萬科(000002.SZ)的重組再度出現變數。3月17日萬科臨時股東大會結束後，華潤集團股東代表對《第一財經日報》表示，萬科與深圳地鐵的重大戰略合作公告沒有經過董事會的討論及決議通過，是萬科管理層自己做的決定。法律界人士今天向《第一財經日報》記者說，萬科所簽的備忘錄並沒有明顯違規之處。

法律人士：萬科無明顯違規

一不便透露姓名的法律界人士對《第一財經日報》記者表示，一般情況下，備忘錄內容如果多是意向，應該是對雙方沒有法律拘束力的，沒有構成合同的要件。根據公司法和萬科公司章程，雖說經過董事會審議更名正言順，但備忘錄不通過董事會審議也無明顯違規之處。

萬科稱，3月12日上午，公司與深圳地鐵集團簽署了戰略合作備忘錄。此份備忘錄僅為對擬議交易的初步意向，除費用、保密、終止、法律適用與爭議解決等一般性條款外，其他條款目前和將來均不對地鐵集團及公司產生法律約束力。備忘錄並未約定具體註入項目，也沒有約定在重組中對應的股權比例和股權價格，未來交易如需進行，還需要經過公司董事會和股東大會的審議。根據《公司法》及《公司章程》的規定，簽署無法律約束力的備忘錄，並不是必需經過董事會、股東大會審議的事項。因此，公司簽署合作備忘錄，無需事先通過董事會審議，符合公司治理的相關規定。

上述法律界人士表示，一般意義上，商務談判備忘錄是在業務磋商過程中的一種提示或記事性文書，是在商務談判時，經過初步討論後，記載雙方的諒解與承諾，以為進一步洽談時作參考。商務談判備忘錄不同於談判紀要。紀要一經雙方簽字，即具有合同的效力，而備忘錄一般不具備合同效力。紀要所記錄的是雙方達成的一致性意見;而備忘錄所記錄的則是雙方各自的意見、觀點，它有待於在下一次洽談時進一步磋商。“不是標題寫了合同就能夠成為合同，也不是標題寫了備忘錄就不是合同。”上述法律界人士指出，不管是被簽署企業叫做備忘錄還是合同，名字並不重要，關鍵看內容，比如有沒有實質性的定向增發的條款，比如對股價、數量、付款的約定，如果有這些內容，通過董事會審議會更名正言順。

華潤指萬科違規

華潤集團股東代表告訴《第一財經日報》記者，3月11日萬科開了董事會，討論21個事項，但不包括萬科與深圳地鐵合作這一項。到3月12日，萬科直接與深圳地鐵簽署了戰略合作協議，並有相關信息從媒體中流傳出，並在3月13日發了相關公告。“為了避免股價波動和市場混亂，華潤認為萬科股票繼續停牌更符合股東利益。華潤派駐萬科的董事已經向有關監管部門反映了相關意見，要求萬科經營依法合規。”華潤集團股東代表透露。

就此，《第一財經日報》記者查閱萬科章程發現，第一百四十六條中寫明：董事會授權董事會主席在董事會閉會期間行使董事會部分職權的，原則上應針對具體事件或有具體金額限制，授權內容應當明確、具體。凡涉及公司重大利益的事項應由董事會集體決策。

記者同時註意到萬科章程的第一百四十一條顯示，董事會確定對外投資、收購出售資產、資產抵押、對外擔保事項、委托理財的權限，建立嚴格的審查和決策程序;重大投資項目應當組織有關專家、專業人員進行評審，並報股東大會批準。按照《公司法》及有關法規規定，公司擬投資項目金額占公司最近經審計總資產的百分之十以上的，應當由董事會批準;公司擬投資項目金額占公司最近經審計總資產的百分之五十以上的，該次交易應當經過股東大會批準。這也就是說，涉及超過總資產金額10%的項目都需要董事會批準。

目前，萬科打算與深圳地鐵戰略合作的主要內容包括：深圳地鐵集團將出售、萬科將購買深圳地鐵的全部或部分股權。在雙方簽署正式的交易文件時，地鐵集團將註入部分優質地鐵上蓋物業項目的資產，初步預計的交易對價介於人民幣400-600億元之間。截至去年年底，萬科的總資產為6113億元。

以下為萬科公告的部分原文。

萬科企因籌劃重大資產重組事項，經公司向深圳證券交易所申請，公司A股自2015年12月18日13:00起開始停牌。公司於2015年12月21日發布了《關於重大資產重組停牌公告》，之後於2015年12月28日、12月29日、2016年1月5日、1月12日、1月23日、1月30日、2月6日、2月20日、2月27日、3月5日、3月12日分別披露了《關於重大資產重組停牌進展公告》，於2016年1月16日披露了《關於籌劃重大資產重組停牌期滿申請繼續停牌公告》，詳見刊登在《中國證券報》、《證券時報》、《上海證券報》、《證券日報》和巨潮資訊網(www.cninfo.com.cn)上的公告。

2016年3月12日，本公司就擬議交易與深圳市地鐵集團有限公司(以下簡稱“地鐵集團”)簽署了一份合作備忘錄(以下簡稱“備忘錄”)。本備忘錄為雙方對擬議交易的初步意向，除非並直至雙方就所擬議交易簽署確定的、有法律約束力的文件(以下簡稱“正式的交易文件”)，本備忘錄不代表雙方有義務按所列條款(或任何條款)簽署合同或完成擬議交易。備忘錄主要內容為：地鐵集團將出售，並且本公司將購買，地鐵集團下屬公司(以下簡稱“目標公司”)的全部或部分股權。目標公司在雙方簽署正式的交易文件時，地鐵集團將註入部分優質地鐵上蓋物業項目的資產;初步預計交易對價介於人民幣400億~600億元之間，具體交易對價以獨立第三方的評估結果為依據，由雙方遵循各自適用的程序規定協商確定;本公司擬采取以向地鐵集團新發行股份為主，如有差額以現金補足的方式收購地鐵 集團持有的目標公司全部或部分股權。盡管如此，本公司新發行股份的總體規模、每股價格、向地鐵集團發行股份的數量、最終收購目標公司的具體股權比例、交易對價、交易方式將基於對目標公司的盡職調查、審計及評估的結果由雙方根據法律法規及各自適用的程序規定協商決定。此次交易還需：獲得雙方董事會及/或股東大會等決策機構的批準;取得國有資產監管部門、證券監管部門、證券交易所等有權主管部門的批準;雙方建立專項協調機制確定專門人員和團隊，共同研究確定下一步合作細節。雙方高層建立定期互訪聯系機制，商議協調解決合作重大事宜;本備忘錄簽訂後，地鐵集團承諾保證目標公司規範運營及資產完整。雙方同意均擔費用，共同聘請具有證券相關業務資格並符合國資監管資質要求的一家審計機構和一家評估機構，以雙方協商確定的基準日對目標公司進行審計和資產評估，並出具審計報告和評估報告;本備忘錄在以下三種情況較早發生之日自動終止：(1)地鐵集團主管部門指令要求地鐵集團終止本次擬議交易;(2)雙方書面同意;或(3)至2017年3月15日雙方仍未能就擬議交易簽署正式的交易文件。