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泰興環境執法為何能“硬”起來?聽聽他們怎麽說

來源: http://www.yicai.com/news/5019888.html

“大企業傷不起，讓小企業扛不住。”27日，江蘇省泰興市環保部門的鐵腕鐵規治汙經驗，上了環境保護部官網首頁。

環保部當日向全國環保部門發出的通知稱，泰興市環保局是“鐵腕治汙、敢於執法、善於執法的先進典型”，“查處環境違法行為沒有禁區、不搞特區”，“迅速掀起學習泰興市環保局環境執法經驗的熱潮”，達到“撥亮一盞燈、照亮一大片”的效果。

基層環保部門執法難、執法弱一直是多年來的“老大難”問題，環保幹部往往“頂得住的站不住，站得住的頂不住”。泰興環境執法為何能“硬”起來?聽聽泰興市環保局是如何說的。

國內知名鋼鐵企業與臺資聯合投資建設的一家化工有限公司，是泰興市政府引進的重大項目，總投資達20多億元，2014年該公司未經審批擅自投入試生產，被環保部門責令停止試生產並依法處罰，至今仍未恢複生產。

近5年來，先後依法淘汰31家較大規模企業生產設備700多臺(套)，取締關閉汙染嚴重的化工企業112家。

對環境執法而言，企業只有守法與違法之分，沒有規模大小之別，對重點企業、納稅大戶、上市公司要敢於亮劍、不搞例外。“查處對象全覆蓋”，這是泰興環境執法的一條鐵律。

“查處聯動全方位”則是泰興環境執法的鐵拳。泰興市委、市政府給環保部門“撐腰”，要求對被環保部門責令停產企業，供電、供水、銀行等部門要同步采取斷電、斷水、斷貸等措施，合力打擊環境違法行為。先後對33家企業實施斷電、斷水等措施，確保停產執行到位。泰興市環保局聯合法院、檢察院、公安局、法制辦出臺《關於建立環境執法聯動工作機制的意見》，在全省率先與公安局、檢察院聯合成立環保聯動執法室，公安局2人、檢察院1人常駐環保局辦公，重大案件聯合行動、聯合查處，為涉嫌環境汙染犯罪案件快移、快訴奠定堅實基礎。2013年以來，先後移送13起案件，刑事追究14人。

而“三個常態化”(夜查常態化、約談常態化、“雙隨機”常態化)，而是針對環境監管全覆蓋要求和違法排汙全時空特點，使監管關口前移，監管網絡織密，執法威懾增強。

從2013年7月起，泰興市環保局建立每天夜查制度，春節、中秋等法定假日從不間斷。2013年以來，共出動執法人員4500余人次，檢查企業6000余廠次，對企業形成強大威懾。

“現在，本行政區域企業門衛深夜發現上門執法的，不用亮證也都知道是環保局來檢查了。”泰興市環保局一位工作人員說。

泰興市環保局介紹，加強環境執法，是為了讓企業自覺守法，不是一味地罰企業、停企業、關企業。為此，泰興市環保局積極探索建立“談心式約談”和“誡勉式約談”的執法機制。對新入駐企業、存在輕微環境違法行為企業，組織對企業負責人進行集體談心，曉之以法，曉之以果，給他們敲敲警鐘;對環境問題整改不得力、環境違法行為多發的企業，泰興市環保局領導直接約談企業主要負責人，告誡企業要切實履行汙染防治主體責任並承擔相應後果。2013年以來，先後談心式約談50余廠次，誡勉式約談20多廠次。

在泰興環境執法人員的手中，都有一本覆蓋全市重點企業的“一企一冊”式環境管理臺賬，內容涵蓋企業基本信息、項目環評審批與驗收、生產工藝、產汙環節、治汙設施、風險防控等信息，並保持動態更新。以此為基礎，在日常監管、夜間突擊檢查、專項執法檢查等領域，全面推行隨機抽查制度，打破行政區域企業與執法人員簡單對應關系，讓企業對環境監管心存敬畏，對違法排汙不抱僥幸。

讓“國標”與“民標(百姓認可標準)”都達標，這也是泰興衡量環境執法成效的一把尺子。“加強環境執法，既要嚴懲環境違法行為，彰顯向汙染宣戰的決心和勇氣，更要增強人民群眾對環境改善的獲得感和認同感。”泰興市環保局說。

泰興經濟開發區化工企業廢氣擾民問題一度比較突出，群眾反映強烈，舉報投訴不斷。2014年下半年，泰興市環保局和開發區管委會聯合邀請南京大學16名專家，用時6個月，對開發區98家化工生產企業開展汙染源普查。按照專家建議，制定“一廠一策”，組織企業限期整改。2015年，先後邀請天津大學、同濟大學、國家環境保護惡臭汙染控制重點實驗室等單位的9名專家，深入開發區13家重點化工企業進行“廢氣深度治理”專項排查，對企業整改方案逐一過堂，督促企業限期整改到位。

國內知名化工集團在泰興市投資興建的一家化工公司投產初期，廢氣排放雖然符合國家排放標準，但群眾持續反映廠區周邊有異味。泰興市環保局責令其停產整改，限期進行廢氣深度治理。該企業先後投入近6000萬元對生產工藝進行徹底改造。整治結束後，市環保局邀請開發區群眾代表、網民代表、行風監督員等參與驗收，整治成效由群眾評判。正是“國標+民標(百姓認可標準)”的整治要求，開發區企業紛紛加大投入，加強管理，廢氣擾民問題明顯減少，區域空氣環境質量明顯改善。

環境執法人員在觀察企業排汙情況。攝影/章軻

泰興光學

1 : GS(14)@2010-06-17 22:55:44

http://www.webb-site.com/dbpub/articles.asp?p=4920

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稅務局 v. 泰興眼鏡

1 : GS(14)@2010-07-24 13:03:19

http://legalref.judiciary.gov.hk ... IS=71982&currpage=T

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六名前上市公司人員涉詐騙被判入獄-泰興光學

1 : GS(14)@2010-12-03 13:12:29

http://www.info.gov.hk/gia/general/201012/02/P201012020270.htm

    　　五名男子及一名女子，年齡介乎二十九至六十六歲，日前在高等法院原訟法庭被裁定包括「串謀詐騙」、「公司董事等人串謀作出虛假陳述」及「串謀偽造虛假文書」等罪名成立，今日（十二月二日）分別被判入獄四個月至十二年。

　　案情透露，六名被告是一間前上市公司的高級人員。該上市公司於二○○三年偽造超過六億一千六百萬港元的虛假借款，訛稱向七名與該公司有長期生意往來的人士提供貸款，以隱瞞該公司有問題的會計帳目。此外，該公司利用該批偽造的私人借款資料向核數師作出虛假陳述，將其二○○三年的營業額誇大三億三千七百萬港元至十二億三千八百萬港元，以欺騙公司股東及債權銀行。

　　該公司於二○○四年三月至二○○五年五月期間利用多間空殼公司假扮供應商，向銀行訛稱購買該批供應商的貨物，以騙取約四億六千六百萬港元的入口信貸。該公司亦偽造虛假的銷售單據，向銀行虛報其出口營業額，再騙取約二億二千四百萬港元的出口信貸。該公司其後利用駐內地職員所開設的公司清洗騙取得來超過二億港元的貸款。案件所牽涉有問題的款項超過十八億港元。

　　商業罪案調查科於二○○五年接手調查案件，經深入調查後，於二○○五至○七年期間拘捕六名被告。他們其後被控以「串謀詐騙」、「公司董事等人串謀作出虛假陳述」及「串謀偽造虛假文書」等罪行。

　　六名被告被裁定罪名成立，並於今日判刑。

　　警方歡迎法院的裁決。此宗案件是警方近年成功檢控的其中一宗重大上市公司詐騙案件。警方會繼續竭力打擊各類形式的商業詐騙行為，以維護香港的穩定營商環境及廉潔形象。

警察公共關係科新聞公布第十七號
    
          完

     ２０１０年１２月２日（星期四）
香港時間２２時１７分

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商罪科海外蒐證破「泰興」案 警告上市公司高層：不要亂來

1 : GS(14)@2010-12-17 14:57:56

2010-12-17 ST
商罪科海外蒐證破「泰興」案 警告上市公司高層：不要亂來                                             
                                                       
                    
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   
                                     詐騙逾四十四億元的前上市公司「泰興光學」主席馬寶基父子等六人月初鋃鐺入獄，最高判囚十二年，判刑之重為警方歷來偵破商業罪案之冠。商罪科過去數年鍥而不捨，追查分析該案大量本地及海外的人證物證，終大舉攻破涉案父子姨侄及老臣子等齊築建的詐騙網絡，藉以警告「上市公司尤其高層，不要亂來」。  記者：余鳳明
案中「泰興光學」集團由馬寶基任主席，以及其子馬烈堅當行政總裁，至○五年，集團核數師就帳目問題辭任，即遭聯交所停牌，隨後再被廿九家債權銀行追債，並入稟高院申請清盤，清盤官揭發集團帳目混亂報警。同年七月四日，商罪科拘捕馬寶基父子、任司庫的馬寶基小姨林玉樺、職員林俊威(林的侄兒)、集團前老臣子及馬氏朋友等。
「集團大、公司多、業務臃腫，遍布世界各地，初時動用好多資源，分析實際情況，好似員工的關係。」商業罪案調查科(訛騙案調查組A組)警司陳崇成接受專訪時透露，警方調查初期曾摸索一番，「該公司的文件有自己一套儲存方法，……電腦有自己一套運作模式」，費盡心思進入集團電腦系統蒐證後，又向涉及本港及海外廿九家銀行跟進，及調查超過一百個銀行戶口和過萬宗交易記錄。
老臣子口密蒐證有難度
由於與集團聲稱有生意往來的公司亦逾百家，當中有真有假，警方逐一查證，針對遍及美國、加拿大、德國及英國的「公司」，警方更透過律政司轄下司法互助組，在海外法庭向海外證人取得重要綫索，去引證相關公司是否真實存在、交易額有否誇大等。案中主角關係千絲萬縷，亦增警方調查難度，陳祟成說，「公司入面的職員多老臣子，查問他們好困難，你可以想像得到。……一般案件都有這種情況，這案件更甚。」案件主管許康傑高級督察補充：「馬寶基全程不與警方合作，沒有和我們講話。」
親友扮海外公司瞞核數師
經過三年多抽絲剝繭，警方成功揪出集團的犯案圖譜，包括集團部分海外夥伴公司屬子虛烏有，成立「財務融資」子公司收集由銀行詐騙取得的貸款，再轉移至集團內；又製造虛假銷售單據，誇大營業額，並開設空殼公司假扮集團供應商，騙取銀行的出入口信貸。為瞞騙核數師，集團更派遣前老臣子及親友假扮海外公司代表。
許康傑指，在鐵證如山下，包括從銀行記錄翻查集團藉以騙取借貸的提貨及運貨單真偽，並向速遞公司求證等，警方檢控涉案人士串謀詐騙、串謀作虛假陳述、串謀偽造虛假文書及洗黑錢罪名，在高院經過長達約四十日審訊，其中六名被告罪成，馬寶基及馬烈堅各被重囚十二年及十年，其餘入獄四個月至九年半。
由九八至○九年，商罪科曾檢控十九家上市公司，其中十三家(未計泰興光學)罪成，但數今次泰興光學案判刑最重，反映此案的嚴重性。陳崇成相信，案中馬寶基父子缺一不成事，林玉樺亦擔當重要執行角色，「是上市公司高層，有能力、有控制權，才可以做到這些事……法官把案件量刑起點定為十五年，可以警醒上市公司高層，引以為鑑」，而核數師應具備把關能力。陳祟成指今次成果得來不易，重申「上市公司尤其高層，不要亂來」。

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2 : GS(14)@2010-12-17 14:58:06

多利用空殼公司詐騙   

過去三年，警方商業罪案調查科曾追查廿七家懷疑涉刑事罪行的上市公司，綜合發現詐騙手法萬變不離其宗，涉案上市公司多利用開設空殼公司，假扮供應商作交易，誇大帳目，再偽造交易單據，進一步向銀行詐騙貸款，主要涉及公司高層指使行事。

三年查27上市公司

警方資料顯示，在○七年，商罪科曾調查四家上市公司，○八年遇百年難見的金融海嘯，遭調查的上市公司急增近四倍，達十九家，而去年就回落至四家，預料今年數字平穩。涉及懷疑詐騙款額由○八至○九年，達五十一億元(見表)。

警司陳祟成指出，上市公司常見詐騙手法，與「泰興光學」的部分罪行類近，包括先行成立空殼公司，偽冒供應商進行生意往來，又誇大業績，再偽造交易單據，以便向銀行詐騙貸款「套現」等。

甚少由職員主動舉報

不過，由上市公司內部職員揭發問題主動舉報罕見，通常待公司「爆煲」遭清盤，才由清盤官或銀行方面舉報。陳說：「似乎是一個常見的現象，在帳目有問題才走出來。」

截至去年底，本港共有超過七十六萬家註冊公司，有逾一千三百家公司在港上市。記者余鳳明

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3 : GS(14)@2010-12-17 14:58:35

2010-12-17 HJ
親友拒頂證涉案機構龐雜 警全球蒐證破泰興詐騙案   

前上市公司、眼鏡製造商泰興光學，當年曾經是基金愛股，備受股民熱捧，但原來撐起風光表面的，竟然是不存在的「北美大客」，利用低科技影印剪貼的虛假借貸文件。05 年泰興爆煲，遍地眼鏡碎片，被刺傷「出血」的包括損失27 億元的多間貸款銀行、損失17.5億元的基金投資者，還有小股民；估不到連調查案件的警方商業罪案調查科亦「大出血」，為此案罕有地花費了逾30 萬元行政開支。

商罪科警司陳崇成接受本報專訪時指出，泰興串謀詐騙案是近年成功檢控最重大的上市公司詐騙案之一，警方歡迎法院重判3 名主要被告。即前主席馬寶基，被判入獄12 年，前行政總裁馬烈堅（馬寶基兒子）及前司庫林玉樺（馬寶基小姨）認罪後，分別被判入獄10年和9 年半。

陳崇成相信，判刑反映了案件的嚴重性，表達了絕不容忍上市公司作出違反誠信的行為。他希望案件能對上市公司的管理層和董事起警剔作用，顯示警方有能力和決心打擊一切商業詐騙行為。

商罪科自98 年至09 年共檢控19 宗涉及上市公司的案件，當中13 宗的被告成功被定罪，判刑一般為4、5 年，以至7 年。而商罪科由07 至09 年，分別接獲4宗、19 宗、4 宗涉及上市公司的舉報【表】，但難以評論是否有上升趨勢，估計與當時的經濟環境有關，例如08 年爆發金融海嘯，可能令舉報增加。

動員百警探律政司助取文件泰興案的詐騙手法包括以不存在的客戶誇大營業額，製造亮麗業績；以虛假文件誇大真正客戶的銷售額，從而向銀行取得更多信貸融資，以及成立空殼公司訛稱是供應商，再向銀行申請信貸。

但亦用了較少見的招數，就是收購財務公司，作洗黑錢用途，將貸款轉回泰興假扮貨款收入。

商罪科於05 年6 月23 日接獲清盤人舉報，7月4 日派出逾百名探員全港搜證和採取拘捕行動，拘捕3 名主腦。主理案件的高級督察許康傑憶述，期間3 人一直守口如瓶，拒絕與警方合作；加上其他參與者很多是親屬和老臣子，增加警方取證的困難。

警方先從泰興的文件着手，抽絲剝繭分辨出虛假交易部分。由於泰興有50 間附屬公司，分布內地、歐美；而涉案的貸款銀行29 間，遍布世界各地，警方需要透過律政司司法互助組協助海外取證，從美加、德、英等地取得20 多份海外證供。撰文張婷婷

核數師3年換4間不願響警號   

66 歲的馬寶基曾獲稱為「眼鏡大王」，這可說是實至名歸。60 年代，他一手創立寶光眼鏡山寨廠，由一個由潮州來港、小學程度、不懂英語的小廠家，成功到海外拓展市場；而小姨林玉樺於75 年起，開始在山寨廠「一腳踢」，當中還包括管賬。

到了80 年代，開始賺大錢的馬寶基坐勞斯萊斯，搞婚外情，與較自己年輕十多二十年的女友陳惠英同居，誕下女兒。為了賺取更多錢，他開始計劃將公司上市，易名泰興光學。

其47 歲的兒子馬烈堅88 年由英國大學畢業回港，加入公司負責營銷。93 年上市後成為行政總裁兼管財務部門，發現公司原來一直在做假賬，終於在長輩的游說下參與其中，更曾向老臣子求教「做靚盤數」的方法。本案揭發的賬目問題，主要集中在04 至05 年最後兩年。

文件錯漏多申貸仍過關

泰興爆煲後，清盤人入稟法院向91 年至02 年的核數師畢馬威會計師事務所索償4.6 億元，質疑該行在99 至02 年間疏於職守，未有指出公司在99年已陷財困，只選擇在02 年辭職。他們表示，若畢馬威及時指出問題，可以令股東及債權人得知實況。

畢馬威於02 年請辭後，安永會計師事務亦於04 年底離任，之後的德勤會計師事務所在05 年中請辭，並指出泰興有12 份分銷文件失蹤，以致他們無法完成審計工作，最後接手的是陳葉馮會計師。短短3 年間，4 位核數師走馬上任，無疑是問題賬目的警號，可惜卻沒有一個核數師願做「吹哨人」。

泰興案揭示的另一問題，就是銀行處理信貸申請把關不嚴。案中的假文件只是泰興幾名中低級職員自行設計或利用真實單據影印剪貼而成，曾經試過將同一個簽名貼在12 份文件中，而被核數師質疑；警方又發現不同銀行的借貸文件，有着相同的發票編號，但卻仍然能順利取得貸款，可見銀行的把關水平實在有需要提高。

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4 : GS(14)@2010-12-17 15:38:43

會計仔先生:
http://www.inv168.com/phpBB3/viewtopic.php?f=48&t=60696
告唔入的, 佢係外國既shell co 做假, 9成係搵d 不知名既公司係外國audit, KP 可以話自己係rely on 佢地既work done, 係reasonable & 有行駛所謂professional judgement. 睇個勢係dum 本用真物流公司用貨櫃運報紙, 香港audit 只check 到shipping 單, 正常procedure 係唔會check 到ga.

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5 : 鱷不群(1248)@2010-12-17 20:39:23

好似幾好玩，警方商業罪案調查科有無興趣高薪聘請我

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6 : GS(14)@2010-12-18 14:20:50

5樓提及

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好似幾好玩，警方商業罪案調查科有無興趣高薪聘請我

請埋我啦，做公務員都好

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泰興光學(0336) 訴 稅務局

1 : GS(14)@2011-02-20 11:53:27

http://legalref.judiciary.gov.hk ... IS=75173&currpage=T

泰興清盤人在司法覆核中，成功取得准許，使稅務局退回因泰興造出虛假盈利而繳付的稅款。

The Moulin liquidators succeed in a judicial review of the Inland Revenue's refusal to refund profits tax on the fictitious profits of Moulin which were produced by false accounting.    

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泰興軼事

1 : GS(14)@2011-10-07 21:35:53

http://www.recruitonline.com/art ... px?article_id=27037
「我們那時做塑膠原料，為了推動業界發展，會不時提攜一些有潛質的細廠，加以支持；支持的意思不是注資，而是給他較價惠的條件，例如更長的數期，在技術上給予支援等。當時我們認識了兩兄弟，一個很有設計天分，另一個有很強的記憶力，他們有一間小小的眼鏡廠，做事很有幹勁，於是給予大力支持。有一次帶他們到米蘭參觀工業展覽，他們對一台先進的電腦生產系統極感興趣，但沒有資金，最後電腦系統由我們買下，並安排幾名員工受訓，專門成立一個小組去幫他們生產。結果這間廠上得好快，生意愈做愈大，最後並把公司上市，但這時竟然把我公司為協助他們而成立的整個部門撬走，連為他開發的電腦系統也沒有付出分毫。這件事雖然對公司的影響不大，但就令我十分失望。我們是交心出來幫人，結果反給踢下馬來。為了錢可以完全罔顧多年交情和做生意的道德，這是我最感痛心的！」後來，這間公司因做假帳給廉署起訴，負責人鋃鐺入獄。

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2 : 200(9285)@2011-10-07 21:41:18

報應也‧

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3 : GS(14)@2011-10-07 21:44:04

真是一個大話蓋一個大話...

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4 : 200(9285)@2011-10-07 21:44:53

3樓提及

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真是一個大話蓋一個大話...

咁同搶有什麼不同?

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5 : GS(14)@2011-10-07 21:46:28

4樓提及

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3樓提及

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真是一個大話蓋一個大話...

咁同搶有什麼不同?

有少少唔同，搶會同你講先，我搶野啦

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6 : 200(9285)@2011-10-08 10:56:39

咁同偷有什麼不同?

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7 : greatsoup38(830)@2011-10-08 11:41:28

6樓提及

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咁同偷有什麼不同?

偷就算的，但是都有少少唔同，他應該是好明顯人地先發覺

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8 : 200(9285)@2011-10-08 11:43:48

7樓提及

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6樓提及

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咁同偷有什麼不同?

偷就算的，但是都有少少唔同，他應該是好明顯人地先發覺

貪心的賤廠佬‧

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9 : greatsoup38(830)@2011-10-08 11:50:54

人地衰到要做假數，做完又父子互卸先賤

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10 : 龍生(798)@2011-10-09 08:43:20

大家都唔想坐監...

結果一齊坐多幾錢重...可謂報應

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11 : GS(14)@2011-10-09 10:23:12

一早就唔好呃啦

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裕泰興家族4.1億沽福全街地盤

1 : GS(14)@2019-05-10 08:31:12

https://www.mpfinance.com/fin/da ... 2373&issue=20190510
【明報專訊】市區重建地盤再錄成交。永發置業（0287）公布，該集團以4.1億元購入大角嘴福全街31號地盤，項目佔地4403方呎，以地積比9倍計，可建樓面39,627方呎，即每方呎樓面地價約10,346元，有關交易預計於今年9月10日或之前完成。

另集團表示，計劃未來數年投放約2.5億元作投資，包括建築成本及貸款成本。有關項目原由錦秀有限公司持有，董事為裕泰興家族羅肇唐及羅守耀等人。

海天小築銀主盤1.08億標售

此外，中美貿易戰加劇，南區豪宅銀主亦要減價出售，其中赤柱海天小築一幢單號銀主單位，原於今年3月開價1.16億元拍賣，現以招標形式放售，意向價降至1.08億元。海天小築位於赤柱舂坎角海天徑38至48號，戴德梁行表示，有關洋房最新由銀主以招標形式放售，截標日期為下月18日，單位實用面積2503方呎，連兩個車位叫價1.08億元，意向呎價約4.31萬元。資料顯示，上述物業今年3月曾由銀主推出拍賣，當時開價約1.16億元，最新叫價較3月開價低800萬元，減價近7%。另資料顯示，上述洋房原由恒東置業有限公司於2010年4月以7000萬元購入，該公司董事為東華三院前總理黃烱強，黃氏於購入物業後的同年8月，曾向銀行承做按揭。

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