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根據英國統計局最新數據，7月英國基礎建設合約價值環比下跌20%，同比下降23%。

這令新上任的梅政府壓力倍增。新首相梅希望以新公路、鐵路能源以及洪澇災害防禦工程等項目拉動英國的基礎建設投資，但由於該政府上任之初就推遲有中資參與的180億英鎊欣克利角核電站建設項目，已對投資者的信心帶來不小的打擊。

英國央行前貨幣政策委員會委員、倫敦政治經濟學院教授古德哈特（Charles Goodhart）表示，英國政府應在基礎建設方面發力，但這也不足以阻擋英國經濟在未來1~2的頹勢，“只依賴基礎建設是不實際的，項目實施通常有滯後性。”

2020年前恐一直下跌

不僅基礎建設合約下跌，在私人房屋建設領域，英國也出現了7%的合約價值下跌，環比少開發建設了2000個單元。

為英國統計局提供工業數據的咨詢公司Barbour ABI首席經濟學家達爾（Michael Dall）表示，公私雙方都在推遲項目建設，原因在於英國脫歐所產生的不確定性。

梅在上任之初就表示，要在英國脫歐後將基礎建設作為恢複英國經濟的重中之重，並要求英國財政部為新項目提供支持，發行新的基礎建設債券。

上周，梅還表示要支持前任財政大臣奧斯本的“北部振興計劃”，同意建議一個新的連接曼徹斯特和謝菲爾德的跨山脈公路隧道。

“北部振興計劃”最早由奧斯本於2014年中提出。背景是英國北部地區自上世紀後半葉以來，經濟社會發展整體落後於大倫敦地區，奧斯本擬通過北部振興計劃，將英格蘭北部打造成與倫敦並駕齊驅的第二個經濟中心。

該計劃涉及以曼徹斯特、利物浦、利茲、紐卡斯爾為核心的英格蘭北部11個地區。主要措施包括權力下放、行政體制改革、大力發展基礎設施建設、發展科研、優化產業升級等。英方曾熱切地將此計劃推行給中國投資者。

然而伴隨新數據的出臺，業界再次擔憂，上任就推遲欣克利角核電站建設項目並在倫敦新機場建設問題上遲遲不做決斷的梅政府工作推進過於遲緩，將對英國基礎建設行業造成進一步打擊。

根據英方數據，英國在公共部門的凈投資（包括除基礎設施投資支出）從2009年的5150億英鎊（約合英國GDP的3.4%）下降至目前的3320億英鎊（約合英國GDP的1.8%）。英國政府預測，如果不采取果斷行動，在2020年之前，預計該投資數額還將進一步下跌。

呼籲政府抓住低利率機遇

此次，達爾敦促英國政府抓住目前歷史性的低利率優勢：本月英國央行宣布降息，下調基準利率至0.25%，創英國央行322年歷史上的最低記錄。

“英國應該抓緊時間窗口，在大型、新的基礎設施項目上投資，在促進經濟和創造就業機會方面扮演‘關鍵角色’。”達爾表示，“雖然這與上屆政府的緊縮政策相反，但這是本屆政府為數不多的經濟刺激工具。”

目前英國央行貨幣政策委員會有關鍵人士表示要加大力度，強化寬松政策，不排除進一步降息的可能。

包括英國最大的工程合約商巴爾弗•貝蒂（Balfour Beatty）的工業遊說組織領袖都敦促政府加快行動速度，放棄緊縮政策，允許新任財政大臣哈蒙德在今年8月的秋季聲明中做出有利於基礎建設投資的支持聲明。

此前，哈蒙德在接受《第一財經日報》的獨家采訪時也表示，“英國央行有能力通過貨幣工具支持英國經濟，一旦我看到了經濟數據，且決定要采取行動的話，我也可以在秋季聲明中通過財政政策來支持英國經濟。”

不過古德哈特對“基礎建設拉動英國經濟”的看法並不贊同。他認為，包括倫敦希思羅機場第三條跑道和規劃中連接倫敦、伯明翰、東米德蘭、利茲、謝菲爾德和曼徹斯特的2號高速鐵路，都會因規劃而產生延誤。

他表示，最終英國央行的貨幣政策就是在為財政部的財政政策“多爭取點時間”，而挽救英國經濟的核心是即將到來的創新性財政政策，比如進行公屋建設，或在促進消費方面有所建樹，在此方面英國可以借鑒但不必要照搬日本近年來的財政政策。