李留法搬運術河南首富的灰色財技

猜猜看，搬運工、煤礦老闆、GRE老師，再加上賣光碟機的，這四個不同行業的人，有什麼共通性？

答案：中國手機品牌的新生力軍。而且，這些怪人們即將在二○一五年，顛覆全球市場！

小米今年第三季，在中國打敗全球手機龍頭三星，已經夠令人訝異，但大家不知道的是，來自廣東東莞，你沒聽過的手機品牌「Vivo」，同樣在第三季擠下蘋果，衝上全中國單季銷售量第六名。

三星、蘋果，全球前兩大品牌，在中國被地頭蛇大挫銳氣，這是單一事件，還是趨勢反轉的開始？

事實上，攤開全球前十大手機品牌，超過一半的席次都來自中國。市調機構TrendForce估計，今年中國品牌占全球出貨量比重將首度達到四成，明年攀高到近四四％；要是再算上中興、華為貼牌賣到海外市場的，「我們估算，明年應該接近五五％，」一位聯發科高階主管指出。

但如果你以為，這些中國手機業者，是靠著中國政府補貼，只能在中國存活，那你就錯了！

場景來到印度，在地品牌MicroMax才在第三季取代三星成為第一大，小米也正在這裡攻城略地。十一月中，印度第一大入口網站Flipkart首頁，就是小米的限時限量搶購活動。小米靠著純熟的「飢餓行銷」手法，一個月銷售量已達四十萬支，概算單月市占率超過一成。

「照這樣的速度，小米明年可能擠進前三名，」一家手機零組件業者認為。

即使是在蘋果稱霸的主場美國，華為、中興、聯想（合計摩托羅拉）、阿爾卡特（Alcatel，廣東TCL公司）也早已擠入當地前十大品牌。

「黃潮」來襲，全球掀低價風

短短三年裡，中國品牌手機在全球市場遍地開花，明年這股「黃潮」還會因為全球新興市場崛起，而更為壯大，因為這些市場能接受的手機產品平均價格，比中國還要便宜。

憑藉著成本的優勢，明年光是小米、聯想、中興、華為四家所喊出的目標，合計就約四億支，直逼今年整個中國市場的需求，各家設定的成長率動輒五成、六成，而整體市場成長率不過一四％；這個結果，就是三星、LG等國際各大手機品牌，明年將被迫面對中國手機業者殺價的狠勁。

「電腦市場玩了三十年才死掉（指獲利微薄），手機市場三年就玩完了！」瑞銀證券執行董事陳慧明評論。

的確，電腦的平均售價在過去十年下降了近五○％，但智慧型手機五年就下降近三○％，這個力道，將會越來越猛，尤其是中國新崛起的「小米們」。

中國手機品牌可以分成兩類，一是中興、華為、聯想這些大型企業，和三星、蘋果一樣主打電信運營商通路，算是傳統正規軍；二即是剛在出貨量上，打敗三星、蘋果的小米、Vivo。

這些「小米們」的共同特色就是：創辦人多是手機門外漢、公司規模小、不靠電信商通路，專長就是規格夠好、價格夠殺。

由小米雷軍帶動的「低價高規」手機而起的小米們，將是二○一五年全球手機價格破壞者。

這群小米們，將是你不得不認識的人，因為他們不了解國際常規，不在乎原有的市場架構，沒有包袱，一切只從人性的最根本出發，才會在中國翻掉三星、蘋果的地盤。

他們是未來台灣科技業，將要面對的新客戶；他們的戰法，也是台灣企業未來在國際市場上，將要面對的中國企業新敵人。

■魅族搬運工出身的網路阿宅炮轟「米粉」抄襲，比小米更早推低價高規

當小米以「米粉（指小米粉絲）」社群經營紅透半邊天時，全中國罵最兇的，可能是中國第六大手機品牌，魅族創辦人黃章。

今年三十八歲，只有高中肄業，曾是碼頭搬運工。十多年前創立魅族時，從自有品牌MP3做起，透過網路社群「集氣」打響知名度，不打廣告，三年就成為中國MP3第一品牌。

黃章是標準宅男，十年來只受訪過一次，但他每天上網十幾個小時，透過論壇、微博與用戶交流，鞏固「煤油」（魅友）社群。所以，後來「米粉」社群出現，黃章氣壞了，一心認定自己被抄襲，現在仍不時在網路上抨擊。

黃章因為對技術異常執著，從MP3時期就主攻「精品」路線，跨入智慧型手機後更是如此。二○一二年領先推出「全球最窄邊框」的夢幻機，引發數千人排隊熱潮，今年十一月剛發表的新機，規格超越蘋果iPhone 6（如兩千萬畫素鏡頭相對於蘋果的八百萬畫素），但售價只要後者的約一半。

憑著比大品牌更強的手機規格，率先採用聯發科和三星最高規格的手機晶片，魅族在小眾市場經營出好口碑，今年也逐步邁向大眾市場，後續值得觀察。

■錘子科技郭董大將也賞識的GRE老師比雷軍更狂，要做東半球最好用的手機

魅族的黃章只有高中肄業，但他還不是中國手機品牌界唯一的低學歷，錘子手機創辦人羅永浩，他同樣也只有高中肄業。

這樣出身的他，經營過走私車、做過傳銷，最後自學苦讀英文，竟然成了北京新東方語言學校的GRE英文老師。

小眼睛、胖胖的羅永浩外表不起眼，插科打諢的本事特別強，也常拿自己的長相開玩笑，上台三分鐘就能把台下觀眾逗得哈哈大笑，有學生把他上課影片上傳到網路而暴紅，連續兩年都擠進百度年度搜索風雲榜。

羅永浩在中國是網路紅人，在網路上評斷時勢，吸引一票網友粉絲的他，看到在雷軍二○一一年推出小米手機大熱賣，一年後，他決定走跟雷軍一樣的路：做手機。

沒錢、沒資源的他，憑著敢說、敢講，羅永浩在手機都還沒做出來之前，就靠幾句話募得人民幣八千萬元做手機研發，後來再靠安卓（Android）手機系統介面軟體募到人民幣一億八千萬元資金。

比黃章更敢喊的他，標榜要做「東半球最好用的手機」，羅永浩的膽識比雷軍還大，但能力卻還沒到位，手機推出時間一連跳票，終於在今年五月才順利推出第一款產品。很有渲染力的他，更獲鴻海董事長郭台銘通路大將、賽博數碼董事長張瑞麟的賞識，正計畫把錘子手機賣到台灣、日本等地。

■步步高標下巴菲特午餐約會的標王酒促妹草根行銷，進十支貨也派專人駐點

沒有學歷、沒有錢的黃章、羅永浩敢做智慧型手機品牌，更何況是中國有錢的「標王」！

在中國剛剛擠下蘋果、成為中國第六大的Vivo，就是中國手機門外漢，憑著雄厚本錢，在中國以亂拳打昏蘋果的經典案例。

過去，中國DVD播放機曾是熱門電子商品，其中的大贏家就是步步高創辦人段永平，Vivo和Oppo都是他的手機品牌，分別打國內、外市場。步步高靠影音播放機起家，切進手機市場，自然訴求影音與自拍功能，深受愛美、愛秀的年輕族群喜愛。

隨著中國視頻網崛起，DVD播放機被淘汰，但賺到大錢的段永平曾因為高價標下美國股神巴菲特的午餐約會而被稱為「標王」，這下也加入中國手機品牌大戰。

步步高的亂拳新招，就是「酒促妹」式的銷售戰術。三星等大品牌業者，派銷售人員進駐大型3C通路不稀奇，但步步高在小型零售店也這樣做，只要店老闆進貨十支手機，Oppo就派一個人駐點賣手機，「步步高這類銷售大軍應有兩至三萬人，」一家國際手機品牌業者粗估，顯然相當欣羨這樣的行銷後盾。

■尼彩科技擁三座山西礦坑的煤老闆用玩煤手法做手機，高喊「終結手機暴利」

步步高切入市場，懂得營造品牌定位與形象，但出身貧困的四川煤礦老闆盧洪波，切入自有品牌手機市場，卻是不計任何形象，價格甚至比山寨還殺！

點進尼彩科技網頁，你會以為來到專業手機銷售網站，這裡開賣最新的蘋果iPhone 6 Plus、三星Note 4，但它們全都是尼彩品牌的手機，手機造型不僅一模一樣，甚至連文宣照片都跟官網雷同。

尼彩創辦人盧洪波出身四川貧困農民家庭，靠著賣減肥藥等保健品致富，買了煤礦當起煤老闆。煤老闆做手機，突發奇想：「能不能把煤炭行業的玩法帶到手機行業來？」

一噸煤炭賺不到新台幣一百元，但總量大、靠規模取勝，於是尼彩一推出定價，就低於人民幣一千元（約合新台幣五千元），言明自己就賺人民幣十元，立刻引爆討論，被稱為「價格屠夫」。

「終結手機暴利時代！」是他的主訴求。盧洪波想的是，手機從工廠生產後，直接透過六千家直營的「工廠店」銷售，中間通路一概省略；產品設計也不費力，市場上什麼熱賣，就出什麼高仿機，如同是「山寨機」的現代版。因為價格殺，尼彩銷量目標三年就上看一千萬支，相當於宏達電今年出貨量的一半。

小米四年多來平地一聲雷的崛起，智慧型手機已成了最火行業之一，中國已有近四百個手機品牌。這些小米們敢衝、敢殺，但不一定活得久，方法更不見得可取，以尼彩為例，一味靠著低價，但沒有產品力做支撐，很快網民就對其效能、服務罵聲連連，到現在仍在中國前十大榜外。

但這些手機門外漢們，卻是最令人害怕的市場攪局者，二○一五年的智慧型手機市場，在這些小米們出現後，又是另一輪價格崩壞的開始。

它們靠政府捐助成立卻不受監管悄悄搬運》盈餘轉基金、換主管機關……

2016-03-07 TWM

政府捐助成立的財團法人，常發生的爭議是，有的把盈餘轉基金，稀釋政府捐助占比；有的則是再出資設立新的財團法人，開枝散葉之後，竟變成民間財團法人。種種手法，都讓政府單位無法監管。

捐贈比率被稀釋？

教育部枉捐14.2億納稅錢管不到蔣經國基金會頂著前總統蔣經國之名，外界普遍以為「蔣經國國際學術交流基金會」是屬於政府的基金會，甚至是政治團體，還有老兵到基金會要錢，說要立塑像紀念蔣經國。但其實這是個學術獎助機構，成立的原始資金的確來自教育部，卻一直被定位為非公設財團法人組織，究竟是怎麼回事？

原始由政府出資、日後卻脫離政府掌控的案例中，蔣經國基金會是國人較為陌生的一個。

二○○九年，時任監察委員的趙榮耀與葛永光所提糾正案中，認定蔣經國基金會「創立時政府捐助一○○％」；但行政院一五年八月發布的《政府捐助之財團法人一○三年度行政監督總報告》中，蔣經國基金會並不在「政府捐助成立的財團法人」之列，顯然官方認定也有歧異。

蔣經國基金會究竟是不是公設財團法人，牽涉到教育部的捐助金額，在它的成立基金占比，有沒有達到五○％以上的問題，此即爭議所在。

且先回顧基金會成立起源，是因為中研院院士許倬雲觀察日本設立文化基金會，向國際推廣日本文化有成，遂建議時任總統的蔣經國，應設立類似單位。此議在蔣經國一九八八年去世後，由繼任的李登輝總統實現；翌年，由教育部出資三億元作為成立基金，占原始基金一○○％，向法院登記設立，登記書上記載募資目標為二十億元。

當時，教育部即承諾捐助十五億元，後來三年內完成，總捐助金額為十四億兩千萬元。

蔣經國基金會解釋，成立之初，首筆匯入的原始捐助確為教育部的三億元，基金會藉此向法院登記設立，往後幾周內，已承諾的民間捐助款也陸續匯入，成立的首年，共募得創立基金十二億元，「當中九億元為民間捐助，包括企業家辜振甫、徐有庠等人士，一直到最近幾年，企業與熱心人士仍持續捐助。」根據一五年五月最新登錄於台北地方法院的資料，蔣經國基金會目前財產總額為三十六億兩千萬元。

換言之，蔣經國基金會認定，教育部第一年捐助三億元，僅占當年基金的二五％（十二億中占三億元），累積捐助也僅占目前財產總額的三九％（三十六．二億占十四．二億元），不屬《預算法》規定「政府捐助基金累計超過五○％的財團法人（即公設財團法人）」。

應被視為「公設財團法人」原因：原始基金全來自教育部但關鍵在於，蔣經國基金會向法院登記設立的原始基金，全來自教育部捐助，即使以登記書記載的募資目標為二十億元，教育部總捐助金額為十四億兩千萬元，也已超過五○％；因此，蔣經國基金會才會被視為「公設財團法人」。

監察院在○九年通過時任監委趙榮耀與葛永光所提糾正案，批評行政院「長期漠視累計政府捐助基金之認定所衍生出之問題」，即點名蔣經國基金會，「創立時政府捐助一○○％」、「以盈餘轉基金辦理財產總額變更登記」，造成政府累計捐助基金比率降為低於五○％。

遭質疑稀釋占比

基金會：績效好才將盈餘轉入基金基金會逐步將歷年結餘的錢轉入基金，使政府捐助比率低於五○％，這樣就可避開《預算法》中，政府捐助比率超過五○％者，必須將年度預算書送立法院審議的規定，亦無須遵循須有半數官派董事的規範。由於蔣經國基金會投資報酬率頗佳，盈餘轉入基金，被監委質疑，此舉是在稀釋政府出資於基金中的占比。

蔣經國基金會高層則強調，依規定，政府捐助之基金投資，僅限銀行定存、購買公債或短期票券，因長期低利率，根本無法達成年度支出四．五％的目標。

反觀民間捐助的基金，運用靈活，可以買股票、公司債、可轉債、不動產信託投資基金（REITs）等，每年平均有八％到九％的投資報酬率，投資績效較好時，達成年度支出目標後，還可有盈餘。基於文教團體「支出不低於基金孳息及收入之六○％」的免稅規定，教育部認為該基金會累積盈餘太高，所以有幾次把盈餘轉入基金。重點是，累積盈餘都是源自民間捐助的基金之投資收益。

儘管如此，立委管碧玲直言，「組織屬性在設立登記時就確定了。」也就是財產總額是以設立登記時，法院所發登記證明書之財產總額作為基礎；所以，蔣經國基金會預算不送立法院審議、不受監督，當然不對。

「二○○○年首次政黨輪替時，總統陳水扁與歷任教育部長確實有疑慮，經當面解釋後，基金會才能維持教育部僅派一席董事、不介入人事的獨立運作。」蔣經國基金會執行長朱雲漢強調。

但原始登記基金的三億元來自教育部，財產總額中的十四億元取之於公，都是不爭的事實，即使蔣經國基金會在占比的解釋與監察院意見相左，仍應受《教育部審查教育事務財團法人設立許可及監督要點》規範，由教育部指派過半數董事。

運作應受政府監督

原因：資金含民脂民膏

目前蔣經國基金會以每年一億多元的孳息運作，補助漢學或台灣相關研究，並延請學術地位崇隆的學者擔任董監事與諮詢委員會成員，在國際漢學界頗具影響力。即使蔣經國基金會回復公設財團法人定位，教育部仍應尊重其獨立運作的精神。至於這類公帑捐助卻脫離官方掌控的組織該何去何從，以符合民眾對於轉型正義的期待，值得深思。

（陳柏樺）

公產轉私產？

糖協80億資產「換手」張有惠纏訟至今二月四日，位於台北市精華地段仁愛路的「台灣武智紀念基金會」，由四樓電梯口步出，左右兩邊辦公室約八十坪，不到中午十二點，辦公室空蕩蕩，僅見不願具名的祕書長一人，談及台糖與武智的官司，他說：「糖協董事任命權已全歸回給台糖管理並指派。」關於武智案，歷經十幾年纏訟，台糖已循法律途徑，要求武智基金會回復原有章程，並改回「台灣糖業協會」，但事情還未了結，根據經濟部二○○六年至武智基金會進行查核，該財團資產有五十五億元。十年來，不動產價值飆漲，目前資產應高達八十億元。這筆公產，到底在哪裡？

回顧歷史，一九五五年國營事業台糖公司奉經濟部核准，設立「台灣糖業協會」（編按：一九五六年正式登記為財團法人），承受三九年由台灣製糖株式會社社長武智直道捐出的二十萬日圓成立基金，人事權及產權皆由台糖管理。

然而，自九七年起即擔任該會董事長的張有惠，遭控疑將公產轉為私產，引發經濟部、台糖與武智基金會一連串的官司。

董事長一當17年

手握人事、投資大權，備受爭議事實上，糖協脫離台糖主導，龐大資產淪為少數人控制的第一個關鍵點，是二○○○年三月二十七日，糖協董監聯席會議通過修改章程，將台糖聘派董監事之規定改為由糖協「自行聘任」，時任經濟部長王志剛並在四月五日迅予核准；當時正值政權交接前的關鍵時刻，動機可議。第二個關鍵點是○三年，第五屆董監事改選，全由糖協「自行聘任」，未保留董監事席位給台糖，也未與台糖進行協商，完全脫離掌控。

據悉，○四年張有惠將糖協先更名為「台灣武智紀念糖業協會」，○五年再改名「台灣武智紀念基金會」，○六年此案被媒體揭露，台糖才提告展開護產動作。

根據○六年武智案調查處理報告指出，武智基金會董事會成員長年由少數固定人士把持、人事費用支出劇增、財務收支失衡等流弊；行政院隨即對該基金會做解散處分。

立委鄭麗君國會辦公室主任游毅然表示，張有惠擔任糖協╱武智董事長，一當就十七年，不只握有人事大權，武智轉投資海外投資開發公司，都與發展糖業目的無關，備受爭議。

早在一二年十一月由經濟部商業司編印的《經濟部許可設立之財團法人名冊》，將武智基金會歸類於「民間捐助」，顯示當時武智已「由公轉私」；直至一四年台北地方法院最後裁定名稱改回「台灣糖業協會」，並由經濟部派任新董事。

這場官司，目前仍由法院審理中。台糖祕書處公關組組長劉宗憲說，雖然主案已結，但台糖與武智還有六件官司進行中，包括追償不當得利。張有惠則透過轉述：「一切尊重法律判決，因年事已大，只想安穩過日。」「政府捐助財團法人，每年每人人事費用超過百萬元，若無具體作為，根本無存在價值。」鄭麗君說。期盼新政府上台後立法規範，妥善管理。（許家峻）鑽監管漏洞？

中興基金會謀拔官派董事歐晉德惹爭議閃人公設財團法人換主管機關，就可能從此脫離政府監管，問題出在哪裡？

二○一五年底，總資產三．四六億元的公設財團法人「中興工程科技研究發展基金會」（以下簡稱中興基金會），遭揭露在同年三月自行改選董事，並由台灣高鐵前董事長歐晉德擔任董事長；因違反主管機關教育部要求，政府捐助之財團法人須有半數官派董事的規定，該會竟申請將主管機關改為經濟部以規避規定，引發外界質疑，該會是否有意規避公部門監督？

中興基金會一九八七年由公設財團法人中興工程顧問社捐助成立，目的為從事工程研究和教育獎助；可見，該會由教育部主管不成問題。

中興基金會有九席董事，一五年三月改選六席，但改選的董事均非官派，因而未獲教育部核准；教育部承辦單位表示，確實是因該會官派董事不符合規定，才無法同意。但中興基金會迅即提出申請改隸經濟部主管。

這份「最惹議」的改選名單為中興基金會第十屆董事會名單，經調查，早在一四年九月中興基金會就已呈文教育部，要求更改新任董事。而對照《教育部審查教育事務財團法人設立許可及監督要點》及《經濟部審查經濟事務財團法人設立許可及監督要點》，經濟部並無像教育部一樣，明文規定政府捐助之財團法人須有半數官派董事的規定，導致有漏洞可鑽。

也就是說，一旦中興基金會改隸由經濟部主管，該會就不受官派董事須過半限制，政府機關再也無法主導基金會運作及決策。

由於爭議不斷，董事身分不被政府承認的董事長歐晉德，上任不到十個月即悄然求去。對事件演變，歐晉德深表遺憾；他說，「原本單純希望以一己之長，替工程學術界盡點心力，卻被有心人士捲入政治操控。不管中興基金會改隸哪個主管單位，我都尊重。」不過，審計部早在一四年六月即行文至各機關說明：「政府捐助之財團法人，再捐助之機構組織，仍為政府捐助。」中興基金會執行長姚長春也表示，中興基金會既然為中興工程顧問社捐助成立，那就是政府捐助。

既然如此，中興基金會就應遵守教育部規定，董事須官派過半。而政府機關也應統一對公設財團法人的規範，或由立法院另立《財團法人法》，不讓有心人士有鑽漏洞的機會。（許家峻）撰文 / 陳柏樺、許家峻

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