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「鑽石計畫」延宕、創投資金縮水、ＥＣＦＡ執行龜步台灣生技產業準備起飛？ 最近，有一個名字經常出現在媒體上，代表的是將孵出台灣下一個台積電的「鑽石計畫」，更是將扮演「生技業張忠謀」的創投操盤人。他是台灣第一位生技創投ＴＭＦ管理人——張有德。 撰文‧賴筱凡、林明定 這 是一個即將要起飛、全球政府無不積極扶植的產業，一個最被看好，可望替台灣培育出下一個台積電、半導體聚落的產業，它是生技產業。六月五日，端午連假，一 個影響台灣生技產業發展的會議正在行政院展開，「台灣生技起飛鑽石行動方案」（以下簡稱「鑽石計畫」）正式起動，國發基金也將注資到台灣第一個生技創投 ——台灣生技創投ＴＭＦ（Taiwan MedTech Fund）。 而扮演這個台灣生技創投領航者的人，是國際知名生技創投The Vertical Group唯一華裔執行合夥人張有德。 將扮演生技業張忠謀 張有德，一位將成為「鑽石計畫」裡的台灣生技產業領航者，他被賦予扮演生技業張忠謀（半導體教父、台積電董事長）的重任，被寄予帶動台灣生技業的厚望。 就在台灣生技創投ＴＭＦ拍板定案的前夕，很多生技產業大老都想問，為何是張有德？到底張有德是何方神聖，能讓國發基金七人審查小組全數通過他的創投申請案？ 與 他接觸過的人，不論產業界、學界、政界都一致好評：「他是個很nice（不錯）的人，他是ＢＴＣ（生技諮詢委員會）裡人緣最好的人。」趁著短暫返台的停留 時間，《今周刊》與張有德做了一次專訪。由於行事一向低調，所以台灣人對於張有德的認識很有限。相較於兩岸三地製藥界女強人的前Tanox執行長唐南珊、 一手創辦ＩＶＡＸ與ＯＰＫＯ兩大藥廠的藥界女王許照惠，張有德向來都不是媒體關注焦點。 儘管如此，他的低調與成就並不能畫上等號，全世界心 導管支架手術必須使用的血管內超音波、鼠蹊部止血器等醫療器材，其實都出自張有德之手。他也曾經自行創業，後來被全球最大的醫療器材創投Vertical 買下，個人還被邀請加入Vertical創投，更屢屢被Vertical創投派去整頓旗下公司，成績斐然。 最近這兩年，除了Vertical創投外，張有德開始多了另一個重心，那就是台灣生技創投ＴＭＦ。 時間回溯到兩年前，那是「鑽石計畫」才剛拍板的初升段，中研院院長翁啟惠大老遠飛到美國，親身登門拜訪每一位列在「鑽石計畫」候選人名單的生技業Ａ咖大老，張有德、唐南珊、許照惠、美國維梧創投（VIVO Venture）合夥人孔繁建……等。 培育第三個「兆元產業」 逐一敲門、長談，翁啟惠馬不停蹄，心裡想的只有一件事，「鑽石計畫」是台灣重要的國家級計畫，成功的話，他們能替台灣打造出另一個生技業的台積電，更可望繼半導體、面板產業後，培育出第三個「兆元產業」。 「這是一個最好的時機，他們的年紀來到退休的邊緣，他們有錢、有閒、有knowledge（知識），台灣生技業如果能請得到這些Ａ咖，對『鑽石計畫』就是一大加分。」前經建會主委、也是一手草擬「鑽石計畫」成員之一的陳添枝，時過兩年，他還是對這個計畫滿懷期待。 在 草擬「鑽石計畫」之初，他們就把操盤台灣生技創投的人選資格門檻訂得老高，「要有管過十五億元以上生技創投經驗的人，又要有募資能力，而且能接受政府開出 的各項條件，真正符合資格者，十根手指頭絕對數得完。」陳添枝的話並不誇張，張有德、唐南珊、孔繁建……，幾乎符合條件的人選，翁啟惠都拜訪過了。 身負傳教士精神 最後，願意答應台灣政府諸多條條框框，包含一些不合國際慣例的要求，更得通過國發基金七人審查小組認同的，只有張有德。 於是，他開始了不斷在美國、台灣間往返的旅程。擁有虔誠基督信仰的他，就像一位「傳教士」，沒有一聲怨言，「即使他知道這不是一條好走的路，他還是決定要做了。」熟識張有德的友人感嘆，面對那些旁人眼中的「不平等條款」，張有德沒有太多的抱怨，而是默默地做。 張 有德的台灣生技創投ＴＭＦ申請案從國發基金送進行政院，一審就是六個月，「他為了要做ＴＭＦ，還從美國派人來台駐點處理ＴＭＦ的申請案，光是請會計事務所 做評估報告，都不知花了幾百萬元。」參與ＴＭＦ申請過程的人私下透露。即使整個申請案延宕半年，連駐點人員都無聊到去逛花博，張有德答應要做的事，他就是 堅持做到底。 這些事前的投資與溝通，張有德在專訪過程中，幾乎隻字不提，身為一位虔誠基督徒，他堅持言論只說重點，只對問題分析及提出建設性的建議，抱怨、批評的字眼，幾未出現在他的談話中。從申請過程的坎坷，到行政院拍板通過，他只有兩個字：感謝。 其 實，他願意放棄Vertical創投的工作，全職回台做台灣生技創投ＴＭＦ，都出於一種思鄉、愛台灣的反饋。這些年，他每年都到大陸參加國際生技創投論 壇，大陸創投與人才國際化程度進展飛速，猶如置身生技業的矽谷，但張有德還是忍不住感嘆：「總覺得 missing something（少了點什麼），等上了回台灣的飛機後，我才知道缺少了什麼，就是人與人間的信任感覺，但，我對台灣還是有信心！」其餘Ａ咖受感召 紛紛返台與張有德有相同心情的，還有她，許照惠。 台大醫院的十五樓病房裡，長廊靜謐，護理站三、五名護士低聲交談著，卻見到長廊盡頭有個人 不斷在病房間忙進忙出。她穿著樸素襯衫與牛仔褲，腳底踩著黑色球鞋，灰白髮色透露出她已有了些年紀，她一邊得打理來健檢的母親，另一邊口袋裡的手機鈴聲沒 停過，來查房的醫生會跟她點個頭示意，但很少人知道，一位看起來再平凡不過的婦人，卻是身價一五○億元的藥界富豪。 早上才剛踏上台灣土地的 許照惠，她的行程沒停過，即使這次回來台灣只有短暫五天時間。在母親做完健檢休息的那兩個小時，她抽空接受專訪，地點就在她母親健診房間外，「不好意思， 我們只能在這談。」許照惠笑得尷尬，因為在這個專訪後，她還得趕著面試幾名員工。在國外漂泊了這麼多年，最終，她還是希望能為這塊土地貢獻些什麼，所以她 要把ＯＰＫＯ的第一個海外分公司設在台灣。 「其實我不用這樣做的，ＯＰＫＯ在美國做也很好，可是就覺得，能不能有幾個案子是在台灣做。」許 照惠的眼光閃躲了一下，焦距拉長了距離，望向了窗外。ＯＰＫＯ是許照惠創辦的第二家公司，五年前她創辦的第一家藥廠ＩＶＡＸ，以天價七十四億美元（約新台 幣二一四六億元）賣給以色列藥廠ＴＥＶＡ後，如此她還不打算退休：「想做的題目還有好多，像ＯＰＫＯ現在做的平台，有好多案子可以做。」像許照惠這樣享譽 國際的生技大人物，早已有名也有利，這兩年，她卻頻繁地回到台灣來，甚至一口氣捐六億元給母校台灣大學蓋了兩棟藥學系館，她為的不是能從中謀利，「我只是 覺得台灣也可以有國際級的藥學系，國際級的製藥公司。」許照惠，不是唯一有這些想法的人。 就在專訪許照惠的前一周，有一個人也短暫停留在台 灣，她是同樣擁有上億元身價的生技富豪唐南珊。穿著合身套裝，蓄著短髮的唐南珊，個頭不高，卻在生技醫療策進會的論壇上，穿梭人群中，不少人見到她先是驚 喜送上擁抱，再熱絡與她交談。二○○二年，唐南珊開發的氣喘藥Xolair獲得美國食品暨藥物管理局（ＦＤＡ）核准上市後，她所到之處備受尊寵，時至今日 榮景依舊。 生技台積電不再只聞樓梯響他們不約而同在這兩年紛紛回到台灣，都是為了「鑽石計畫」，他們推辭不了翁啟惠的一再請託，更為了讓他們成功的國際經驗能夠在台灣複製，讓台灣生技產業起飛。他們不問薪酬、不畏舟車勞頓，只為了圓一個夢想，一個帶台灣生技產業起飛的夢想。 如 今，「鑽石計畫」延宕半年後，終於在張有德的台灣生技創投ＴＭＦ申請案落槌後，全面啟動。兩年前翁啟惠的「三顧茅廬」也開始有了作用，張有德、唐南珊、許 照惠只是「鑽石計畫」發動的開始，未來「超級育成中心（ＳＩＣ）」也將著手建置，還會有更多生技Ａ咖返台，台灣「生技台積電」不再只是一個藍圖。 總統同學蘇懷仁 扮演SIC母雞 在「鑽石計畫」裡，除了生技創投（BVC）外，另一個重點就是超級育成中心。設計之初，生技諮詢委員會就屬意雙箭頭，一個是張有德回來接生技創投，另一個就是全球第三大藥廠Biogen Idec前資深副總裁蘇懷仁。 業界大老曾分析，蘇懷仁與總統馬英九是建中同學，有這層關係要邀他回來應不是難事，加上他在Biogen Idec做的就是超級育成中心的工作，負責整合研發資源，把好的題材導引進產業，所以他是主持超級育成中心的最佳人選。 如今，有了蘇懷仁首肯，超級育成中心的成立應該不會再像生技創投申請案走得這麼艱辛。 |
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從小在美國長大、同時投資過台灣和美國房地產的藝人聶雲表示，比起台灣，在美國投資房地產輕鬆許多，也因為法令規定嚴謹，對跨國投資人來說，不必太擔心受 騙上當。 撰文‧何珮郁 台灣和大陸的房市正處於過熱的疑慮之中，反觀美國房地產市場，卻已見逐步打底跡象，相對具有投資吸引力。想在遙遠的地球另一端投資房地產，如果語言不通再 加上人生地不熟，看似困難重重，但仔細研究美國房地產市場的遊戲規則後，會發現其實沒有想像中的困難。 已經在台灣當越洋包租公有十多年經驗的藝人聶雲，因為從小在美國洛杉磯長大，對當地的地理環境相當熟悉，早在二十四歲時，就以貸款在洛杉磯買下了人生第一 棟房子。到台灣發展後，向來熱中房地產投資的他，在台灣投資都是以轉手買賣為主，十年來大約買賣過六、七棟房產，保守估計獲利約二成，超過千萬元。 資訊透明 美國租金報酬平均七％ 「最大的利多就是谷底，最大的利空就是過高。」聶雲坦言，他操作房地產並沒有太多的大道理，只要趁大環境不好時危機入市就對了。當初洛杉磯的房子就是如 此，如今市價已從台幣一千萬元漲到一千五百萬元，出租的租金，每個月也都有台幣六萬元左右的穩定收入，換算下來，租金報酬率高達七％。而近一年來，他則開 始積極在洛杉磯尋找下一個投資標的。 同時熟悉美國、台灣房地產市場，聶雲比較兩地認為，美國房地產市場比較成熟，政府在制定相關政策時，也明確「不鼓勵」房地產投機炒作，這一點，從近幾年 來，美國不斷降息刺激經濟，房貸的利率卻仍維持在五％左右的高位就可了解。 再者，美國走的是實價課稅的制度，價格資訊透明，大幅降低投資客炒房的空間。也正因為如此，少了被哄抬過高的買賣價格，美國的租金報酬率相對吸引人，平均 都有六％至七％左右的水準，有些區域甚至可達一○％，幾乎是台灣的二至三倍。 然而，美國幅員廣闊，每一州、區的房地產差異極大，該怎麼確保自己買到的是合理價位呢？聶雲詳細指出，在美國，每一區的房地產在興建前，政府對於該區內建 物的房型規格和每一戶的坪數大小，都會事先統一訂定，如此一來，這個區域的物件都長得一樣，價格就會很清楚地被訂定出來，落差不會太大。「但是，在台灣比 較困難的是，你不可能拿帝寶四房的產品和隔壁大樓四房的產品來做比較，雖然它們同樣都在大安區。」 法規嚴謹 越洋包租公相對有保障 另一方面，美國的房地產買賣交易制度也相當系統化，儘管每一州的法令會有些微不同，但相同的是，資訊都非常公開透明。當賣方委託仲介將物件放到網路上時， 所有跨品牌、跨區域的仲介都可以看到這個物件，也都可以自行帶有興趣的買方去看屋。而該物件過去的歷史成交價、同一區域內同樣房型的最高價和最低價等，買 方全都可以在網路上事先查詢到，這一點就和台灣的仲介制度非常不同。 更不同的是，美國的房仲業務員必須考取執照才能執業，只要繳交年費加入公會，並掛在仲介公司底下，就可以向政府申請一組密碼，替買方查詢到房屋更多的細 節，例如重大維修紀錄、買賣歷史等。 而仲介帶客戶看屋的制度則更特別。聶雲指出，賣方的仲介會先向政府申請一個有密碼鎖的小盒子，然後把這棟房子的鑰匙鎖進小盒子，放在房子外觀的某處，而每 一位仲介都可以查詢到密碼，如果要帶客戶看房子，就直接去找小盒子輸入密碼即可拿到鑰匙。 費用方面，值得注意的是，仲介的佣金，每一州也不大相同，大部分的區域是由賣方全出，約五％至八％，買方則不須支付。外國人的房貸成數大約只能貸到五成， 地價稅稅率約在一．二五％至二％之間。 除了網路上資訊公開透明，聶雲也以自身經驗分享了另一個小訣竅，「用Google Map一拉，你就可以站在那棟房子門口了！」去年他在網路上看洛杉磯某個海灘區的房子，該區平均成交價在一百五十萬美元左右，但他卻發現區域內有兩條街的 物件，成交價只要七十萬美元，「我覺得很奇怪，就上了Google Map查詢，才發現那兩條街就正對著機場起飛的跑道，難怪價格差一半。」如果買進之後想作為出租之用，輕鬆當個越洋包租公，當地的出租管理公司制度也相當 成熟，通常買方委託管理公司找到房客後，須付一個月的租金費用給管理公司，往後每個月的管理費用約收取租金的五％至八％，視物件、區域而定。每個月的房租 會由房客付給管理公司的信託帳戶，再由管理公司扣除管理費、房子本身的開銷等各項費用後再匯給房東。 若不諳英文，聶雲也建議，可先找美國當地較大的仲介品牌，如Remax或二十一世紀，通常可找到華人的仲介服務，也因為法令的規定嚴謹、制度成熟，消費者 在美國買賣房子則相對有保障。 「租金收入」須申報 美國國稅局針對外國人另訂有代扣預繳的法規，出租管理公司在給付外國房東租金前，會先代扣30%給國稅局，年初會寄發一份1099表格給國稅局及房東，記 載前一年的租金總收入，租金收入可以扣除相關費用，例如房地產稅、出租管理費、修理費等，至於稅率則因人而異，若無其他大筆收入，通常稅率約10%。 |
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日圓驟貶，出口產業疾呼新台幣貶值救產業，但貨幣貶值會直接衝擊民眾的進口商品及對外購買力；這樣的衝擊，日本、韓國剛剛開始，但台灣人民已經忍了十七年了，我們還有參加貨幣戰的能耐嗎？ 撰文•楊紹華 新台幣應該跟著日圓貶值嗎？五月二十八日，日圓兌台幣貶破○．二五元，匯率改寫十七年來新低紀錄；消費市場熱烈討論如何趁機赴日掃貨撿便宜；製造業者則是普遍拉高分貝，疾呼政府應迅速跟貶以維持出口競爭力。 稍早之前，精密機械協會理事長王武雄曾當面向總統馬英九建議，新台幣應該貶至一美元兌三十三元新台幣；新纖董事長吳東昇則在二十八日舉行的股東會中強調 「新台幣應該跟隨日圓貶值」。但這些建議背後，似乎忘記先回答另一個關鍵問題：新台幣真有參加這場日圓競貶大戰的「能耐」嗎？ 要回答這個問題，首先必須搞清楚「人為貶值」的代價。干預匯率的確是有代價的，簡單說，它是拿全民拚經濟的果實去補貼出口業者，它的代價，就是人民無法充分享受自己過去努力打拚的成果。 道理其實並不複雜：假設有這樣一種商品，同時在甲、乙兩國生產，兩地匯率是一比一，生產成本、供需情況一模一樣，所以售價都是一百元；但由於甲國人民就像 咱們台灣人一樣的克勤克儉，不但心甘情願讓薪資停滯成長以壓低製造成本，全民克制消費欲望也讓這項商品的需求增加有限，因此，即使一年之後這項商品在乙國 已經賣到一○三元，但在甲國，還是只要一百元。 也就是，甲國的通膨率比乙國低。 政府刻意干預 民眾享受不到低通膨成果 通膨率低，是全民「壓低薪資努力工作」外加「壓低生活水準」的一種經濟果實；這顆辛勤耕耘後的果實如何讓全民有感受惠？合情合理的途徑，就是甲國的匯率相對升值。 為何說是「合情合理」？甲國人用一百元就能買到乙國一○三元的商品，本來就代表甲的貨幣比乙值錢，在甲國賺到的薪水，理應能夠在乙國買到更好的服務或商品。教科書上說「低通膨是貨幣升值的原因之一」，就是這個道理。 然而，若政府刻意干預，不讓這樣的成果真實反映在兩國匯率水準上，其結果，就是努力工作、省吃儉用老半天，卻享受不到一絲一毫的成果。 從這個被學界稱為「等價理論」的角度來看，當我們思考「台灣有沒有能耐參加日、韓競貶大賽」時，必須比較三國的「人民耐受力」──對於「辛苦工作卻被政府硬抝」的耐受力。至於比較的指標，可從長期的通膨率和匯率水準來看。 日圓兌新台幣匯率創十七年來新低，那麼，就從一九九八年開始看起吧！三國之中，日本的通膨率始終最低，而在安倍大搞貶值的一三年以前，日圓的確也「合情合 理」地有著最高幅度的升值走勢；以年度平均值而言，一二年日圓兌美元的匯率比九八年時升值了將近四成，明顯高過台幣與韓元。換言之，至少在安倍上任之前， 日本人的工作成果並沒有被匯率吃掉，無論貶值策略正確與否，至少在人民的耐受力上，日本有條件貶值。 盡顯苦勞本色 「貶值救出口」形成惡性循環再看韓國，十七年來通膨率幾乎都是三國之中最高者，貨幣升值幅度理應最低，但至一四年，匯率也已較十七年前升值二五％。由此來 看，韓國不但薪資水準隨著通膨有所提升，匯率顯著升值也讓人民的對外購買力相應增強。現在要打匯率競貶賽、要開始犧牲一些對外購買力，韓國人民應該是滿手 子彈、來者不拒了。 最慘的就是台灣。十七年來，台灣通膨率始終低於韓國，反映出台灣人薪資受到壓抑、消費保守的苦勞本色；但在此同時，新台幣匯率的升幅卻也是三國最低；在金 融海嘯發生前的○七年，韓元與日圓分別已較九八年時升值三四％及一○％，新台幣僅有二％升幅；而至去年，韓元兌美元匯率已比十七年前升值二五％，日圓即使 大搞貶值，也還是比十七年前升值一九％，而台灣則只有個位數的九％升值幅度。 台灣人很能忍，但問題出在我們已經忍了十七年！十七年來，匯率無法反映工作成果的代價，是薪資停滯且對外購買力節節敗退，逃離台灣到海外工作的年輕人愈來愈多。 去年年底，金融研訓院金融所前所長孫效孔曾經撰文：「新台幣沒有競貶的本錢！」他強調，台灣最大的問題並非經濟成長，而在勞工薪資低落。亦有專家強調， 「看到某個貿易對手國貶值，你就跟著競貶，那麼台幣永遠貶不完；唯一的合理指標還是『實質有效匯率』，由此判斷匯率是否超升或超貶。」台灣該不該參加這場 競貶大賽？考慮因素當然很多，央行總裁彭淮南始終未鬆口，經濟部長鄧振中則表示「競貶未必有利出口」，而產業大老們若能把人民感受的因素納入考量，或許也 會有不同答案。 且看一看底層，赴日機票狂賣、赴日旅遊該怎麼玩、想買的水波爐變得超便宜…，這些正在市井間的沸騰話題，討論之熱，像是帶著一些「大吐怨氣」的幸福快感，也反映著一種長期苦勞之後終於有所收穫的難得興奮情緒。 台灣人還能忍受匯率競貶嗎？ 通膨偏低且匯率不升，意味經濟成長果實無法反映在一般人民生活，只能用於補貼出口。台、日、韓三地相較，台灣人已經忍耐太久了！ 17年來，台灣薪資不漲，通膨率始終低於韓國? ?但新台幣匯率卻比韓國更弱 | ||||||
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主管股市的金管會、掌管稅收的財政部，今年為了股市的稅制議題，不斷交鋒，最近為了甫出爐的大戶問卷調查結果，煙硝味更為濃厚。 五月底，金管會委託證基會發放問卷，兩到三週內調查一千一百多位大戶（日均成交量八百萬元以上）和中實戶（日均成交量一百六十萬到八百萬元）、三百位券商的主要客戶，七月底公布結果，一如外界預期，「租稅負擔過重」被選為減少投資台股的最主要原因。 今年以來，台股頻創新低，問卷公布隔週一，大盤下跌至八千五百五十六點，創下近九個月新低。 金管會主委曾銘宗強調，這次調查，不是為了近期台股表現不佳而端出「救急」特效藥，而是希望能通盤檢討，推動讓資本市場更穩健的稅制。 財長反諷金管會：「只剩降稅這一招了嗎？」 對此，財政部長張盛和鐵了心，抱持一貫主張，他表示，過去二十多年來，台股起伏不斷，政府也從未降稅，過分「牽拖」稅制，會忽視股市衰退的問題所在，甚至反諷金管會「只剩（降稅）這一招了嗎？」 如張盛和所言，股市表現不佳，未必與租稅制度直接相關，但他也可能忽略了大環境惡化的現況。 其一，即使台股基本面無虞，但交易成本偏高，成為逼走資金的一大推力。目前台股的交易成本，除了證交稅、證所稅外，還有現金股利納入個人綜所稅、補充保費，以及股利可扣抵稅額減半，就連未來長照保險費也準備從股利所得中抽取○．四八％。 「全世界有誰像台灣一樣，在股市不好時，發明『二代健保』，然後又提高富人稅到四五％？」一位上市公司老闆如此質疑。 曾銘宗看台股弱勢：「彈指間錢就流出去了。」 曾銘宗認為，現在到海外投資相當普及，「彈指間，錢就流出去了。」對投資人而言，台股與海外市場的報酬率孰高、孰低，也是彈指間就能比較出來。 「我買港股，不用繳千分之三交易稅，而且成交量大，進出容易，」一位大戶感嘆：「假如一家香港的上市公司賺五元，配兩元給我後，淨值又增加三元。反觀台灣，配兩塊給我，落袋後可能剩不到一塊。」 這也說明，金管會該調查指出，大戶減少投資台股的第二、第三大原因，分別為「在股市中獲利越來越困難」、「資金安排轉投資海外市場」。「前三大原因是連在一起的，」 華南投顧董事長儲祥生直言：「如果你的市場沒有很好的機會，又對我這麼不友善，那我何必留在這裡？」 其二，張盛和強調，不該將股票交易成本中的稅、費混為一談，但若單純鎖定稅制來討論，學界、業界同樣是炮聲隆隆。台北商業大學財稅系副教授孫克難表示，理 想的稅制，應朝「交易稅從輕、所得量能課稅」的方向來設計，由於前者影響市場活絡度，不宜徵收太重；後者則應針對其扣除交易成本後的獲利淨額來課稅。 若借鏡先進國家，以資本市場最成熟的美國為例，歷經多次稅改後，九○年代正式取消證交稅；亞鄰國家中，股市交易熱絡的香港，也從一九九三年的○．一五％，一路調降到現在的○．一％。反觀台灣，千分之三證交稅和全球主要市場比較相對高，僅次於主要國家中的英國、愛爾蘭。 再以資本利得稅來說，台灣的證所稅更是荒腔走板，「大戶條款」（售股金額十億元以上，課千分之一證所稅）確定延後至政黨輪替後的二○一八年，堪稱形同虛設。 業界心聲：稅制不改，台股就會崩盤 台大經濟系兼任教授林向愷抨擊，正是因為現行證所稅「畸形」，政府課不到資本利得豐者的稅金，公平正義蕩然無存，廣大受薪階級當然無法接受「降低證交稅或補充保費」的聲音。 但現行的制度，已讓台股投資人紛紛出走，是不爭的事實。券商公會提供兩數據：一是證所稅上路前，每年交易額五到十億元的中實戶，從將近九百人降到四百二十餘人，十億元以上大戶也從四百六十多人銳減到不到二百二十人，雙雙腰斬。 從財政部二○一二年喊出證所稅以來，截至二○一四年，國庫共短徵八百三十五億元證交稅，但去年正式開徵證所稅以來，僅為國庫貢獻二十七億元。原本可以收到的錢大幅減少，新增課稅的錢卻並沒想像豐收，算盤一打，究竟在現在的稅收結構下，是利還是弊？ 券商公會理事長簡鴻文說，倘若台灣的稅制不改，一旦未來與其他交易所連通後，台灣資金一定會大量出走，屆時台股就會崩盤。 張盛和反擊，「崩盤說」形同威脅，卻無法反對一件事：「股市的交易成本不盡合理」已成各界共識，不論稅、費，政府應一體檢討，現在只怕相關部會便宜行事，以拖待變，屆時更多投資人捨棄台股，財政部稅收短徵更多，最後淪為政府、投資人的雙輸局面。 【延伸閱讀】為何出走台股？大戶：稅重難承受—影響投資台股意願的原因調查 三項因素息息相關，稅負重影響獲利、錢留台灣的意願；除了稅費項目多，繁瑣的報稅資料也影響投資意願 ●原因：租稅負擔過重●大戶、中實戶：2.60●券商督導的主要客戶：2.63 ●原因：在股市中獲利越來越困難●大戶、中實戶：2.36●券商督導的主要客戶：2.39 ●原因：資金安排轉投資海外市場●大戶、中實戶：1.34●券商督導的主要客戶：1.80 註：受訪者以該因素的重要程度給出0至3分，分數越高越重要。 資料來源：金管會整理：張舒婷 |
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二、三十年前，工資上漲是台廠外移的最大推力；今時今日， 自由貿易協定成為廠商投資海外的主要拉力，從TPP生效的那一刻起， 十二個成員國間邁向零關稅的鐘開始倒數計時，台灣如不能加入，廠商只好被迫出走。 在台灣等死、去中國找死、去東南亞不知死！」力鵬企業副董事長林文仲以前常把這句話掛在嘴邊。 一九九八年紡織業紛紛前往東南亞投資時，包括力鵬所屬的集團仍堅持根留台灣，秉持「西進、南進，不如上進」原則，他們的紗線、布料輸往日本，且年年穩定增加。 力鵬更透過擴廠，成為全球第二大的尼龍粒廠，且研發出可省略大部分染整製程的原抽色紗，集團年營收超過四百億元，總部與工廠仍始終堅持留在台灣。 被逼著出走！ 廠商找低關稅處投資 越南成首選如今，在區域整合浪潮的多邊夾擊下，力鵬也不得不考慮關稅帶來的威脅，「世界像是一個大操場，歐盟、美洲與亞太區各有一群小朋友玩得很開心，但 台灣這個小朋友卻在外孤零零地落單。」林文仲拋出震撼彈：「所以，我們已準備前往越南投資設廠！」雖然具體項目與投資規模尚未定案，但力鵬的決定，可以看 出TPP是逼使台灣廠商出走的最後一根稻草。 以紡紗產品為例，越南、日本、美國是台灣紡紗產品出口的前三大市場，平均稅率分別為五．○六％、五．五％和九．三六％，一旦TPP國家彼此的逐步降稅啟動，被排除在外的台灣就硬生生比別人多出五％至一○％的關稅；換句話說，想做美國、日本的生意，也只好到越南布點。 為何台廠紛紛投資越南？寶成集團策略投資部副總李韶午分析，寶成在三年前，跟著客戶到飛到河內開研討會，開始研究，分析TPP裡就屬日本和美國是最大市 場，日本和東協各國多半簽有自由貿易協定，要進入美國市場，在TPP生效後，按基礎建設、產業鏈是否完備比較，越南最有優勢、對客戶最有利，寶成投資越 南，是為了滿足客戶新商業模式的需求。 TPP針對紡織業提出「yarn forward（從紗開始）」的原產地認定原則，成衣所使用的上游原料必須來自於TPP成員國，否則該產品將不在優惠關稅之列；而已確定是成員國的越南， 其輸往美國的紡織品進口關稅，將逐年從平均一七％調降到零，因此包括台塑、遠東、裕隆集團等，無不加碼投資越南。 「出走也是被逼的啊！如果台灣有機會，誰不想留在台灣？」台化副董事長暨台灣興業總經理洪福源直言，台灣的自由貿易協定談判遲遲沒有進展，「既然我們到哪 個國家都有高關稅障礙，當然要找較低關稅的地方投資，以後也會盡量將投資放在越南。」台灣興業是台化、南亞、福懋在越南的轉投資公司，這家公司的歷史，見證台灣紡織業的變遷。 二○○一年時，台灣正值加入WTO，台塑企業就在越南設立紡織、纖維及塑膠二次加工廠；一三年台塑集團看好越南將加入TPP，而製造業對水、電需求高，仿 照六輕廠區，斥資五億美元加碼投資，往上游建設汽電共生廠，以及尼龍粒、尼龍絲廠；今年又再加碼一．三八億美元，擴建第三套燃煤發電機組及第四期紡紗廠。 前前後後，台塑集團對台灣興業的總投資金額已達到十五億美元，而台灣興業的年營業額約達兩百億元，考量到未來產地原則認定問題，會往一貫廠規畫前進，在越南布局愈來愈完整。 回台路難行！ 有心回台投資 卻礙於法規與抗爭事先規畫轉移投資陣地的不只紡織業，生產輪胎的建大，其國際布局早已考量到貿易協定的效益，工廠從中國移轉到越南和印尼，越南廠主攻歐美市場，印尼廠主攻東協市場。 建大工業董事長楊銀明分析，台灣輸美國雖有關稅，「但更慘的是設廠在中國的人，美國為制衡中國設下傾銷稅，侵蝕利潤又損害競爭力，我寧願回台灣！」但即使 有心回台投資，卻又受限於環保法規、居民抗爭而窒礙難行，於是建大最近一筆投資，即是在現有越南廠的十公里外新買一塊四十二甲土地，預計新廠將於一七年量 產。 面對TPP衝擊，不是所有人都走得了，無法外移的公司只好奮力一搏，力拚轉型。 工具機產業就是如此，做一台工具機，必須由中心廠與供應協力廠通力合作，工具機廠商八成位於台中、彰化地區，關係密如蛛網。「尤其關鍵零組件是商業機密，根本不可能連根拔起到越南去設廠。」台中精機董事長黃明和強調，想要根留台灣，就得轉型升級。 留下拚轉型！ 工具機資源整合 升級才能解套面對技術精湛的日本強敵，一一年時，台中精機即與永進機械、東台精機、台灣麗馳、百德機械等四十多家業者，共同組成台灣工具機產業M-Team聯盟，進行工具機中心廠與協力廠體系之間的資源整合，以利共同行銷「MIT」於全球。 「台灣工具機業最大的競爭對手是日本，且已進入TPP十二國之列，台灣在第二輪還不見得能擠進去，加上日圓貶值，未來兩、三年我們只有自求多福。」黃明和嘆道，盡量做出差異化、自動化、客製化與高階複合式產品，即是台廠面對TPP的因應之道。 「企業界關心TPP，多半都在安排自己到TPP成員國，對我們的威脅是就業機會減少！」經濟部部長鄧振中說。 誠然，海外投資是比較利益下的結果，但若廠商被逼得出走，就是台灣的警訊；自由貿易協定雖不能保證「萬年富貴」，但若因沒有加入而變成「反淘汰」，等到開放的那一天，台灣經濟還能靠誰來拚？這個解答，恐將是蕞爾島國無法承受之重。 撰文 / 鄧寧、林麗娟
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沒想到，這一天這麼快就來臨了。 上一期，《商業周刊》才推出「竹科ON SALE真相大追蹤」的封面故事，隔天，中國紫光就迅雷不及掩耳的入股矽品、南茂；兩天後，華亞科宣布下市，日月光發動千億反紫光收購矽品戰……。 中資入股大潮，一波波湧進台灣各個角落，從鳳梨酥、旅行社、到製造業，遍地開花。 「台灣真的太便宜了，」一位在中國電子業國家代表隊擔任高階要職的友人透露，在公司裡，台灣員工薪資是亞洲倒數第二。雖然遺憾，但這是台灣此刻優勢，如果政策穩定，該公司可能將部分產品的研發中心轉至台灣。但隱憂則是，兩岸技術差距迅速拉近，雖然該公司目前九成訂單下給台灣，但最新政策是，五年內將台灣訂單砍到兩成以下。 大選前夕，藍綠雙方對中資入股議題吵得火熱，但現實超乎我們想像的殘酷。 現實是這樣的：一、市場在對岸。當臉書苦學中文、Google宣布重返中國、連美國半導體龍頭英特爾都入股紫光，台灣有本錢自外於「紅色經濟圈」？ 二、資金在對岸。當中國企業本益比動輒是台灣四倍以上，台灣有本事拚銀彈？ 三、規格制定權在對岸。有人怕技術外流，但科技實力分三層：專利技術、製造、行銷，台灣只有中段優勢，真正高端技術不在台灣手上。 再說，市場競爭無所不在，此刻的領先技術，下一刻就可能被新技術所取代，柯達、諾基亞等頂尖企業被新技術淘汰的例子皆可為證。 拉高看中國「以市場換技術」的國家戰略，不止針對台灣，還有美、日、韓，此刻可能是台灣行情最高時，倘若我們不能把握機會，官民一心，運用策略選擇中國合夥人，搶占世界最大市場，三至五年後，我們還有什麼籌碼？ 所以真正可怕的，不是技術外流，而是我們有沒有培育出新技術的一方沃土。 政客向來不用負責任，眼中只有麥克風，因此他們只看顏色，不問現實，但台灣還有本錢繼續用顏色去詮釋世界？ 核心問題永遠都會是：我們自己有沒有競爭力。 小國不一定脆弱，只要懂得利用大國，但關鍵是，我們有多務實，願意承認自己的小，這，才是定義台灣競爭力的核心。 撰文者郭奕伶 | ||||