港人用水量高於世界水平鼓勵節約審計署建議 加水費
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GS(14)@2015-04-23 08:46:12【審計報告】【本報訊】審計署指港人用水量高於世界水平，每日人均住宅用水量達130公升，高出世界平均用水量近兩成。水務署已20年沒有加水費，近4年每年都虧蝕近10億元。審計處建議加水費，及縮減免費的最低用水量。記者：麥志榮
審計報告指出，港人每日人均住宅用水量約130公升左右，較世界的平均用水量110公升高18%。預計到2029年，港人每年耗水量最高達10.94億立方米，缺水1.42億立方米。雖然用水量年年增加，但水務署已有20年沒有加水費，水費價格自1995年起至今維持不變。其間署方曾兩次提出加水費，但均被立法會否決，以至署方未能收回成本，由1998年起一直虧損，去年便虧損9.3億元。報告建議水務署及發展局檢討水費，以鼓勵市民節約用水，及達到水務業務收回成本的政策目標。
■水務署現時計算成本時，以較低的水錶記錄用水量作為基數。
促減少免費用水量
審計署指出，為提供足以維持衞生所需最低用水量，住宅用戶每4個月的首12立方米食水是免費，該免費用量是參考公共屋邨的平均住戶人數而訂出。不過，根據房屋署的資料顯示，公共屋邨的平均住戶人數已由1981年的4.6人減至2013年2.8人。審計署認為鑑於平均住戶人數減少，用戶每4個月可獲免費供應的食水量應減少24%至9.1立方米。但審計署未有交代一旦更改會有多少人不能再免交水費。報告又指出，按住宅用戶水費的四級收費制度，除了第一級免費外，第二級及第三級收費應該與食水供應的生產成本掛鈎。而耗水量最高的第四級食水收費，應該較生產成本高40%。不過，目前各級水費均遠低於成本，以第四級為例，現時水費為每立方米9.05元，如按總生產成本高40%計算，水費應為每立方米20.34元。換言之，若要收回成本，水費需加一倍以上。審計署同時又發現，水務署現時計算成本方法對用戶不公平。水務署一直未有披露用以計算水費應收水平的每單位總生產成本14.53元，原來已將固定資產平均淨值的目標回報額包括在內，目前每單位回報額為2.61元。但審計署認為，增加住宅用戶水費時不應計商業回報。另外，水務署計算水費每單位的總生產成本時，又以較低的水錶記錄用水量為基數，而非以未經處理淡水量作為基數，審計署認為，水務署應該向市民說明計算方式。
計算成本發水八成
資料顯示，2013年未經處理淡水量為9.33億立方米，水錶記錄用水量為6.38億立方米，中間的相差是水管漏水流失的食水及水錶欠準而少計的用水。換言之水務署計算方法變相要市民承擔漏水及水錶欠準的損失。本報按未經處理淡水量重新計算總成本，結果為10.75元。若再減去2.61元回報額，水費真正成本只為8.14元，但仍高於現時實際收取的6.45元。相較之下，水務署計算的成本14.53元，高近八成。
來源:
http://hk.apple.nextmedia.com/news/art/20150423/19122424