http://magazine.caixin.cn/2011-09-24/100309000.html
「安裝最小的灶台、最小的水池後，以我這樣的體型，在廚房炒個菜轉身都困難。」在諸多棄選松坪村三期經適房的理由中，她的理由最奇怪，卻更打動人心。
楊小姐是深圳第二次保障房合格申購者中的一員。他們在2009年底開始申請，但直到2011年9月才最終獲批。但當他們面對政府所提供的房源，卻大呼上當，認為是「九審仍被騙」。
南山區松坪山寶深路南側的松坪村三期，共有數千套正在施工中的住房，是這次經適房的主要房源。但與他們概念中的經適房大相逕庭。「以前是簡裝 修，現在是毛坯房；以前是現房，現在是期房；以前面積70平方米-90平方米，現在變成48平方米-60平方米，面積縮水了？廉租房改為經適房？現房哪裡 去了？」
「不公平」是這批申購者最大的不滿。不少申購者組織起來進行遊行上訪，並宣佈棄購。在9月15日選房的現場，深圳政府甚至出動警察維持選房秩序。
大房為何被雪藏
9月15日至30日，是上述申購人選房的日子，但他們棄購的呼聲甚高。
這批合格申購家庭，共計5612戶，絕大部分申購的是經濟適用住房，符合條件的家庭5030戶，符合公共租賃住房租賃條件的家庭582戶。而政府共籌集房源6073套，其中經濟適用住房4488套，公共租賃住房1585套。
其中，松坪村三期提供經濟適用住房3647套，預計交付時間2012年11月30日。建築面積為48.63平方米-60.46平方米，戶型為兩 房一廳。60平方米基本集中在東區，基準售價4762元/平方米，48平方米則集中在西區，基準售價4722元/平方米。而西區的房源將近2000套，而 已被選購的，基本上都是東區的房源。
申購者經過實地測量樣板房，發現建築面積為48.63平方米的使用面積不足29平方米，使用率不足63％。
財新《新世紀》記者在松坪村三期樣板房現場發現，政府提供的樣板房數據顯示，建築面積48平方米的戶型，套內建築面積約34平方米，使用率71％。不過，當中並沒有使用面積的數據。
多名申購者告訴財新《新世紀》記者，「不是不想要，是真的沒法住。」「一看到房源就鐵了心放棄了 。」
不過，這批申購者發現，2010年深圳保障性住房竣工1萬套，2011年計劃竣工1萬套，其中有許多是大戶型。但是這些房子並沒有拿出來分配。
深圳政府的公開資料顯示，「十一五」期間，截至2010年底，保障性住房竣工（含籌集）約2萬套，實際分配8209套，向全市企事業單位提供約7000套公共租賃住房。這意味著，截至2010年，政府手裡的現房約5000套的房源尚未分配。
這些大房子是為誰所蓋呢？據瞭解，其中並沒有正常輪候的申購人，主要是一些特殊人群。
一部分是搭上福利分房末班車的機關事業單位工作人員，主要是老師、醫生和基層的公安人員。1998年，國務院決定，停止住房實物分配，逐步實行 住房分配貨幣化。但深圳2001年最後一批福利分房時，符合條件的大概1萬人，當時房源只有3000多套，「將近7000人沒有房」。
為解決這個所謂的「遺留問題」，深圳明確，2002年12月31日前符合購買全成本微利房條件但未購房的職工，由政府規劃建設一定數量的經濟適用房出售給他們。
不過，直到五六年前，僑香村和深云村才以經濟適用房之名先後開工，並於2009年和2010年相繼竣工。
這兩個小區，房屋建築面積以90平方米為主，其中僑香村有少量戶型超過100平米。僑香村竣工後，因其地段和面積被視為豪宅，一時社會輿情兇猛。
但深圳市住建局一名主管官員表態稱，當初符合條件的7000多人，無論現在「有幾套房，都一定要分給他們」。
至於2011年計劃竣工的1萬套房源，則多數又屬於另一類人——大企業的職工。深圳市住建局副局長胡建文向財新《新世紀》記者解釋，其中 6600套均是屬於中興通訊公司的項目。而另有1000多套，是梅山苑二期項目，也是小戶型，為40-50㎡，主要是想用於公租房的用途。
按照深圳的政策，低收入住房困難家庭在內，各類人才的住房需求，產業園區配套的公寓和宿舍，以及歷史遺留問題，均統一納入同一保障房體系。不過，其中這些特殊人群的保障房分配並不需要經過公開的申購程序。
24萬套的挑戰
現房雪藏的爭議背後，是深圳市保障房緊缺的現實。
松坪村三期在2007年的規劃中，是作為經濟適用房和公共租賃住房兩種用途，後來卻全部改為經濟適用房項目。
綜合開發研究院（中國·深圳）旅遊與地產研究中心主任宋丁告訴財新《新世紀》記者，這是「保障房建設壓力大，新的房源不出來，舊的不夠分」所致。
這一調整所釀惡果，也許深圳住建局也始料未及。「如果五年前早知道住房這麼緊缺就好了，這樣我們會把48平方米的全部改成60平方米。」胡建文無奈苦笑，坦承「全社會都缺房，實在一下子也造不出房子來」。
據深圳住建局統計，深圳保障房的缺口是，根據常住人口1000萬的比例，目前保障房解決的比例是9.1％，「十二五」期間該比例將提高到19％；如果按照戶籍人口計算，目前保障房已解決的比例是37.6％，「十二五」期間將提高到52％。
即便如此，在胡建文看來，「缺口還很大，低收入，夾心層，全社會都面臨困難。光是夾心層，即各類人才，初步估算大概有20萬人面臨安居困難問題。」
「房價是近幾年才上漲起來的。此前，對保障房需求不像現在這麼突出，因此不如現在這麼重視。」胡建文說。他指出，「十一五」期間，深圳保障性住房竣工（含籌集）約2萬套。但到了「十二五」期間，深圳計劃建設和籌集保障性住房24萬套，是「十一五」的10倍之多。
保障房的建設困難重重，是各地政府必須面臨的現實。「十一五」期間，深圳保障性住房建設和籌集16.9萬套，僅開工7.9萬套，竣工（含籌集）約2萬套。
胡建文承認，在深圳，資金不是大問題，最大的問題是土地資源緊缺。不過整體來說政府是優先供應，而建設週期，少則需要3年-4年，多則需要5年-6年。胡建文認為，今後通過開發商代建的形式有望加快建設週期。
供應不足，並非保障房的全部問題所在。關於保障房的標準，在供應和需求之間顯然存在認識上的偏差。「建議將松坪村三期西區的兩房改成一房一廳。兩房的太不適用了，會造成浪費的。」一名申購者說。
9月19日的國務院常務會議決定，公租房面向城鎮中等偏下收入住房困難家庭、新就業無房職工和在城鎮穩定就業的外來務工人員，以小戶型為主，單套建築面積以40平方米為主，租金標準由市縣政府結合當地實際、按略低於市場租金的原則合理確定。
原中國住房和城鄉建設部副部長宋春華曾建議，保障性住房建築標準是，少於三人的家庭，廉租房面積應為30平方米，公租房為40平方米，而安居房 是60平方米；三口之家，廉租房面積應為40平方米，公租房為50平方米，安居房是70平方米；而三口以上的家庭，廉租房面積應為50平方米，公租房為 60平方米，而安居房應為80平方米。
但深圳市建築設計研究總院一名人士告訴財新《新世紀》記者，一般做建築設計時，不是按照人居，而是根據政府規劃要點，以容積率為根據。
面對需求和供應之間的標準差異，胡建文表示，深圳將建立保障性住房輪候制度。屆時，對於保障房的需求將會一清二楚。