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機師與空服員，總是給人光鮮亮麗的印象。但華航員工近期卻為了改善勞動條件，發起激烈抗爭，這份一向令人稱羨的職業，究竟有什麼不為人知的辛酸？規範飛航人員工時的《航空器飛航作業管理規則》是否該更加貼近人性？

撰文‧鄭閔聲

一月二十二日，近千名中華航空公司員工在華航台北分公司前舉行「憐荒尾牙晚會」，抗議華航二○一四年營收創史上次高，員工年終獎金卻少得可憐。

儘管華航聲明，去年營收雖創史上次高，但稅後淨利仍是虧損。去年底，員工已先領取一個月薪資；年終統一發放四萬五千元獎金，只是希望超過半數基層員工能等同多領一個月薪資。但員工抗爭與外界聲援行動仍難立刻平息。

工作內容與薪資福利一向令人稱羨的機師與空服員，這次究竟受了什麼委屈，需要透過抗爭維護權益？

不合理！

真正值勤時間逾工時上限

其實，華航勞資矛盾並非最近才發生，去年九月就有近百名空服員赴桃園縣政府陳情，要求華航補足人力、降低工時，以維護機組人員的健康。成員多為華航機師的桃園縣機師職業工會當時也發表聲明力挺，並批評華航「一味要求員工共體時艱，實為公司管理不當。」「年終獎金只是導火線，員工因為超時工作，累積的不滿情緒，才是抗議行動的根本原因。」聲援華航工會的桃園市產業總工會祕書林佳緯表示，過去三年，因兩岸直航與《台日開放天空協議》，華航飛東北亞的短程航班大幅增加，但公司人力擴編趕不上班次成長速度，加重空服員與機師的工作負擔。

桃園市勞動局局長潘鴻麟也透露，自一四年以來，華航已因違反《勞基法》延長工時規定遭勞動局裁罰四十次，其中絕大多數事由都是空服員工時超過十二小時法定上限，且案例仍持續發生。

華航總經理林鵬良解釋，所有空服員或飛行員班表，都符合民航局《航空器飛航作業管理規則》（AOR）標準。若有超時情況，都是航空流量管制或天候不佳等不可抗力因素所致。「華航身為上市公司，絕不會刻意違反法規，讓員工超時工作。」林鵬良強調。

但對空服員而言，AOR並不足以保障良好的勞動條件；近年來出現頻率越來越高航班服務人力短缺現象，更加重空服員的工作負擔。

「如果是上午八點半從桃園飛往日本札幌、當天來回的航班，空服員在清晨六點就要報到，返航降落時已逾傍晚六點。執勤時間超過十二小時的班表符合AOR規定，卻超過《勞基法》工時上限。有時組員臨時請假，飛機上只剩最低法定標準的人力，實在很難負荷。」一位資深空服員對《今周刊》說。

不僅空服員埋怨，連飛行員也反映近兩年飛行時數出現不正常成長，長期而言恐將影響飛航安全。

「大家都認為飛行員薪水高，但我們每次任務都必須為上百條人命負責，要維持判斷力，絕對需要充分休息，但公司時常只給法令規定的最低休息時間，但法令只是最低標準，有時甚至不夠人性化。公司基於飛安，應正視飛行員人力不足的問題。」華航機師說得無奈。

據AOR規定，飛行員飛航時間上限是連續三十日內不超過一百二十小時；連續十二個月內不超過一千小時。工時雖低於《勞基法》上限，但若加計起飛前兩小時二十分鐘的準備檢查、降落後寫飛航日誌所需的半小時時間，工時與勞工一天八小時差異不大。

有回應！

依個人意願調工時 今夏實施人力吃緊導致休假不足則是華航機師另一項不滿的來源。一位工會成員透露，機師工時雖不受《勞基法》限制，但仍應享每年九十六天的休假權利；近年卻陸續有機師因休假被臨時交付任務，年度休假天數不足的狀況。華航雖對應休未休者發放現金補償，但計算基準卻是遠低於機師實際收入的「底薪」，更讓人難以接受。

林鵬良坦言，每逢暑期旺季時，空勤人員排班較滿，員工確實很辛苦。因此，華航在去年下半年已積極擴編人力，一共招募五四三名空服員，擴編比約二四％；一四年全年也培訓一三九名飛行員，新進機師擴編比約一四％。其中，空服員將在今年農曆年後全數上線，人力成長速度已高於航班增加。他也強調排班會妥善考量飛勤組員的疲勞管理，絕不會以符合法規最低標準而自滿。

為解決空服員與機師潛在的過勞問題，立委段宜康也在二月二日召開協調會，會中決議勞動部應針對AOR制定的飛航工時是否違反相關勞動法規盡速作出解釋；民航局也應研議重新修正AOR可行性，並通盤檢討與《勞基法》牴觸的條文，以兼顧飛勤組員勞動權益與飛航安全。

林鵬良強調，基於善良管理者責任，華航內部現正研擬一套更人性化的彈性管理機制，讓空勤組員得以在法定範圍內，依個人選擇適度調整工時長短，這項機制預計在今年夏天航空旺季時就能正式實施。

紛擾多年的華航勞資糾紛，須在各方充分溝通後取得建設性共識，才有解決可能。這次華航若真能在維護股東與旅客權益下回應員工訴求，也能讓民眾感受到這家公司真的「不一樣了」。

人力擴編，趕不上航班增加速度—華航國際航線班次與員工數國際航線班次 載客量 員工數2010 6萬1636 1132萬5525 1萬0492 2011 4萬6538 1100萬9307 1萬0578 2012 6萬2757 1143萬1829 1萬0866 2013 6萬71431215萬3142 1萬1141 增加8.9％ 增加7.3％ 增加6.1％註：華航2014年擴編空服員24%，新增機師14％

資料來源：華航年報