2月3日,工作人員在南京祿口國際機場停機坪上為一架飛機加油。 受國際油價持續下跌影響,2月5日起,國內航線燃油附加費將全部取消,旅客只需支付機票費用與50元民航發展基金即可出行。 (新華社 周海軍/圖)
在連續五次下調後,國內燃油附加費即將取消。
央視新聞微博消息,2月5日起,國內各家航空公司將停止征收燃油附加費,旅客只需支付機票費用與50元民航發展基金即可出行。距離上一次取消航空燃油附加費,已有六年時間。
民航發展基金是一項政府性基金,2012年3月17日財政部發布《民航發展基金征收使用管理暫行辦法》,民航發展基金的設立是為了取代原來對乘客征收的機場建設費以及對航空公司征收的民航基礎設施建設基金。乘坐國內航班的旅客每人次50元,國際航線每人次90元。
值得註意的是,航空燃油附加費的停收日期是指出票日期,因此,無需立即出行的乘客2月5日後購票更加劃算。
據攜程旅行網消息,廈航、祥鵬等航空公司已率先發布通知,2月5日(出票日期)起,國內航線燃油附加費征收標準將下調至0元,預計其他航空公司也將於這兩天宣布跟進。
為緩解油價大幅上漲給航空公司帶來的成本壓力,2000年開始對國際航線征收燃油附加費,當時的費用約占機票全價的10%-25%。之後,航空燃油附加費經歷了上漲、下跌的波動,至2009年1月15日,暫停收取國內航線旅客運輸燃油附加費。十個月後,恢複征收。
此次暫停征收前,國內航線燃油附加費已連續五次下調,最近一次調整日期為2015年1月5日:國內航線機票800公里(含)以下航段,每位旅客征收標準由30元下調至10元;800公里以上航段征收標準由60元下調至30元。
據《新京報》報道,業內專家介紹,此次航空燃油附加費停止征收,主要和國內航油綜合采購成本下調有關。進入2月以來,航油采購成本已降至3782元/噸,低於4140元的起征標準。
事實上,去年6月底至今,國際原油跌幅近半,這對於汽車業、航空業來說,最直觀的效果便是燃油費減少、運輸成本下降。
9月30日,《第一財經日報》記者從上海市新聞通氣會上獲知,上海市從10月8日起,市域出租汽車(不包括區域性出租汽車)運價調整:起租價由13元/3公里調整為14元/3公里,超起租里程運價由2.4元/公里調整為2.5元/公里。
超遠距加價距離由10公里起調整為15公里起,低速等候費由5分鐘計收一公里超起租里程運價調整為4分鐘計收一公里超起租里程運價。
在此基礎上,途安車型起租價再提高2元,至16元/3公里。夜間加價(當日23時至次日5時)仍按原規定上浮30%。
據介紹,此次調價收入主要用於駕駛員增收,部分用於彌補企業在駕駛員社保、車輛保險等方面逐年增加的剛性支出。
另外,根據現行“燃油附加費”機制,上海市出租汽車(含區域性出租汽車)於10月8日起,統一取消1元“燃油附加費”。
此外,上海市還將優化區域性出租汽車定價管理權限,將區域性出租汽車計時計程(即低速等候費計費規則)定價權限下放至區縣政府。此前上海已經將區域性出租汽車基礎運價、運價加價權限下放至區縣政府管理。
值得註意的是,盡管上述出租車調價於10月8日啟動,但是官方表示,由於全市出租汽車超過5萬輛,分批調整計價器需要一個時間周期,所以短期內會存在老價格和新價格並存的局面。
不過,上海市市域出租汽車將於10月底前完成運價與取消1元“燃油附加費”的計價器調整,區域性出租車調整時間則為11月15日前。
時隔三年,國內航線的燃油附加費再次恢複征收。
第一財經記者獲悉,東航、國航、春秋航空,昆明航空等航空公司已率先發布通知,自6月5日(出票日期/旅行日期)起,國內航線燃油附加費征收標準進行調整:
1、成人旅客:800公里(含)以下航線每位旅客收取10元燃油附加費,800公里以上航線每位旅客收取10元燃油附加費;
2、兒童、按民航局規定享受優惠的革命傷殘軍人和因公致殘的人民警察實行減半收取,即:800公里(含)以下航段每位旅客收取0元,800公里以上航段每位旅客收取0元;
3、按成人公布普通票價10%購票的嬰兒旅客:免收燃油附加費。
燃油上漲到達附加費起征點
上一次取消國內航線的燃油附加費,還是2015年2月,旅客只需支付機票費用與50元民航發展基金即可出行。
此次航空燃油附加費的恢複征收,與國內航油的綜合采購成本上漲有關。
燃油成本是航空公司的第一大成本,燃油成本的上漲也對航空公司的業績有著直接影響。
由於燃油附加費的起征點在5000元/噸左右,近期的油價上漲也使市場上對燃油附加費的恢複征收一直有預期。
南航方面曾透露,歷史來看一般國內燃油附加費能夠覆蓋燃油成本增量的65%~75%左右。公司一季度燃油附加費收入14億,主要是來源於國際航線:其中國際12.4億,地區0.7億,貨運合計1億。
“目前的燃油附加費征收機制是基於油價高企後對成本的一種補償性的備註,但市場經濟下,價格應該敏感地傳導市場的供需,從這方面看,燃油附加費的征收也應該由供需決定,而不是政策決定。”中國國航董秘周峰曾對記者指出,對於航空公司來說,燃油附加費也不是必要的票價組成部分,如果價格(票價的調整)能及時反映市場供需的話,其實也不一定只能通過這種方式進行對沖。
業內人士林智傑則認為,燃油附加是成本補償性質,由油價驅動;而市場化票價是收益最大化屬性,由供需關系驅動;兩者並不是簡單的替代關系。舉個例子,頭等艙票價早已市場化,在油價4000元的時候,三亞東北航線市場需求旺盛,一樣可以賣出2萬的天價;而在油價8000元的時候,如果市場需求不足,也會有3-4折的特價機票。
部分航線全價票已上漲
值得註意的是,在燃油附加費恢複征收之前,國內部分航線的全價票已經開始了一輪上調。
去年年底,民航局發布《關於進一步推進民航國內航空旅客運輸價格改革有關問題的通知》,進一步放寬了市場調節價航線的範圍,規定5家以上(含5家)航空運輸企業參與運營的國內航線可以由航空公司每航季選擇一定數量的航線調整公布票價。第一財經記者比較放開航線的新舊目錄發現,實行市場調節價的國內航線比2016年時增加了306條。
“今年可以調整的範圍要比去年更廣,而且涉及的航線品質也更高一些,因為幹線上的旅客對價格的敏感度不高,我們預期今年漲價對收入的影響會大於去年。”國航市場部總經理羅勇曾告訴記者,“從國航來看,我們具備條件可以調整的航線有200多條,按照一個航季可以調整不超過本企業上航季運營實行市場調節價航線總數15%的要求,我們新航季大概有30條航線可以調整。”
在最近舉行的一季度業績說明會上,國航就透露,調價完成在兩個月左右。今年上調的航線較去年主要是幹線,幹線調整之後對客收的帶動更加明顯,增幅與絕對值會大於去年提價的水平。
東航也表示已經逐步調整了包括哈爾濱-西安、榆林-西安、成都-太原等在內的國內航線全價票,5月中旬進一步放開主幹線包括上海-北京、上海-廣州、上海-深圳等航線,6月份之前逐步全部放開可上調航線的價格。
南航則預計可以調整的航線超過50條,占公司國內運力的30%左右。預計公司兩個月之內票價能夠調整到位,未來票價水平穩中有升。
興業證券研報預計,航線價格上限放松是大勢所趨,而提升準點率是民航局目前階段工作最高優先級,預計在2018年三季度之前控制供給側的力度不會放松。在嚴厲的供給側改革下,民航競爭結構將大幅改善,2018年的票價彈性和利潤彈性非常大。
受油價連續上漲影響,近日東方航空(600115.SH)、中國國航(601111.SH)、春秋航空(601021.SH)、昆明航空等公司發布公告,自6月5日起,征收國內航線燃油附加費10元。受此消息,航空股開盤上漲,不過收盤時漲幅有所回落,春秋航空微跌。
這是時隔三年後部分航空公司再度收取燃油附加費。雖然航空公司收取燃油附加費有依據,但是依然遭到專家質疑。國家行政學院馮俏彬教授告訴第一財經記者,由於油價上漲導致航空公司成本上升從而提價可以理解,這完全可以反映到機票票價上。但征收燃油附加費這種做法卻簡單粗暴。而且在國家清理規範各種收費的大背景下,顯得格格不入。
燃油附加費是航空公司根據燃油價格變化征收的一種附加費,來部分彌補油價上漲帶來的成本上升。自2000年開始對國內航線征收燃油附加費後,費用標準隨著油價不斷變化,最高曾達到150元/人。期間也曾有過暫停征收,最近一次是2015年2月,當時國際油價下跌至基準油價以下。
2005年8月開始,對國內航空煤油價格上漲影響航空運輸增加的成本,主要通過收取燃油附加適當疏導,並以國內航空煤油價格每噸4140元為基準油價。當國內航空煤油綜合采購成本低於基準油價時,停止收取燃油附加;超出基準油價時,在航空公司自行消化部分成本增支因素的前提下,通過適當收取燃油附加彌補。2015年4月,國家發改委將基準油價從每噸4140元提至每噸5000元。2018年6月供中航油航空煤油出廠價為5389元/噸,燃油附加費已達到征收標準。
2009年,國家發改委和民航局公布了燃油附加費最高標準的計算公式,綜合考慮國內航空煤油綜合采購成本、航空公司自行消化比例、國內航線航空煤油實際消耗量、旅客運輸總周轉量、長短等因素。
據此計算,前述部分航空公司決定自6月5日起,對800公里以下和以上航線每位旅客收取10元燃油附加費。而按照規定兒童、革命傷殘軍人和因公致殘的人民警察實行減半收取,由於燃油附加最小計費單位為10元,不足l0元部分四舍五入,因此此次上述人群不收取燃油附加費。
多位接受采訪人士認為,航空公司可以通過提高機票價格來彌補油價上漲帶來的成本上升壓力,這更加符合市場化原則。
其實早在2004 年,由於《民航國內航空運輸價格改革方案》正式實施,將國內航線票價由固定價格改為浮動價格,並設置了票價上浮比例,取消了燃油附加費的征收。然而為了緩解油價大幅上漲給航空公司帶來的增支壓力,2005年8月1日起國家恢複了對國內航線征收燃油附加費。
中國國航董秘周峰在2017年業績報告會上表示,現在燃油附加費是基於突發性油價高企後對成本的一種補償性對沖,但是作為市場經濟來講,燃油附加費應該包含在機票價格中。因此,今後燃油附加費一定會逐步淡化。
今年4月,中國民航局發布《關於印發實行市場調節價的國內航線目錄的通知》,目錄顯示,共1030條國內航線實行市場調節價。新增市場化航線除了二三線城市互飛的航班居多,也包含北京飛長春、包頭、大同、丹東等一線城市至二、三線城市航線。
民航局2015年曾對航空客運價格機制改革框定時間表,即2017年在競爭性領域和環節價格基本放開。去年發布的《關於進一步推進民航國內航空旅客運輸價格改革有關問題的通知》則進一步放寬了市場調節價航線的範圍。5家以上(含5家)航企參與運營的國內航線,,可以由航司在每航季選擇一定數量的航線調價。航空公司可選擇“上調市場調節價航線無折扣的公布票價”,但原則上每航季不得超過10條航,且每條航線每航季票價上調幅度累計不得超過10%。