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日本眾院特委會全面審議TPP批準案 朝野展開論戰

17日據共同社消息，有關跨太平洋夥伴關系協定(TPP)批準案及相關法案的日本眾院TPP特別委員會議於今日上午開始進行朝野全面論戰，首相安倍晉三及相關閣僚出席。在野的民進黨提出要讓此前負責談判的前經濟再生擔當相甘利明作為知情人前來解釋，認為政府公開的塗黑資料中未明示關於汽車、大米等的日美磋商經過。

據報道，民進黨議員近藤洋介指出，被迫作出日本對美出口成品車關稅完全取消時間推遲等讓步是“安倍政府談判的問題”。關於上述磋商的經過，近藤強調要麽解開政府在此前例行國會上公開的資料中塗黑的部分，要麽讓甘利過來答辯，否則無法展開審議。

對此，安倍駁斥稱：“當時甘利與美國貿易代表弗羅曼的談判是以雙方均不公開為前提展開的。”安倍認為已詳細公布了有關談判結果的信息，要求據此推進審議。

另一方面，執政黨質詢環節中接連出現了確認TPP意義的提問。對於自民黨議員江藤拓“為何需要TPP”的問題，安倍強調稱，“規模占全球四成的經濟圈物資與人員將自由往來，以切實制定的規則展開貿易，對日本的未來是有必要的”。

報道稱，安倍表示“如果中小企業與農戶出口有附加價值的產品，就能在獲得準確評估的市場中勝出”，表示將加大對出口的支持力度。關於預計將與海外產品激烈競爭的農業領域，安倍也表示“非常抱歉尚未消除不安”，強調想盡力向農戶加以說明。

跨太平洋夥伴關系協定（TPP）是敲定貿易進一步自由化、投資、知識產權等規則的綜合性經濟合作協定，日美等太平洋周邊12個國家加入。今年2月，12國正式簽署該協定，目前處於為實現生效推進國會批準等國內程序的階段。TPP將在簽署兩年內所有成員國完成國內程序等情況下生效。生效後將誕生各方國內生產總值（GDP）占全球約四成的龐大經濟圈。

涉強行表決TPP批準案發言，日本農業大臣被嚴厲提醒

據共同社報道，有關日本農相山本有二日前發表可被視為強行表決跨太平洋夥伴關系協定(TPP)批準案是選項之一的言論，官房長官菅義偉在19日的記者會上透露，由於該發言“可能會造成誤解”，已經打電話嚴厲提醒山本註意。據悉，山本當時在電話中稱“非常抱歉做出了被人誤解的發言”，表示願意收回發言。

關於強行表決TPP批準案，菅義偉表示“政府絲毫沒有這樣的打算”。

山本下午出席眾院TPP特別委員會的理事會，道歉說：“對於應由國會決定的事項，我卻從行政(立場)做出了不恰當的發言，非常抱歉。”

在此之前，自民黨幹事長二階俊博致電菅義偉表示：“希望內閣也在工作中抱有緊張感”。菅義偉回答說：“給黨造成了困擾，深表歉意。”

山本18日在眾院議院運營委員長佐藤勉(自民黨)的聚會上稱:“是否強行表決由佐藤決定。”

眾院特別委員會正在對TPP批準案進行審議，力爭在本月表決的執政黨與要求充分審議的在野黨之間拉鋸戰白熱化。民進黨代理國會對策委員長笠浩史在19日的記者會上批評稱:“作為閣僚(說出這樣的話)極不合適。這是背靠巨大執政黨的政府的傲慢。”

二階此前在東京與公明黨幹事長井上義久舉行了會談。井上認為山本的發言有問題，要求進行應對。公明黨黨首山口那津男也在該黨會議上稱:“這樣的發言可能會妨礙審議圓滿成功。應該嚴加謹慎。”

17日，有關跨太平洋夥伴關系協定(TPP)批準案及相關法案的日本眾院TPP特別委員會議開始進行朝野全面論戰。

幾經周折，日本眾議院特別委員會通過TPP批準案

據日本共同社報道，當地時間本月4日下午，日本眾院跨太平洋夥伴關系協定(TPP)特別委員會以執政黨多數贊成，通過了TPP批準案。

波折不斷的表決

此前11月2日，鑒於日本農相山本有二1日將其有關TPP批準案及相關法案的發言稱為“玩笑”，政府和執政黨放棄了當天下午在眾院TPP特別委員會進行表決。原定4日在眾院全體會議上的表決日程一度被認為也將被放棄。

關於TPP批準案，日本首相安倍晉三就表決日期滯後一事向自民黨議員稱“很遺憾，希望切實做好工作”。

日民進黨黨首蓮舫則在參院議員總會上稱，農相山本的發言“無法理解，不得不說會影響審議”。

菅義偉則表示，“必須盡快通過，將以更強的緊迫感細致地推進”。

據悉，眾院TPP特委會委員長鹽谷立基於自身職權，決定4日召開特委會會議。

此前，圍繞TPP批準案的表決日程，自民、民進兩黨的國會對策委員長在國會內多次會談，但未能達成協議。

又打退堂鼓，日本眾院再次延期表決TPP批準案

日本執政黨7日就跨太平洋夥伴關系協定(TPP)批準案和相關法案決定，不在8日的眾院全體會議上進行表決，並向在野黨方面傳達了這一決定。

執政黨原計劃在美國總統大選的8日之前通過批準案，但最終放棄。民進黨則一直在進行協調，擬針對不斷發出問題言論的農相山本有二提出不信任決議案。

據執政黨相關人士稱，由於8日下午哈薩克斯坦總統納紮爾巴耶夫計劃在日本國會發表演講，執政黨認為應避免表決TPP批準案導致國會混亂的情況發生。

執政黨方面在7日下午的眾院議院運營委員會的理事會上探討了8日舉行眾院全體會議的可能性。提議對應對全球氣候變暖的新框架《巴黎協定》批準案等進行表決，但暫不表決TPP批準案及相關法案。

鑒於美國總統大選2名候選人均反對TPP，日本政府和執政黨為明確表示日本力爭早日使TPP生效的意願，曾摸索在8日的眾院表決通過上述法案。

此前11月2日，鑒於日本農相山本有二1日將其有關TPP批準案及相關法案的發言稱為“玩笑”，政府和執政黨放棄了當天下午在眾院TPP特別委員會進行表決。

4日，日本眾院TPP特別委員會以執政黨多數贊成，通過了TPP批準案。

日本眾院通過《巴黎協定》批準案，未能成為首批締約方

日本眾院8日下午在全體會議上表決通過了應對全球變暖問題的新框架《巴黎協定》批準案。眾院批準後政府在內閣會議上通過，至此國內程序已全部完成。

共同社報道稱，政府將於8日晚間向美國紐約的聯合國總部提交批準書，完成國際批準程序。政府原本力爭在討論《巴黎協定》實施規則的《聯合國氣候變化框架公約》第22次締約方會議(COP22)7日在摩洛哥開幕前批準，但最終未能趕上。

力爭通過國際通力合作實現“低碳社會”的《巴黎協定》本月4日正式生效，日本終於加入了美國、中國、印度等約100個國家及歐盟的行列。然而由於30天後才正式成為締約國，15日召開的《巴黎協定》首次締約方會議上日本無法成為正式成員，將以觀察員身份出席。

日本原定4日通過批準案，但受農相山本有二稱自身有關強行表決跨太平洋夥伴關系協定(TPP)的言論是“玩笑”的影響，眾院全體會議未能如期召開，批準工作也隨之推遲。

今年9月美中兩國同時批準《巴黎協定》，為早日生效創造了條件，但日本在協定生效後才啟動國會審議等，應對明顯滯後。有環保團體批評稱：“這向全世界暴露出日本應對氣候變暖措施的優先度之低。”

據悉，在4日推遲通過批準案後，《朝日新聞》在頭版刊登題為《日本和世界逆行》的文章，指出日本在1997年作為京都氣候大會的主辦國推動了《京都議定書》通過，然而在《巴黎協定》的有關談判中卻沒能展現出影響力，正在被世界“不當回事”。

日媒：雖然參院通過TPP批準案，但要生效還很難

日本參院全體會議9日表決通過了“跨太平洋夥伴關系協定”(TPP)批準案及相關法案。

然而，據共同社報道，美國候任總統特朗普此前已表明將退出TPP，協議生效難度較大。日方今後將修改TPP相關政令省令，然後在內閣會議上通過。之後會把國內程序已經完成的消息通報給委托國新西蘭。

據了解，日本是12個參加國中繼新西蘭後第二個在國會通過的國家。

報道稱，有TPP參加國認為應探討不包含美國的TPP生效可能性，但也有意見認為這樣會使中國在亞洲的存在感進一步提升。一貫以TPP為核心的安倍政府的貿易政策必將面臨調整。

安倍表示，停下來思考將使TPP失去生效可能性，是不負責任的做法

9日，TPP批準案及相關法案在參院特別委員會上以執政黨等多數贊成表決通過後，被緊急提上全體會議日程。

參加國中經濟規模較大的日美完成國內程序是TPP生效的條件。安倍政府與美國奧巴馬政府一同主導談判，去年10月大致達成協議，但特朗普認為TPP有損美國國內產業利益，表示明年1月就任當天將宣布退出，要求代之以雙邊談判。

不過，日本首相安倍晉三在特別委員會上就此表示：“停下來思考聽上去沒有風險，但實際上將使TPP失去生效可能性，是不負責任的做法”，指出了完成國內程序的重要性。

全體會議上，自民黨議員三宅伸吾強調稱：“盡管美國的政治局勢使得TPP早日生效面臨嚴峻局面，但我國的基本方針不應改變。”另一方面，民進黨議員德永ERI批評說：“TPP生效的可能性幾乎為零。(首相的態度)是自以為是。”

官房長官菅義偉9日在記者會上針對TPP批準案及相關法案獲得通過強調稱：“切實地向世界展示了日本推進自由貿易的堅定決心。也希望動員其他簽署的參加國盡快完成國內程序。”

日本參院通過TPP批準案：無論是否生效 預算都要執行

據共同社消息，日本參院在9日下午的全體會議上通過了跨太平洋夥伴關系協定(TPP)批準案。

12月8日，日本首相安倍晉三在日本參院跨太平洋夥伴關系協定(TPP)特別委員會會議上，就已編制的TPP國內對策預算稱，“不打算停止執行”，表示無論TPP是否生效都將實施。安倍還強調稱，這是為了強化農業實力、促進農產品出口、支持中小企業進軍海外的必要預算。

關於TPP對策，日本政府根據去年11月內閣會議通過的政策大綱編制了約1.2萬億日元(約合人民幣726億元)的預算。今年11月初，日本眾議院批準了TPP協定。但由於美國候任總統特朗普早前表示將在其就職後就立刻開始退出該協定，使TPP協定變得很難生效。

鑒於此，也有人質疑是否有必要動用巨額預算采取對策。

資料圖：安倍晉三

對此，安倍8日表示“這些是為提高經濟生產率，推動我國進入新增長階段的必要措施”，並強調稱：“這是國家的百年大計，從中長期的視野來看有必要加以實施。”

報道稱，安倍更具體地指出：“這是提高有意進軍海外的中小企業競爭力和生產率的預算。”他還稱：“不管TPP是否能夠生效，我們都將強化農業實力，為努力中的農戶們提供支持”，表示將切實落實這些預算。

11月28日，安倍還在參院全體會議上就美國候任總統特朗普宣布將退出TPP一事表示，“不應受他國影響或跟從他國，而是作為日本應提出理念並堅持信念。現在不應動搖”，重申將在本屆國會推進批準手續，並強調會繼續堅持不懈地向美國強調TPP的意義。