重大戰略布局;想深想透、把握實質，深刻認識上海自貿區擔負著推動我國參與全球經濟治理體系建設、提升制度性話語權的重任，是我國向世界擴大全方位開放的一個風向標;立足全局、把握大局，深刻認識上海自貿區引領服務全國自貿區建設的重要使命，是國家深入推進自貿區發展戰略的重要標桿。

韓正強調，上海自貿試驗區建設的過程，本身就是解放思想的過程，制度創新就是解放思想的結果，沒有解放思想，就沒有上海自貿試驗區三年建設的成果。當前，上海自貿區建設進入了升級版，我們要按照習近平總書記重要指示精神和李克強總理重要批示精神，把思想和行動統一到中央的決策部署上來，全力以赴抓好自貿區各項改革的落實推進突破。當好標桿不能只當口號喊，必須一項一項落實到行動上，以更大的勇氣、智慧和擔當，付出加倍的努力，在鞏固已有成績的基礎上不斷提升上海自貿試驗區的能級，發揮引領示範作用，決不辜負中央的期盼和重托。

韓正指出，按照中央的決策，市第十一次黨代會對自貿區建設作出全面部署。當前，共明確98項改革任務，其中今年有24項重點工作。必須聚焦重點，抓住關鍵，紮紮實實抓落實抓推進。一切就是要建設開放和創新融為一體的綜合改革試驗區，建立開放型經濟體系的風險壓力測試區，打造提升政府治理能力的先行區，成為服務國家“一帶一路”建設、推動市場主體走出去的橋頭堡，到2020年，率先建立同國際投資和貿易通行規則相銜接的制度體系。要堅持以開放促改革，以制度創新為核心，以可複制可推廣為基本要求，大膽試、大膽闖、自主改，力爭取得更多可複制可推廣的制度創新成果，進一步彰顯全面深化改革和擴大開放試驗田的作用。始終抓牢核心任務，堅持不懈、克難攻堅往前奔。要持續用力深化以負面清單為核心的投資管理制度改革，用負面清單這個國際通行“語言”來體現中國的開放度、開放水平和開放信心，上海必須做到最公開透明高效，執行最徹底，真正建立健全公平競爭、一視同仁的市場環境。要持續用力深化符合高標準貿易便利化規則的貿易監管制度創新，抓住國際貿易單一窗口建設，形成法治化、國際化、便利化的營商環境。要持續用力推進與國際金融中心建設聯動的金融開放制度創新，增強“一帶一路”金融服務功能，探索具有國際競爭力的離岸稅制安排，切實防範金融風險。要持續用力深化事中事後監管制度創新，推動政府數據共享，解決政府部門信息不聯、不通、不暢問題。要持續用力深化一級地方政府管理體制創新，加快探索形成一級地方政府新體制和監管新模式。

韓正強調，要牢牢把握正確的改革方向，堅持目標導向和問題導向，確保上海自貿區建設取得實效。要使市場在資源配置中發揮決定性作用和更好發揮政府作用，努力建設高效市場、有為政府，以“放管服”改革為突破口，深化政府自身改革。要充分激發市場主體活力、動力、創造力，讓企業和群眾有更大獲得感。改革進入攻堅階段，要徹底克服“不想改、不願改、不敢改”的傾向，主動查找問題，敢於抓住突出問題，千方百計解決問題，推動各項改革任務落到實處。深入推進上海自貿區建設，是國家的戰略、全市的大事，各部門、各區都要把支持服務自貿區，作為本職工作、中心任務，強化統籌協調、責任落實、跟蹤督查，全力配合、共同推進，全力以赴抓好新一輪自貿區改革。

應勇（攝影：陳正寶）

指出，要貫徹中央精神，對標國際最高標準、最好水平，全面深化自貿試驗區改革開放。要緊扣目標，使各項改革舉措不斷向中心目標靠攏。核心是堅持制度創新，加快構建開放型經濟新體制，關鍵是與國際投資和貿易通行規則相銜接，加快制度體系建設，保持先發優勢，重點是加快健全投資管理、貿易監管、金融服務、政府管理“四個體系”，率先形成法治化、國際化、便利化的營商環境和公平、統一、高效的市場環境。要抓牢載體，努力打造上海自貿試驗區升級版。加強改革系統集成，建設開放與創新融為一體的綜合改革試驗區;加強同國際通行規則相銜接，建立開放型經濟體系的風險壓力測試區;進一步轉變政府職能，打造提升政府治理能力的先行區;創新合作發展模式，成為服務國家“一帶一路”建設、推動市場主體走出去的橋頭堡。強化自貿試驗區改革同全市改革的聯動、同上海國際金融中心建設的聯動、同具有全球影響力的科技創新中心建設的聯動。

應勇強調，要落實舉措，確保全面深化方案落地見效。突出重點、以點帶面，市場準入要盡快拿出內外資一致的方案，年內初步形成制度安排;“證照分離”要在去年納入116項的基礎上，盡可能把經濟領域剩下的辦證審批事項納入改革試點，同時把更多的改革事項推廣到全市;自由貿易港區建設要爭取盡快形成總體方案;擴大對外開放要抓緊形成電信、互聯網、文化、航運服務等領域對外開放的具體措施，成熟一項推出一項;自由貿易賬戶要進一步拓展主體資格範圍，完善服務功能;提升政府治理能力要抓緊拿出先行區總體方案;服務“一帶一路”建設橋頭堡，要深入開展研究，搭建開放合作平臺，盡快形成全方位、多層次的工作機制。要主動加強與國家相關部委的溝通，主動加強與其他自貿試驗區的合作，相互學習、相互促進。全市各部門、各單位要主動對照任務目標，加快制定具體的實施方案和相關配套措施，一件一件加快推進，一項一項落到實處。

會上，浦東新區、上海海關、人民銀行上海總部負責同誌作交流發言。中國(上海)自由貿易試驗區推進工作領導小組成員，市委組織部、市委宣傳部負責同誌，市人大常委會法工委、市政協經濟委、市政府各委辦局、各區、中央有關在滬單位、本市有關企業主要負責同誌等出席會議。

李克強考察上海自貿試驗區，要求打造自貿區“升級版”

李克強總理4月10日考察中國（上海）自由貿易試驗區。這是新一屆中央政府成立後，李克強連任總理後首次考察。李克強說，上海作為世界銀行對中國內地營商環境評價的樣本城市之一，具有示範意義，一定要更大力度優化營商環境，降低制度性交易成本，不負眾望，打造自貿區“升級版”。

李克強連任總理後首站考察為何又來這里？

2013年，李克強擔任總理後首次考察便來到上海，直接推動上海自貿區的設立。此後，他四次考察上海自貿區，每次都對這里深化改革、擴大開放寄予更高厚望。此次，總理再到上海考察，一下飛機便直赴自貿區張江片區企業服務中心。當聽到自貿區新設企業數已是設立前同一區域的1.5倍，以1/50的面積創造了全市40%的貿易總額，並有百余項制度創新成果向全國複制推廣時，李克強說，上海作為世界銀行對中國內地營商環境評價的樣本城市之一，具有示範意義，一定要更大力度優化營商環境，降低制度性交易成本，不負眾望，打造自貿區“升級版”。

李克強為何這麽重視“一網通辦”？

李克強總理4月10日考察中國（上海）自由貿易試驗區張江片區企業服務中心。當地負責人特意向總理匯報自貿區“一網通辦”等政務服務最新進展情況。“一網通辦”是李克強今年在總理記者會上提出的“放管服”改革“六個一”之一。目前上海自貿區已實現由原來在99個窗口分別辦理18個審批部門、129項審批事項，向每一個窗口綜合辦理轉變。總理說，“一網通辦”表面看似小，實質是轉變政府職能的大舉措。我們就是要變“群眾跑腿”為“數據跑路”。政府改革說一千道一萬，關鍵是要辦好兩件事：更大限度激發市場活力，更大力度方便群眾辦事。

李克強：這件事做好了可以倒逼國內銀行降低小微企業融資成本

李克強總理4月10日考察中國（上海）自由貿易試驗區張江片區企業服務中心時，十分關心自由貿易賬戶融資成本問題。自由貿易賬戶是上海自貿區金融改革的一大創新。當得知依托該貿易賬戶從境外融資平均利率不到4%時，李克強滿意地說，這件事做好了可以倒逼國內銀行降低小微企業融資成本，更大激勵創業創新。

假匯豐金牛　升級版襲港

1 : GS(14)@2015-01-09 08:21:14







【本報訊】「假金牛」再度襲港，警方近日撿獲一張匯豐銀行03年版1,000元港幣偽鈔，相信是前年發現的「超級假金牛」的升級版，仿真度更高。在紫外光燈下，其螢光條碼更加鮮艷突出，與真鈔相近，警方表示暫時未有人被捕，呼籲市民若果對持有的大額鈔票有懷疑，可到銀行要求職員協助檢查真偽，但切勿以身試法企圖使用。記者：鄭大康


警方商業罪案調查科總督察鄭家偉表示，本月5日本港一間銀行撿獲一張03年版匯豐發行的千元偽鈔，其後轉交警方跟進追查。該張假金牛的下方發行日期原本印有2008年字款，但「8」字被人用硬物刮走油墨後，再印上「9」字樣，變成2009年；而中文「八」字，亦改成「九」字。此外，該張假金牛在紫外光燈下，其螢光條碼比真鈔更鮮艷及突出，深淺度亦像真，一般紫外光燈機不易認出。


■商罪科總督察鄭家偉昨展示升級版假金牛的特徵。張志華攝

暫時未有人被捕

撿獲的假金牛與前年12月至去年9月在本港發現的08年印製的03年版匯豐千元偽鈔屬同一品種，該批偽鈔仿真度極高，被稱為超級假金牛。警方相信是市面上不少店舖都不再收取2008年印製的一千元，不排除假鈔集團將舊有製成的超級假金牛偽鈔，更改印製日期及加強螢光條碼，將「廢物」改成升級版偽鈔再用，企圖魚目混珠在農曆新年前推出散貨。總督察鄭家偉形容案中的偽鈔集團手法老練及專業，暫未有人被捕。是次撿獲的升級版假金牛是來自本港一間銀行，警方及金管局均未有透露該張鈔票來源，到底是存鈔機或櫃枱入數，銀行職員何時才揭發假鈔，存錢人資料等。



疑歹徒試水溫

消息稱，警方不排除不法分子「試水溫」，將小部份升級版假金牛推出，測試銀行及商戶反應，再伺機大量散貨，懷疑有部份升級版假金牛已流出巿面，警方與金管局及各大銀行會加緊留意及觀察。警方在2013年12月至去年9月30日，共撿獲252張匯豐03年版超級假金牛，拘捕六男六女，部份人仍然保釋候查。今次再發生假金牛事件，有巿民擔心隨時在銀行或櫃員機收到假鈔，金管局貨幣部門主管陳葉小明表示，現時銀行提款機內所有鈔票都經測試確保是真鈔，市民在提款機提取的千元鈔票都是有最新防偽特徵的2010年版。至於2003年版的一千元鈔票（中銀及匯豐），當局已回收了9,000萬張，該批次的鈔票是「有入冇出」，巿民不會再收到。而存鈔機則已有防偽設備，應該可以偵測到假鈔。假金牛再現市面，昨晚有市民到銀行櫃員機提款後表示，為安全計，日後會繼續不收及使用千元鈔票，以防中招。警方最後強調，本港偽鈔情況並不嚴重，每100萬張真鈔中只有少於一張偽鈔，呼籲市民如懷疑接獲偽鈔，可聯絡警方熱線28605012，若對鈔票有懷疑，可到銀行要求協助，但切勿試圖使用，否則可能干犯行使偽造紙幣罪，金融管理局網站亦提供真鈔防偽特徵的資料。匯豐發言人表示，若果市民發現懷疑偽鈔，首先應報警處理，或是拿去銀行讓職員辨別。





來源: http://hk.apple.nextmedia.com/news/art/20150109/18996722

---