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胡春華一季度“談話提醒”廣東省部級幹部20人次

5月的廣州，悶熱潮濕。廣州市紀委的會議室中，空調開得很足，但賀全龍的額頭上卻沁滿了汗珠。

因下屬公司出現系列窩案，廣州市建築集團有限公司黨委書記、董事長賀全龍被市紀委副書記、監察局局長柯珠軍約談。

“作為落實主體責任的第一責任人，你千萬不能當‘老好人’!要敢抓敢管，強化監督，跟抓工程質量一樣抓黨風廉政建設……”

“觸動很大，震動很大!”在談話記錄上簽完字後，賀全龍深有感觸地說，“這是我第一次被紀委書記約談，在自己管轄的範圍內接連發生違紀違規事件，教訓很深刻，今後主體責任要扛得更緊，絲毫不敢松懈。”

對賀全龍來說，這次約談是他三十余年工作生涯中非常難忘的一個經歷，但對紀委副書記柯珠軍來說，針對這些苗頭性、傾向性問題的咬耳朵、扯袖子正逐漸成為常態。

以上率下 壓實主體責任

2015年，廣東省各級紀檢監察機關談話函詢2503人次。今年以來，廣東省加大談話函詢力度，第一季度共有各級領導幹部53890人次接受談話提醒。如此多的人，由誰來談?談些什麽?有什麽效果?

省委領導以上率下，使“談”有引領。

中央政治局委員、廣東省委書記胡春華第一季度談話提醒68人次，其中對省部級領導幹部談話提醒20人次，對地級市市委書記談話提醒20人次。省委常委、省紀委書記黃先耀談話提醒34人次，全部為黨政一把手和紀委書記(紀檢組長)。全省45名省部級領導幹部中已有38人開展了談話提醒。

省委領導以身作則，各地紛紛跟上，建立了相應的談話函詢機制，把談話處置問題線索作為履行主體責任的重要抓手，通過層層傳導壓力，壓實主體責任。廣州市制定《落實從嚴治黨主體責任約談一把手制度》，嚴格實行“一把手”談“一把手”，紀委書記約談黨委書記，進一步抓住“關鍵少數”中的“關鍵”。珠海市運用“互聯網+”技術建立主體責任評估系統，量化21個指標，實行實時監控和同步預警，對“亮紅燈”人員及時談話提醒。

明確政策要求，使“談”有指引。

“談話提醒是問題導向，必須帶著問題談。”廣東省紀委副書記、監察廳廳長王衍詩說，“談話主要針對執行‘六項紀律’和落實‘兩個責任’方面存在的苗頭性、傾向性問題，輕微違規違紀問題，以及其他需要引起註意的情況。”

“有一個市委常委經常召集其他班子成員一起吃飯，雖說花的是自己的錢，去的也都是一般的飯館，但群眾反映很不好，我就及時和他談話做了提醒。”英德市委書記汪耿東說。

“我們有一個班子成員性格比較外向，經常在微信朋友圈轉一些未經證實的消息，有時還直接轉發給我本人。為此我特意跟他談過一次提醒他要註意。”清遠市委書記葛長偉說，“以前可談可不談的問題，現在只要出現了就必須要談，要當面提醒。”

落實工作措施，使“談”有實效。

清遠市清新區相繼有2名班子成員被市紀委立案查處，區委書記鄭小燕在參加“三述”評議時滿意率較低，被市紀委書記鄧梁波約談。

“整個約談過程，真刀真槍、毫不含糊，找準了問題，發人深省，讓自己紅了臉、出了汗。”談及被約談的感受，鄭小燕記憶深刻。

以約談為起點，鄭小燕把從嚴管黨治黨作為清新區第二年的工作主線，舉一反三，補齊短板，加強對各級領導班子的教育和監管，發現苗頭性、傾向性問題及時提醒和糾正。

“之前一心只想把經濟搞上去，忽視了自己作為全面從嚴治黨第一責任人的責任，從去年的情況來看，通過狠抓管黨治黨，經濟建設也取得了可喜的成果，實現了雙豐收，要特別感謝組織的‘當頭棒喝’，給了我及時的提醒。”鄭小燕說。

通過談話，不僅被約談者受到警示，談話者也從中深受教育。不少開展談話的黨委(黨組)書記表示：談話將壓力傳導到下一級領導班子，是主體責任壓實的過程。

據王衍詩介紹，為了確保談話取得實效，凡實施抓早抓小措施必須記錄在案，按照“誰實施、誰負責”的原則對談話提醒記錄進行留存，談話雙方都要簽字，實行“留痕”監督。被約談幹部要按照談話提醒內容，在當年度民主生活會上對照檢查。被談話提醒後仍然頂風違紀的，紀檢監察機關要嚴肅處理。

深化三轉 敢於擔當善於擔當

全面從嚴治黨要把紀律挺在前面，“四種形態”是把紀律挺在前面的具體化，為深化全面從嚴治黨提供了標本兼治的具體路徑。

廣東省各級紀檢監察機關的幹部普遍表示，“四種形態”的第一種形態是基礎，運用好第一種形態，紀委的責任不是輕了而是更重了，對監督執紀的要求不是低了，而是更高了。

從“以查處大案要案論英雄”到“抓早抓小”，紀檢監察機關在探索實踐“四種形態”中進一步深化轉職能、轉方式、轉作風。

談話提醒是個技術活，本質上是思想政治工作，既要用紀律尺子衡量，還要用高標準引導，需要談話人有強烈的問題意識和較高的思想政治水平。

“如果談話前沒有對談話對象進行細致的了解，那麽效果肯定大打折扣，決不能簡單地拿著信訪舉報信就上場，要根據談話對象的經歷、習慣制定相應的談話方案。”廣州市越秀區紀委書記孔祥虎坦言，“我談過一個幹部，個性比較強，面對問題顧左右而言他，幾個回合下來就是不松口。如果準備不細致肯定就談不出效果，這時不僅要擺事實，講問題，同時要講黨性、講政策、講紀律，真正喚醒他們，才能達到口服、心服、折服的效果。”

談話技巧是一方面，對政策的把握更重要。廣東地處改革開放的前沿，經濟和社會發展先行一步。在對幹部的日常監管中，廣東省紀委堅持“三個區分開來”的要求，即把幹部在推進改革中因缺乏經驗、先行先試出現的失誤和錯誤，同明知故犯的違紀違法行為區分開來;把上級尚無明確限制的探索性試驗中的失誤和錯誤，同上級明令禁止後依然我行我素的違紀違法行為區分開來;把為推動發展的無意過失，同為謀取私利的違紀違法行為區分開來，保護那些作風正派又敢作敢為、銳意進取的幹部。

“這對我們紀委的幹部也是一個新的挑戰，對我們提出了更高的要求。”佛山市紀委書記黃力說，“今年我們要對全市所有的紀檢監察幹部進行一輪業務方面的輪訓，經常性地邀請有經驗的同誌和大家分享談話的經驗，還將重點組織幹部去紅旗渠幹部學院進行政治素質方面的學習。”

“‘四種形態’中，最難的是第一種形態，最關鍵的也是第一種形態。”王衍詩說。落實第一種形態，抓的是“小事小節”，但關系的是全面從嚴治黨的大局。“咬耳扯袖、紅臉出汗”，說起來容易做起來難，沒有擔當精神，難以勝任。

在談到當前廣東省實踐“四種形態”出現的問題時，王衍詩表示：“過去表揚與自我表揚居多，現在要大家拉下臉，動真碰硬直面矛盾問題，有的幹部思想上有顧慮，不願意談，怕丟選票，不願‘紅臉’。”

“為了使幹部放下思想負擔，敢於面對問題，我們也采取了一些措施，比如選拔幹部時不唯票論，誰敢擔當、會擔當，就選拔誰到紀檢監察的崗位上。”柯珠軍說。

懲是為了治 嚴管才是厚愛

嚴管就是厚愛，很多談話對象都感受到了黨組織的良苦用心。

某市副市長在接受談話後，心悅誠服地表示：“感謝組織對我的提醒，要不哪天我真有可能栽跟頭，想想真是後怕。”

該副市長被舉報以個人名義出版書籍並在管理的國有企業報銷出版費用。經查，報銷出版費用的問題失實，但其作為領導幹部，個人出書並由下屬相關單位集體購買，這也是不應該的。市委主要領導決定對其提醒談話，促其正確認識、防微杜漸。

“自己通過談話受到很好的教育和啟發，感謝組織的關心、愛護，今後會更加嚴格要求自己，努力做好本職工作。”這位副市長說。

實踐證明，談話的過程就是喚醒黨章意識、加強黨風黨紀教育的過程。對此，廣東省紀委信訪室主任黃先貴在執紀工作中深有感觸，“‘四種形態’尤其是第一種形態是教育挽救、關心愛護幹部的有力抓手，讓被談話人感到組織就在身邊、紀律就在身邊。”

“今天找你來談話，主要是從保護幹部、關心幹部的角度出發，對你進行教育、提醒，希望你能從中有所反思、有所觸動，回去以後積極工作……”

這是黃力每次談話的結束語，談話不是以批評結束，而是要充分鼓勵。

“我們收到過一個舉報，某鄉鎮黨委書記組織黨政班子到外地開春節總結會。經過研判，盡管事出有因，但為了提醒教育，我們還是決定要約談一下該黨委書記。”黃力回憶起最近的一次談話經歷。

“談話前，看得出來這名幹部心情是忐忑的。”黃力說，約談前，他跟我握手是單手握的，談完話後，他用雙手緊緊握著我的手表示，非常感謝組織的及時提醒，請組織放心，我回去後一定努力工作。

據黃力介紹，該幹部能力非常強，面對複雜問題能妥善處理，談完話後更加努力，現在已被重用為副區長。

有則改之，無則加勉。放下包袱，輕裝上陣。

個別思想上、行為上出現偏差的領導幹部被談話提醒後，認真自查自糾，切實轉變作風，放下思想包袱，振奮精神努力工作。

有的出現了輕微違紀問題的幹部被“當頭棒喝”，“紅臉出汗”後，更加廉潔自律。

有些主體責任落實不到位的主要負責同誌被談話提醒後，深感守土一方責任重大，履行“一崗雙責”更加積極主動。

……

黨組織找黨員談話，即使只是了解情況，本身也是一種提醒和紀律教育。談話結束後，很多幹部心懷感激：“只有相信組織、依靠組織，自覺接受紀律約束，才能走好人生的每一步，更加健康地成長。”

中央環保督察組進駐廣東 胡春華稱廣東環境穩中趨好

中央第四環境保護督察組11月28日正式進駐廣東省。

在當日下午召開的動員會上，督察組組長陸浩表示，中央第四環境保護督察組這次進駐廣東省，重點是督察省委、省政府貫徹落實國家環境保護決策部署、解決突出環境問題、落實環境保護主體責任情況，推動廣東省生態文明建設和環境保護，促進綠色發展。

廣東省委書記胡春華在動員會上說，近年來，廣東省在經濟保持較快發展的同時，環境質量初步呈現穩中趨好態勢。“十二五”時期，廣東省化學需氧量等四項主要汙染物排放量持續下降，超額完成國家減排任務;單位GDP能耗下降20.98%;珠三角PM2.5濃度在國家三大重點防控區中率先全面達標;珠江流域水質排在全國七大重點流域前列。

“但也要看到，廣東省離實現環境質量根本性改善還有很大差距。”胡春華說，在此次督察的重點領域中，許多方面都存在著不少突出的環境問題。

胡春華說，目前，廣東省有243個黑臭水體數量，全國最多，71個地表水國家考核斷面中劣五類斷面達到8個之多;空氣質量尚未穩定達標，同時面臨臭氧汙染加重等新情況新問題。一些城市垃圾處理能力嚴重不足，農村環境保護明顯薄弱，環境衛生條件差、面源汙染問題突出，飲用水衛生達標還有差距;土壤汙染問題不容忽視，全省土壤汙染調查總點位超標率高於全國平均水平;一些地方和部門環境保護認識不到位，一些企業的主體責任落實不到位等等。

根據安排，中央第四環境保護督察組督察進駐時間約1個月左右。督察進駐期間(2016年11月28日-12月28日)設立專門值班電話：020-83345565，專門郵政信箱：廣州郵政850號專用郵箱。督察組受理舉報電話時間為每天早8:00-晚20:00。

根據黨中央、國務院要求和督察組職責，中央環境保護督察組主要受理廣東省環境保護方面的來信來電舉報。其他不屬於受理範圍的信訪問題，將按規定由被督察地區、單位和有關部門處理。

動員會現場。攝影/章軻

中央第四環境保護督察組組長陸浩。攝影/章軻

中央第四環境保護督察組副組長翟青。攝影/章軻

廣東省委書記胡春華作動員講話。攝影/章軻

廣東省長朱小丹主持會議。攝影/章軻

11月28日，空中俯瞰廣州城區。攝影/章軻

胡春華：廣東始終註重解決“協調發展”

3月6日上午，十二屆全國人大五次會議廣東代表團舉行開放日。全國人大代表、廣東省委書記胡春華在回答關於廣東省區域協調發展的提問時指出，廣東省已經到了“先富幫後富，實現共同富裕”的階段，下一階段的工作要始終註重解決“協調發展”的問題。

廣東代表團的駐地位於首都大酒店，會議定於早上9點正式開始，不過從7點半起媒體記者就開始入場。第一財經記者在現場看到，不到8點，媒體席位的三分之二就已坐滿。據悉，當天在場的媒體記者超過200名。

廣東代表團有六個小組、共164名代表，不僅人數較多，“明星”代表也較為集中。其中，胡春華本身就是一位備受媒體關註的官員，知名企業家也較多，如騰訊公司董事會主席兼CEO馬化騰、格力電器董事長董明珠、小米創始人雷軍、TCL董事長李東生，此外還有中國工程院院士、廣州呼吸疾病國家重點實驗室主任鐘南山。

開放日現場，胡春華僅回答了一個記者提問，是關於廣東區域協調發展的問題，他指出，區域發展不協調(珠三角與粵東西北)始終是廣東發展中一個比較突出的問題，比如深圳的人均GDP是梅州的7倍。

第一財經記者在現場拿到的《2016廣東國民經濟和社會發展統計公報》顯示，2016年廣東省全省實現地區生產總值(GDP)7.95萬億元，比上年增長7.5%。其中，第三產業增加值增長9.1%，對GDP增長的貢獻率為61.3%。

分區域來看，珠三角地區生產總值占全省比重為79.3%，粵東西北地區占20.7%，東翼、西翼、山區分別占6.9%、7.6%、6.2%。

會議現場

如何解決這一問題?胡春華介紹了廣東省目前正在推進的三項舉措。

首先一項是廣東目前正在做的，是加強粵東西北和珠三角之間的交通連接建設，包括高速公路、高速鐵路、機場建設等。在過去4年，廣東新建2100多公里的高速公路，其中三分之二集中在粵東西北。

其次是推動珠三角和粵東西北實現產業共建，將珠三角先進的生產力引入粵東西北。“深圳和河源正在合建中興通訊生產線，深圳和汕尾在建設比亞迪生產線。這就確保從珠三角轉移到粵東西北的是先進生產力。”胡春華表示。

第三是加強粵東西北的公共服務建設。胡春華表示，粵東西北與珠三角差距之一是公共服務建設。以醫療為例，整體上來看，珠三角的醫療資源足夠，而粵東西北面臨著醫療資源嚴重不足的問題。廣東省決定在人口多、欠發達的偏遠地區投入500億元，用於建設醫院，初步規劃是建45所，今年全部開工建設。

胡春華還表示，要解決粵東西北貧困人口的問題。按照廣東標準，2016年統計有173萬相對貧困人口，去年解決了57萬。“我們希望把這100多萬人的脫貧問題紮紮實實解決掉，如期實現共同富裕。”胡春華說，廣東還從實際出發，選擇2277個比較貧困的村，將其納入新農村示範村建設，通過示範村建設，讓它們達到中等收入水平。

“要解決粵東西北和珠三角之間的差距，會是一個比較長的過程，有些見效較快，有些則需要時間。”胡春華認為，只要沿著目前思路做下去，粵東西北的發展一定能得到改進。

在今年的廣東代表團會議上，幾位人大代表的發言，主要圍繞著以創新引領實體經濟、粵港澳大灣區建設、農業供給側改革、精準扶貧、環保等方面。

比如，廣東省佛山市委書記、市人大常委會主任魯毅的發言主題是“以創新引領實體經濟，提質增效升級”，圍繞“佛山制造”，介紹了佛山過去一年在智能制造、轉型升級等方面的經驗。

廣東省發改委主任、黨組書記何寧卡的發言題目則是“打造粵港澳大灣區，建設世界級城市群”。3月5日，國務院總理李克強在政府工作報告中提出，要推動內地與港澳深化合作，研究制定粵港澳大灣區城市群發展規劃，發揮港澳獨特優勢，提升在國家經濟發展和對外開放中的地位與功能。

(第一財經實習生熊天琪對本文有貢獻)

首屆中國國際進口博覽會倒計時100天，胡春華李強出席誓師動員大會

首屆中國國際進口博覽會倒計時100天之際， “沖刺100天，決勝進博會”誓師動員大會今天下午（7月27日）在上海展覽中心中央大廳舉行。中共中央政治局委員、國務院副總理胡春華出席大會並講話。中共中央政治局委員、上海市委書記李強在會上講話。

胡春華強調，舉辦中國國際進口博覽會，是習近平總書記親自謀劃、親自提出、親自部署推動的，是以習近平同誌為核心的黨中央著眼新一輪高水平對外開放作出的重大決策，是我們堅定支持貿易自由化、主動向世界開放市場的重大舉措。要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習領會貫徹總書記重要批示指示精神，按照黨中央、國務院決策部署，紮紮實實做好各項籌備工作。

胡春華要求，進口博覽會要向全世界最著名的展會看齊，搭建好國家展、企業展和論壇三大支柱，把“三合一”的特色充分展現出來，形成廣泛的國際影響力。要進一步增強緊迫感，以更飽滿的熱情、更昂揚的鬥誌，發揚實幹精神，紮紮實實推進沖刺階段各項籌備工作，把各項工作做得更深、更細、更實。要堅持精益求精，高水平高質量做好服務保障，為國內外嘉賓提供熱情周到的服務，打造最好、最難忘的參展參會體驗，用心鍛造進口博覽會的服務“金牌”。要密切協作配合，形成沖刺階段的強大合力，確保首屆中國國際進口博覽會取得圓滿成功。

李強指出，黨中央把中國國際進口博覽會放在上海舉辦，是對上海的信任和重托，更是鼓勵和鞭策。我們要深入貫徹落實習近平總書記“努力辦成國際一流博覽會”的重要指示精神，按照黨中央、國務院決策部署，以最高標準、最快速度、最實作風，舉全市之力確保首屆中國國際進口博覽會取得圓滿成功。

李強強調，要以精益求精的務實作風，全力做好展會服務保障。緊緊圍繞各項籌備任務，加強協作，密切配合，如期完成重大項目建設，抓細抓實展會服務，全力保障外事活動。要以追求卓越的標準要求，全面展示上海城市良好形象。著力提升城市環境品質和窗口服務水平，牢牢堅守安全底線，全力確保社會和諧穩定。要以人人有責的擔當精神，廣泛動員全社會力量自覺參與、服務奉獻進口博覽會。充分發揮各級黨組織戰鬥堡壘作用，廣泛發動各行各業參與，加強誌願者隊伍建設，加大輿論宣傳引導力度。要以開放共享的機遇意識，不斷放大展會帶動效應。搭建好“6天+365天” 一站式交易服務平臺，有效擴大成交，拓展展會功能。

胡春華、李強向央企交易團、進口博覽局、上海市交易團、浙江省交易團、江蘇省交易團、上海市城市保障領導小組各保障組等22家部門和團體授旗。會議結束後，胡春華、李強赴上海國家會展中心考察了場館改造現場和安保指揮部，並為進口博覽會標識及吉祥物揭幕。

誓師動員大會上，商務部國際貿易談判代表兼副部長傅自應作“沖刺100天”總任務工作部署。國務院國資委主任肖亞慶，上海市委副書記、市長應勇，市人大常委會主任殷一璀，市政協主席董雲虎，國務院機關黨組成員高雨，商務部副部長王炳南，市委副書記尹弘，市領導周波、陳寅、翁祖亮、周慧琳、諸葛宇傑、莫負春、翁鐵慧、時光輝、吳清、許昆林、彭沈雷、陳群、龔道安等出席大會。

央企交易團代表、上海市城市保障領導小組安保保障組代表、窗口單位代表、誌願者代表分別作了發言。

國家部委和中央在滬單位有關負責人，全市各方面負責人，地方交易團和重點采購商企業代表，各窗口服務行業代表等共1300余人參加大會。

責編：顧蓓蓓

中組部長訪粵　胡春華或調職