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獎勤罰懶，國務院對部分地區給予資金、土地等獎勵

一批2017年落實重大政策措施成效明顯的地方獲得了國務院的督察激勵，獎勵政策包括了資金、項目、土地、改革先行先試等。

近日，國務院新聞辦公室舉行國務院政策例行吹風會，介紹國務院對2017年落實重大政策措施成效明顯地方予以表揚激勵的情況。這也是自去年國務院辦公廳初步建立督查激勵長效機制以來，第二次組織開展督查激勵工作。

國務院辦公廳近日印發通報，對2017年落實推進供給側結構性改革、適度擴大總需求、深化創新驅動、優化營商環境、保障和改善民生等有關重大政策措施真抓實幹、取得明顯成效的25個省（區、市）、82個市（地、州、盟）、116個縣（市、區、旗）等予以督查激勵，相應采取24項獎勵支持措施。

國新辦新聞發言人襲艷春介紹說，今年的督查激勵工作在保持督查激勵政策連續性和穩定性的基礎上，進一步貫徹了推動高質量發展的根本要求，強化了狠抓重點任務落實的工作導向，釋放了獎懲分明、獎勤罰懶的強烈信號。

襲艷春說，本次督查激勵有4方面的特點：首先是體現鼓勵真抓實幹的鮮明導向，此次督查激勵的地方名單共24組，有38個地方受到兩項以上督查激勵，有35個地方連續第二年獲得督查激勵。其次堅持繼續向基層傾斜的原則，受督查激勵的223個地方覆蓋31個省(區、市)和新疆生產建設兵團，市縣基層地區占比接近90%。同時保持激勵措施的“高含金量”，此次激勵在原有資金、項目、土地、改革先行先試等多項激勵政策力度的基礎上，進一步提高了激勵措施的含金量。四是貫穿公開公平公正的要求，充分考慮了地區經濟發展差異，兼顧了東中西的平衡。

“財政部牽頭對財政管理工作表現突出地方給予資金獎勵，相比去年，每個市縣獎勵標準提高了500萬元，即東部地區每個市獎勵3000萬元、每個縣獎勵2000萬元，中西部地區每個市獎勵3500萬元、每個縣獎勵2500萬元。國家衛生健康委員會牽頭負責公立醫院綜合改革等方面激勵措施，有38個地方成為公立醫院綜合改革的優秀代表。” 財政部預算司司長李敬輝表示。

而事實上，激勵措施不僅僅是工作得到了肯定，更重要的是讓改革措施落地。

據李樸民介紹，去年發改委共對21個省（區、市）、35個市（市轄區），累計撥付中央預算內資金約107億元，印發相關文件15份，通過獎勵資金、提高補助額度、提供融資支持、減少審批環節等多種方式，進一步加大對相關地方的支持力度。特別是註重梳理總結和宣傳推廣地方的典型經驗，通過召開現場會、經驗交流會、現場觀摩會、組織新聞報道等多種渠道，總結宣傳推廣地方的有效做法和典型經驗。

“總的來看，激勵措施有力地推動了地方形成真抓實幹、開拓進取的良好局面，營造了主動作為、競相發展的濃厚氛圍。”李樸民說，連續兩年都有地市在培育戰略性新興產業領域受到激勵的安徽省，2017年全省戰略性新興產業產值增長21.4%，比該省全部工業高5.3個百分點，對全省工業產值增長的貢獻率達到31.4%。在發行企業債券領域受到激勵的浙江省舟山市，2017年核準企業債券規模41.5億元，固定資產投資和民間投資增速分別達15%和23%。

而在更讓國民有獲得感的便是醫療領域的改革。“受激勵表彰地方以公立醫院綜合改革為突破口，以醫聯體建設和家庭醫生簽約服務為抓手，大力推進分級診療制度建設，積極探索醫院集團、縣域醫共體建設，引導優質醫療資源下沈，提高基層服務能力，形成科學合理的就醫秩序，努力實現“以治病為中心”向“以健康為中心”的轉變。未來，將圍繞維護公益性、調動積極性、保障可持續的公立醫院綜合改革目標，將各項改革舉措落地落實落細，進一步增強群眾獲得感。” 國家衛生健康委員會副主任王賀勝表示。

據王賀勝介紹，在中央財政下達各地公立醫院綜合改革補助資金後，由省級財政統籌安排中央財政補助資金和省級資金，按一定比例或額度，對受激勵表彰的地方給予獎勵；另外，督促各省份進一步加大對受激勵表彰地方改革經驗的宣傳推廣力度，讓先進經驗開花結果；同時，繼續加強對受激勵表彰地方的跟蹤指導，推動公立醫院綜合改革在已有成績基礎上持續探索創新、更上一層樓，為人民群眾提供更加優質高效的醫療服務。