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布局十五年 東陽要在汽車維修市場驗收成果 吳永茂：不進前十大就不必玩了！

確保產能真去真退，國務院將抽查驗收

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年關將近，全年鋼鐵煤炭行業化解淘汰過剩落後產能的任務基本完成，國務院將組織抽查驗收，確保產能真去真退。

國務院總理李克強23日主持召開國務院常務會議，聽取今年鋼煤行業去產能工作基本完成任務情況匯報，決定派出國務院調查組嚴肅查處個別企業違法違規行為。會議還點名批評了兩家違規企業。

鋼煤去產能成績亮眼

上述會議指出，下一步，要指導各地和中央企業嚴格按標準對今年化解淘汰過剩落後產能任務開展驗收，國務院有關部門要按照驗收標準組織抽查，嚴格把關，確保產能真去真退。特別是對落後產能必須堅決淘汰，不得搞等量置換。同時，統籌去產能與保供給、穩價格，保障迎峰度冬、度夏煤炭穩定供應。

國家發改委秘書長李樸民在11日的新聞發布會上表示，截至10月底，鋼鐵已提前完成4500萬噸全年去產能目標任務，煤炭去產能2.5億噸的全年目標任務有望提前完成。

10月25日，國家發改委副秘書長許昆林在去產能工作進展通報會上表示，鋼鐵、煤炭行業經濟運行狀況明顯好轉，主要體現在產量、價格和效益三個方面。鋼鐵價格從年初至今持續回升。

“鋼鐵、煤炭價格回升，企業效益有所改善。貨款拖欠明顯緩解，行業生產、安全和經營在較短時間內實現整體好轉。隨著經營效益逐步好轉，鋼鐵、煤炭企業融資環境有所改善，現金流緊張、安全投入欠賬、欠發緩發工資等深層次矛盾都得到了較明顯的緩解。”許昆林表示。

多舉措保障去產能成果落實

淘汰過剩落後產能的任務基本完成，隨之而來的職工安置、債務處置、資產處理等問題仍需妥善解決。

國務院國資委研究中心研究員胡遲此前接受第一財經記者采訪時表示，去產能與保供給是並行的，二者均與結構調整密切相關。去產能去的是落後無效產能，保供給是增加有效供給。企業去產能時經營狀況不佳，繼續投產增加有效供給可能有難度——這對於企業來講是一大難點。我國經濟進入新常態後，整體價格較平穩，波動因素有投機在起作用。

廈門大學中國能源政策研究院院長林伯強對第一財經記者稱，去產能並不妨礙保供應，去產能也是為了穩價格，它們之間沒有矛盾。但有時政府的行政手段去產能(如276天)，難以掌握動態，容易導致短期內的大起大落。

上述會議同時指出，要深入細致做好職工安置，督促地方嚴格使用好中央獎補資金、籌集好配套資金、做好職工轉崗培訓和社保費用銜接，搭建更多創業平臺，拓寬就業和再就業渠道，加大對困難人員就業援助力度。

胡遲表示，職工安置重在政策落實，要堅持“多兼並少破產”，這樣企業安置職工的回旋余地較大。此外，國家出臺的相關補貼政策對於國企和民企要一視同仁。其他諸如轉崗培訓等政策，發揮效果需要一定的時間。

林伯強認為，導致出現大規模人員下崗現象。職工再就業十分不容易，需要地方政府出臺相關配套政策來支持。

第一財經記者經過梳理發現，今年已有廣東、陜西、河北、遼寧、江蘇、山東、四川等多個省份推出化解過剩產能職工安置的相關措施。已經出臺的措施中，共性是均規定“距退休不足5年，再就業難可內退”，以及設置公益性崗位進行托底安置的內容。在促進轉崗就業創業方面，各省則根據自身的情況進行政策細化，轉崗培訓補助、崗位補助、社會保險補助、穩崗補貼標準等補貼的數額不盡相同。

強化去產能績效考核

此次國務院常務會議強調，要支持產鋼產煤地區將去產能與產業優化布局、轉型升級相結合，進一步落實有保有壓的金融政策，繼續鼓勵如寶鋼、武鋼等的優勢企業加大兼並重組力度。盡快出臺去產能相關債務處置、資產處理等政策措施。

中國企業研究院首席研究員李錦告訴第一財經記者，今年上半年屢次出現類似東北特鋼債務違約的事件後，以煤炭行業為代表的產能過剩行業正在繼續承壓。而涉煤央企的不良資產處置需求較高，除了債務部分，未能盈利或者給企業帶來融資負擔的資產，也會在財務報表中以資產減值儲備的形式呈現。此外，債券兌付壓力需引起重視。

會議明確，要強化績效考核，對化解淘汰過剩落後產能工作成效突出的地方和企業給予表揚，對工作不力的強化督促督查。針對發現的河北安豐鋼鐵有限公司未批先建邊批邊建鋼鐵項目、江蘇新沂小鋼廠生產銷售“地條鋼”等頂風違法違規、嚴重幹擾正常生產經營秩序問題，國務院決定派出調查組，予以嚴肅查處，對相關責任人嚴厲追責問責，並公開通報調查處理結果。

成都驗收“一帶一路”建設階段性成效 30家企業入選“跨國領軍和成長企業”

2018年1月9日，成都中國-歐洲中心，嘉賓參觀中國-歐洲中心“一帶一路”展區。每經記者張建攝

每經記者 余蕊均 每經編輯 文多

不積跬步，無以至千里。自2013年秋天倡議提出以來，“一帶一路”已逐漸從理念轉化為行動，從願景轉變為現實，“使者相望於道，商旅不絕於途”的繁華景象正在重現。

4年多來，作為連接南北絲綢之路和長江經濟帶的重要節點城市，成都積極融入“一帶一路”，不僅是踐行者，更是受益者。這座曾經的內陸腹地城市已然從中國對外開放的後方走到了前列。

如何“量化”這種變化？以中歐班列蓉歐快鐵為例，截至2017年底，已可直達“一帶一路”沿線20余個城市，2017年累計開行超過1000列，國際鐵路港漸成氣候；同時，雙流國際機場開通的國際航線也已達到104條，“空中絲綢之路”還將不斷織密。

所謂道路通則百業興。越來越多的成都企業走出“家門”，截至2016年底，成都累計備案境外投資企業達500余家，累計備案投資總額近100億美元。

據《成都市融入“一帶一路”國家戰略推動企業“走出去”五年（2016-2020年）行動計劃》（後稱《五年行動計劃》），到2018年，成都要初步建立全方位、多領域、高水平“走出去”發展格局，推動更多企業“走出去”參與“一帶一路”建設，不斷提高本地區開放型經濟發展水平。

就在上周，成都“一帶一路”跨國領軍和成長企業評選結果揭曉，新希望等30家企業入選。據悉，這是成都首次對企業參與“一帶一路”建設情況進行評定。

成都市商務委相關負責人表示，此次評選的目的，在於形成“勇於拓展國際市場、積極融入‘一帶一路’”的社會氛圍，加快培育總部紮根成都、業務覆蓋全球的本土跨國企業。同時，樹立行業標桿，也有利於為其他本地企業積極關註海外市場提供借鑒。

首次測評企業“一帶一路”融入度

2000多年前，伴隨著悠揚的駝鈴，蜀錦、川茶等商品流向西亞、歐洲等地。如今，又一批“成都制造”“成都建設”“成都服務”踏上了新時代的“鑿空之旅”，走出了一條比張騫們更寬廣的道路。

“僅2016年，成都新備案境外投資企業（項目）149個，同比增長39.3%，備案投資總額42.5億美元，同比增長124.7%。”成都商務委員相關負責人表示，近年來，隨著“一帶一路”建設不斷深入，成都企業“走出去”呈蓬勃之勢。

不過，盡管已經有不少企業選擇走出家門，但本地化、法律問題、風險防控等難題不容小覷，要想在“他鄉”取得良好發展並非看起來那麽簡單。

為幫助企業更好地審視自己在“走出去”過程中制定的發展戰略和規劃，同時也為了讓政府部門更清楚地了解企業“走出去”情況，自2017年3月起，成都市商務委、發改委、經信委、農委、國資委五個部門聯合開展“‘一帶一路’跨國領軍和成長企業評定”，測試企業“一帶一路”融入度，吸引了近百家企業咨詢和報名。

同年5月，包括行業專家、會計師、律師等在內的十人專家評審委員會成立，正式啟動對經過篩選的48家企業的測評打分。

在評分細則中，境外經營業績評分指標占40分，包括2014年～2016年累積境外投資額和營業收入；境外業務拓展及規劃評分指標占30分，包括境外業務發展規劃，2014年～2016年在境外開展的項目、成立的分支機構以及國際化發展團隊建設情況等。

值得註意的是，除了經營業績這類客觀指標外，評審專家還對企業境外投資項目的產業帶動力、企業承擔的社會責任等進行了綜合評估。

“這兩項指標不能通過‘實打實’的數字反映，但它們對於企業如何‘走出去’是一種良性的引導。”評審專家表示，“雖然兩項加起來最高只有5分，但應該考慮進去。”

作為本次評審的組織方，成都對外經貿促進會相關負責人表示，這不僅是成都首次評定“一帶一路”跨國領軍和成長企業，成都也是全國首個推出“一帶一路”跨國企業評定的城市。“從一定意義上來說，這項工作及其標準的制定具有示範作用和標準作用。”

成都夜景 每經記者 張建 攝

老牌勁旅與新生力量“攜手出海”

經過近一年的評審，上周，成都2016年度“一帶一路”跨國領軍和成長企業評定結果終於揭曉：新希望、天翔環境、通威股份、華西集團等10家企業入選“領軍企業”；八益家具、新築路橋、力方科技、老房子餐飲等20家企業入選“成長企業”。

根據分數，作為川商“老大哥”的新希望集團當仁不讓地占據“領軍企業”頭名。

記者了解到，早在1997年，新希望集團便開始進行海外業務探索，1999年，在越南投資興建第一家飼料公司，自此開始了國際化旅程。

作為最早一批走出國門的民營企業，新希望集團現已在海內外30個國家擁有超過600家分子公司，員工逾7萬人。近兩年，其更以“一帶一路”建設為契機，將產業觸角伸向了澳洲、歐洲、北美等農牧業資源發達國家和地區，並不斷創新海外發展方式，持續加大投資力度。

和新希望以農牧為根基不同，排名“領軍企業”第二位的天翔環境主攻環保市場。自2008年起，不斷通過國際化合作與並購的方式，拓展銷售渠道和境外市場，借鑒吸收美國、奧地利、德國等的先進環保技術、項目經驗來完善環保裝備及工藝產業鏈，培養國際化管理人才和團隊，實現了技術、品牌、市場以及規模的跨越式發展。

當然，除了這些已經“出海”闖出了名號的“老牌勁旅”，新生力量也在積極融入全球市場。

成立於2009年的成都力方數字科技有限公司，是一家“輕資產”技術型企業，2014年被評為國家重點文化出口企業，是2010年廣州亞運會、2014年索契冬奧會、2016年里約熱內盧奧運會等多個重大項目的數字多媒體服務指定供應商。

對於入選“一帶一路”跨國成長企業，力方科技相關負責人表示，這是對公司國際化發展的一種肯定，2018年將加速拓展海外及外包市場份額，力爭將力方打造成為視覺藝術領域的國際標桿。

說起設置“領軍企業”和“成長企業”兩個維度的原因，成都市商務委相關負責人表示，“像新希望、通威這樣的企業，一直是本地企業‘走出去’的標桿，他們的各項指標肯定處於領先地位。”該負責人表示，“我們還希望引導、培育更多的市場主體參與到‘一帶一路’建設中來。”

構建開放格局 推動更多企業“走出去”

那麽，評定選出的30家企業將得到何種支持呢？

成都對外經貿促進會相關負責人表示，他們不僅將優先獲得促進會提供的政策法律咨詢、翻譯人才服務、出國等方面的中介服務，還將優先獲得四川省、成都市政府甚至國家重點項目的扶持，獲得優先參加國際性項目、投資推介活動的機會。

作為行業協會，在該負責人看來，成都開展本土跨國公司評定，一方面體現了成都市政府對“一帶一路”倡議的堅決執行和對企業跨國經營的高度關註，同時也將推動更多成都企業“走出去”拓展國際市場，積極融入“一帶一路”。

作為“一帶一路”建設的重點內容，“貿易暢通”四年來成效卓著，合作領域不斷擴大，合作層次不斷提升。作為最直接的參與者，企業“走出去”的步伐明顯加快，同時，政府也出臺了多項政策，助力企業到更廣範圍、更寬領域、更深層次參與國際合作。

例如，成都2016年9月出臺的《五年行動計劃》明確提出，將通過全球布局、產能合作、跨國成長、絲路開拓、平臺構築、保駕護航六大行動，推動企業“走出去”；同年12月底，發布的首部“一帶一路”重點國家《國別投資指南》，旨在為企業提供信息指引。

商務部國際貿易經濟合作研究院院長顧學明此前在接受記者表示，隨著“一帶一路”建設的持續推進，企業對“走出去”的訴求會更加強烈，成都提前“鋪路”，能迅速搶奪先機。

而去年底舉行的成都市委經濟工作會議再次明確，2018年經濟工作的一項重點即是構建開放引領共建共享新格局，全面加強開放通道與平臺載體建設，加強全球配置資源運用市場能力建設，開展區域協作支持企業“走出去”，加強制度創新提升外資利用水平，加快構建以向西向南開放為核心的多層次開放格局。

成都市商務委相關負責人表示，首次評定30家“跨國領軍和成長企業”，是一個好的開始，“我們希望能夠以重大項目為抓手，以跨國公司培育為重點，以經貿促進活動為載體，打出政策支持‘組合拳’，加快推動企業‘走出去’，促進成都與‘一帶一路’沿線國家經貿合作水平再上新臺階。”

驗收兩單位　各有瑕疵批盪欠佳　映御客廳有空心牆