內地產業政策存廢起爭議
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GS(14)@2016-12-04 12:32:50【明報專訊】經濟增速下滑、政商關係改變、民間投資止步之時，內地學者張維迎、林毅夫從今年夏天挑起的產業政策存廢之爭，迄今仍未休止。支持張維迎、反對產業政策的學者甚至退休的中央財經高官，不斷在公開場合歷數產業政策之非。
在反對者的眼中，產業政策等同於壟斷、排斥競爭，是計劃經濟的殘留甚至是滋生腐敗的溫牀。著名經濟學者吳敬璉、國務院發展研究中心原副主任陳清泰、國家工商行政管理總局副局長王江平等，陸續加入產業政策反對者陣營。
一味否定 有失公允
在他們的聲討下，產業政策支持者的聲音處於劣勢。林毅夫、國家發改委雖已明確表態支持產業政策，但產業政策的受益者——國有企業及部分規模較大的民營企業，迄今仍然保持沉默。
產業政策支持者最重要的理據就是——既有經驗。如果沒有產業政策，內地不可能迅速崛起為全球第二大經濟體。現實生活中，他們的確可以輕易找到活生生的例子。
正是因為借助產業政策甚至舉全國之力，內地的鋼鐵、玻璃、化工、新能源等行業如今雖受產能過剩之累，但只用短短三十年甚至十多年就能壯大成為全球行業龍頭，實屬罕見。如果把視野再放大基礎設施建設、軍工等領域，高速公路、鐵路通車里程全球第一，戰鬥機、軍艦、載人航太一躍千里，從零開始的中國在許多領域迅速取得了全球矚目的成績。
一味排斥產業政策，有失公允。即便如此，產業政策的既得利益者及其代言人仍難以說服大多數人接受。其中的緣由很簡單，內地兩極分化日趨嚴重，大多數人難以從執行了三十多年的產業政策中繼續受益。國際格局已然生變，在大多數領域內地模仿、追趕西方的增長模式走到了盡頭。
滋生貪腐擠壓民企遭詬病
此時，產業政策受損者——遭受國有企業競爭的民營經濟，卻舉步艱難。除了國際市場蕭條、外貿萎縮，民營經濟還面臨官商關係轉變帶來的「挑戰」。
對民營企業而言，原先雖有官員貪腐，但願意與之親近甚至勾肩搭背，投資、中標、獲得政府產業政策支持相對輕鬆。如今的官員變得清廉，卻是談商色變，更願意支持國有企業而不是民營企業。民營企業想獲得政府產業政策支持，變得更為艱難。
由此，也就不難理解為何民間投資增長乏力，它們的代言人愈來愈頻繁地攻擊產業政策，要求國有企業退出。
產業政策不會退出歷史舞台
有趣的是，一些民營企業一方面抱怨產業政策導致政府偏袒國有企業，造成競爭不公，另一方面又千方百計地把自己包裝成新動能、戰略新興產業的代表，尋求政府減稅、財政補貼。
從中央到地方，從城市到農村，產業政策的影子隨處可見。只要內地不放棄「集中力量辦大事是社會主義優越性」的理念，產業政策就不會退出歷史舞台。
[馮其十 神州新形勢]
來源:
http://www.mpfinance.com/fin/dai ... 0409&issue=20161204