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都會區房價居高不下，成為十大民 怨之首，政府擬開徵「奢侈稅」，更進行一連串打房措施、嚴查人頭戶炒房。就在此時，檢調也悄悄就台北市的新興豪宅群、士林官邸北側住宅特區的土地大戶展開 清查，赫然發現知名地主、英業達集團會長葉國一，將在該區興建的「傳家祖厝」，參與區段徵收過程中，疑似用人頭戶以每坪約18萬元的超低價，購置15戶專 案住宅，獲利金額高達4億多元，目前全案正由士林地檢署以詐欺、洗錢罪嫌偵辦中。

葉國一小檔案

年齡：70歲

家庭狀況：已婚，妻子王富代，育有2子葉力銓及葉力誠

學歷：士林高商、韓國清州大學名譽經營管理學博士

經歷：三愛電子公司副總、英業達公司創辦人、華聚產業共同標準基金會副董事長、中華民國全國工業總會監事、英業達集團會長

就在政府下重手打房，鎖定投機客「三黃一劉」察查之際，士林地檢署也正以鴨子划水之姿，針對台北市士林官邸北側特定住宅區一帶土地炒作進行調查，意外發現 該區最知名的地主─英業達集團會長葉國一，涉嫌以十五個人頭戶購買台北市政府配售的專案住宅。

知情人士指出，近二年來該區已成為豪宅的新興聚落，以目前該地段一坪八十萬元行情計算，十五個人頭戶花費一億餘元就可擁有市價高達六億元的專案住宅，明顯 暴利，目前全案正由檢調以詐欺、洗錢罪嫌偵辦中。

蓋祖厝 爆假交易案

二○○九年七月，葉國一才意氣風發地簽下與國揚實業合建的「國硯」聯貸授信合約書，正式宣布跨足房地產，而這個月初，葉國一在士林官邸重劃區打算興建「傳 家祖厝」的案子，土地權狀也剛核發下來，當下葉國一開心地說：「我的士林官邸『祖厝』，終於可以蓋了！」殊不知就在葉國一對外宣布之前，檢調已悄悄針對士 林官邸北側區段徵收專案住宅配售，疑有人頭戶進行「假交易」展開約談和調查動作，而這個弊案風暴也正朝著葉國一襲捲而來。

知情人士透露，這起弊案，源於二○○四年台北市政府委託宏大不動產對士林官邸北側住宅特定區土地進行查估，二○○五年辦理區段徵收，北市府針對地上拆遷戶 提出「拆遷安置計畫」及配售方案，並推出全國首創的「專案住宅」，總計八棟、一百九十五戶，全部配售給拆遷戶，每坪售價十七至二十萬元，一戶坪數五十到六 十坪，符合資格的拆遷戶購入後即可轉售。

葉家人 涉人頭圈地

該人士表示，相較於隔條馬路的豪宅，每坪喊價一百二十萬元的高檔行情，士林官邸旁拆遷戶獨享一坪約十八萬元的專案住宅，坐落豪宅群卻高貴而不貴，簡直羨煞 了所有台北市民，但弊案也就由此而生。

知情人士指出，北市府自二○○九年三月展開配售作業，直到同年六月，已完成一百九十一戶配售之際，調查局台北市調處卻在同年六月二十三日，緊急發文北市 府，表示：「承購戶葉壽山等四人似非建物所有權人」，要求調閱相關資料，並約談相關人員。

一個月後，台北市政府只得將專案住宅配售作業緊急喊停，這一停到現在仍未結案。調查局則在全面清查一百九十五戶專案住宅配售案資料後，將全案移送士林地檢 持續偵辦。

據知情人士透露，檢調清查專案住宅一百九十五戶配售人的資料發現，其中有十五戶極可能是葉國一家族的人頭戶，因為依市府規定，位在士林官邸北側土地的違建 配售戶資格認定，除依照一九八八年八月底以前的航照圖認定地上建物已經存在外，另外一項重要認定依據，就是由建物所在的土地所有權人簽署「地主同意書」， 證明拆遷戶早在二○○五年拆遷公告前二個月就已設籍且住在此地，而早在十多年前就已進入該區搶地的葉國一，身為大地主，當然也幫忙其他土地所在的住戶出具 證明，證實確有居住事實。

低價買 十年前購入

但檢調清查發現，其中十五個由葉家出具「地主證明書」的拆遷戶，不僅遭檢舉未實際居住於當地，甚至檢調進一步調閱這十五個拆遷戶的購屋資金存匯情況，赫然 發現這十五個拆遷戶的購屋款項全來自葉國一家族，檢調高度懷疑這十五個配售人極可能全是葉家的人頭戶。

知情人士表示，檢調掌握葉國一十多年前就搶進該地區購地，前後約花了六億多元，陸續買下二千五百坪土地，後來以十五個人頭戶在市府專案住宅裡購得市價高達 六億元的十五戶後，使得葉國一在士林官邸建構祖厝的土地成本相對較低。在該區段現已被炒作至每坪高達一百二十萬元，甚至一戶七億、每坪一百八十萬的豪宅行 情看來，簡直是暴利！

據了解，檢調已陸續以涉及經濟犯罪，偵辦詐欺、洗錢案由約談北市府地政處、土地開發總隊、不動產鑑價公司及配售戶等相關人員。

地段好 交屋即脫手

知情人士指出，北市府二○○九年三月在士林官邸北側推出全台首見的專案住宅後，即爭議不斷，該專案住宅總計八棟、共一百九十五戶，除二棟為六層樓高，其餘 均為七層樓，每坪售價十七萬至二十萬元，配售對象為士林官邸區段徵收的一百六十二名拆遷戶，還有後續獲增加配售的十七名，剩下的十六戶則提供安置士林二○ 三號公園的拆遷戶。依規定，交屋前配售戶不得轉售他人，但交屋後可立即轉售不受限制。

房仲業者表示，該處因地段好，專案住宅一坪不到二十萬元價格低得離譜，對照現在台北市已經找不到每坪三十萬元以下的新建案，這些承購戶買下專案住宅甚至不 需花費多少資本，因為多數銀行都願意核貸八成五甚至九成。知情人士說，由此看來，葉國一提供給十五個人頭戶的購屋成本，還可能更低；而北市府推出士林官邸 北側專案住宅的同時，各種有關專案住宅配售資格爭議的傳聞及檢舉信函，便不曾間斷。

轉重心 國硯處女作

該選區市議員莊瑞雄指出，由於北市府配售的對象，主要是針對一九八八年八月一日前位在該地區的違章建築所有權人，後來又增加配售資格，因此只要是在二○○ 五年拆遷公告前二個月於該地區設有戶籍、且有居住的人均可配售，條件明顯過寬。

莊瑞雄說，結果在查估作業中，不少拆遷戶的配售資格出現認定爭議，但只要能獲得地主證明，且趕在拆遷公告前二個月設籍，就可以取得買下「物超所值」專案住 宅的資格，根本是一本萬利，加上台北市政府未落實查估作業，才讓財團有上下其手的空間，藉機獲取暴利。

知情人士表示，葉國一近年才把事業重心由科技業轉向房地產投資，挾著在科技業累積的龐大財富，葉國一五年多來已砸下一百三十億元，在全台各地購地逾五萬 坪。二○○九年，他以地主身分，和國揚實業合建高雄海景豪宅「國硯」，堪稱是出手豪氣的處女作，推案時號稱銷售人員全穿著名牌「阿曼尼」套裝，更以每坪最 高八十萬元的售價，成為高雄首度站上八十萬元大關的天價豪宅。

鄰官邸 解禁行情飆

之後，葉國一手筆越玩越大，二○一○年再以地主身分，和新普建設合推新店大台北華城頂級別墅「新普國玉」建案，全案僅六戶，最大一戶光是土地面積就高達六 百多坪，開價上看五億元，已創下新北市房地產的天價。

至於士林官邸北側土地，雖因士林官邸而禁建幾十年，但篤信風水的葉國一很早就相中這裡的土地，而在十多年前就開始搶地，打定主意要在此建一傳家祖厝。直到 二○○九年台北市政府完成區段徵收作業，葉國一分回六百八十六坪土地，成為官邸住宅特區中取得面積最大的私人地主，分別登記在二個兒子葉力銓、葉力誠和老 婆王富代名下。他更請來日本知名建築設計師安藤忠雄，「預算無上限」地打造傳家豪宅。

本刊調查，士林官邸周邊在鄉林建設推出每坪三百萬元的商辦率先點火，炒熱該地段市場行情，士林官邸北側住宅區，因緊鄰士林官邸而被劃定為保護區。

一九八八年因總統官邸遷移才解除管制，台北市政府在二○○○年二月二十四日公告「變更台北市士林官邸暨附近地區主要計畫案」變更為住宅區，並在二○○五年 二月二十一日公告實施區段徵收。

該區占地約一．六六萬坪，扣除公設用地及專案住宅用地，可開發面積只剩七千坪，該處土地使用分區為住二特用地，依規定，建物高度不得超過五層樓或十七．五 公尺，受到低容積限制、可規劃戶數少，再加上蔣家選定的「龍穴」寶地風水說的加持下，讓各大建商紛紛搶進。

包括中悅集團李兩平家族、東岩建設蔡家，持有住宅特區最大基地的凱祺建設，在去年率先推出建案「天子」，每戶成交價至少二億元；另一取得二百五十坪基地的 建商聯上開發，規劃的豪宅每坪為二百萬元；另百詮建設也在此推案，同樣是僅有五戶的大坪數豪宅。

葉國一 澄清未詐欺

對此，葉國一表示，十多年前他以每坪約三十六萬元，在士林官邸北側買下二千多坪土地，且是連同地上四十多戶房屋一起買下，因住戶希望他能提供拆遷補償費， 所以他是以高於政府五成的價格，補償住戶每坪六萬元，連同土地和拆遷費，土地成本總計就花了八億多元，全數登記在妻子王富代名下。

他指出，後來有民眾希望能擁有配售專案住宅的資格，因此他又賣了二十二戶，但他考量把這麼大的祖厝蓋在士林官邸，擔心後代子孫無力維護，因此決定再就近於 專案住宅買下房子，既可出租做為祖厝維修費用，亦不排除子孫若經濟困難還可就近住在祖厝旁，所以又以他二個兒子經營的「銓誠投資公司」名義，向當年從他這 裡購屋取得配售權的民眾再買回二十一戶專案住宅，每坪二十多萬元，但最後抽籤結果，二十一戶大多分散在各棟專案住宅裡。

葉國一強調，二十多位配售戶都是自己出錢買專案住宅，並非由他代為出錢，至於銓誠購回二十一戶專案住宅的款項也絕對清清楚楚，不可能有什麼詐欺、洗錢情 事，他也未受檢調約談。

士林官邸北側區域土地儼然已成為台北市的新興豪宅群，因樓層低、坪數大、視野佳且風水好，極具稀有性，但也因此在政府這波「奢侈稅」打房風潮下被檢調盯 上，而讓葉國一的祖厝豪宅夢蒙上了官司陰影！

前股王宏達電控告外資分析師，創下台灣證券史上首樁企業告外資分析師訴訟案。宏達電的大動作，引起外資圈關注，認為將影響外資引用媒體或其他資料做報告的 習慣，可能產生寒蟬效應。

撰文‧施政雄、翁書婷

前股王宏達電與蘋果的專利訴訟官司，雙方在海外交手纏戰，打得如火如荼，但宏達電除了這場跨國的法律大戰，另一場台灣的官司，也引起市場側目。二○一一年 十二月十二日，台北股市圈引起一陣騷動，因為北檢偵辦宏達電控告花旗環球證券分析師違反《證交法》一案的消息曝光，引起市場震撼。

由於這是台灣證券史上首樁企業控告外資券商分析師的「個案」，本身就極具新聞性，也因為牽涉的層面甚廣，包括外資圈同業，都密切觀察這項法律行動的最終結 果。

據了解，被宏達電一狀告上北檢的花旗環球證券分析師，就是負責追蹤宏達電產業基本面的張凱偉，他在摩根大通證券發跡時就備受矚目，尤其在主力戰將陸續離開 花旗環球證券後，張凱偉幾乎撐起花旗環球證券亞太區科技產業研究團隊。

由於張凱偉手中握有鴻海、聯發科、宏達電、宏碁、華碩等「Ace級科技股」名單（棒球術語中，Ace指球隊中的王牌投手），一直被視為外資圈潛力新秀。

對其「犀利言詞」早頗有怨言宏達電因長期坐穩股王寶座，不但被視為台股多頭指標，更是國際機構投資人認為可拿出去跟蘋果、英特爾、微軟等國際級企業「平起 平坐」的台灣企業。

身為台股指標廠商的宏達電，當然知道與外資圈保持良好溝通關係，先前甚至從美商高盛證券找來追蹤宏達電的鄭昭義，負責投資人關係(ＩＲ)業務，在一○年獲 利成長大爆發的加持下，不但躍升為「千元股王」、外資持股更是一路攀升，除了宏達電自身業績的努力，來自國際資金買盤的加持更功不可沒。

當然，「水能載舟、亦能覆舟」，在高低階智慧型手機進行「三明治夾擊」的產業衝擊下，原本被外資圈捧在手心上的宏達電，逐漸面臨來自國際資金排山倒海的龐 大賣壓，致使股價自高點崩跌六○％以上，宏達電也調降第四季財測。

若論宏達電的外資賣壓何來？包括張凱偉在內的外資券商分析師都扮演「喊賣」的角色，這從宏達電調降第四季財測後，幾乎絕大多數分析師所給予的投資評等都是 「賣出」、「表現劣於大盤」等級可看出，宏達電當然知道外資券商分析師與國際機構投資人心裡是怎麼想的，只是這回為何「點名」張凱偉？

據了解，宏達電長期觀察張凱偉所出具的研究報告，對其「犀利言詞」早就頗有怨言，原本就列名亟需溝通的對象之一。

一○年三月，蘋果向ＩＴＣ（美國國際貿易委員會）狀告宏達電侵害二十項蘋果專利，S3 Graphics也在同年五月狀告蘋果侵犯四項專利。一一年七月，ＩＴＣ初判蘋果侵犯Ｓ３兩項專利，宏達電因此花下三億美元收購Ｓ３，希望增加蘋果專利戰 的談判籌碼。

張凱偉隨後在七月七日的報告中指出，宏達電打贏蘋果專利訴訟的機率極低，並強調若Ｓ３控告蘋果案，蘋果在終判獲得勝訴或找到迴避設計解決方案，那宏達電買 Ｓ３就沒多大幫助。

隨後宏達電執行長周永明罕見出現在七月二十九日線上法說會，強調宏達電花三億美元買Ｓ３值得，因為Ｓ３有超過七億美元的專利價值，沒有買貴，並希望外界不 要根據有限的資訊製造謠言，此舉讓外界揣測和張凱偉的報告有關。

寫公司負面報告 就可能被告雖然宏達電內部拒絕說明相關細節，但外界認為導火線，就是張凱偉一一年七月二十八日所出具的報告，他引用英國網站CNET的說法，指歐洲電信大 廠Vodafone取消販售宏達電下半年高度重視的新款手機EVO 3D，主因宏達電延後推出，此消息讓宏達電高層大為光火，新仇加舊恨一併爆發。

由於EVO 3D對宏達電一一年下半年營運成長動能至為重要，宏達電隨即上證交所股市觀測站澄清：「hTC EVO 3D目前由Vodafone在歐洲六大主要國家以及歐洲主要通路商於主要市場行銷販售，絕無Vodafone取消訂單及hTC延遲出貨之情況發生。hTC 對於此不實消息來源及報導深表遺憾。」外資圈推測，八月宏達電就以違反《證交法》第一五五條第六款「意圖影響集中交易市場有價證券交易價格，而散布流言或 不實資料」為由，直接對張凱偉提告。

外界之所以對於這起國內上市櫃公司首度狀告外資券商分析師的個案這麼感興趣，在於張凱偉所引用「國外媒體消息作為研究報告撰寫依據之一」作法，張凱偉最後 若被起訴，「那外資券商分析師就真的剉咧等，因為以後引用國內外媒體訊息可得要斟酌，而且只要寫公司負面報告，就可能被告。」外資圈人士不以為然地說。

法界人士指出，若以《證交法》第一五五條第六款來看，構成「意圖影響集中交易市場有價證券交易價格，而散布流言或不實資料」的法律面要件主要有兩項：一、 主觀上是否意圖影響股價，以證券分析師此行業為例，要看目的與初衷是否基於職責所在，善意提醒旗下客戶相關訊息。二、客觀上是否傳布不實消息，也就是說， 必須證明所採用的消息來源並非空穴來風，而是有依據的。

隨著台股的國際化，外資券商分析師對上市櫃企業股價的影響力不言可喻，只要是有憑有據的財務預估值調整，企業大多採取尊重態度，先前差點擦槍走火的勝華與 摩根大通證券分析師張恆，勝華最後決定不提告就是一例。宏達電槓上外資分析師，不管官司輸贏，已經破壞雙方互信基礎。

曾獲選為台北市最受歡迎的牛肉麵冠軍「老董牛肉麵」，第二代老闆劉正雄遭投資人爆料，打著鴻海董事長郭台銘的名號，在外招搖撞騙，還涉及詐財、吸金，讓形象良好的老董牛肉麵一夕間崩解。

本刊取得老董與鴻海合作的密約，但鴻海不滿劉正雄在合作尚未明朗前，就頻頻對外放話與鴻海合作，因此迅速在簽約後第26天即解約，讓老董在IPO（公開發行上市）這關摔了一大跤。

老董牛肉麵遭踢爆利用與鴻海合作為號召、吸金上億元，董事長劉正雄因此遭董事會除名下台，劉日前公開向鴻海董事長郭台銘致歉，並且強調一切純屬投資糾紛，絕無詐騙。

搭鴻海 前進中國

本刊取得劉正雄今年四月代表老董牛肉麵，與鴻海集團旗下的永齡生技董事長、同時也是曾馨瑩姊夫的吳良襄，簽訂合作契約，同意雙方以共同拓展中國大陸餐飲市場為主軸，結合各自的資源、技術、人才與經驗，一起開創名為Zong Hua Lao Dong Co., Ltd（簡稱中華老董），其中，由永齡生技持股五一％，其餘四九％則由OLD DON HOLDINGS HK LIMITED（簡稱香港老董）與劉正雄持有。契約中明訂，中華老董的資本額為二百萬美元、約新台幣六千萬元，分為二百萬股，每股票面價值為一美元，並同意雙方在簽立合資契約書後，應即辦理注資認股，及股東登記。合約中也提及，老董牛肉麵要到大陸深圳、鄭州轉投資設立公司，並且在富士康龍華廠、觀瀾廠及鄭州廠供應員工團膳及開設店面，另還要在龍華廠建立常溫食品調理包生產線，生產老董牛肉麵的調理包，在中國銷售。只不過，雙方簽約不到三個星期，即有媒體以〈一碗牛肉麵 郭董入股老董〉為題，披露這項合作計畫，詳述老董與永齡生技已簽訂密約及內容，並且訪問劉正雄，詳述他與郭台銘如何相識，以及最後決定合作生產牛肉麵調理包的經過。

未保密 高調放送

劉正雄甚至還提及，二○一三年十月私下邀請郭台銘，祕密到位於民生西路的老董總店，品嚐用常溫即食包煮出來的牛肉麵，「行動力十足的郭台銘，連續二週和劉正雄密集見了六次面，一再確認用常溫即食包煮出來的牛肉麵，口味的穩定性。」此外，還有其他媒體報導劉正雄接受訪問時說：「未來老董可以進駐鴻海集團在大陸廠區的中央廚房，成為生產基地，以牛肉麵為主，搭配其他食材，供應當地員工伙食。」以及「會先從深圳龍華廠、觀瀾廠開始，未來視實施成效，再逐步擴大至河南鄭州廠等鴻海其他大陸廠區。」老董這一波波的宣傳，看在鴻海集團及永齡生技公司人員的眼裡，則是相當光火，認為雙方還在洽談的合作案，竟被劉正雄高調公開放送，認為劉已違反合約中的保密規定，從而種下解約的命運。鴻海內部人士表示：「劉正雄太過高調了，加上鴻海高層那段期間聽到不少劉正雄打著鴻海的旗幟，不斷在外募資，覺得這項合作案十分不妥，因此最後決定中止合作計畫。」

涉詐欺 吸金逾億

最後，鴻海以「未經他方事前同意，另一方不得將合約的名稱用於任何公司、廣告、文宣，或發佈新聞消息」為由，於五月初和老董中止合約，讓劉正雄冀望與鴻海合作，進軍大陸大賺人民幣的美夢，只做了二十六天就嘎然而止，堪稱是最短命的合作計畫。只是，雙方中止合約後，還是傳來老董吸金、詐欺的消息，且金額高達上億元。一名在保險公司擔任副總級的羅姓男子，是最早控告劉正雄詐欺的受害人，該案劉正雄最後雖獲得不起訴處分，但日前已由高檢重新發回，目前正由士檢續查偵辦中。

掛牌前 形象慘跌

老董牛肉麵創立於一九五○年，早期在台北市西門町成都路以「咖哩牛肉油豆腐細粉」起家，由徐姓退伍老兵與董姓退伍傘兵一同經營。一九七一年，老董移民美國，由劉正雄的父親接手擴大經營，劉正雄是第二代，他用曾在環亞百貨美食街十多年所學習的行銷經驗，把「老董」形塑成品牌深耕經營，從父親手中傳承下來的老董，不只延續餐飲的技術，還將整個企業推向最高峰。二○○六年老董在台北市舉辦的牛肉麵節勇奪冠軍，二○○八年與鴻海郭台銘沾上邊後，更是爆紅，還曾受邀到郭台銘與妻子曾馨瑩的大喜之日，在三十分鐘內煮出七百碗牛肉麵，從此聲名大噪。二○一○年老董牛肉麵更受邀到上海世界博覽會，成為中華美食區唯一的台灣代表，自此進軍大陸市場，目前在台灣有十家店面，大陸五家，美國也有二家店，只不過，就在劉正雄預計要將老董牛肉麵掛牌上市之際，卻傳出他利用鴻海的名號吸金上億元的醜聞，讓老董重重跌了一跤，恐怕是劉正雄想要大展鴻圖之初所始料未及。

老董牛肉麵小檔案

●董事長：劉正雄（日前卸任）●招牌：清燉牛肉麵、半筋半肉油豆腐細粉、牛肚麵●直營店：共17家店，包括台灣10家、中國5家、美國2家●得獎紀錄及特殊經歷：2006年 台北牛肉麵節傳統組冠軍；2007年 台北牛肉麵節現場人氣與銷售雙冠軍；2008年 鴻海集團總裁郭台銘喜宴菜單2010年 參加上海世界博覽會台灣美食館。

老董曾控告柯賜海 詐騙

2011年3月，抗議天王柯賜海曾到老董牛肉麵店找劉正雄談合作，指「可把麵店輔導轉型為公司」「有能力把你經營的吉董、吉富和三富等3家股份公司增資到5億元以上，資金和貸款都由我負責。」劉正雄以為可大發利市，半個月後就和柯賜海簽訂合作協議書。不過，柯賜海以麵店商號難以貸到較高款項，再向劉正雄推薦買下聯立光電股權，不但可幫傳統麵店轉型，還可順利完成貸款，可說穩賺不賠。後來，劉發現柯沒有不動產，卻要他以自己的不動產貸款，而且懷疑聯立光電是柯所設立的空頭公司、負責人是柯賜海的人頭，因此向台北地檢署提告。檢察官調查認定柯違反公司法、商業會計法及稅捐稽徵法等罪，將柯起訴。

回應

鴻海集團：與老董沒合作鴻海集團表示，老董牛肉麵董事長劉正雄已證實，不論是鴻海集團或董事長郭台銘個人，都與老董牛肉麵沒有任何合作關係。永齡生技：已終止合作永齡生技則說，經雙方同意，已和老董牛肉麵終止合作契約。

富邦金控董事長蔡明忠今年6月氣憤地指控香港馬會過河拆橋，讓富邦承接運動彩券的6年間，虧損100多億元。

蔡明忠把自己說得像受害者，實際上並非如此！最近富邦離職員工提供密件向本刊爆料，強調「某運彩評委旗下的子公司，在得標前就和富邦簽訂密約，約定得標後，由子公司承包運彩業務；這位評委在審議期間，甚至還洩題給富邦…」富邦運彩得標過程並不光彩，甚至可能觸法。

台北富邦銀行旗下的運彩科技公司，經營台灣首發的運動彩券六年，累計虧損超過百億元。這是富邦金控董事長蔡明忠少數投資失利的業務，氣得他在六月的股東會上大吐苦水說，運彩慘賠是因合資股東香港馬會不負責任，見第一年賠錢就落跑，他揚言要採取法律行動，並向世界公開馬會的真面目。

離職員工 揭舞弊

蔡明忠講得一副委屈，事實上，七年前富邦金控是處心積慮要標下首屆運彩發行權，甚至還被指控涉嫌收買評委。近日，一位北富銀離職員工向本刊爆料指出，北富銀得標過程發生舞弊醜聞，不但得標前就和運彩評委林真真旗下的子公司「海珞資訊」簽訂密約，約定由海珞幫忙富邦競標運彩，富邦拿到運彩後，則同意讓海珞負責運彩業務。該員工強調，林真真甚至還在審議期間，就透過海珞總經理向北富銀洩題，教導如何準備資料答題，才能讓評委信服。後來富邦拿到運彩後，海珞也順利拿下運彩部分業務。這位離職員工除把密件皆提供給本刊外，也已準備向檢調提出檢舉。對此，律師宋重和表示，運彩是政府公開招標，評委代替政府執行公權力，若在擔任評委期間收賄，恐涉及貪污罪，刑責至少都是七年以上，且追訴期是二十年。至於北富銀，宋重和強調，富邦雖是因想得標，才涉嫌收買評委，但因其本來就有投標資格，且也備齊相關資料，而評委也有權決定把票投給哪家投標公司，所以雙方都沒有超過職務範圍，屬「不違背職務行賄罪」。不違背職務行賄罪是二○一一年在《貪污治罪條例》中增訂，對於公務員職務內的行為，交付賄賂或其他不正利益者，處三年以下有期徒刑。宋重和說：「富邦是在二○○七年標得運彩，法律不溯及既往，所以沒有刑責，但有可能觸犯《政府採購法》，如此富邦將被停權三年，期間不得參與政府任何標案。」

先簽密約 助得標

本刊調查，遭指控的首屆運彩評委林真真，現年七十歲，現任玉山銀行獨立董事，在金融界頗有知名度。林真真早年曾擔任財政部貨物通關自動化規劃推行小組（關貿網路公司前身）副主任，後來更擔任財政部財金資訊公司董事長和子公司財宏科技董事長。二○○七年八、九月間，財政部將開辦運動彩券，共有中信銀、高雄商銀和台北富邦銀行三家參與投標。財政部聘請十二名評審委員，審查三家提出的資料，決定由哪一家負責。富邦得知林真真是評委後，竟然在審議前和其子公司海珞簽訂合作備忘錄（即密約）。密約第一條「責任」的個別責任部分，北富銀負責爭取獲得運動彩券標案；海珞則建置及營運支付平台（即網路投注系統）；共同責任則強調「蒐集資料、出席會議、共議備標及競標優勢方案」。

評委護航 頻指導

第二條大剌剌註明「北富銀同意於運動彩券標案得標後，將本專案建議書屬海珞公司部分，委由海珞公司優先承作。」換句話說，富邦和林真真旗下子公司海珞簽訂的密約，先要求一起幫富邦拿到標案，一旦拿到後，富邦就把其中一部分業務交給海珞負責，已有行賄評委之嫌，且事後海珞也的確拿到運彩業務。更扯的是，就在林真真和其他評委在評審三家投標公司的資料時，林真真還透過海珞，將評審意見透露給富邦副總經理楊瑞東的祕書，再轉告楊瑞東。本刊拿到祕書將「林董事長」（即林真真）意見，傳給楊瑞東的e-mai資料，裡頭寫著「會員管理如何與網路銀行結合，並就此衍伸說明其安全，營運及管理（董事長表示三家僅有我們有提到此點，我們可以詳述的更清楚為宜）」「自營商的選擇是否有限制性；公益彩券的經銷商是否可以加入…（董事長表示因委員內有人是身障者，特別會對此提出質疑性問題）」。e-mai內並提及：「針對業務，技術及系統的風險控管用一個或數個表來做Key point的表達，如公信力，經驗為X年，有哪些國家營運的經驗，有哪些運動？（董事長表示風險控管占委員們評分的大項，雖三家皆有提到，但大多含糊不清，請多著重此方面的加強，並盡量以表格清楚表達為宜）。」

關防為證 押年分

本刊調查，北富銀是在二○○七年九月三日取得運彩發行權，但根據本刊取得的北富銀內部有關密約的簽呈，日期卻是在同年的五月十七日，由當時的北富銀總經理丁予康簽核。如此重要的密約，身為富邦金董事長的蔡明忠可能不知道嗎？有趣的是，這份備忘錄雖蓋有北富銀和海珞的關防，但簽約日期卻只有年分（二○○七年），沒有日期。一位資深銀行員說：「我在銀行工作二十幾年來，從沒看過一份蓋有關防的合約，是沒有標明簽約日期的。」離職員工說：「因這是違法的事情，蓋關防已經夠笨了，要是還印上日期，以後被抓包，就賴不掉了…」事實上，林真真和富邦關係密切，早在北富銀得標運彩後，就有立委質疑過。二○○七年九月，民進黨籍立委蔡其昌、前立委陳金德、前高雄市副市長邱太三都曾跳出來，質疑北富銀的投標資格和評審有問題，但一直沒有提出任何證據。陳金德質疑：「林真真是北富銀客戶、財宏科技公司董事長，甄選前就曾與富邦金控董事長蔡明忠吃飯…雖然大多數評委可能都是中立的，但只要有一、二人有明顯立場，仍可能影響其他評委的決定。」邱太三則在行政院會中，質疑財政部審查不公，高雄銀也氣得揚言提告。

運彩醜聞 非首件

當時的行政院長張俊雄一度下令暫緩公告北富銀得標，也逼得前財政部次長劉燈城不得不出面說重話：「若甄選委員與投標銀行之間有對價關係，是違法的，甚至涉及刑責。」財政部因種種質疑，延遲近一個月，但也查不出結果，直到十月一日才正式核定北富銀為首屆運彩的發行機構。二○○八年五月二日，運彩正式上路，當時蔡明忠不但到投注站剪綵，還親自下注，顯得意氣風發。但用不光明手段得到的，注定沒好下場。首先，雖然海珞如願承包了運彩的「網路投注前台系統」，而且一做就是二年，但因使用率過低，北富銀於二○一○年十一月取消海珞負責的網路等虛擬通路的投注。海珞已在前年六月向財政部申請停業解散，該公司在台北內湖瑞光路上登記的地址，和其母公司財宏科技在同樓層，目前僅剩財宏在營業。其次是，二○一一年九月，運彩科技公司林姓襄理，在二個月內，利用職務之便，過了投注截止時間，將系統重新開啟，讓投注站的同夥下注購買已知結果的比賽，不法所得至少超過二百三十萬元。此弊案不但讓運彩業績嚴重下滑，也逼得蔡明忠公開道歉。凡走過必留下痕跡，身為台灣四大金融家族之後，身價超過百億元的蔡明忠，即使終於在去年底期滿後擺脫運彩惡夢，但當年富邦金控得標過程是否涉及舞弊？現在恐怕還是要面對！

回應 林真真：記不得了

針對遭控和北富銀簽密約、洩題一事，林真真並未否認，她說：「因年代久遠，我已經搞不清楚也記不得了，運彩評委是人家請我去當的，也不是我自己要去爭來的，我只是做我份內該做的事，一輩子都清清白白，我老了，也退休了，請留給我一個安靜的空間。」針對遭離職員工指控涉嫌收買評委一事，富邦金控來函表示：「本公司並不知悉此事，當時有關運彩標案的主其事者均已離職。」「北富銀於2008～2013年受政府委託經營運彩，已挹注國庫應用於支持運動產業與社會福利發展之保證盈餘逾200億元，亦因運彩業務虧損近百億元，但北富銀仍信守承諾及遵行相關規定，完成首屆運彩發行業務。」財政部國庫署財務規劃組羅姓承辦員對此回應說：「如有評委旗下公司和招標銀行在運彩得標前就簽訂密約，會有利益迴避問題，甚至可能涉及違法。」

富邦金控 小檔案

負責人 董事長蔡明忠、副董事長蔡明興版 圖台北富邦銀行、北京富邦華一銀行、香港富邦銀行、富邦人壽、富邦產險、富邦證券、富邦投信等總資產5兆1,214億元（今年第2季）每股盈餘1.32元（今年第2季）爭 議富邦魚翅宴：2005年馬英九台北市長任內，台北銀行與富邦銀行合併，民進黨抨擊馬在富邦招待所吃魚翅宴，且蔡明忠曾捐1,500萬元給國民黨，疑有利益輸送，但檢方查無不法簽結。新竹商銀案：2006年渣打銀行併購新竹商銀，富邦金投資長蔣國樑涉內線炒股，交保後潛逃出境。蔣今年4月隔海指控蔡明忠手下安排他潛逃及串供，甚至涉及炒股，但蔡全盤否認。運彩舞弊案：2011年富邦運彩襄理林昊縉勾結外人，利用系統漏洞在賽事結束後下注牟利，重創運彩形象。

富邦運彩 事件簿

2007.05.17富邦金控和海珞資訊簽訂合作備忘錄，海珞將提供富邦贏得運彩標案後的支付系統平台。海珞的母公司之一財宏科技董事長為林真真，林已獲聘為運彩標案評委。2007.06.07海珞資訊至富邦金簡報其負責撰寫、建置及營運的支付系統平台。2007.08.15富邦金控成立「運彩科技」，持股51%，香港賽馬會持股49%。2007.08.20林真真的祕書e-mail給北富銀副總經理楊瑞東，內容是海珞公司告知楊，林真真對北富銀參與運彩投標的簡報內容建議。2007.09.03北富銀、中信銀與高雄銀行3強爭奪運彩，財政部宣布由北富銀取得首屆發行權。2007.09.04高雄銀行質疑評審不公及北富銀不具資格，向財政部申訴。2007.10.01財政部核定為期6年的運動彩券發行權，由北富銀得標。2008.05.02富邦運動彩券首次發行，只能在實體通路投注。2008.11.11富邦運彩新增網路及電話投注，網路投注平台由海珞負責。2010.11.02北富銀因使用率甚低而取消電話、網路等虛擬通路的投注，終止與海珞的合作。2011.09.17運彩科技爆發襄理林昊縉內神通外鬼、賽後下注的弊案，重創運彩信譽。2014.01.01威剛科技發行的第二屆運動彩券上市，富邦退出運彩。

富邦運彩涉舞弊示意圖