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金山飛機事故排除故障可能 將對當事機長調查取證

8月16日，第一財經記者從上海市政府新聞發布會上獲悉，金山飛機事故已經排除飛機故障的可能，下一步調查組將對當事機組的資質、訓練培訓以及公司運行情況進行全面核實，對當事機長的病史和用藥情況進行確認，在身體合適時候進行調查筆錄。

7月20日，一架水上飛機(幸福通航B-10FW)在執飛上海金山—浙江舟山航線起飛過程中發生事故，機上有1名機長、1名副駕駛和8名乘客。事故導致5人遇難，5人受傷。

7月21日，針對金山飛行事故，民航華東地區管理局立即啟動應急響應機制，並成立事故調查組，趕赴現場展開調查、參與應急救援工作，同時責令事發水上飛機所屬的幸福通用航空有限公司暫停一切飛行活動。

根據相關規定和程序，事故調查組下設綜合安全、飛行運行、適航維修、機場運輸和公安五個專業小組，正在分別開展調查取證和分析工作。7月21日飛機黑匣子已找到，正送有關部門檢測。同時，民航華東管理局還對幸福通用航空公司運行類手冊、人員資質管理、飛行計劃報批、飛行任務報備、適航管理及安保等方面開展調查。

今日上海市政府新聞發言人徐威表示，目前，飛機殘骸已經放置到臨時存放地點，並完成相關衛生防疫工作。近期，調查組完成對金山區相關水域的勘測，沒有發現影響飛機運行的障礙物，同時對飛機燃油、液壓油完成了化驗，沒有發現異常。按照國際慣例，飛機生產國的相關部門和生產廠家的相關技術人員，已經抵達上海協助調查，與調查組人員進行進一步調查處理，目前已排除飛機故障的可能。

未來通航飛行市場是否會受到影響?政府是否繼續支持其發展?

在此次發布會上，上海市商務委主任尚玉英表示，中航集團目前也出臺了關於進一步加快通航產業發展的意見，將進一步做強、做優、做好通航其中涉及到的裝備、服務等。今後，無論是商業活動還是會、商、旅、文、體聯動活動，上海市商務委將會同各委辦、各區縣加強對這些商業活動安全性的評價和評估。

此前的8月4日，民航局副局長李健與民航局通航安全運行調研工作組成員在三亞專程搭乘金山“7.20”事故同款水上飛機——塞斯納208。

李健表示，“此舉意在向公眾傳遞一個信號：水上飛機只要嚴格按照規章制度運行，是非常安全的;水上通航項目發展很有前途，是符合國家經濟發展需求的。”

李健說，中國的通用航空還處於萌芽狀態，還沒有獲得很多發展帶來的紅利，萬一因噎廢食是非常痛心的。政府應該扶持和放開通航發展，並依照相關法律法規盡可能提供足夠的服務，給通航企業創造發展空間，著力研究和解決當前面臨的諸多問題，引領行業走上正確健康良性發展的軌道。

發改委：平臺查找不到被舉報電商應實地調查取證

11月3日午間消息，為了不斷提高網絡交易價格舉報辦理質量和效率，切實維護消費者和經營者的合法權益，根據《價格行政處罰程序規定》、《價格違法行為舉報處理規定》，發改委印發了《網絡交易價格舉報管轄規定(試行)》。該規定適用於價格主管部門受理、辦理涉及網絡交易價格行為的舉報，以約束和管轄電商等移動互聯網交易平臺。

《規定》提出，受理、辦理網絡交易價格舉報遵循行為發生地管轄原則。通過平臺查找不到被舉報電商，最先接收舉報的價格主管部門應當實地調查取證。本規定試行一年，自2017年1月1日起實施。

《規定》提出，受理、辦理網絡交易價格舉報遵循行為發生地管轄原則。網絡交易進行時，被舉報經營者所在地即行為發生地。被舉報的網絡交易價格行為系電商實施，由電商所在地價格主管部門管轄。被舉報的網絡交易價格行為系平臺實施，由平臺所在地價格主管部門管轄。被舉報的網絡交易價格行為系平臺和電商共同實施，由平臺所在地價格主管部門管轄。

《規定》明確，被舉報電商所在地難以確認的，由最先接收舉報的價格主管部門在收到舉報之日起1個工作日內，從12358價格監管系統向平臺發送電子協查文書，通過平臺查找。

全文如下：

各省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團發展改革委、物價局：

為了不斷提高網絡交易價格舉報辦理質量和效率，切實維護消費者和經營者的合法權益，根據《價格行政處罰程序規定》、《價格違法行為舉報處理規定》，我們制定了《網絡交易價格舉報管轄規定(試行)》。現印發給你們，請認真貫徹執行。

網絡交易價格舉報管轄規定(試行)

第一條為了不斷提高網絡交易價格舉報辦理質量和效率，切實維護消費者和經營者的合法權益，根據《價格行政處罰程序規定》、《價格違法行為舉報處理規定》，制定本規定。

第二條價格主管部門受理、辦理涉及網絡交易價格行為的舉報，需要確定管轄的，適用本規定。

第三條本規定所稱網絡交易，是指通過互聯網(含移動互聯網)銷售、購買商品或者提供、接受有償服務的活動。

本規定所稱網絡交易經營者，是指通過互聯網(含移動互聯網)銷售、收購商品或者提供有償服務的法人、其他組織和個人(以下簡稱電商)。

本規定所稱網絡交易平臺，是指依法登記註冊並取得營運許可，為網絡交易行為提供虛擬經營場所及相關服務的法人與其他組織(以下簡稱平臺)。

第四條受理、辦理網絡交易價格舉報遵循行為發生地管轄原則。網絡交易進行時，被舉報經營者所在地即行為發生地。

被舉報的網絡交易價格行為系電商實施，由電商所在地價格主管部門管轄。

被舉報的網絡交易價格行為系平臺實施，由平臺所在地價格主管部門管轄。

被舉報的網絡交易價格行為系平臺和電商共同實施，由平臺所在地價格主管部門管轄。

第五條被舉報電商所在地難以確認的，由最先接收舉報的價格主管部門在收到舉報之日起1個工作日內，從12358價格監管系統向平臺發送電子協查文書，通過平臺查找。

第六條平臺應當配合價格主管部門，及時與被舉報電商聯系，認真查詢核對相關信息，確保真實準確，並在收到協查文書之日起2個工作日內反饋結果(包括有效聯系人、聯系方式、具體地址、被舉報電商確認上述信息的錄音或書面材料等)。

平臺查找不到被舉報電商，應當向最先接收舉報、發送電子協查文書的價格主管部門通過書面形式提供查找過程，說明查找不到的原因。

平臺拖延查找、拒不查找、故意隱瞞、拒不提供被舉報電商相關信息，或者提供的被舉報電商相關信息虛假、錯誤、不真實、不準確，按照《價格法》第四十四條、《價格違法行為行政處罰規定》第十四條相關規定進行處理。

第七條最先接收舉報的價格主管部門通過平臺查找到被舉報電商所在地後，按照以下情形分別處理：

(一)被舉報電商屬於本機關管轄的，自收到舉報之日起7個工作日內受理並告知舉報人。

(二)被舉報電商不屬於本機關管轄的，自收到舉報之日起，在規定時限內轉至有管轄權的價格主管部門辦理並告知舉報人。轉辦文書應當附上相關證據材料以及通過平臺查找到的被舉報電商相關信息。

第八條通過平臺查找不到被舉報電商，最先接收舉報的價格主管部門應當根據舉報人提供的地址，或者從全國企業信用信息公示系統查詢得知的地址，實地調查取證。確實無從查找的，妥善保存調查證據和平臺提供的相關材料，根據《價格違法行為舉報處理規定》第十條規定不予立案，辦結舉報並告知舉報人。

第九條接到轉辦舉報件的價格主管部門對管轄有異議，應當在收到舉報之日起2個工作日內，附轉辦依據和證據，報請共同上一級價格主管部門指定管轄。

第十條消費者單獨提出的價格投訴，由被投訴經營者所在地市、縣價格主管部門管轄，無管轄權的價格主管部門無需轉辦，直接作出不予受理決定，並在收到投訴之日起7個工作日內告知投訴人。

消費者在價格舉報時一並提出的價格投訴，由受理價格舉報的價格主管部門管轄。收到舉報的價格主管部門無管轄權的，對價格舉報依照本規定轉辦;對價格投訴無需轉辦，直接作出不予受理決定，並在收到投訴之日起7個工作日內告知投訴人。

第十一條本規定由國家發展和改革委員會負責解釋。

第十二條本規定試行一年，自2017年1月1日起實施。

【獨家】現場取證“查合同”“查資金”：互金專項整治“刺刀見紅”開場了！

在經歷了“摸底排查”的第一階段以後，全國互聯網金融專項整治的“重頭戲”——第二階段，即對互金平臺實施“清理整頓”，即將正式開始。

“公安、工商等部門，加上金融機構、律師事務所、會計師事務所等專業第三方機構，會抽調經驗豐富的專業人員組成‘現場檢查組’，要到互金機構進行現場檢查取證了。”一名接近監管部門的消息人士向第一財經記者表示。

“查合同、查賬目、查資金”

據悉，對於重點互金平臺的現場檢查，內容包括“查合同、查賬目、查資金”，對相關參與主體的責、權、利關系及風險最終承擔主體都要深入分析，以此判斷互金機構金融活動的業務類型。“對違法違規的互金平臺，現場檢查組會取證保存相關依據。”上述消息人士稱。

具體而言，第一財經記者從一名接近央行人士處獲悉，現場檢查組在現場檢查中發現疑點，相關互金機構需要配合提供詳細的材料或文書。現場檢查方式包括核對、審閱、比較分析、詢問調查等。必要時還可以封存相應的資料文件。

日前，央行已向各地人民政府下發了一份一行三會、工信部、公安部、財政部、最高人民法院、最高人民檢察院等多部委《關於穩妥有序開展互聯網金融風險專項整治清理整頓工作的通知》。《通知》就以上內容做出了具體部署。

清理整頓分類施策

對於現場檢查收集到的信息，後期檢查組會進行性質界定和提出處置意見，並由地方金融管理部門和公檢法、工商等部門再行某種類似於處置意見審核，提出正式意見。

值得註意的是，上述消息人士表示，最後的“清理整頓”會進行分類施策，不會一刀切：對違法違規情節嚴重的機構會“停業”、“吊銷牌照”等;對風險相對較小的機構則會進行風險逐步化解，這也是出於保護投資人的考量。

比如，對持有金融業務牌照的互金機構，合規經營但風險過大，要加以風險管控措施，風險大的業務要即使整改掉;如果出現違法違規經營，就要“暫時”停業，整改掉違法違規業務再開業;實際經營的業務出現了非牌照資質允許的，要停業整改、回歸牌照資質業務主體，情節嚴重者有被吊銷牌照的可能;對於無牌經營的機構，要根據其業務經營是否有違法違規活動而定，如果風險相對較小，則以保護投資人為要務，逐步化解這些機構風險或使其逐步退出。

對於問題嚴重的平臺而言，“刺刀見紅”的整治階段就要到來。

當然，以上是指對“問題平臺”做出的處置。對於整個互金行業而言，行業整治將有利於業務規範、風險把控得當的機構未來的發展，也可將保護投資人的利益落到實處。

此外，對於那些不配合檢查的、或有大問題被清理整頓的互金機構，據稱，未來還會整理其信息上征信信息共享平臺“黑名單”，讓他們以後再也騙不了投資人。

此外還值得一提的是，此次專項整治除了要遏制互金風險案件高發的勢頭，還要在整治中發現漏洞和薄弱環節，形成一套護航未來行業建設的長效機制，防範新增風險。

陳滿疑陷騙局，跟拍攝影師：初衷是先取證再報案

2016年2月2日，四川省德陽市綿竹市，剛到小區門口的陳滿就被團團圍住。2月1日，因殺人被判入獄23年的陳滿無罪釋放。（東方ic/圖）

“之所以微信群拉進律師，是為了讓律師分析是否涉嫌傳銷詐騙。我們討論的方案是，先拍攝調查取證，拿到證據後再報案。”

陳滿疑似陷入維卡幣投資騙局一事再引爭議。

2017年2月26日，四川當地媒體報道，有人跟拍陳滿被騙3個月，家人憤怒，不說一聲就看著他走向火坑。

微信截圖信息顯示，在一個（跟拍陳滿）微信群里，有從事法律工作的律師，有拍攝紀錄片的導演，還有視頻平臺的工作人員。

此事也引起曾經幫助過陳滿的徐昕教授、王萬瓊律師的不解：這些人跟拍陳滿被騙那麽久，既沒有告訴陳滿家人，也沒有報警，卻只是通過暗訪偷拍的形式收集信息，不知出於何種目的。

陳滿在1992年因一起殺人焚屍案被警方認定為兇手。2016年2月，被羈押23年的陳滿被無罪釋放，獲國家賠償275萬余元。

對於相關質疑，視頻拍攝者、紀實攝影師周強和四川天作律師事務所律師萬渺焱向南方周末記者講述了事件原委。

周強說，自陳滿2016年2月宣告無罪後，他斷斷續續跟拍陳滿的生活近一年，與他關系融洽，“2016年11月21日晚，陳滿給我打電話說，他的事業有新的進展，明天去一家公司洽談業務，問我要不要去記錄一下。”

第二天，兩人來到位於成都三聖鄉的四川開建網絡科技有限公司。周強說，公司里有一男三女四人，“陳滿向他們介紹了我是一名攝影師，來拍他的圖片故事，公司的人沒有拒絕。雙方三個多小時談話中，多次提到投資維卡幣，我在一邊手機檢索，發現維卡幣的詐騙信息很多。離開公司後，我說滿哥，你知不知道維卡幣可能是騙子。陳滿說他調研很多，很穩妥，已經投了40多萬。”

與此同時，一名紀錄片導演告訴周強，陳滿可能被騙了，他多次約陳滿到茶樓談心，勸阻不要再投錢，但沒有效果。周強告訴南方周末記者，他也多次勸阻陳滿不要投錢，“陳滿說你不要只看到網上不好的東西，要看到好的東西。”

2016年11月23日，周強、紀錄片導演、律師等人組建名叫“陳滿救助方案”的微信群，討論如何救助陳滿。“之所以微信群拉進律師，是為了讓律師分析是否涉嫌傳銷詐騙。我們討論的方案是，先拍攝調查取證，拿到證據後再報案。”

2016年12月8日，陳滿再次給攝影師周強打電話，一起去公司洽談業務。在四川開建網絡科技有限公司郭某（女）介紹維卡幣時，周強用手機偷拍下全部過程，時長一個多小時。

“網上流傳的傳銷女誘騙陳滿的視頻，正是這一個小時的壓縮版。”周強說，視頻拍攝完畢的當晚，他約請四川天作律師事務所律師萬渺焱分析視頻，確定相關證據是否構成傳銷詐騙，律師表示該公司的做法已涉嫌傳銷。

對於跟拍過程中為何沒有告知陳滿家人並報警？

周強說，因為陳滿不讓告訴家人，同時考慮到陳滿母親的身體狀況，“拍攝視頻的初衷不是為了拍攝新聞，而是調查取證，取證後再報案。如果不取證就報案，可能打草驚蛇。”

律師萬渺焱告訴南方周末記者，視頻拍攝幾天後，他們將視頻轉化為文字材料，整理成報案書準備報案。

周強說，因為接近年底，他籌備婚禮，報案一事暫時擱置。緊接著陳滿疑似陷入騙局被媒體報出，周強將視頻上傳至網上，“因為媒體已經曝光，上傳到網上的目的是為警方提供一定的證據希望偵破。”

據成都商報報道，目前涉事的四川開建網絡公司辦公場所大門緊閉，警方已到現場進行調查。

現場|國產大飛機C919一飛沖天 取證交付預計三年後

今日下午兩點，國產大飛機C919從上海浦東國際機場四跑道騰空而起，預計一個半小時後降落浦東機場。

中國商飛試飛工程部部長由立巖告訴第一財經記者，這次C919飛機的首飛最高飛行高度一萬英尺，要完成15個試驗點，包括地面的三項操縱檢查，起飛後的系統功能性檢查，通信情況，著陸前的各項工作確認，以及模擬以8500英尺高度為跑道著陸並複飛等。

此次首飛飛機上共有5人，除了機長和副駕駛，還有一位觀察員和兩位試飛工程師，他們都是經過兩輪理論培訓，特情處置考核，心理測試等，從20幾個試飛員中選拔出來。

在C919飛機首飛的同時，東航公務機公司旗下的一架巴航工業格萊賽650還進行了“伴飛”。伴飛飛機的作用主要是跟飛觀測，它的任務是在空中對首飛飛機進行實時觀測、記錄飛行數據、拍攝照片和視頻，全力保證飛機在首飛過程中的安全。一旦出現任何問題，伴飛飛機的機組人員將立即向首飛飛機的機組人員發出警告，向地面管控人員報告，並引導首飛飛機安全降落。此外，伴飛飛機還將監測首飛的空中環境，確保不會有其他飛機闖入首飛的飛行線路，並杜絕任何竊密的隱患。

據記者了解，首飛並不是載客的商業運行，而是取證所需的步驟。C919首飛成功後，還要進行各種試飛科目729項，預計飛行4200小時，2282架次，才能完成試飛取證任務。

“中國商飛共有6架飛機投入試飛，第二架飛機還在進行總裝，預計今年下線。”由立巖對記者透露，飛機取證估計要三年左右的時間，當然也可能有預計不到的困難而時間延遲，包括自己的或者來自供應商的。

按照中國商飛的計劃，C919飛機取證之後才會批量生產，希望前期每年生產20架，之後50架，到2020年將具備150架C919大型客機和50架ARJ21-700飛機的年批生產能力。

在去年11月的珠海航展上，東航與中國商飛簽署合作協議，成為C919的全球首家用戶。目前C919已獲得全球23家用戶的570架訂單。

與此同時，更大的寬體客機項目也已在醞釀。中國商飛公司與UAC(俄羅斯聯合航空制造集團)簽署項目合資合同，中俄兩國企業將按照對等原則開展研制工作，在上海組建合資公司作為項目實施主體，飛機的總裝將在上海完成。

與100多座級的C919客機相比，中俄遠程寬體客機采用雙通道客艙布局，基本型航程為12000公里，座級280座，這一機型也被業內稱為“C929”客機。根據研制經驗，從項目啟動到實現首飛，預計需要7年左右時間，到實現產品交付則需要10年左右時間。