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賣鳥糞致富 曾經的洗錢天堂 奇葩國家——瑙魯

華爾街見聞在上文介紹，由於一家美國對沖基金申請凍結瑙魯的海外銀行賬戶，瑙魯（Nauru）的可用財政資金即將枯竭，國家面臨破產。

那麽，瑙魯究竟是怎樣從一個全球最富有的國家之一淪落至此呢？這個國家有過怎樣奇葩的發展史呢？一起來看看。

根據維基百科的資料，瑙魯的國土面積僅為21平方公里，是全世界最小的島國，也是世界第三小的國家，僅次於梵蒂岡和摩納哥，位於澳大利亞和夏威夷之間。該國僅有國民1萬人。

作為參照，華爾街見聞提示一下：上海自由貿易試驗區（上海自貿區）的轄區面積為28.78平方公里。

瑙魯曾被外國稱為“舒適島（Pleasant island）”。在第一次世界大戰之前，它曾是德國的殖民地。此後很長時間，該島被澳大利亞、英國和新西蘭輪番把持，直到1968年才正式獨立。

瑙魯全島覆蓋著厚厚的鳥糞，日積月累成為富含磷酸鹽的礦物質。這是一種優質的天然肥料，該國在上世紀以大規模出口這種自然資源而暴富。60-70年代，瑙魯成為全世界人均GDP最高的國家之一。1975年，當瑙魯財富處在頂峰時期之際，其人均GDP為5萬美元，僅次於沙特阿拉伯。

曾經，富有的瑙魯沒有稅收，醫療和教育全部免費，水、電、住房基本不要錢。政府也在那時買了幾架波音737客機，還買了一些輪船和國際酒店，還成立了一支信托基金。80年代的時候，這支基金被曝其資產規模超過1萬億澳元。

不過，瑙魯在極其富裕的時候並不註重平衡國內的社會和環境問題。80年代末90年代初，瑙魯的磷酸鹽礦物資源逐漸枯竭，國家背負了大量債務，多數信托基金的資產被出售。瑙魯還接受了美國通用電氣集團（General Electric）的貸款。後來，該國宣布債務違約，並被迫拋售了其主權財富基金持有的大量財產。

當年，全國高達1/3的適齡勞動人口失業。由於之前多年的不良飲食習慣，很多居民還遭受著糖尿病和肥胖癥的折磨。據世界衛生組織的消息，瑙魯在2007年被打上全世界最肥胖國家的標簽，因該國94.5%的居民都體重超標。

（瑙魯安保人員）

當繁華褪去，瑙魯的國家財政主要來自於以下幾種途徑，但多數財路已被阻斷：

  1、從避稅、洗錢中賺錢——瑙魯政府曾經大開銀行市場以試圖賺取傭金，門檻低到只要通過網絡申請就可以開銀行了。因此，這個國家很快地就變成了避稅和洗錢的天堂。然而，2002年，美國指瑙魯為國際洗錢中心，並禁止美國的銀行與該國存在商業聯系。瑙魯因此被迫關閉大部分銀行，“洗錢天堂”的光環隨即消失。

  2、抓捕非法移民——瑙魯政府後來和澳大利亞簽署協議，爭取對方的資金援助，而代價就是修建和管理上文（從全球最富到破產 又一個國家被對沖基金逼死了？）提到的難民拘留中心。

  3、其他奇葩的發財之道——今年1月，瑙魯議會宣布一項方案，將國外新聞記者申請瑙魯簽證的費用從200美元一次性上調至8000美元。盡管如此，還有可能被拒簽。

英國《金融時報》援引澳大利亞悉尼大學的地理學教授John Connell的觀點稱，正是瑙魯政府多年的管理不善導致了國家的悲劇：

通過出售磷酸鹽礦物，他們變得非常富有。但他們花錢並不明智。在國家繁榮的時代，人們停止了捕魚，不再去學校讀書，也不再接受高等教育。

他說，磷酸鹽開采引起的環境退化意味著島上的土地已不能支持大量的農業開采。在這種情況下，大規模移民可能是居民們唯一的長期選項。

亞洲開發銀行今年在評估該國時表示：

瑙魯面臨很多嚴重的發展挑戰。該國幾乎沒有私營經濟，可耕種的土地非常少，可用水源也相當有限，卻擁有極高的負債和有限的政府財政收入來源。

澳大利亞瑙魯難民中心被揭嚴重侵犯人權

據澳大利亞媒體3日報道，新近公布的一份人權組織報告顯示，澳大利亞在瑙魯的難民中心存在嚴重的侵犯人權現象，而澳大利亞政府可能放任其發生。

這份題為《澳大利亞：在瑙魯對難民令人震驚的虐待和忽視》的報告指出，澳大利亞和瑙魯在處理難民事務時保密程度極高，多次拒絕了人權組織和媒體的探訪申請。直至今年7月，相關人權組織才派人合法進入難民中心，調查了84名來自伊朗、伊拉克、巴基斯坦、索馬里等國的難民，並從一些服務人員處獲取了信息。

報告說，大約1200名以難民身份向澳大利亞申請避難的人被集中到瑙魯進行甄別，其中大部分雖已被確認為難民，但還是被強制安置在瑙魯長達3年，得不到醫療、教育等服務，並受到非人道對待，如遭瑙魯當地人的攻擊，而攻擊者卻很少受到懲罰。

報告指出，難民生活在那里就像坐牢。難民中心條件艱苦：難民抵達瑙魯後先要在內部溫度高達45至50攝氏度的帳篷里住1年多;廁所臟臭，每天只能洗澡2分鐘;警衛時常入室搜繳食物、針線等所謂“違禁”物品。雖然從2015年10月起，瑙魯允許難民有更大的自由活動空間，可以走出難民中心，但那些生活在中心的人仍不得不面對宵禁、不許攜帶智能手機等限制，並被警衛監視。

走出中心的人也很難融入當地社會。調查人員接觸的所有難民都遇到過當地人針對難民本人或其家庭成員的威脅、騷擾和暴力行為，包括扔石頭、吐口水、持刀搶劫等，而部分女性難民還遭到性騷擾。

報告說，長時間的羈押讓很多人精神狀況堪憂。一些兒童出現自殺傾向，但卻得不到適當的精神健康服務，醫療服務也時常拖延、供給不足。

參與報告撰寫的法律顧問邁克爾·博赫內克質疑：“將難民中心里的大人和孩子折磨到崩潰似乎是澳大利亞在瑙魯的目的。”

報告還表示，澳政府早已知悉這種情況，聯合國難民事務高級專員公署、澳人權委員會、澳參議院的一個委員會以及政府指定的獨立調查專家也早就指出瑙魯難民中心存在違反人權行為，並呼籲政府改變現狀。報告認為，澳政府沒有對其加以處理很可能是故意放任，以達到阻嚇更多難民乘船入境澳大利亞的目的。

根據澳大利亞和瑙魯簽訂的諒解備忘錄，澳大利亞可將攔截的部分船民遣送瑙魯進行難民身份甄別和安置，澳大利亞負擔所有費用。