文化部12日印發《網絡表演經營活動管理辦法》的通知,辦法要求,網絡表演經營單位應當要求表演者使用有效身份證件進行實名註冊,並采取面談、錄制通話視頻等有效方式進行核實。
辦法明確,網絡表演經營單位應向省級文化行政部門申請取得《網絡文化經營許可證》,許可證的經營範圍應當明確包括網絡表演;不具備內容自審及實時監管能力的網絡表演經營單位,不得開通表演頻道。
辦法自2017年1月1日起施行。
全文如下:
網絡表演經營活動管理辦法
第一條為切實加強網絡表演經營活動管理,規範網絡表演市場秩序,促進行業健康有序發展,根據《互聯網信息服務管理辦法》、《互聯網文化管理暫行規定》等有關法律法規,制定本辦法。
第二條本辦法所稱網絡表演是指以現場進行的文藝表演活動等為主要內容,通過互聯網、移動通訊網、移動互聯網等信息網絡,實時傳播或者以音視頻形式上載傳播而形成的互聯網文化產品。
網絡表演經營活動是指通過用戶收費、電子商務、廣告、贊助等方式獲取利益,向公眾提供網絡表演產品及服務的行為。
將網絡遊戲技法展示或解說的內容,通過互聯網、移動通訊網、移動互聯網等信息網絡,實時傳播或者以音視頻形式上載傳播的經營活動,參照本辦法進行管理。
第三條從事網絡表演經營活動,應當遵守憲法和有關法律法規,堅持為人民服務、為社會主義服務的方向,堅持社會主義先進文化的前進方向,自覺弘揚社會主義核心價值觀。
第四條從事網絡表演經營活動的網絡表演經營單位,應當根據《互聯網文化管理暫行規定》,向省級文化行政部門申請取得《網絡文化經營許可證》,許可證的經營範圍應當明確包括網絡表演。網絡表演經營單位應當在其網站主頁的顯著位置標明《網絡文化經營許可證》編號。
第五條網絡表演經營單位對本單位開展的網絡表演經營活動承擔主體責任,應當按照《互聯網文化管理暫行規定》和《網絡文化經營單位內容自審管理辦法》的有關要求,建立健全內容審核管理制度,配備滿足自審需要並取得相應資質的審核人員,建立適應內容管理需要的技術監管措施。
不具備內容自審及實時監管能力的網絡表演經營單位,不得開通表演頻道。未采取監管措施或未通過內容自審的網絡表演產品,不得向公眾提供。
第六條網絡表演不得含有以下內容:
(一)含有《互聯網文化管理暫行規定》第十六條規定的禁止內容的;
(二)表演方式恐怖、殘忍、暴力、低俗,摧殘表演者身心健康的;
(三)利用人體缺陷或者以展示人體變異等方式招徠用戶的;
(四)以偷拍偷錄等方式,侵害他人合法權益的;
(五)以虐待動物等方式進行表演的;
(六)使用未取得文化行政部門內容審查批準文號或備案編號的網絡遊戲產品,進行網絡遊戲技法展示或解說的。
第七條網絡表演經營單位應當加強對未成年人的保護,不得損害未成年人身心健康。有未成年人參與的網絡表演,不得侵犯未成年人權益。
第八條網絡表演經營單位要加強對表演者的管理。為表演者開通表演頻道的,應與表演者簽訂協議,約定雙方權利義務,要求其承諾遵守法律法規和相關管理規定。
第九條網絡表演經營單位應當要求表演者使用有效身份證件進行實名註冊,並采取面談、錄制通話視頻等有效方式進行核實。網絡表演經營單位應當依法保護表演者的身份信息。
第十條網絡表演經營單位為外國或者香港特別行政區、澳門特別行政區、臺灣地區的表演者(以下簡稱境外表演者)開通表演頻道並向公眾提供網絡表演產品的,應當於開通網絡表演頻道前,向文化部提出申請。未經批準,不得為境外表演者開通表演頻道。為境內表演者開通表演頻道的,應當於表演者開展表演活動之日起10日內,將表演頻道信息向文化部備案。
第十一條網絡表演經營單位應當在表演頻道內及表演音視頻上,標註經營單位標識等信息。網絡表演經營單位應當根據表演者信用等級、所提供的表演內容類型等,對表演頻道采取針對性管理措施。
第十二條網絡表演經營單位應當完善用戶註冊系統,保存用戶註冊信息,積極采取措施保護用戶信息安全。要依照法律法規規定或者服務協議,加強對用戶行為的監督和約束,發現用戶發布違法信息的,應當立即停止為其提供服務,保存有關記錄並向有關部門報告。
第十三條網絡表演經營單位應當建立內部巡查監督管理制度,對網絡表演進行實時監管。網絡表演經營單位應當記錄全部網絡表演視頻資料並妥善保存,資料保存時間不得少於60日,並在有關部門依法查詢時予以提供。
網絡表演經營單位向公眾提供的非實時的網絡表演音視頻(包括用戶上傳的),應當嚴格實行先自審後上線。
第十四條網絡表演經營單位應當建立突發事件應急處置機制。發現本單位所提供的網絡表演含有違法違規內容時,應當立即停止提供服務,保存有關記錄,並立即向本單位註冊地或者實際經營地省級文化行政部門或文化市場綜合執法機構報告。
第十五條網絡表演經營單位應當在每季度第一個月月底前將本單位上季度的自審信息(包括實時監運情況、發現問題處置情況和提供違法違規內容的表演者信息等)報送文化部。
第十六條網絡表演經營單位應當建立健全舉報系統,主動接受網民和社會監督。要配備專職人員負責舉報受理,建立有效處理舉報問題的內部聯動機制。要在其網站主頁及表演者表演頻道頁面的顯著位置,設置“12318”全國文化市場舉報網站鏈接按鈕。
第十七條文化部負責全國網絡表演市場的監督管理,建立統一的網絡表演警示名單、黑名單等信用監管制度,制定並發布網絡表演審核工作指引等標準規範,組織實施全國網絡表演市場隨機抽查工作,對網絡表演內容合法性進行最終認定。
第十八條各級文化行政部門和文化市場綜合執法機構要加強對網絡表演市場的事中事後監管,重點實施“雙隨機一公開”。要充分利用網絡文化市場執法協作機制,加強對轄區內網絡表演經營單位的指導、服務和日常監管,制定隨機抽查工作實施方案和隨機抽查事項清單。縣級以上文化行政部門或文化市場綜合執法機構,根據查處情況,實施警示名單和黑名單等信用管理制度。及時公布查處結果,主動接受社會監督。
第十九條網絡表演行業的協會、自律組織等要主動加強行業自律,制定行業標準和經營規範,開展行業培訓,推動企業守法經營。
第二十條網絡表演經營單位違反本辦法第四條有關規定,從事網絡表演經營活動未申請許可證的,由縣級以上文化行政部門或者文化市場綜合執法機構按照《互聯網文化管理暫行規定》第二十一條予以查處;未按照許可證業務範圍從事網絡表演活動的,按照《互聯網文化管理暫行規定》第二十四條予以查處。
第二十一條網絡表演經營單位提供的表演內容違反本辦法第六條有關規定的,由縣級以上文化行政部門或者文化市場綜合執法機構按照《互聯網文化管理暫行規定》第二十八條予以查處。
第二十二條網絡表演經營單位違反本辦法第十條有關規定,為未經批準的表演者開通表演頻道的,由縣級以上文化行政部門或者文化市場綜合執法機構按照《互聯網文化管理暫行規定》第二十八條予以查處;逾期未備案的,按照《互聯網文化管理暫行規定》第二十七條予以查處。
網絡表演經營單位自2017年3月15日起,按照本辦法第十條有關規定,通過全國文化市場技術監管與服務平臺向文化部提交申請或備案。
第二十三條網絡表演經營單位違反本辦法第十三條有關規定,未按規定保存網絡表演視頻資料的,按照《互聯網文化管理暫行規定》第三十一條予以查處。
第二十四條網絡表演經營單位違反本辦法第十四條有關規定的,由縣級以上文化行政部門或者文化市場綜合執法機構按照《互聯網文化管理暫行規定》第三十條予以查處。
第二十五條網絡表演經營單位違反本辦法第五條、第八條、第九條、第十一條、第十二條、第十三條、第十五條有關規定,未能完全履行自審責任的,由縣級以上文化行政部門或者文化市場綜合執法機構按照《互聯網文化管理暫行規定》第二十九條予以查處。
第二十六條通過信息網絡實時在線傳播營業性演出活動的,應當遵守《互聯網文化管理暫行規定》、《營業性演出管理條例》及《營業性演出管理條例實施細則》的有關規定。
第二十七條本辦法自2017年1月1日起施行。
新華社消息,據廣東省中山市公安局17日通報,該局近日成功打掉一個制作、傳播淫穢內容牟利的犯罪團夥,抓獲陳某(廣州市某網絡科技有限公司總經理)等14人,查獲電腦、手機等一批作案工具,查封涉案資金130萬元。
中山市公安局治安支隊副支隊長朱子傑介紹,以傳播淫穢內容牟取暴利為目的,陳某今年10月組織該公司法人代表何某等人研發“LOLO直播”軟件,並將該軟件的專利權登記在新成立的一家空殼公司——中山市某信息科技有限公司(法人代表李某)名下。
12月1日起,“LOLO直播”軟件上線運行,該團夥以“招募女主播”名義從網上招募一批女性,在全國多個省市以網絡直播形式進行淫穢表演,換取觀眾以微信或支付寶方式打賞。魏某(廣州市某網絡科技有限公司技術部員工)等人負責運營維護。截至10日被查獲,共完成交易5萬筆,涉案金額達130萬元。目前,案件正在抓緊偵查。
據人民網報道,近日,文化部召開網絡表演企業通氣會,要求各直播平臺按照《網絡表演經營活動管理辦法》的相關規定,嚴格落實主體責任,加強行業自律,對違規內容進行全面自查自清,通過直播新形式傳遞正能量,營造風清氣正的網絡文化環境。騰訊、鬥魚、YY、六間房、映客等15家企業負責人參會。
據悉,2017年文化部將首先對網絡表演市場開展“雙隨機一公開”執法檢查,重點打擊“三俗”等違規內容,對情節嚴重的平臺依法予以關停,始終保持對網絡表演亂象的高壓態勢。
會上,部分企業負責人就落實管理規定、加強內容自審交流了經驗做法。文化部文化市場司負責人表示,近年來,網絡表演行業迅速發展,在短時間內形成產業規模,但低俗、色情表演等亂象屢屢出現,負面評價多、行業形象差已經成為制約行業發展的突出問題。在主管部門加強市場監管的同時,重點企業應當有責任意識和擔當精神,以身作則,加強自律,推動建設一個健康向上的行業。
會議對各平臺企業提出明確要求,一是自覺弘揚和踐行社會主義核心價值觀,傳播正能量,傳播真善美。二是立即開展全面自查自清,重點清理價值導向錯誤、低俗色情表演、欺詐消費者和侵犯隱私等方面的違規內容。三是通過聯盟或行業組織的形式,建立行業統一黑名單,對列入黑名單的主播實現行業聯手懲戒。四是在企業內部,建立對主播的警示名單約束機制,同時培養一批正能量、守規矩主播,納入紅名單,進行守信激勵。五是引入專家學者團隊,對網絡表演行業現狀、作用、前景、路徑、模式等進行深入研究,為行業健康有序發展奠定理論基礎,提供專業指導。
為貫徹落實中宣部關於開展嚴格規範網絡遊戲市場管理專項行動、網絡直播違法違規行為整治行動等統一部署,近期文化和旅遊部再次組織開展網絡表演、網絡遊戲市場集中執法檢查,排查清理網絡文化市場禁止內容,規範網絡文化市場經營秩序。
集中排查手機表演平臺傳播渠道。針對手機表演平臺內容違規行為易發的問題,文化和旅遊部部署騰訊、百度、阿里、360、華為、小米、聯想、OPPO、VIVO等主要互聯網應用商店開展手機表演平臺專項清理,嚴審手機表演平臺主體資質,對存量手機表演平臺進行專項清理,共排查手機直播應用4939款,刪除下線手機表演平臺370款,責令補充主體資質材料77款。其中,北京米可世界科技有限公司、上海度珞信息科技有限公司、辰宇科技(福建)有限公司、廣州市億橙信息科技有限公司等14家單位使用偽造的網絡文化經營許可證在互聯網應用商店上線手機表演平臺,文化和旅遊部依法將其列入文化市場黑名單,要求各互聯網應用商店下線上述公司的手機表演平臺等應用57款,實施全行業信用懲戒,並將相關線索移送有關部門依法處理。
集中排查網絡表演市場禁止內容。根據群眾舉報投訴情況,文化和旅遊部組織對花椒直播、六間房、熊貓直播、鬥魚直播、虎牙直播等30家網絡表演平臺開展集中執法檢查,重點排查事項為:提供含有淫穢色情、危害社會公德、宣揚暴力、賭博、迷信等禁止內容的網絡表演;提供侵害未成年人合法權益或者損害未成年人身心健康的網絡表演;未在表演頻道內及表演音視頻上標註經營單位標識等信息;未要求網絡表演者實名註冊並采取有效方式進行核實等。目前,已排查出危害社會公德、宣揚暴力等禁止內容類問題190處,涉及直播間110間,正在部署後續檢查和查處工作。
集中排查網絡遊戲市場禁止內容。為進一步加強網絡遊戲市場監管,保護未成年人合法權益,文化和旅遊部再次組織開展網絡遊戲市場集中執法檢查,對“楚留香”“戀與制作人”等50款網絡遊戲產品進行集中排查清理。重點檢查事項為:提供含有淫穢色情、危害社會公德、宣揚暴力、賭博、教唆犯罪等禁止內容的網絡遊戲產品和服務;網絡遊戲的推廣和宣傳含有禁止內容;未采取技術措施,預防未成年人沈迷網絡;未要求網絡遊戲用戶使用有效身份證件進行實名註冊並保存用戶註冊信息;以隨機抽取等偶然方式,誘導網絡遊戲用戶采取投入法定貨幣或者網絡遊戲虛擬貨幣方式獲取網絡遊戲產品和服務等。
文化和旅遊部文化市場司有關負責人表示,對網絡表演、網絡遊戲集中執法檢查中發現的違法違規經營行為,將依法依規嚴肅查處,查處結果將及時向社會公布。文化和旅遊部同時公布了網絡文化市場集中執法檢查舉報電話(010-59881010)和舉報平臺(www.12318.gov.cn),歡迎社會公眾舉報監督違法違規網絡表演和網絡遊戲經營活動。
集中執法檢查的30家網絡表演平臺名單
1.花椒直播;2.六間房;3.蜜瘋直播;4.紅人直播;5.熊貓直播;6.麽麽直播;7.聊客;8.花瑯直播;9.暖暖直播;10.龍珠直播;11.戰旗直播;12.有情趣直播;13.溫柔鄉直播;14.喵播;15.新浪SHOW;16.集結號娛樂;17.齊齊直播;18.辣舞直播;19.天香直播;20.鬥魚直播;21.夜車直播;22.玉兔直播;23.虎牙直播;24.網易CC直播;25.蜜桃直播;26.月光直播;27.蝌蚪窩直播;28.17玩直播;29.麽麽噠直播;30.夜秀直播間
集中執法檢查的50款網絡遊戲產品名單
1.放開那三國2;2.戰火與秩序;3.火槍紀元;4.蒼穹戰線;5.瘟疫公司;6.十二戰紀;7.鬥羅大陸3;8.創造與魔法;9.豪門足球風雲;10.作妖計;11.食之契約;12.王爺不好當;13.劍與家園;14.航海王強者之路;15.生死格鬥5無限;16.航海王啟航;17.共和國之輝2;18.姬魔戀戰紀;19.我的使命;20.天使紀元;21.天使之劍;22.倩女幽魂;23.終結者2:審判日;24.叛逆性百萬亞瑟王;25.決戰!平安京;26.獵魂覺醒;27.永遠的七日之都;28.第五人格;29.楚留香;30.荒野行動;31.戀與制作人;32.魔域口袋版;33.叫我萬歲爺;34.道友請留步;35.蒼之紀元;36.神武3;37.QQ炫舞;38.奇跡:覺醒;39.穿越火線;40.QQ華夏;41.火影忍者;42.新劍俠情緣;43.擇天記;44.軒轅傳奇;45.禦龍在天;46.征途;47.龍珠激鬥;48.拳皇98終極之戰OL;49.仙靈物語;50.星艦帝國。
偽造網文證的單位名單
1.北京米可世界科技有限公司;2.吉林省嘉安網絡信息科技有限責任公司;3.上海度珞信息科技有限公司;4.上海網鑄信息科技有限公司;5.辰宇科技(福建)有限公司;6.杭州海汐網絡科技有限公司;7.杭州拾麥網絡科技有限公司;8.杭州搜米網絡科技有限公司;9.杭州俠客行網絡科技有限公司;10.杭州遊童網絡科技有限公司;11.廣州市億橙信息科技有限公司;12.深圳市活動家網絡科技有限公司;13.深圳一刻科技有限公司;14.寧夏尤哈網絡科技有限公司
億航無人機就表演事故道歉
針對5月1日晚《紅五月西安城墻國際文化節》無人機表演的事故,億航無人機5月6日通過微博發表聲明道歉稱,表演結束後,公司立即召集行業專家對496架受影響的無人機進行數據分析,後臺數據表明:5月1日演出當晚,無人機設備、通訊系統和飛行系統正常,但部分無人機的定位及輔助定位系統在起飛後受到定向幹擾,造成其位置和高度的數據異常。
中國計劃成立規模470億美元的半導體行業新基金
據知情人士稱,為促進半導體產業的發展、縮小與美國及其他對手的技術差距,中國準備宣布成立一只規模約為人民幣3000億元(約合474億美元)的新基金。中國曾在2014年成立了一只類似基金,募資人民幣1,390億元(約合218億美元),主要出資人為央企、地方國企及半導體企業。(華爾街日報)
Facebook的雙標隱私政策:員工和普通用戶區別對待
Facebook Inc. 的少數員工被允許在用戶不知情的情況下訪問其個人資料。然而,該公司員工則得到保護,他們的Facebook賬戶可免遭此類內部窺探。據知情人士,當Facebook員工的個人資料被其他同事訪問時,前者可通過公司內部經常提到的“索倫警報”(Sauron alert)得到通知。上述人士稱,Facebook擁有逾20億月活躍用戶,那些不為該公司工作的用戶卻並未享有類似的保護措施。(華爾街日報)
遠望6號船起航執行嫦娥四號中繼星海上測控任務
遠望6號船5日上午駛離中國衛星海上測控部碼頭,赴太平洋某預定海域執行嫦娥四號中繼星“鵲橋”海上測控任務。根據計劃,嫦娥四號探測器年底發射,將實現人類探測器首次月球背面軟著陸。這顆被命名為“鵲橋”的中繼星承擔著地球與月球背面的通信重任,事關嫦娥四號任務成敗。(新華社)
馬雲:北大清華畢業生應該去中小企業
近日,阿里巴巴集團創始人馬雲在與以色列特拉維夫大學的學生舉行了一場座談會。在被問道阿里招人有什麽學歷背景要求時,馬雲回答道:“沒有!完全沒有!如果我們對學歷背景有什麽要求的話,馬雲就被阿里巴巴拒之門外了。”馬雲表示,當然歡迎特拉維夫、清華、哈佛這樣的名校畢業生,但更看重進取精神和學習能力,而不取決於你畢業於哪所學校。馬雲稱:“我們現在甚至更不願招北大清華畢業的學生,因為我們覺得北大清華的學生應該去中小企業,而不是我們這樣的企業。”