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中國在農業領域打了反擊“組合拳” 美國大豆的替補者早選好

中美貿易戰開始進入貼身肉搏階段,針對美國政府發布加征關稅的商品清單,中國的反擊是一套組合拳。

4月4日,國務院關稅稅則委員會決定對原產於美國的大豆、汽車、化工品等14類106項商品加征25%的關稅。涉及2017年中國自美國進口金額約500億美元。最終措施及生效時間將另行公告。

中國打出“組合拳”

此前,業內分析稱,一觸即發下的中美貿易戰,會先以一般的小商品來試探,如在農產品領域,可能會針對來自美國的高粱、苜蓿草,甚至是玉米,緊隨其後就會考慮大豆。

如今來看,這次中國在農產品領域的反擊來了一套組合拳。梳理商品清單可以發現,其中包括:大豆、玉米、棉花、高粱、小麥、牛肉、橙汁、煙草。

對於這次反擊,上海匯易咨詢股份有限公司首席分析師李強對第一財經分析稱:一是中國基於對等的原則,主要是出於美國對中國的戰略發生了變化。這次的500億美元,跟美國政府發布加征關稅的商品清單涉及到的中國輸美的1333項500億美元商品,規模相當。另外,對鋼鐵和鋁,美國對中國以外的其它國家進行了豁免。正是在這樣的情況下,中國才被迫進行反擊;二是對這些領域進行征稅,還是比較客觀的,符合國內的產業結構的,比如大豆是可替代的,汽車是國內可以自產的,這是符合預期的。

至此,美國200多萬農場主真真切切的擔憂才到來。在過去多年來,中國是美國農產品的最大進口國。其中,美國62%的大豆銷往中國。

中國海關數據顯示,2017年,中國進口大豆累計9553萬噸,而前三大的大豆進口國分別為巴西、美國和阿根廷,進口量分別為5093萬噸、3285萬噸、658萬噸。也就意味著,來自美國大豆占比達到34.4%。

從短期的結果來看,李強分析稱,短期來看會對大豆市場造成劇烈的波動,這種市場波動,也會傳導到整個產業鏈,影響到豬肉價格。不過,自去年底以來,生豬價格已經跌去了35%-40%。即便這次對美國大豆征關稅,傳導到豬肉上的價格增長幅度也有限。

他說,由於美國大豆具備可替代性,進口的缺口可以在南美洲國家填補。比如,巴西、阿根廷、巴拉圭、烏拉圭等。

另外,繼4月2日起,國務院關稅稅則委員會決定豬肉及制品等8項進口商品加征關稅稅率為25%之後,這次委員會還對美國牛肉進行征收25%的關稅。而美國牛肉正是2017年同意開放的。這也是2003年由於瘋牛病疫情而遭到禁止的美國牛肉,時隔14年後,重新登陸中國。

對於牛肉同樣作為反擊的措施之一,李強認為,主要是其作為政治影響較大,因為美國牛肉價格本身就偏高,主要針對高端消費市場。

南美大豆可作替補

當前,隨著國內日益增長的大豆需求量,中國企業也開始加速在全球範圍內進行農業投資布局。比如,大北農旗下生物技術公司就尋求跟阿根廷公司的合作機會,設立實驗室進行大豆育種,在阿根廷乃至拉美推廣中國大豆種子種植,從而實現大豆的出口轉內銷。

此外,糧食進出口企業也在加強跟南美洲大豆出口國的合作。比如,加大在巴西頭號大豆產區的收購量。據報道,2017年11月,巴西頭號大豆產區馬托格羅索州州長佩德羅·塔克斯 (Pedro Taques)曾到中國,和中糧以及鵬欣集團商議在巴西投資等事宜。彼時中糧集團常務副總裁兼中糧國際副董事長、CEO遲京濤表示,未來五年從馬托格羅索州采購的大豆量將從目前的每年400萬噸提高至720萬噸。

針對南美洲大豆出口的瓶頸之一——港口設施,3月16日,中國交通建設集團在巴西投資建設的巴西聖路易斯港項目於舉行了奠基儀式。據了解,該港口擬規劃建設4個泊位及配套堆存設施,主要貨種為糧食、油品等,可提高巴西大豆的出口能力。

值得關註的是,2017年,糧食、肉類、水果最大農產品是中國最大的三類進口農產品。大豆進口占到的全球貿易總額的67.01%,世界產量的29.37%,為國內產量的6.54倍。

業內認為,大豆原產於中國,中國曾經是是世界上最主要的大豆、豆油、豆粕出口國,但目前是全球最大的大豆進口國,以及世界最大的植物油進口國。

當前,中國的農業扶持政策也釋放了支持國產大豆的信號。4月3日,農業農村部與財政部聯合發布2018年財政重點強農惠農政策,2018年中央財政繼續加大支農投入,將在遼寧、吉林、黑龍江和內蒙古實施玉米及大豆生產者補貼,大豆補貼標準要高於玉米。

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