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商界動員反工時 左丁山

http://hk.apple.nextmedia.com/supplement/columnist/%E5%B7%A6%E4%B8%81%E5%B1%B1/art/20130701/18317722

俄羅斯加入烏克蘭東部戰事風險驟起 烏政府動員備戰

來源: http://wallstreetcn.com/node/210632

從本周二起，歐安組織和北約先後聲稱，發現俄羅斯向烏克蘭東部分裂武裝提供重型武器，並派遣部隊進入烏東部。烏克蘭國防部長稱，烏政府軍應為東部戰亂沖突區的緊張局勢升級做準備，這種形勢產生了全面沖突的威脅。因俄羅斯加入烏東部戰事的風險驟升，烏克蘭本幣和國債價格昨日均創新低。

華爾街見聞文章此前提到，本周二歐安組織報稱，發現43輛軍車駛入烏克蘭分裂武裝控制的烏東部城市頓涅茨克，其中五輛車載有重型榴彈炮，另五輛車載有多管火箭系統。北約組織最高軍事指揮官Philip Breedlove確認了歐安組織匯報的發現，稱北約也發現，俄軍攜坦克等重武器湧入烏克蘭東部。昨日烏克蘭政府指責，烏東部分裂武裝控制的頓涅茨克市有重炮發射炮彈。

雖然俄羅斯國防部否認俄軍士兵進入烏克蘭境內，但此後烏克蘭國防部部長Stepan Poltorak在政府會議上表示，主張獨立的分裂武裝及其俄羅斯支持者在烏東部的頓涅茨克和盧甘斯克地區大量集結。據彭博報道，一位烏克蘭政府的軍方發言人稱，過去24小時，烏政府軍士兵的一死五傷。目前尚無俄烏政府以外的獨立方確認此消息。

美國無黨派公共政策研究組織“德國馬歇爾基金會”駐柏林的高級項目主管Joerg Forbrig這樣介紹當前形勢：“獨立分子及其俄羅斯資助者正準備再次采取軍事行動。烏克蘭已預計到這點，烏方也在采取措施。”

俄軍入境支持烏克蘭東部分裂武裝的消息引起烏克蘭市場震動。因俄羅斯加入烏東部戰事、戰火重新全面開啟的風險急劇增加，截至北京時間昨晚10點19分，烏克蘭政府發行的2017年7月到期美元債券收益率跳漲171個基點，漲至創紀錄的17.79%。

據彭博統計，美元兌烏克蘭貨幣格里夫納在昨日早盤跌至創紀錄的15.99，此後上漲0.7%，漲至17.79。過去五個交易日，格里夫納對美元大跌14%，本月格里夫納跌幅已達18%，成為全球表現最差貨幣。烏克蘭股市昨日連續第五日收跌。

目前烏克蘭政府與烏東部分裂武裝相互指責，都指對方重又采取軍事行動，使烏東部面臨重演今年3000余人遇難的嚴重沖突風險。分裂武裝在“官方網站”上公布，過去三天遭到烏政府軍30次炮擊。俄羅斯總統普京否認引起烏克蘭東部局勢動蕩。德國外長Frank-Walter Steinmeier昨日表示，已發生的事件表明，烏克蘭政府與分裂武裝“雙方都在為暴亂沖突做新的準備。”

下圖可見烏克蘭國家安全與國防委員會下屬情報與分析中心的烏克蘭東部局勢圖，其中藍黃色旗幟代表烏克蘭政府軍從分裂武裝手中“解放”的地區。

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彰銀十年大決戰 財政部動員力抗吳東亮

2014-11-27  TNM

彰化銀行改選董監事的股東臨時會下月登場，由於今年董事結構有所變化，入股彰銀第10年的台新金，擔心經營權不保，董事長吳東亮親上火線，與官股展開爭奪董事席位的委託書大戰。 為此，財政部罕見大動員，找來經紀市占率龍頭的元大寶來證券為首的16家券商徵求委託書，防堵台新進逼；原先幫台新的3大委託書通路業者，屈於財政部的強勢，除聯洲外全坐壁上觀，吳東亮只得號令自家員工，以螞蟻雄兵搬委託書。 對吳東亮而言，資產高達兆元的彰銀猶如哽在喉嚨、吞不下又吐不出的肥肉，今年他直槓財政部，堅持闖關；官民大鬥法，這一役空前壯烈。 隨著市長選舉進入最後的巷戰肉搏，金融圈也有一場戰事正如火如荼。十二月八日，彰化銀行將舉行股東臨時會改選董監事，二大法人股東─台新金和財政部為搶獨董席次，大打委託書戰，市場一片硝煙彈雨。 搶獨董 官民鬥法 目前彰銀的九席董事，是由財政部與台新金協商而成，台新金占五席，財政部二席，另二席是財政部推薦的獨立董事。但今年遊戲規則改變，依據《證券交易法》的「審計委員會」新制，彰銀須設置審計委員會替代監察人，並設立至少三席獨立董事出任審計委員。因此彰銀一般法人董事與獨董的比例，將由目前的七比二，變成六比三。財政部要求握有彰銀二二．五五％股權的台新金掌四董事一獨董，控有二○．三二％的泛官股則繼續維持二董二獨董。但台新金不從，喊出要拿下四董二獨董，「關鍵在誰能拿下三席獨董中的二席。」知情人士透露。雙方都想搶二席獨董，是因為根據證交法規定，重要提案須先經審計委員會過半同意，再提到董事會過半董事同意；若提案遭到審計委員會否決，仍可以提交董事會，但審議門檻須提高到三分之二董事同意。換句話說，審計委員會將是重要提案能不能順利通過的第一道關卡。財政部長張盛和直指，已握有彰銀經營權的台新金，現在想取得獨董席次過半，是為合併做準備，台新金不能把官股逼到牆角。他甚至拿自己的烏紗帽擔保，「就算我不做（部長），彰銀也不可能讓你併。」財政部官員也嗆聲：「台新金整天想併，但一間房子交給你管理，不代表房子就是你的。」 委託書 各顯神通 除了獨董攸關提案大權，台新金也擔心，如果自己的一般董事席次從五減為四，在九席董事之中，就會從過半變成未過半，這樣一來，彰銀將不再是台新金子公司，不得編製合併報表。台新金總經理饒世湛悶悶地說：「台新金將變為一無所有！」「台新金將立即面臨提列跌價損失一百四十億元的壓力，這是照顧小股東利益嗎？」不過，若獨董也計入，台新總席次仍是過半的。針對這點，財政部表示可以協商，只是台新詢問過二家法律事務所，得到的答案都是「獨董不能列入董事過半的計算範圍內。」因此台新金對可協商的說法不敢輕信。親近財政部人士不滿地說：「獨董是否列入董事計算，有討論空間，不懂為何台新不願協商？」在缺乏互信，又各持己見不讓步之下，只好撕破臉，憑委託書決生死。財政部派出曾任證期局局長、熟稔委託書業務的次長吳當傑為主帥，迎戰收委託書經驗豐富的台新金。台新金董事長吳東亮很早就綁樁委託書大王張永祥體系的全通，以及長龍、聯洲等三大委託書業者，合力組成徵求團隊，「半個月前，吳東亮曾親自找上門來，請我一定要幫這個忙。」委託書業者指出。財政部不敢小覷其實力，首先個個擊破。吳當傑找集保公司向委託書業者喊話，強調不可以價購，「雖然沒提到彰銀，但我們心知肚明，講的就是彰銀股臨會這件事，而且最近我們被查稅查得很凶。」業者對本刊表示。財政部三天兩頭就派人或去電「關切」，委託書業者壓力大到要出國避風頭，最後只剩聯洲肯幫忙。因他們三年前即和台新金簽約，不承作會有違約問題。 紀念品 分配不均 所謂民不與官鬥，聯洲雖然非收不可，但不敢像過去大張旗鼓，徵收據點從一百八十處減少到六十處，行動上也從以前派員去大戶家親收，改成被動消極等股東上門，十分低調。台新金只好另透過元富證券徵求，並發動自家員工收委託書。財政部一手斷台新金後援，另一手自己大規模收起委託書，找來經紀市占率最高的元大寶來證券出面複委託十五家券商，共十六家加入徵求行列，撒下天羅地網。財政部官員對本刊表示：「過去，官股徵求委託書沒有像這一次這麼激烈，從來沒有這麼努力動員過。」不料，財政部動員的券商，竟遇到股東會紀念品不夠發的窘境。財政部官員痛批，徵求券商在申請配送紀念品時遭到諸多不平等對待，不僅增加徵求作業難度，相較台新金紀念品充足情形，明顯不利官股。「紀念品如何發放是由董事長（陳淮舟）決定，董事長是台新金指派，不是台新金主導，還有誰？」據了解，彰銀含零股在內的小股東高達二十六萬名，根據過往經驗，股東會準備四到五成的紀念品已經足夠，因此彰銀準備了十二萬份康寧微波餐具（市價五百二十元）。「元大體系要領十萬份，台新方面也要十萬份，最後彰銀決定雙方平分。但財政部陣營的前十大券商據點較多，紀念品當然會不夠。」知情人士指出，目前彰銀已加訂紀念品。相較三年前，台新金找三大委託書通路業者相助，一舉徵求到一三％委託書，今年財政部強勢介入，台新金不僅收委託書吃癟，連先前的盟友也可能倒戈投向財政部。 併彰銀 版圖難拓 這人正是殯葬大亨、龍巖集團董事長李世聰，他因承作生前契約，信託資金大多存放在彰銀，是彰銀的大客戶，後來乾脆成為股東；近二年他砸近百億元、買進彰銀逾九％股權，成為關鍵第三勢力。李世聰與吳東亮熟識，過去被視為吳派人馬，但今年中，張盛和請人跟他溝通，他表態力挺政府，不會主動爭取董事席位，「一切看財政部的態度。」眼看財政部「馬其諾防線」滴水不漏，吳東亮最近與友人聚餐，席間全程抱怨財政部，在場人士都深刻感受到他的不滿，「東亮這幾年老了很多，聽說常失眠。」友人表示。不過，財政部也反擊，台新自彰銀歷年來累計獲配的現金股利高達五十八億餘元，股票股利也有三．八二億餘股（市價約七十億元），合計約一二八億元，「這些他們怎麼都不講？」九年前，台新金小吃大，以每股二六．一二元，總金額三六五．六八億元，取得彰銀二二．五五％股權。為此，吳東亮賣掉台証證，一連發行次順位債券及特別股，造成高槓桿的財務風險。卡在雙重槓桿比率相當逼近上限，讓台新金只能專注銀行本業，難以擴張版圖，購併紐約人壽也告吹，在中國大陸的布局也僅限於租賃，落後同業。 無互信 各掀舊帳 九年來，吳東亮併彰銀的大夢始終無法實現，付出三百多億元長套的代價。台新金高層說：「財政部弄得吳董進退兩難，到了無計可施的地步。」二○一三年二月，吳東亮終於按捺不住，在台新銀董事會通過議案，向彰銀提議，找專家研究彰銀併台新銀。該案遭時任財政部次長曾銘宗反對。台新金總經理饒世湛說：「東亮董（台新金董事長吳東亮）已公開承諾不會單方面合併，你（財政部）都不相信；那你連白紙黑字的合約都能毀約，又要台新金怎麼相信你呢？」饒世湛所指的合約，是二○○五年七月，彰銀發行特別股引進策略性投資人時，財政部發出公告的相關公文，內容是財政部同意得標者可取得彰銀經營權、董監事過半等權利。財政部官員則說：「這是一份公開招標的聲明，不是契約，更不是萬年函！」這份公文只適用「當年」彰銀發行特別股的案子，十五席董事及五席監察人中，台新金都拿下八席董事和三席監察人，也取得彰銀經營權，財政部的承諾都已經做到。而台新金公司治理也讓財政部官員不放心，「（台新金）公司治理曾有過不好的信用紀錄。」「台新金很多事，我們都知道！」官員隱晦地說。 拖十年 放手一搏 彰銀原位於台北市中山北路SOGO商圈的天母分行，因地處熱鬧地段，擁有人潮、錢潮，業績向來很好；卻在二○○九年八月搬遷至士林德行西路，而原址卻在同一年的十一月改掛台新銀行招牌，「如果台新金把彰銀視為己出，為什麼做這樣的調整？」親近財政部人士透露。吳當傑對本刊表示，財政部有和好的誠意，開著大門等台新金一起坐下來協商，「但我們一定要為全民利益把關。」市場揣測，吳東亮可能看好政黨輪替機會，準備放手一搏解決十年懸案。市場人士說：「這是扁政府、林全任財政部長的案子，等待政黨輪替或許有機會解套，但吳東亮這盤賭注下得太大，風險很高。」 吳東亮 小檔案 現職：台新金控董事長出生：1950年家庭：與妻彭雪芬育有吳昕威、吳昕豪2子學歷：美國加州大學洛杉磯分校企管碩士經歷：1991年任台新銀行董事長；1996年掌新光合纖；2002年台新金控上路，任董事長；2005年6月讓新纖董座給弟弟吳東昇，換取家族支持續掌新光金，次月吃下彰銀2成股權。 吳東亮 助眠密招 9年前，吳東亮花了365億元買彰銀股權，如今雖握有經營權，但想進一步讓台新金與彰銀合併未能如願，彰銀反而成為金融版圖上棘手的子公司。吳東亮因此壓力大、長期為失眠所苦，經朋友介紹，他採用睡眠呼吸器幫助睡眠，果然睡眠品質大有改善。睡眠呼吸器是近年流行的失眠治療方法，病患戴好面罩，躺上床，閉上眼睛緩緩入睡，輸送管將近1公尺長，通電之後，不斷送出氧氣，透過馬達正壓，幫助打通呼吸道，呼吸變得有規律且停止打鼾，整晚的睡眠安穩舒適而正常。此外，心疼丈夫的彭雪芬常常在吳東亮經神緊繃時，泡上一壺用馬鞭草、迷迭香、檸檬香茅等沖泡的花草茶。彭雪芬的「愛心牌」花草茶，所用的香草都是自家花園所培植，足見彭雪芬對丈夫悉心照顧。 官股民股 大鬥法 ◎台北101∕2014年：泛公股持有44％，頂新則占37％，雖然董事長是官派的宋文琪，但副董事長、執行總經理都是魏應交。由於黑心油事件，全民喊出滅頂，財政部在董事會中，要求魏應交主動辭職。◎台鹽∕2013年：股市聞人賈文中為首的市場派永駿投資，與日揚實業的黃政勳等民股，對台鹽董監改選虎視眈眈。台鹽最大股東經濟部，不但積極爭取委託書，更動員工會支持，一舉拿下65％出席票數，官股拿走8席董事、3席監察人，大獲全勝，經營權穩若泰山。而民股人馬僅拿下唯一的1席董事，堪稱慘敗。◎唐榮∕2010年：2009年唐榮董監改選，義联集團林義守取得3席董事及2席獨董，由原董座吳豐盛續任唐榮董事長，但隔年8月，吳豐盛任期屆滿，經濟部官派中聯資源總經理蔣士宜接任，引爆官民股大戰，在林義守杯葛下，董事長數度難產，直到2011年，經濟部改派專業背景的鍾自強，唐榮董座人事案才告落幕。 台新金回應 台新金財務長林維俊表示，彰銀國內營運處認為原天母分行地址房租太貴，屢向房東士林電機反映降價，雙方協商未果。後來該分行積極尋點，最後在二○○九年八月決定搬遷到士林德行西路現址。該分行搬遷一案由總經理（財政部指派）簽字同意，再經董事會通過。台新金控並未參與決策，與台新金無關。

買入銀行股！券商連夜發布“動員令”

來源: http://wallstreetcn.com/node/211388

銀行股上周五大漲，周末存款保險制度意見稿正式發布。多家券商在周末緊急召開電話會議，動員客戶買入銀行股。

新財富排名第一的銀行業分析師國泰君安邱冠華看好本輪銀行股反彈的持續性，他認為未來還有20%的上漲空間，時間節奏可延續至12月底。

邱冠華在昨晚的電話會議中提到，當前的兩大熱點——非對稱降息和推出存款保險制度對股價影響為中性，短期調整仍然是買入良機。

目前銀行股仍處於買入區間，重點推薦民生、中行和建行。

未來一段時間，邱冠華認為銀行股會進入政策利好消息多於壞消息的預期階段，利好消息包括降準預期、員工持股計劃管理辦法、金融壞賬減免辦法、資產證券化提速、自貿區主題等等。

至於何時賣出，他提到，

靈活股份制（例如民生、平安）銀行看到15年1.2倍PB（市凈率），傳統平庸型銀行看15年1.0PB，高分紅銀行（例如中行、建行）看股息率收斂至無風險利率5.5%。這時會達到一個平衡點，再往上就需基本面改善跟進了。

邱冠華認為，當前銀行股反彈主要由增量資金驅動，主要來自大戶和產業資本，銀行系統的資金正在源源不斷地借道進入股市，規模可能超過券商融資融券。三季度末主動基金銀行股倉位1.51%，預計當前升至2.64%。

華泰證券銀行分析師羅毅昨晚也表示，金融創新提速，改革預期大於負面影響。

考慮資金流向，交行、中行、華夏和建行市凈率較低，低估值提供良好的安全邊際；

考慮基本面，買未來，給與特色差異化發展的優秀銀行以高溢價，重點推薦南京銀行（資產結構調整推動收入結構優化，差異化發展走在行業前列）、寧波銀行（資產結構調整豐富收入來源，客戶結構調整目標大零售，不可忽略的小銀行平安銀行（穩步轉型零售銀行，金融創新對沖息差收窄）。

上周五，受存款保險制或於明年1月正式出臺提振，銀行板塊飆漲8.4%，帶動大盤大漲近2%，收創三年新高。

周一早盤上證綜指漲幅近1%。從板塊上看，只有10個板塊上漲，銀行股領漲，板塊漲幅3.12%。

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$奇虎360(QIHU)$聖誕節前夜的戰鬥動員 許誌宏

來源: http://xueqiu.com/4174434749/34457215

$奇虎360(QIHU)$聖誕節前夜的戰鬥動員

令親愛的戰友們：

上周我們正式宣布進入智能手機領域，通過戰略合作成立全新的手機公司，外面有叫好的，有質疑的，當然也有背後使絆子的，都還在預期之內。進入手機領域，是公司經過深入思考後做出的戰略決策，市場怎麽看，對手怎麽看，無所謂也不重要。但大仗開打，戰友們必須要理解：我們為什麽做手機？

360作為中國甚至全球最大的安全公司，安全是我們的核心使命，也是每個用戶離不開的基本需求，我們必須要解決手機安全問題。

360做了這麽多年安全，無論是PC時代還是手機時代，我們在某種程度上甚至比操作系統廠商更了解它們的安全問題，由此我們能夠保護數億臺手機和電腦的安全，能夠為119.3萬家中央部委、國家企業事業單位和大中型企業提供網絡安全服務。360是雲安全的推動者 ，是大數據的先鋒，我們建立了網絡攻防實驗室、移動安全研究院、網絡安全研究院、漏洞研究實驗室，匯聚了中國最頂尖的網絡安全研究人才。

手機是我們最親近的工具，基於360大數據的研究，隨著跟手機連接的硬件設備數量和種類急劇增多，手機操作系統上的網絡安全威脅將會越來越嚴峻。手機上的安全威脅是呈指數級別增長的，到了臨界點，一旦爆發，如果沒有強勁的安全保護，將有巨大的損失，哭都來不及。由於業務重心問題，中國大多數手機廠商相對缺少安全領域產品和技術的長期積累，確實很難抵禦大數據時代頻頻突發的安全威脅。

我們要在移動互聯網上把安全做到極致，就必須自己做手機，這樣才能深度介入操作系統底層，在此基礎上構築真正的手機安全，實現用戶需求的安全感。

有人說智能手機都紅海了，周鴻祎做手機太晚，沒機會了。中國互聯網有過藍海嗎？哪個不是在紅海里面打出來的？我從來不信邪,我只相信互聯網就是沖浪,誰都不可能永居潮頭。現在做手機就是打一場規模戰，只要你像硬件廠商一樣有成熟的產品設計和供應鏈，有可控的成本和穩定的品質，加上互聯網企業在用戶體驗上的不斷創新，為什麽不成功？

而且，我們堅定不移地去做手機，正是因為未來的移動互聯網的中心不一定是現在這樣的手機。互聯網飛速變化，快速叠代，創新在改變著人類生活和商業競爭。未來的移動互聯網，它的中心可能是智能汽車，可能是智能手表，可能是你根本想不到的東西，但如果我們只是甘於做旁邊者，只是作為布道者，那麽我們永遠不可能有創新，永遠不可能搶占潮頭。

當然，還有一點：像我這麽倔強的人，總歸會回來的，呵呵。

這個郵件，與其說是一封內部信，不如說是一個戰鬥動員令。我們要做的是真正的互聯網手機，我們既歡迎能領兵打仗的將軍，也歡迎想當元帥的士兵，同樣也歡迎願意投入汗水和智慧的奇才怪傑，為此合資公司拿出相當大的比例作為股票期權池，在創業早期實現全員持股。今天，360已經擁有超過6000多位員工，其中藏龍臥虎，如果你能帶好裝備隨時開戰，如果你自認為牛逼，而且能拿出證明自己很牛逼的東西，那好----

讓我們面對現實，讓我們忠於理想！

帶上AK47，跟我到南方做手機去！

聖誕快樂 !



老周

距里約奧運會開幕還有8個月 劉鵬在動員大會上“誓師”

來源: http://www.nbd.com.cn/articles/2015-12-12/969567.html

每經網首頁

王岐山在《人民日報》發表署名文章：動員千遍不如問責一次

權力就是責任，責任就要擔當。習近平總書記把對黨員領導幹部的要求凝練為6個字：忠誠幹凈擔當。黨的十八大以來，黨中央緊緊抓住落實主體責任這個“牛鼻子”，把權力與義務、責任與擔當對應統一起來，強化問責成為管黨治黨、治國理政的鮮明特色。黨中央制定的《中國共產黨問責條例》，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，是全面從嚴治黨、依規治黨重要的制度籠子。執行好問責條例，對於統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，實現黨的歷史使命，具有重大政治意義。

堅持黨的領導、貫徹黨的路線方針政策必須強化責任擔當。黨的領導主要是政治、思想和組織的領導，體現在黨自身就是理想信念宗旨的堅定性;體現在治國理政就是路線方針政策的正確性、科學性、實踐性。貫徹落實黨中央決策部署，關乎堅持黨的領導、加強黨的建設，必須不折不扣、堅定不移，決不能有絲毫的含糊和動搖。中央巡視省區市、中央部委和中央企事業單位黨組織，發現的一個突出問題就是貫徹黨的路線方針政策不堅決、不全面、不到位，以官僚主義、形式主義的錯誤方式應對。有的以會議貫徹會議、以文件落實文件，更有甚者索性把黨中央決策部署變成標語和口號、不貫徹不落實，有的貫徹執行不力，有的在貫徹中走樣。群眾聽到黨中央為民務實的政策無不為之高興，但由於有的領導幹部不擔當不盡責，致使黨的好政策得不到落實，人民群眾就沒有獲得感。同黨中央保持高度一致，不僅要聽表態、更要見行動，看是否把中央精神同本地區本部門本單位實際緊密聯系起來，實事求是、求真務實，見諸行動、落到實處。全面從嚴治黨必須堅持問題導向，以強有力的問責督促責任落實，維護黨中央集中統一領導，確保中央政令暢通。

問責是全面從嚴治黨的應有之義和重要保證。透過現象看本質，當前之所以產生黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力，黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律松弛問題，歸其根本在於一些黨的領導幹部沒有正確認識權力與責任的關系，把兩者分離開來，甚至只想要權力、不願擔責任。一些黨組織黨內政治生活失去原則性和戰鬥性，好人主義盛行，搞一團和氣、不願得罪人，基本不開展批評，即便批評也是抽象空洞的，包裝了再包裝，致使批評失去了鋒芒，成為無的放矢。對共產黨人來說，沒有離開責任的權力，黨和人民賦予權力時，更是壓上了責任，就要有與之相匹配的責任擔當。我們黨95年的歷史證明，擔當精神是共產黨人的魂，是脊梁精神。革命戰爭年代，擔當就是為民族獨立和解放拋頭顱灑熱血，前赴後繼，在所不辭;在今天，擔當就是要把人民對美好生活的向往作為奮鬥目標，對黨和人民負責、為黨和人民擔責。立足當前，制定問責條例就是要釋放強烈政治信號：黨中央對問責是動真格的，要讓失責必問、問責必嚴成為常態。

強化政治責任，厚植黨執政的政治基礎。黨政軍民學、東西南北中，黨是領導一切的。黨組織和黨的領導幹部失職失責、管黨治黨不嚴，損害黨的形象，侵蝕黨的執政基礎，妨礙黨的政治綱領和執政使命的實現，就要追究其在黨的事業和黨的建設中的領導責任。現行黨內法規中有100多部包含問責內容，但是對事故事件的黨政問責規定多，對黨的建設缺失、落實黨中央決策部署不力的問責規定少。問責條例把黨章規定細化具體化，對現行黨內法規中的問責內容進行梳理、提煉、歸納、總結，緊緊圍繞堅持黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨、維護黨的紀律、推進黨風廉政建設和反腐敗工作等方面概括問責事項，明確提出與黨的領導對應的政治責任，目的是使領導幹部警醒起來，履好職盡好責，增強黨的凝聚力和戰鬥力，永葆先進性和純潔性。

突出主體責任，聚焦“關鍵少數”。領導本身就包含著管理和監督，分工負責就要有問責。條例把問責的責任壓給各級黨組織，既包括黨委(黨組)、紀委(紀檢組)，也包括組織、宣傳等黨的工作部門，體現了細化責任、層層傳導壓力。實踐證明，哪個地區或部門有堅持正確政治方向、勇於負責的領導班子特別是一把手，黨的領導就堅強有力，就能聯系實際把黨的路線方針政策落到實處。問責條例突出問責重點，規定黨組織領導班子在職責範圍內負有全面領導責任，主要負責人和直接主管的班子成員承擔主要領導責任，參與決策和工作的其他成員承擔重要領導責任，體現了權力與責任對等，為各級黨組織強化問責提供基本遵循。

突出黨規特色，喚醒黨的意識。問責條例是第一部規範黨的問責工作的基礎性法規，借鑒了制定廉潔自律準則的好經驗，高度凝練、簡便易行;實現紀法分開，運用黨言黨語，突出黨內規則特色，體現了黨的十八大以來管黨治黨理論和實踐創新成果。在長期實踐中，我們黨創造了多種責任追究的方式方法。問責條例總結歷史和實踐經驗，對現行各類規定中10多種問責方式進行整合規範，規定對黨組織問責采取檢查、通報、改組等方式;對黨的領導幹部問責采取通報、誡勉、組織調整或者組織處理、紀律處分等多種方式。無論是日常的批評提醒，還是給予紀律處分，都體現著黨組織的政治堅定性，檢驗著把握政策的水平，最終目的是讓黨的領導幹部受到警示，增強擔當精神，肩負起管黨治黨責任，自覺把黨的路線方針政策貫徹下去。

制定規則既是歷史經驗的總結，也是新實踐的開啟。制度創新的過程就是發現問題、解決問題的過程，要把握現階段的形勢、任務和挑戰，找準正確方向，抓住主要矛盾，使實踐探索與制定規則相輔相成、相互促進。制定問責條例的方向，就是重點解決不擔當、亂擔當問題，把全面從嚴治黨的責任傳導下去。任何一項制度都不可能解決所有問題，不能把亟待破解的難題淹沒在大量制度條文中，也不能把重要的政治信號變成學術研討，導致制度遲遲出不了臺、貽誤了時機。要重視制度建設，但也要避免落入“制度陷阱”。制度只有與具體實踐相結合，不斷與時俱進，其所蘊含的力量才能充分釋放。問責條例兼顧必要和可行，做不到的寧可不寫，寫上的就要管用，保證制度的有效性、可執行性。

動員千遍不如問責一次。制度的生命在於執行，執行制度關鍵在人。各級黨組織要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺向以習近平同誌為總書記的黨中央擔當精神看齊，用擔當的行動詮釋對黨和人民的忠誠。黨章黨規黨紀是面向全黨的，上至中央、下至基層，各級黨組織都必須貫徹執行。各級黨委尤其是主要負責人要聯系實際、從自身做起，以身作則、以上率下，手電筒對著自己照，不能只對著下級說事。一個案例勝過一打綱領，實踐中勇於擔當是第一位的。要以眼里不揉沙子的認真勁兒，敢於較真碰硬，對黨的領導弱化、黨的建設缺失、從嚴治黨責任落實不到位的，不能有效貫徹黨的路線方針政策、給黨和人民事業造成損害的，落實中央八項規定精神不力、“四風”問題仍然突出的，對巡視發現的問題拒不整改或整改不到位的，對腐敗問題嚴重、不作為亂作為、群眾反映強烈的，都要嚴肅問責，一級抓一級，增強責任意識，激發擔當精神。

紀委要把自己的職責擺進去。檢查黨的路線、方針、政策和決議的執行情況，是黨章規定的各級紀律檢查委員會主要任務之一。在十八屆中央紀委六次全會上，習近平總書記把黨章賦予紀委的職責概括為監督執紀問責，這六個字是紀委職責所在、使命所然，失職失責更要嚴肅問責。對紀檢機關監督責任缺失、“探頭”作用沒有發揮，能發現的問題沒有發現、發現問題不報告不處置、該去問責而不問責的;對紀檢幹部嚴重違紀、造成惡劣影響的，就要問紀委書記(紀檢組組長)的責。要制定有效管用、便於操作的實施細則和配套措施，責任追究情況要定期報告，典型問題要公開曝光，讓具體鮮活的案例發揮警示教育作用。中央紀委和省級紀委每年都要盤點問責情況，決不能將制度束之高閣。

不忘初心、繼續前進，這昭示著全面從嚴治黨永遠在路上，只有進行時。要踏石留印、抓鐵有痕，在堅持中深化、在深化中堅持，真正使管黨治黨從寬松軟走向嚴緊硬，為實現兩個百年奮鬥目標和中華民族偉大複興提供堅強保證。

(原標題：用擔當的行動詮釋對黨和人民的忠誠)

法國啟動第二級緊急預備役 動員1萬名軍隊人員和警察

據俄羅斯衛星網20日報道，法國總統奧朗德表示，已下令在加強安全措施框架下動員1萬名軍隊和警察的緊急預備役人員。

奧朗德在國家憲兵培訓中心發表講話時說：“我已下令動員由退役軍人和警察組成的第二級緊急預備役。”

2015年11月的巴黎恐怖襲擊後，法國進入緊急狀態。其實行期限原應於7月26日截止，奧朗德14日還曾表示不會延期，但當晚的尼斯恐襲事件令其改變主意。

法國國民議會(議會下院)7月20日淩晨投票通過了有關將緊急狀態延長6個月的政府法案，將本應於本月26日結束的全國緊急狀態延長至2017年1月底。

此外，奧朗德還說，法國情報部門從2013年起共阻止了16起恐怖襲擊。奧朗德說：“從2013年起共在法國國內阻止16起恐怖襲擊。”

之前，當地時間14日法國國慶日當晚，一輛卡車沖入法國南部旅遊城市尼斯觀賞煙花表演的人群中，造成至少84人死亡。極端組織“伊斯蘭國”宣稱襲擊者是其成員。襲擊事件發生後，總統奧朗德表示，法國將繼續維持最高警戒水平。

（綜合中國新聞網、新華網報道）

深圳發布防臺風防汛緊急動員令 全市停工停業停市停課

8月1日，深圳市防臺風防汛緊急動員令發布。動員令宣布，從當天17時起，啟動全市防臺風和防汛Ⅰ級緊急響應。期間，深圳全市範圍內實行“四停”，即停工、停業、停市、停課。

根據氣象、水文、海洋部門預測，未來24小時內，今年第4號臺風“妮妲”將嚴重影響深圳，帶來強風、強降雨和風暴潮。按照市委市政府的要求，從8月1日17時起，啟動全市防臺風和防汛Ⅰ級緊急響應。

在Ⅰ級緊急響應期間，深圳全市範圍內實行“四停”，即停工、停業、停市、停課。除搶險人員和民生保障人員外，其他人員切勿隨意外出，全市開放全部避險場所供群眾避風避險。

動員令要求，民生保障單位和各搶險救災隊伍，采取強有力措施做好供水、供電、供氣、消防、交通、通信和民政、醫療防疫、食品供應等工作。

動員令指出，當前，深圳防臺風和防汛形勢非常嚴峻，請全市廣大幹部群眾堅決按照國家防總和廣東省委省政府、深圳市委市政府的部署，全民動員、眾誌成城，切實保障人民生命和財產安全。

在歷史性臺風中 廈門緊急動員“加速跑”

繼“莫蘭蒂”之後，9月28日，“鯰魚”來襲。今年第17號臺風"鮎魚"已於今日淩晨在福建省泉州市惠安縣沿海登陸，給隔壁的廈門帶來大風大雨。半月之內，廈門遭遇了兩次超強臺風的洗禮。

9月15日3時05分，一個編號為14號、名叫“莫蘭蒂”的超級臺風在廈門翔安登陸，登陸點實測最大瞬時風力達17級。“莫蘭蒂”成為廈門一個半個世紀以來首次遇到的最強臺風。

“莫蘭蒂”過去後，廈門的元氣漸漸恢複。街道上，人們依舊還會看到，一輛輛卡車滿載著被臺風吹倒樹木枝葉。入夜，工作人員還要對那些倒伏的樹木進行搶救：扶植，澆灌。電網公司還在加班加點搶修那些已經毀損了的供電設備。

回想起“莫蘭蒂”，所有的受訪者均向第一財經1℃記者表示，他們余悸未消。“嚇死人了，整棟樓都在搖晃，像地震。”在廈門大學附近開重慶麻辣燙的女老板說，當時她徹夜未眠。

強風、暴雨、大暴雨、局部特大暴雨，多項氣象、水文記錄被刷新。這是今年初以來全球最強的臺風，也是1949年以來登陸閩南最強的臺風。

“莫蘭蒂”把一些大樹連根拔起，削去一些廠房的“腦袋”;攔腰截斷幾座高壓輸電鐵塔，部分地區通訊被迫中斷;全市交通癱瘓;一架客運波音飛機吹到了護欄上。一塊不知從哪里被吹掉的鐵板，死死地砍在一棵大樹上。

但從人員傷亡數字上看，此次臺風只造成1人死亡、2人重傷。 “關鍵是，我們抓住了重點。”廈門市防汛抗旱指揮部副總指揮、廈門市水利局局長郭金煉接受1℃記者采訪時說，“這就是跑!”

如何“跑”?精準預報如何傳播?史無前例的緊急動員令如何發布?廈門在“莫蘭蒂”和“鯰魚”中的經驗值得推廣。

“塊頭”小，能量大

9月10日，“莫蘭蒂”開始在太平洋洋面生成。不過，對於當時“莫蘭蒂”的登陸途徑，美國、日本、中國臺灣、香港以及中國大陸的預報口徑並不一致。有的預報說，最北可能在福州登陸，最南在汕頭登陸。而中國大陸當時的預報是，臺風可能在福建漳浦附近登陸。

事實證明，中國大陸氣象部門的預報這次最為精準。 “這次(臺風)路徑(我們)報得非常準。”廈門市氣象局工作人員帥紅對1℃記者說。

“‘莫蘭蒂’將逐漸加強，並向臺灣東部沿海靠近”，“‘莫蘭蒂’將於14日向臺灣東南部沿海靠近”，“‘莫蘭蒂’14日至15日將對我市造成嚴重影響”，“‘莫蘭蒂’將對我市造成嚴重影響(臺風緊急警報)”……從9月12日開始，廈門市氣象局向廈門市委辦、市政府辦發送了多份天氣預警報告，題目不斷更換;應急響應從四級一路升到一級。

新華社後來引述廣東省氣象臺首席預報員張東的分析說，不同於今年8月2日登陸深圳大鵬半島的臺風“妮妲”，“莫蘭蒂”是個小尺度的臺風。“妮妲”外圍雲系鋪天蓋地，幾乎把整個廣東都能罩住。而“莫蘭蒂”的“塊頭”小，能量集中，最強的風雨全部集中在臺風眼四周，甚至被一些人稱為“月餅”，就是指其結構形狀的對稱性。

在臺風正式登陸前，廈門市氣象局通過國突系統(國家突發事件預警信息發布系統的簡稱)、電視、電臺、短信、網站、微信、微博等方式向公眾發布(解除)33個預警信號。

1℃記者從廈門市防汛抗旱指揮部獲得資料顯示，9月14日，廈門啟動了防臺風Ⅰ級應急響應。

9月14日上半夜，“莫蘭蒂”的風圈半徑突然變小了，動靜也不大了。有的人開始半信半疑：“不是說半夜要來臺風，怎麽感覺風平浪靜?”但 “莫蘭蒂”還是來了。它繞過臺灣高雄，直插廈門。

廈門一夜未眠

9月15日淩晨，已經睡著了的廈門大學學生楊斌忽然聽到窗外傳來樹木發出的巨響，以及包括玻璃窗在內一些物品被擊碎的聲音。

幾乎所有廈門大學學生都被這種“呼呼響”的聲音驚醒了。整個晚上，他們沒有入睡，不斷地刷新著微信朋友圈，分享著感受。楊斌來自武漢，第一次經歷這樣的臺風，他說自己“當時都嚇傻了”。

來自安徽的王霞在廈門打工，即便她所住的樓房僅有六層高，依舊感覺到整棟樓被風搖晃得厲害，“像地震”。由於害怕，他們一家人“只好坐著等到天亮”。

一些住在更高層的市民則明顯感到樓房晃動“比強地震還有厲害”，有的幹脆跑到了地下車庫度過了難忘的一晚。

高達24層的廈門電網公司總部大樓同樣搖晃得厲害。位於高層的電力調度中心，玻璃門窗被風雨擊得支離破碎，玻璃渣在風的帶動下到處盤旋。為了不讓整個廈門陷入一片黑暗之中，值班人員全部戴上安全帽俯在辦公桌下繼續與臺風對抗。

“我們從來沒有在辦公室里還要戴安全帽的。”廈門電網電力調度中心主管陳勇誌對1℃記者說。

這一天，該調度中心那巨大的熒幕上有關跳閘的警示信息數量不斷被刷新。這樣的信息多達幾萬條。在3個小時內，該中心不斷地執行強送遙控，盡可能恢複跳閘設備。這種強送次數高達175次，是平時十倍，創歷該中心的歷史之最。截至9月22日，廈門電網累計跳閘10千伏線路872條。

“莫蘭蒂”同樣把廈門市防汛抗旱指揮部的辦公樓搖得一晃一晃，玻璃“嘩啦啦”地裂開、破碎。“一直在搖。”在辦公室參與指揮的廈門市防汛抗旱指揮部副總指揮、廈門市水利局局長郭金煉對1℃記者說，所有參與指揮的人員都堅持到了天亮。

“當天晚上，除了小孩能夠入睡之外，基本沒有人能睡得著。”廈門市委宣傳部副部長黃鶴麟對記者說。

作為一名土生土長的廈門人，黃鶴麟對於臺風已是司空見慣。但這一次還是出乎他的意料。當臺風登陸廈門後，住在七樓的他看到，那風帶著雨，就像鬼子進村一樣到處亂串。在風的帶動下，雨隨時改變著方向。

事後證明，如果廈門沒有提前多次發出警告，那麽死傷的人數將難以想象。

橫掃3個小時後， “莫蘭蒂”終於壽終正寢。

天亮時，楊斌發現，這個“中國最漂亮”大學已經是滿目瘡痍，到處都是橫七豎八的樹木，有的直接倒在了宿舍門口。“中秋節變成了‘中秋劫’。”黃鶴麟當時的感覺是，廈門像一片草木橫生的原始森林。

由於基本上沒有“完整的道路”，這一天，整個廈門很少看到私家車。一些平時開車只需要半個小時的路段，徒步需要近3個小時。

非常規措施

“在大自然面前，人類是很渺小的。” 郭金煉對1℃記者說，“在這麽強的臺風面前，能做到僅死1人，重傷2人，這應該說是個奇跡。”

經過幾天的抗臺後，金煉感到“雙腿發軟”。他說，廈門能夠創造奇跡的關鍵，在於廈門對司空見慣的臺風“不麻痹”，更“重視”。

廈門此次采取了一次“非常規措施”。郭金煉說，14日14時45分，廈門市防汛抗旱指揮部發布了全市防臺動員令，這是新中國成立以來廈門首次發布此類動員令。

按照動員令，14日15時30分開始，到防臺風防汛一級應急響應結束之前，在廈門全市範圍內實行停工(業)、停產、停課、休市等“三停一休”。

在“莫蘭蒂”開始生成的時候，廈門市政府防汛抗旱指揮部開始發出暴雨警報，啟動防禦暴雨洪水Ⅲ級應急響應。

當“莫蘭蒂”開始在廈門肆虐之前，廈門動員全民快“跑”。“凡不是鋼筋水泥建造的房子里面的人員必須全部撤離”。郭全煉說，“我們的重點就是跑，所有該轉移的(人員)全部轉移。”

廈門市防汛抗旱指揮提供的資料顯示，通過拉網式排查，此次廈門轉移人數創歷次防抗臺風人員轉移之最——47336人。這些人員主要來自海上船只、建築工棚、地災點、危舊房、低窪地帶等危險地區。

但死亡人數差一點就變成了至少上百人。14日傍晚，一艘載有120多人的沙船還沒有上岸。最後，廈門市出動了海警，把這些人員“強行拉上來”。若非如此，後果不堪。

總部位於廈門的三安光電股份有限公司(下稱“三安光電”，600703.SH)是目前國內規模最大的全色系超高亮度發光二極管外延生產基地。14日下午，該公司開始把七八十名員工轉移到混泥土結構的房子去住。“當時還有很多人不願意走，認為臺風不會那麽大。”該公司有關負責人說。

1℃記者在該公司的基地看到，在臺風中，該公司幾十間工棚全部被毀，已是一片廢墟。

郭金煉說，從1999年以後，廈門就沒有過類似強的臺風了，使得很多人都“比較麻痹”。

但史無前例的動員令使廈門人開始緊張起來。有的開始蓄水，有的開始買幹糧。

黃鶴麟依然記得，小時候，即便臺風大到可以把人“刮走”的地步，第二天照樣上課。“但現在政府一遇到抗臺風就停課。”他說，這就是防臺意識提高的表現。

電網遭受毀滅性打擊

大量的企業的固定資產沒法“跑”過這次臺風。

截至9月21日，臺風導致廈門直接經濟損失102億元。其中，受災企業566家。

1℃記者梳理發現，廈門多家上市公司受了重創。其中，安妮股份(002235.SZ )、吉宏股份(002803.SZ ) 、 萬里石(002785.SZ ) 、廈工股份(600815.SH)等四家公司，因設備受損而直接影響到正常運營。根據公布，它們因此造成的經濟損失分別為：1500-2000 萬元、700-1100 萬元、 500-800 萬元、1500-2000 萬元。

記者在廈門氣象局采訪中了解到，廈門全市氣象部門業務系統設備、辦公設施、基礎施舍遭受不同程度的破壞。初步估計損失恢複資金約1750萬元左右。

作為一座城市的神經中樞，電網遭到了毀滅性的打擊。9月22日，1℃記者在廈門集美灌口采訪時看到，幾座原本高高屹立的高壓輸電線鐵塔被攔腰折斷。在兩座距離數百米的鐵塔之間，上面搭著的幾條筆直的高壓輸電線，被臺風吹到了數百米之外。

臺風路徑穿過輸電線路走廊密集區域，造成6座220千伏變電站、21條220千伏線路、45座110千伏變電站、52條110千伏變電站、14112臺公專變停運，導致全市大面積停電，停電戶數達62.21萬戶。

從工作以來，陳勇誌一共經歷過了電網兩次遭受重創的經歷。上一次是在1999年的第14號臺風。那一年，整個廈門的電網基本被摧毀。和1999年不同的是，經過多年的建設，整個電網架構的堅強程度已經不能同日而語。

但本次臺風還是超過了電網公司想象，而且臺風路徑跟電網的路線基本重疊，這使得電網遭受損失進一步加大。

雖然現在廈門已經恢複供電，但是要再造這些高壓輸電線鐵塔至少還要等到國慶前後才能完成。“按平時，這種基建工作需要兩個月，現在我們的目標是提前一個月。”電網工作人員張加義說。然後，臺風“鯰魚”的到來，必然影響電網恢複的進度。

停電引發全市145萬戶停水，4033個通訊基站受災，部分地區通信中斷。包括大量工棚在內的房屋倒塌17907間;農作物受災面積10.97萬畝;損壞堤防等水利設施53.4公里。此外，行道樹倒伏65萬棵、廣告牌大量掉落。

初步統計，廈門已扶正重植 4.5 萬株倒伏樹木，但仍有約 13.5 萬株的倒伏樹木等待搶救。

“鯰魚”過後呢?廈門繼續面臨考驗。