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看空黃金的5大理由

http://wallstreetcn.com/node/24949

週五，黃金價格已是連續第七天下跌，這是4年來最長的下跌。

本週，金價已經下跌了5%，是歐洲2009年以來最長的連續交易日下跌。在美國商品交易所的黃金交易市場緊跟歐洲市場，但也並不總是完全匹配。

許多重量級的人物正在進場，高盛已經告訴用戶，他們已經停止賣空黃金獲利，但是仍然預期金價將下跌。上週，對沖基金Man Group 首席執行官Manny Roman表示，他預計金價將下跌到1000美元。

那麼接下來的趨勢到底是什麼？華爾街見聞蒐集了下面5個支持熊市的觀點：

• 美聯儲可能遲早會放緩刺激。

美聯儲印錢是近幾年來金價上漲的主要原因，這反應了黃金在高流動性時代作為對沖貨幣疲軟和通脹工具的傳統吸引力。儘管如此，現在美聯儲正計劃放緩購債計劃：

「美聯儲關於放緩購債甚至結束QE的熱烈討論已經降低了黃金作為高通脹避風港的吸引力。」麥格理貴金屬分析師Matthew Turner表示。

• 投資者投資情緒很差。

瑞信週四公佈的一項調查顯示，與銅、原油和玉米相比，60%的投資者將黃金當做預期最差的大宗商品，超過一半的被調查者預計，黃金價格將處於每盎司1400美元以下一年時間。黃金現在交易價格在1380美元左右。

瑞信分析師更加悲觀，其全球大宗商品研究主管Ric Degerell預測稱，在5年內，黃金價格甚至可能跌到1000美元以下，

「下一個大底將是每盎司1350美元，我認為這將很快到來。」

• 美元強勁。

最近幾週上漲迅猛，在美國經濟復甦以及美聯儲將很快結束QE預期的跡象中，美元對其他貨幣都大幅上漲。由於黃金是以美元定價，堅挺的美元將降低其他黃金的吸引力。

「在過去的幾週中，美元統治一切，」獨立市場評論員Dennis Gartman週五稱，「接下來將繼續這一趨勢。」

• 印度黃金需求面臨風險。

印度是傳統的世界最大黃金消費國，去年其黃金需求佔全球黃金需求的1/3。當金價下跌，價格敏感的印度買家有巨大的需求購入黃金，以期待黃金價格回穩，就像上個月金價大跌時我們看到的一樣。儘管如此，荷蘭銀行分析師Georgette Boele稱，這次印度黃金投資者可能不太願意再買入黃金。

Boele認為，印度黃金需求是季節性的，上個月黃金價格下跌正處於5月13日的印度傳統買金節日吠舍節（Akshaya Tritiya festival）之前幾週，該節日在印度日曆中被認為最吉利的購買黃金的日子——這大大刺激了印度的黃金需求。

「現在我們已經過了這個節日，婚慶的黃金需求將放緩，」Boele稱，「下一個最重要的購金吉日是10月13日的德賽節（Vijaya Dashami），11月2日的排燈節（Diwali Night），以及3月31日的印度新年。」這可能是今年秋季黃金上漲的一個理由。

• 黃金ETF可能進一步被拋售。

最近黃金價格走弱的一個主要因素是黃金上市交易基金的清盤。世界黃金協會的數據顯示，今年第一季度，金礦企業的貿易集團和黃金投資者的黃金需求同比下降了49%，這在很大程度是由於黃金ETF持有量下降了177噸。

儘管如此，荷蘭銀行稱，在上市交易的基金中依然存在大量過剩的黃金。根據這家銀行的數據，黃金ETF依然持有超過7100萬盎司的黃金倉位，這可能意味著清盤行動將繼續。

「黃金價格越低，持有黃金倉位的投資將越焦慮。」荷蘭銀行分析師Georgette Boele表示。

德銀5大理由看多美元 瑞信說先別著急做空歐/美

來源: http://wallstreetcn.com/node/208582

當前在長線上看跌歐元/美元已經成為市場共識，德意誌銀行和瑞信也不例外，但在短線走勢上，瑞信“逆市”提出了要逢低做多的觀點。

德意誌銀行(Deutsche Bank)宏觀策略師Alan Ruskin周二(9月23日)表示，目前全球通脹水平偏低，美元或將“大放光彩”，原因包括以下五點：

1.低通脹將鼓勵歐元區和日本采取非傳統的寬松措施，這與美聯儲緩慢的緊縮周期形成鮮明對比。

2.同樣，更多的央行面臨通縮風險，例如歐洲央行(ECB)和日本央行(BOJ)，他們更有可能通過不那麽敏感的口頭幹預鼓勵貨幣走軟。

3.大宗商品價格走低與美國貿易向好呈現緊密的聯動關系。

4.強勁的股票收益率(特別是其與大宗商品比)過去20年來一直與美元的走強緊密相關。

5.在當前的周期下，能源價格走低將促使日元和歐元(及瑞郎)成為融資工具，能源價格走低也將促進美股繼續上漲，兩者都將支持美元走強。

美元指數（藍線）與美股/油價比率（紅線）間的走勢呈現較高正相關性

Alan Ruskin表示：“未來一年的表現將進一步驗證上述數據，歐元兌美元今年年底前料跌至1.25，到2015年年底前進一步下滑至1.18；美元兌日元今年表現出更大的貶值空間，在2014和2015年年底料分別為112和120。”

不過瑞信(Credit Suisse)在同日的報告中表達出另外一種觀點：歐元/美元目前回調幅度不足，應該逢低做多。

瑞信認為，歐元/美元在1.3110處存在大量限價賣單，歐元有望在當前價位築底，然後反彈修正。

瑞信表示，歐元/美元需保持在1.2865/69以上，此處存在13日均線阻力，突破後上看1.2931，之後再看近期高點1.2996。

一旦修正結束，瑞信預計歐元/美元將繼續恢複下行至1.2787/55目標，甚至可能跌至2012年低點1.2042。

瑞信表示自己在1.28處放置了限價買入單，目標看向1.2990。（更多精彩財經資訊，點擊這里下載華爾街見聞App)

中國難成世界老大的4大理由

2014-09-22  TCW

中國會不會、以及何時會取代美國成為超級強權，是個耗費眾多人許多時間和精力的問題。中國是過去三十年來變遷速度最快的國家。在這麼短的時間內，把世界四分之一人口從共產主義帶進一個基本上是市場導向的經濟體——未經歷內戰——是人類史上最大與最和平的一場反革命。 要了解中國真正的地位，我們必須欣賞它的歷史，並從內部和外部詳細事務來考量——從教育一直到經濟。 我們必須克服（通常是拒斥）既有的假設和結論。中國其實比表面上看起來更虛弱，它未來的崛起圍繞著許多威脅；而且雖然中國能夠、並且會進一步壯大，但是它不會取代美國成為超級強權——至少在這個世紀不會。 1.經濟沒想像中強勁失業率高，企業卻雇不到人 國際間的印象是，中國經濟是一股無可阻擋的朝向稱霸全球的勢力，但這並不正確：中國面對內部和外部的挑戰，必須在經濟上進行重大改變。 幾個重要因素——國內和外部的——協助中國在過去三十年變得如此成功，但現在情勢已經改變。舊模式已全面崩解，現在中國正面對多重挑戰。 中國不再是製造成本最低廉的國家。匯率的變動已使中國居於下風，薪資已上漲，社會和環境成本已升高。出口利潤向來就微薄，但在成本上揚後，已經沒有可以吸收衝擊的空間。好消息是，創業家似乎能夠繼續提升他們企業的生產力。 失業率已升高，但矛盾的是，勞工短缺也變嚴重。經濟必須創造足夠的就業和提高所得。中國必須處理嚴重的失業問題，同時調整方向以解決勞動力減少和成本增加的問題。如果舊的廉價產品出口和固定投資模式已經不適用，替代的模式將是早就必須推行的創新和國內消費。不過，經濟減緩凸顯中國的科技和經濟競爭力仍然遠遠落後世界標準。 這是否代表「向高成長說再見」？未必如此。舊模式不會持久，已經做過修正，但未來需要真正的改革。如果真正想鼓勵消費者支出，措施應包括升值人民幣和提高利率。進一步和全面的改革不可或缺，例如在水和能源的定價、土地和信用供應上。要創造就業，服務部門須開放更多私人競爭；私人部門需要措施以鼓勵持續扮演成長和壯大力量的引擎。更明確的財產權，降低私人企業的政治風險，取消限制農村人民變成都市人的規定，開放管制和解散壟斷事業，鼓勵企業家少應付官員而多創新——所有這些都能讓經濟更上一層樓。 2.金融處處有病灶國內債務高，地方財政糟糕 中國金融體系的每個領域都有其弱點，股市和銀行市場沒有做它們正常該做的事：動員資本以支援健康的長期經濟成長。這種資本錯置無疑會傷害經濟成長。外匯準備會受人民幣匯率升值和國內利率升高影響，兩者都可能發生。 政府財政受制於相對經濟規模太低的稅收，而無法建立強大軍力和防衛能力，以及發展社會福利基礎建設。國內債務比外界所知高，且地方政府財政一團糟。外國債市是未善加利用的財源之一；不過，如果中國進入國際債市，對負債累累的西方政府將帶來慘重後果。 銀行業過度且未加挑選的放款給國有企業和資本投資，使銀行恐面對一九九○年代大規模壞帳危機上演，同時也為影子銀行體系製造危機。股市的高市值仰賴國有企業的寡頭壟斷地位和利率補貼，因此進一步經濟和財政改革將帶來風險。 中國是自身歷史的囚奴。對一個崛起的強權來說，它有虛弱的銀行業和資本市場——那是昔日命令式經濟思維的遺蹟。如果中國能以合理法規監管取代過時的所有權與控制權觀念，募集資本將更有效率、規模也更大，可能更能滿足經濟需求。 此外，從政治面看，最重要的是，除非進行改革，否則政府財政、股票市值、外匯準備和銀行體系都可能變成威脅。 3.環境破壞殆盡污染最嚴重區，六個在中國 公共衛生和日增的財富正受到大規模污染的嚴重威脅。農業和工業正在毒化河流，工廠和礦場正在污染空氣。中國已嚴重耗損其自然資源，它的人均水供應只有世界水準的四分之一，人均森林面積只有世界平均的不到一半。 美國布萊克史密斯研究所（Blacksmith Institute）二○○七年表示，全球三十個污染最嚴重的地區有六個位在中國；而根據世界銀行調查，三十個污染最嚴重的城市有二十個在中國。 近來的經濟發展已把環境惡化推至極端。的確，一九九○年代的污染和惡劣的勞動環境，形成超越維多利亞時代的反烏托邦（不過，它缺少十九世紀英國可以緩解生活慘狀的私人慈善網絡）。到二○○七年，中國的二氧化碳排放已超越美國，雖然中國經濟遠不及美國的一半。到二○一一年，中國的排放達到八十億三千一百萬噸，比美國多出逾五○％。 當然，中國的人均排放量看起來不那麼驚人了。然而必須留意的是，第一，我們不應該看人均數字，而要看每單位GDP的排放量；第二，我們應該注意許多科學家相信實際的排放量被低估了。 在人口四千六百萬的雲南省，三○％的兒童有鉛中毒。中國的都市人口只有一％居住在符合歐洲空氣品質標準的城市。山西省的煤礦城臨汾已變得惡名昭彰，那裡的汽車駕駛人在中午仍須打開汽車大燈。此外，中國對全球污染和環境惡化貢獻極大，影響遠超越它的邊界。 4.人口老化快速20年後，銀髮族增為三倍 許多因素影響中國的未來，但沒有一項因素像人口這般重要。中國到二○四○年老年人占人口比率仍低於英國，但英國經濟的人均財富較高，因此較能支持漸增的老年人口。中國六十五歲以上人口從二○一○至二○三○年將增為三倍（超過三億人），意味家庭須撫養歷來最高的老年人口數，而屆時房地產相對於薪資的價格也將達到極高水準，要不就是政府將面對機構照顧人口大幅成長的情況（從目前的二百萬人增加到可能超過一億五千萬人），而這將造成嚴重的財政負擔。 中國人口到二○三○年前應會達到高峰，然後到這個世紀末將減少三分之一到三分之二。雖然人均GDP可能成長，但到二○三○至四○年以後，整體經濟將不容易出現持續的高成長率。這個展望將不利於中國經濟超越美國。 中國人口到二○三○年仍然會有超過三分之一是農村人口，且教育程度低落。中國屆時的人均成長率，將無法與老化、但較先進的日本經濟人均成長相提並論。 中國已經來到一個必須調整結構、加速成長，以便在二○三○年前達成更開發狀態的機會窗口。中國在來到這個轉折點時已達到何種開發程度，對未來影響極其重大。這個機會窗口確實有可能為期更短暫，正如部分經濟學家主張，最關鍵的並非整體人口，而是勞動力，而預料勞動力還會更快達到高峰並開始減少。在這種背景下，經濟成長減緩只會雪上加霜。 中國今日一些問題的急迫性、那種火車即將出軌的感覺，類似十八世紀末、十九世紀初清朝即將大難臨頭的氣氛。我們看到正在崛起的中國在國內問題叢生、在國外動輒得咎。 如果這艘超級油輪要轉向不同的航道，龐大的集體領導階層不應該現在仍對未來的願景看法分歧或有急迫感。習近平領導的新領導階層，也許是最後一個可以自由選擇如何解決中國之挑戰的世代。 現在展現的改革意願仍很貧弱，而有充分的理由相信，重大問題不會很快獲得解決，除非有徹底、迅速和結構性的改革，否則中國很可能陷入「中等所得陷阱」，將無法在本世紀達成超級強權的地位。（本文摘自第二、四、六章）

伊坎:蘋果值1.2萬億美元美元的5大理由 壁虎投資

來源: http://xueqiu.com/2466651802/32090036

美國激進投資者卡爾·伊坎(Carl Icahn)周四向蘋果發出公開信稱，該公司的市值被低估，因此呼籲其展開股票回購計劃。他還在公開信中羅列了蘋果(101.02, 0.22, 0.22%)被低估的五大理由。

　　在伊坎看來，全球第一大公司的市值還不夠大。這就是這位激進投資者在周四發給蘋果的公開信中所表達的核心思想。截至當天收盤，蘋果的市值為6036億美元。伊坎在信中對蘋果CEO蒂姆·庫克(Tim Cook)解釋道，他認為蘋果的合理股價應該在每股203美元，兩倍於目前的市價，對應的估值高達1.2萬億美元。

　　伊坎稱，隨著大屏iPhone、智能手表和移動支付等蘋果新產品的陸續推出，該公司的營收將實現大幅增長。所以，如果市場現在低估了蘋果的價值，那麽庫克就應該適時回購1000億美元股票。

　　“這些因素共同反映了蘋果當今的市場價值遭到低估，我認為這不會持續太久。”伊坎在公開信中說。

　　以下為伊坎的主要觀點：

　　——iPhone超過Android

　　伊坎表示，新的iPhone 6和iPhone 6 Plus就像奔馳豪華汽車，唯一不同的是普通大眾也買得起這些產品。這意味著這兩款手機將搶奪谷歌(560.88, -11.62, -2.03%)Android的大量份額，尤其是在高端設備市場，從而“形成主導地位越發強大的移動生態系統”。

　　伊坎認為，新iPhone可能會推動蘋果明年的每股收益增加44%，營收增加25%。

　　“考慮到用戶在移動設備上花費的時間越來越多，從而推動一款一流產品的實際價值，所以當邊際成本差異如此之小時，很難想象消費者會選擇次級手機。”他寫道。

　　——關註智能手表

　　蘋果公司上月發布了Apple Watch，並有望在明年正式銷售。伊坎認為，這款產品將對蘋果的增長產生重要影響。他估計，這款智能手表將在下一財年賣出2000萬塊，2016和2017年的合並銷量約為1.2億塊。他估計該產品的平均售價在450美元左右。

　　——iPad征服企業

　　新iPad和蘋果今年7月宣布的與IBM(186.42, -2.94, -1.55%)的合作，有助於該公司在未來3個財年，每年都實現13%的平板電腦業務增長。

　　——電視起飛

　　盡管蘋果並未宣布電視機出售計劃，但伊坎卻認為，該公司即將把智能手機市場的做法複制到電視市場。他表示，該公司可能會在2016財年推出超高清電視機。

　　但伊坎也留有余地，他認為庫克可能反對電視機。不過，伊坎表示，如果蘋果出售55英寸和65英寸的電視機，就將在2016和2017年分別實現1200萬和2500萬臺的銷量。

　　“電視機是現代客廳的核心，因而可以為蘋果不斷擴大的生態系統提供一個有潛力的入口。”他說。

　　——移動支付

　　蘋果最新的移動支付系統將在本月推出。伊坎認為，如果能夠拿下美國信用卡和借記卡支付市場30%的份額，這款服務有望在2017財年為蘋果帶來25億美元的營收。

　　“作為高端市場的主導者，蘋果用戶的平均消費高於其他廠商，因此Apple Pay的成功概率遠高於競爭對手。

你們相信嗎，我覺的APPLE目前的股價就是最高點，以上這些都已經反映到股價中了

請教雪球眾前輩：想持有瑞安房地產去大理過自由生活，可以嗎？ 靈魂自由人

http://xueqiu.com/1849395163/36442640
十月中旬去了一次大理，從此就愛上了這座城，沒有麗江西塘那麼浮誇，沒有大城市那麼浮躁。一切來得那麼自然，回來後心情久久不能平靜，想在大理找個小院子，養條大狗，開家小店和心愛的人生活在蒼山洱海間。

我想要的生活是自然、隨意，每天都有變化，時常有驚喜。在快要讀完MBA時，我才發現自己真正喜歡的是手腦結合的工作，而不是抽象的數據、圖表、模型。我寧可做個工匠，而不是每天精心打扮、衣著光鮮地穿梭於甲級寫字樓、日復一日、戴著個面具做人，任內心枯萎。

我的物質生活要求不高，大理生活成本低，按我的生活方式，1個月3k多足矣。不過，3年後，生活會有變化，1個月需要有10k。

我以前沒買過股票，之前在香港開戶買了領匯房產基金、越秀房產信託，過去收益令人滿意，不過，領匯過去這麼多年一直漲租金，估計快摸著天花板了，越秀房產信託的想像空間也有限。

我認為，瑞安房地產的吸引力遠遠高過領匯、越秀REITs。兩種可能，一種可能是瑞房未來兩年內倒閉；另一種可能是，如果瑞房兩年內沒倒閉，則有一天會成為一家在一線及1.5線城市的黃金地段持有300萬平米商舖、寫字樓的商業地產巨頭。巨頭？如果今天股市市值過千億的恆隆地產算是商業地產巨頭的話，當瑞房持有300萬平米收租物業時，其租金收入將看齊或超過今天的恆隆地產（66億港幣）。而這一天什麼時候到來呢，以現在的開發節奏，不加速，不減速，大概是在2022年之前。如果到時瑞房像今天的恆隆地產一樣拿出50%的租金收入來分紅，以今天的買入價格來計算，我拿到的分紅率有25%。

無論如何，現在買入瑞房，風險和收益已是極其不對稱，跌不了多少，而如果漲的話，空間很大。

目前股價1.8，每股賬面淨資產7.1，且年報裡說明2007年或之前買入的土地按成本價入賬。瑞房是個小市值而大土儲的公司，且土儲的含金量極高，5個城市，8個項目，其中6個是百萬平米以上的大地塊，其中5個大地塊位於城市中心黃金地段，上海2個、重慶1個、武漢1個、佛山1個，這四個城市在中國內地GDP排名分別是第1位、第6位、第8位、第17位。

瑞房過千萬平米的土儲，按含金量來加權計算的話，瑞房土儲規模並不比萬科低多少，但市值不到萬科的1/10，且瑞房目前的租金收入已遙遙領先萬科。

瑞房大量土儲在2005年3月或之前購入，重慶市中心的重慶天地從2002年開始購入，平均樓板價每平米831元，總面積317萬平米，目前仍有200萬平米待開發。武漢天地2005年3月購入，樓板價每平2413元，目前仍有100萬平米待開發。

如果參考目前武漢、重慶、佛山等城市中心土地的拍賣價格，重估瑞房土儲價值的話，瑞房的賬面淨資產值應該是多少？我想，似乎沒有細算的必要。巴菲特喜歡凱恩斯說過的一句話：「我寧可要粗糙的正確，也不要精確的錯誤。」因此，問題的關鍵不在於瑞房的賬面淨資產低估了多少，問題的關鍵在於瑞房會不會倒閉？

或者是說，中國的房地產市場要出現什麼樣的波瀾，才會讓瑞房崩潰？

瑞房的有息負債率64%，不算激進，相比手持的現金規模，兩年內到期的債數量並不大，而且，2014年6、7、8三個月在上海拆遷平整出3塊土地，並當月開工，2015年三季度瑞房在上海就會重新有房源可賣，這三塊土地貨值220億以上，瑞房權益部分130億左右。如果說，瑞房過去陷入了「拆遷泥潭」之困境，那麼，這三塊土地的平整開工，可以說是瑞房「困境反轉」之非常清晰而明確的標誌。


瑞房上海拆遷獲取土地成本較低，即使房價突然下跌30%，瑞房仍有利潤，只要房子能賣完，可是，上海內環線以內的房子，我無法想像降價30%而沒人要。上海如此，重慶、武漢也如此，重慶天地、武漢天地即使降價50%，瑞房仍有利潤，拿地成本太低了，這兩個樓盤在目前的價格上下降50%，也仍然比瑞房拿地時這兩個城市的房價要高。更何況，相比經濟發達水平，重慶、武漢目前房價不高，而且GDP增速領跑全國，這兩個城市房價不僅不會不會跌，反而可能會有不小的漲幅。站在瑞房這家企業的經營者的角度，我希望瑞房在重慶、武漢放慢推盤節奏、放慢銷售節奏，堅持不降價，打造豪宅風範，而不是像萬科那樣，經常因降價而被購房者砸售樓處。

瑞房還有什麼致命性的風險沒被考慮到？期盼雪球盆友們回覆。謝謝。

4大理由為何北京英皇集團中心的第一份租約的租金表面較低

最後想說一些公道話, 做生意不要斤斤計較, 永遠只想自己賺到盡, 也要從對方(租戶)的角度著想, 最好是達到雙贏, 才可以長遠維持.

下調5萬換匯額度支撐外儲? 6大理由佐證“沒必要”！

今年以來，人民幣對美元持續貶值，外匯儲備也不斷下跌至接近3萬億美元的水平，這甚至引發了國內居民恐慌性換匯的需求，而使匯率脫離了基本面。因此近期有觀點提出，2017年1月居民將可以動用新一年的購匯額度，由此建議降低目前中國內地每人每年5萬美元的換匯額度，然而這一提議至今並未被采納。

值得一問的是，下調5萬美元居民換匯額以逆轉人民幣貶值趨勢、支撐外匯儲備究竟是否具備有效性?人民幣持續貶值的根本原因究竟來自家庭部門還是機構?強勢美元的邏輯中長期又是否成立?

下調換匯額度“沒必要”

之所以會出現下調5萬美元換匯額度的提法，主要是因為該觀點提出方認為——如果明年出現6千萬人購匯5萬美元，那麽3萬億外匯儲備會“空倉”，人民幣貶值壓力會加劇。

“計算的數字是對的，但邏輯非常錯誤，絕對不可能被采納，也沒必要，”曾在外管局任職的招商證券首席宏觀分析師謝亞軒表示。他也用六大理由否認了上述觀點。

首先，根據他的測算，個人每年5萬美元的換匯額度的整體量級並不太大，對外匯市場沖擊有限。“但會不會真的出現6千萬人都換匯?過去兩年經歷了‘8·11匯改’、A股熔斷、外匯儲備持續下降，這一系列利空事件對外匯儲備沖擊多大?過去1年半，我測算個人購匯規模在600-1200億美元。”

“就2017年而言，預計1/4的購匯需求會集中在1月發生(可能略微高估)，總量預計在150-300億美元，這可能導致明年1月結售匯逆差擴大，約為-100-300億之間。但沒必要因此降低換匯額度，因為主要的換匯力量還是來自於機構。”

第二，謝亞軒表示，5萬美元購匯額度的政策初衷是經常項目業務的便利化。“當年，尤其是2005-2012年，人民幣對美元持續升值，中國資本流入壓力比較大，外匯湧入中國，外管局也實行了便利化的額度管理，即在額度以內，都可以直接憑借本人身份證，不需要其他證明文件。”因此他也表示，“5萬美元的額度並不是簡單的上限，而是便利化手段，經常項目可兌換的政策沒變。”

一直以來，外匯局對個人結售匯實施年度總額管理，而超過年度總額的經常項下憑真實性證明材料等也可辦理，且境外刷卡購物不計入年度5萬美元的購匯限額內。2007年，外匯局為了促進個人用匯的便利，減少社會成本，將個人年度結匯總額由此前的2萬美元提高到5萬美元。一兩年前，由於中國境外旅遊消費等需求不斷增加，甚至當時還有觀點建議，5萬美元的個人用匯額度可能已經不夠用，還應擴容。

第三，區別於資本外逃的概念，“藏匯於民”近年來一直是監管層呼籲的導向。“藏匯於民，‘民’就是非公共部門，主要指家庭個人、企業持有的外匯資產。中國個人和企業持有的外匯資產對GDP占比僅為 21%(2014年)，現在略有增加，但對多約25%。相比之下，其他G20國家的平均水平高達115%，可見中國私人部門持有的對外資產不是高了，而是低了，應該穩步增加。我們可能要花10-20年的時間才能跟上G20國家的水平。”謝亞軒稱。

第四，維持5萬美元換匯額度對中長期外匯市場的建設也具有一定意義。具體而言，外匯市場要有買方也要有賣方，“但‘8·11匯改’導致人民幣一次性貶值以來，買外匯(主要為美元)的人比遠比賣外匯的人多，因此出現了結售匯逆差，但必須要有外匯的買入者才可能成為將來外匯賣出者。現在中國私人部門對外資產很低，當前不能成為外匯市場的賣出者，這是很自然的。因此限制現在的買入方是不合理的。”

不乏觀點認為——3萬億外匯儲備是底線，必須死守。“但我認為不正確。不應該用底線思維來限制5萬美元換匯額度。外匯儲備不是不能低於3萬億美元的，這只是個整數，沒有其他任何意義。”謝亞軒稱。

國際貨幣基金組織(IMF)測算，有資本管制的經濟體，外匯儲備充足範圍為1.75~2.62萬億美元，無資本管制的經濟體為2.82~4.23萬億美元。該指標涵蓋包括貿易沖擊、債務償還、資本外逃等在內的一系列風險，並根據不同匯率制度和資本賬戶安排設定不同的風險權重。該指標的100~150%為充足範圍。中國外儲是有資本管制經濟體所需充足水平的近190%。

最後，謝亞軒認為，當前限制個人購匯只會引發恐慌，得不償失，用盡換匯額度的居民並不是大多數。

2017年人民幣雙邊波動料加劇

就明年的人民幣匯率而言，謝亞軒認為不會有大的制度變革，“人民幣仍然將維持參考一籃子貨幣的形式。在增強匯率彈性的同時，保持匯率基本穩定。與此不同的是，2016年中央強調的仍是完善匯率形成機制。”

據彭博匯總的46家機構最新的預測中值顯示，美元/人民幣會在2017年一季度到達7，2017年末進一步到達7.12。

在謝亞軒看來，人民幣強弱取決於供需層面，主要力量還是機構，分別為償還對外負債和增持對外資產的需求。“償還債務在2014年到今年6月期間一直在進行，主要階段是‘8·11匯改’後到今年6月。如今，外債償還基本告一段落，明年外匯需求壓力可能會減半，估算明年外匯占款減少規模約為今年800億的一半。”

此外，主流觀點也預計，美元並不具備長期走高的基礎。

潘英麗近期在第四次“經濟學人上海圓桌會議”上表示，美元指數在2018年前可能在110區間波動，很難突破120。 “雖然美元在1985年時較此前的低點暴漲了100%，當時實際利率16%，但現在早已今非昔比，美國GDP增速遠低於當年，且財政赤字率急速攀升，克林頓時期還存在財政盈余。”

具體而言，“從里根到小布什下臺，美國財政赤字突破10萬億，奧巴馬兩任後該數字突破了20萬億，該數字在特朗普任下可能到2020年就會突破30萬億，每年要付的利息就要接近1萬億。”潘英麗稱。

謝亞軒也表示，美國GDP占全球的22%，遠低於上世紀80-90年代，因此美元指數的高度也要低於前兩輪(160和120)。預計如果美元在現在的水平上再升值10%，人民幣貶值預計在3-5%。2018年可能是強勢美元的終結，財政赤字的擴大不利於美元走勢，可以說美元成也川普，敗也川普。”

在他看來，美元指數到2018年前將維持在110上下，人民幣處於守勢，但波動將加大。

大理洱海迎史上最嚴治理，客棧或面臨關停危機

來源: http://www.infzm.com/content/123755

大理到處可見保護洱海的標語。（南方周末記者 汪韜/圖）

陽春三月，櫻花盛開，柳枝吐綠。蒼山洱海邊擁有海景房的客棧老板們，正焦急等待四月的到來——他們等待的不是清明小長假的客流高峰，而是4月1日後能否繼續營業的正式通知。

“療傷勝地”大理正為自己刮骨療傷，迎來了史上最嚴的洱海治理。

2017年3月20日，光明網刊發報道《大理州犧牲粗放發展，救洱海實施最嚴禁令》，隨後被“大理日報”微信公眾號轉載。報道明確提出：從今年4月1日起，凡是在生態核心區的餐飲客棧，實施暫時性關停，待環湖截汙工程封閉後，經核定達到標準的再恢複營運。

洱海環湖截汙工程是為了解決洱海周邊配套收集管網不完善等問題，工程持續時間很長。一時間坊間消息四起，有傳言稱要停至2018年6月30日。

劃定生態核心區是洱海保護治理“七大行動”第一條的第一點。2017年3月15日，“七大行動”指揮部成立，大理州州委副書記、大理市委書記孔貴華任指揮長。

在“七大行動”的推進會上，大理州委書記陳堅指出，保持洱海水質穩定已到了最危急關頭，洱海保護治理工作已到了沒有退路的懸崖邊上，必須拼死一戰。

陳堅為水利科班出身，此前任雲南省水利廳廳長，2017年1月屢新大理，正是為洱海而來。

“七大行動”包括違章建築、餐飲客棧違規經營整治等七大方面，洱海界樁、環海路以及入洱海河道兩側的相應規定範圍內，都要劃入洱海流域水生態保護區核心區，執行最嚴格的整治。

生態核心區的劃定剛開始，2017年3月22日，沿著環洱海路，南方周末記者只發現了三處明確的標誌牌。

等待靴子落下的客棧

緊挨著洱海的客棧顯然屬於核心區內。除了光明網這篇報道外，客棧老板們並未見到正式的文件，但2017年春節以來，一輪輪的檢查、填表，過得提心吊膽。

“這水絕對沒問題，不信我喝給你們看。”2017年3月23日下午，在城管執法人員檢查時，袁野急了，猛地湊到地上，喝了兩口客棧里排出的水。

袁野3年前辭了一線城市的工作，在大理雙廊鎮開了一間緊挨洱海的客棧，高峰時房價過千。自2011年起，這樣的客棧在雙廊鎮已有四五百家，最高的房價逼近一萬元。

城管執法人員不為袁野的喝水舉動動容：“你這是嚴重汙染洱海。”

幾分鐘前，袁野在填寫了一張“排汙情況調查表”時，一位執法人員發現客棧沖洗小水池的水流向了洱海。

袁野堅稱這是井水，小水池里就幾團銅錢草，並沒有汙染。但他還是被帶走問話了。一個小時後回來了，還好，並沒有罰款。

“開客棧已經是高危職業。”袁野對其他的客棧老板們說，“我真的想把這個客棧關了。”

雙廊客棧協會介紹說，80%的客棧餐飲戶已按照政府要求，安裝了出水達到一級A的汙水處理設施——這是城鎮汙水處理廠的最高標準，是回用水的基本要求。剩下的客棧也正在安裝。

3月24日，在雙廊客棧協會就雙廊洱海保護大討論座談會上，客棧老板們主動表示願意將出水治理得更好，但鎮領導表示尚未接到是否關停的正式文件，不過鼓勵客棧提標。

一家公司在雙廊國家4A級景區南詔風情島安裝了聲稱能處理至飲用水標準的設備，會後，雙廊客棧老板們被帶去一家正在安裝此設備的客棧。公司老總在客棧老板面前接了滿滿一杯，當場喝下。

“我們當時就想，可以效仿啊，視頻直播我們客棧老板集體喝下處理過的汙水。”一位參會客棧老板說。

當日，協會得知雙廊鎮政府還約談了進入雙廊客棧餐飲的汙水設備公司，把環保法規念了一遍，強調如果設備出了問題，要同時追究經營戶和設備廠商的法律責任。

劃入核心區的農田

等待消息的不只是客棧老板，還有農民。

洱海上遊的上關鎮馬廠村，村民趙理正在地里收割獨蒜。這種剝開皮只有一個蒜瓣的大蒜是當地經濟價值最高的作物，一畝地刨去成本可以凈賺五千以上甚至數萬元。但代價就是施肥量大，肥料中的氮磷是造成洱海富營養化的元兇之一。

趙理家共有2.47畝田，在當地屬於田地多的人家了。但他家1.2畝田地被圍上了一道小彩旗，這是村子里剛拉了幾天的界限。趙理聽村幹部說，為了洱海治理，小彩旗界內的農田範圍要流轉給政府，補貼為一畝地每年2000元，以後不能種獨蒜，要種木瓜和櫻桃。

不過，趙理也沒有接到正式通知。收割完獨蒜就要種水稻了，還能不能種呢？村幹部也無法回答他。趙理對南方周末記者說，“這幾天到處聽人家說，還是很擔心。”

根據大理電視臺3月25日的新聞，海東鎮已經明確要求“對沿湖一側、東環海路路肩外延30米、玉龍河兩側各30米區域內所有農田、空閑地進行土地流轉。”

另一個當地媒體報道了，而趙理和其他村民還不知道的消息是，自 4月1日起，農資農家店要停止銷售高氮、高磷化肥和高毒、高殘留農藥。

關於客棧整治、農田補償、資金缺口等具體問題，南方周末記者致函大理州、市政府，截至發稿，尚未得到回複。

全民行動

“七大行動”的最後一條是全民保護洱海行動。

“我不上誰上，我不幹誰幹，我不護誰護”，無論在城區還是農村，各種保護洱海的標語到處可見，墻壁上、客棧門上、咖啡館的小黑板上，甚至電線桿上都有紅紙毛筆字寫的口號。連當地一些機關單位的三八節活動都是“開啟洱海保護治理搶救模式，巾幗在行動”的環境大清掃。

2017年3月19日，不少市民、客棧代表第一次參加了市民座談會，一位參會人士記得大理市市長高誌宏說政府現在是“5+2”“白+黑”“夜總會”——夜里總是開會。

大理市城區位於洱海下遊，這個雲南省內第二大高原淡水湖泊一度被稱為“城郊湖泊中較好保存的高原明珠。”

不過，在1990年代末開始，洱海便已面臨日漸嚴重的環境汙染，曾數次爆發藍藻。

當地亦一直著力在改善洱海水質。2015年1月20日，習近平在洱海邊和當地幹部合影後說：“立此存照，過幾年再來，希望水更幹凈清澈。”

“靠科技治水”“網格化管理”等洱海治理經驗還曾被不少媒體報道過。“像保護眼睛一樣保護洱海”、“洱海清，大理興”的老標語現在仍清晰可見。

2016年，洱海水質全面穩定保持Ⅲ類水質，其中5個月為Ⅱ類。Ⅲ類水適用於集中式生活飲用水地表水源地二級保護區，但洱海已經處於富營養化初期，2017年初，洱海連片集中爆發了藍藻。

2017年3月22日，沿著洱海西邊行走，南方周末記者發現匯入洱海的蒼山十八溪溪水能見度低，流動性差，葶溟溪甚至幾近幹涸。在洱海上遊的羅時江入湖口，大量水葫蘆淤積。

在最近的一次環保部新聞發布會上，環保部水環境管理司司長張波提醒道：“（洱海）外來人口多，外來人口要吃住、消耗，相應就帶來很多其他行業如養殖、種植等規模的增加。這些行業既要消耗，也要排放，各地都要牢固樹立一個環境承載力的概念。”

這幾個月來，袁野感到客棧的生意已經不如以前，但更大的壓力還是來自治汙。2016年，洱海保護治理網格化管理責任制落實不斷強化，已經問責73名幹部。

遊客也感受到了嚴峻的形勢。在洱海的東邊，號稱中國最美環湖公路之一的環洱海公路的一側被挖開，一米粗的黑色管道正被埋入。碩大的截汙池正沿著洱海沿線一個個開挖，一間客棧的門前，從天未亮的四點半開始，工人們一直轟隆隆工作到淩晨三點半。

（文中袁野、趙理為化名）

大理雙廊鎮正在鋪設截汙管道。（南方周末記者 汪韜/圖）

 

搶救洱海“拼死一戰” 大理向客棧“開刀”

來源: http://www.infzm.com/content/123803

大理洱海邊的客棧面臨關停潮。（南方周末記者 汪韜/圖）

(本文首發於2017年3月30日《南方周末》）

2016年11月底，雲南省委書記陳豪批示，要“采取斷然措施、開啟搶救模式，保護治理好洱海”。

大理迎來史上最嚴的整治風暴，在雙廊鎮，近百家客棧餐館被關停，甚至連大理古城里的麥當勞餐廳都在近期被查封。證件不齊是查處的重要因素。客棧抱怨整改不知期限，想辦證辦不了。實際上，環洱海建設早有法律禁區。

“聽說大理的業主被驅趕了，各地都拋出了橄欖枝。我們正在被吸引到其他省市去。”

伸個懶腰在252平方千米的洱海邊伴著日出醒來，品一壺茶在蒼山海拔2200米的山腰里讀書發呆，啃著麥辣雞腿堡穿越635年的古城去趕一次集……

然而，2017年的陽春三月，大理的詩意棲居在一紙封條下驟然暫停。

隨處可見保護洱海的標語：“我不上誰上，我不幹誰幹，我不護誰護。”大理迎來史上最嚴的整治風暴，不僅針對環保，而且是整個旅遊業綜合整治。在大理的旅遊新秀雙廊鎮，近百家客棧餐館被關停，甚至連大理古城里的麥當勞餐廳都在近期被查封。

另外的重要背景是，3月27日，雲南出臺史上最嚴厲的旅遊業整治措施，雲南省第一環境保護督查組進駐大理，督查時間從3月26日到4月9日。

追求詩與遠方的客棧老板，一些是從一線城市逃離來的“環境難民”，這些新大理人卻可能要因洱海的環境治理而再次遷移。

“你家證件齊全嗎？”

三個半月了，夏方都不敢去碰房間里的那些白色封條。有個房間的玻璃碎了，也只能從樓上爬過去修理。

2016年11月底，雲南省委書記陳豪批示，要“采取斷然措施、開啟搶救模式，保護治理好洱海”。

這場治理風暴在2016年底就已開始。2016年12月14日，工商、稅務、環保、公安、電力等單位一行十多人突襲執法，夏方的客棧沒有營業執照，大門和房間立馬被上了封條，水電也立刻停了。

與夏方在同一個村，“無照經營”被關閉的還有蔣雯。蔣雯沒有營業執照的原因是沒辦下來土地規劃證，繼而沒有辦下營業執照。大理本地人宋蕊有營業執照，但因為不知道政府部門合並而要重新辦理食品經營許可證被關停。“我們要給客人吃早餐，所以要辦理這個證。2016年12月20日發下來的證件登記表，我們才知道有這個證。”

在這一輪治理行動中，證件不齊是查處部分客棧的主要理由。“你家證件齊全嗎？”成為老板們之間最關心卻又忌諱的話題。南方周末記者多方采訪發現，證件齊全的客棧數量說法不一，十分之一、三分之一……不同的人給出了不同的數字。

不過，被關停的客棧也面臨著同樣的苦惱：想辦證辦不了。2015年底，夏方就申請辦理營業執照，但一直被拖著。2016年1月簽訂租房合同開始裝修後，蔣雯說自己跑了不下50趟政府相關部門，也一直無下文。“我原來就在國家職能部門上班，我幹嗎做‘黑店’老板呢？”已經回老家的蔣雯在電話里情緒激動。

關於客棧治汙、環洱海開發的整體規劃等問題，南方周末記者致函大理州、大理市委宣傳部門，截至發稿尚未得到回複。

和2017年3月28日因汙水直排被網友舉報而關停的大理古城麥當勞餐廳不同，夏方、蔣雯和宋蕊的關停理由都不是排汙。他們都有排汙許可證。宋蕊還安裝了出水達到一級A的汙水處理設施，雖然她所在的鎮還沒有明確要求。

大理州各個地方對於排汙的要求不一樣。有的下發了紙質版通知，比如雙廊鎮要求2017年3月31日前安裝出水達到一級A的處理設施、安裝流量計並提供水質達標監測報告。銀橋鎮則是群發短信，不過安裝完畢的時間是2月28日，報告時間是3月10日。

近幾個月來，環保公司蜂擁而至，每一家客棧都火速投入四五萬元安裝。

不過，證件齊全的一樣擔心。2017年3月20日，光明網刊發報道《大理州犧牲粗放發展，救洱海實施最嚴禁令》，隨後被“大理日報”微信公眾號轉載。報道明確提出：從今年4月1日起，凡是在生態核心區的餐飲客棧，實施暫時性關停，待環湖截汙工程封閉後，經核定達到標準的再恢複營運。

3月28日，大理州外宣辦相關負責人向澎湃新聞否認稱，大理州政府層面並無此方面的確切消息。

讓夏方和蔣雯更著急的是，手上這份“大理市市場監督管理局責令改正通知書”中，何時前整改完畢，也沒有填寫。

目前，客棧老板們不知道通過什麽渠道去溝通，唯有遙遙無期的等待。“我們在麗江開過好幾年，其中準營證也是停辦了，但最終還是讓大家辦證了，也沒有被停業過。”挖色鎮一位被關停的客棧老板說。

大理雙廊鎮正在鋪設排汙管道。（南方周末記者 汪韜/圖）

洱海汙染來自哪

一個客棧老板們掛在嘴邊的數據是：“客棧對洱海的汙染貢獻不超過5%。”這是2015年《新聞聯播》播出的比例：40%來自禽畜糞便，35%來自生活垃圾，20%來自農業，5%是其他汙染。

上海交通大學雲南（大理）研究院副院長王欣澤提醒南方周末記者去規劃中找找數據。《洱海流域水環境保護治理“十三五”規劃》（以下簡稱《規劃》）提到，洱海流域汙染主要來源於工業、城鎮生活、農村生活、養殖業、農業面源、服務業、水土流失、幹濕沈降等。在2014年，畜禽養殖、農村生活和農田面源為主要的汙染來源，三者排放的汙染負荷量占總負荷量的70%左右。

但大理遊客井噴同樣是在2014年。慢生活的追求、電影《心花路放》的播放，令大理旅遊業迎來了二次興起，一個客棧帶動了6個地方就業機會，剛畢業的外地大學生紛紛跑來客棧當管家。

客棧讓遊客停駐大理。僅有三塔寺一個5A級景區的大理，早些年的遊客大多數不過夜，平均停留時間只有0.8天，而今卻是4天。

2016年，大理的旅遊人數逼近4000萬，是十年前的4倍。在最近的一次環保部新聞發布會上，環保部水環境管理司司長張波提醒道：“（洱海）外來人口多，外來人口要吃住、消耗，相應就帶來很多其他行業如養殖、種植等規模的增加。這些行業既要消耗，也要排放，各地都要牢固樹立一個環境承載力的概念。”

“客棧的規模越來越大，占多少比例汙染貢獻，我們沒有測算過。”王欣澤說，“客棧的入住率、處理設施運轉情況，都需要細致地調查。這是很辛苦的工作。”

當地媒體曾經報道，洱海小普陀島上遍布燒烤攤，一些商戶把洗食材的汙水，直接倒進洱海里。遊客吃完的竹簽、一次性飯盒，堆放在洱海岸邊。當地人也見到客棧的建築垃圾甚至乳膠漆被倒入了洱海。

不過，客棧老板們堅稱自己一直按照政府的要求來做：從三級化糞池到七級化糞池，乃至現在的一級A排放處理設施。

一級A是城鎮汙水處理廠的最高標準，是回用水的基本要求，但這依然是劣Ⅴ類水質，總氮含量是Ⅲ類水的洱海的15倍。總氮是造成洱海富營養化的主要汙染物。

如同體檢找準病竈，大理正在加強洱海監測網絡的建設。在政府采購網上，洱海流域保護局正在招標“洱海監控預警建設項目”，包括河道斷面、湖體水質監測系統、流域重點汙染源分析、藍藻水華時空格局及生消機制調查分析等。

目前，保護洱海的舉措被官方定義為“七大行動”，其中，劃定生態核心區是“七大行動”第一條第一點。實際上，環洱海的建設早有禁區。

《洱海保護管理條例》頒發於1988年，2014年的最新版本規定：洱海環湖公路臨湖一側內，主要入湖河流兩側30米和其他湖泊周圍50米內，禁止新建公共基礎設施以外的建築物、構築物。《洱海海西保護條例》進一步規定為洱海西岸界樁外100米內禁止新建。

客棧老板何貝是學習法律出身，來投資之前就研讀了這些規定，他的客棧建在100米之外，但他家與洱海之間建了大量客棧和居民房屋。民間的一種猜測是，一些新客棧遲遲不能辦證，或許正是出於上述條例的考慮。

大理到處可見各類保護洱海的標語。（南方周末記者 汪韜/圖）

不僅客棧

在這一輪疾風驟雨般的整治行動中，客棧首當其沖。而其他的汙染源也迎來了強勢整治。

在洱海保護的推進會上，大理州委書記陳堅指出，保持洱海水質穩定已到了最危急關頭，洱海保護治理工作已到了沒有退路的懸崖邊上，必須拼死一戰。陳堅為水利科班出身，此前任雲南省水利廳廳長，2017年1月履新大理，正是為洱海而來。

洱海這個瘦長的湖泊也像是短胖的河，水源主要來自北面的羅時江等三江和東面的蒼山十八溪，湖水最終從洱海南邊緊挨大理城區的西洱河排出。深達十米的洱海有28億立方米水，更新一次水需要約五年。

《規劃》提到，蒼山十八溪180多個隨意而無序的取水點幾乎用掉90%左右的清水，導致一半以上溪流常年處在斷流狀態。戶外運動愛好者記得以前十八溪遠遠就能看到瀑布，現在登蒼山要帶足飲用水。

“七大行動”中，蒼山取水的排查、井水的取締也是重要內容。

農業汙染也正被大力整治，2萬個化糞池將被新建。在挖色鎮，11個政府工作人員在15天內，走訪了兩百多家農戶，丈量了四百多畝土地用於土地流轉。

“作為一個研究人員，觀察洱海的變遷很有趣，洱海走了和其他流域發展不同的道路，不算是先汙染後治理。洱海到現在，還一直壓著經濟發展的線。”王欣澤說。他還聽說，1990年代，當時洱海環保部門就成功勸停了在洱海邊擴建化肥廠的決定。直到現在，環洱海邊也幾乎沒有工業。

“靠科技治水”“網格化管理”等洱海治理經驗還曾被不少媒體報道過。“像保護眼睛一樣保護洱海”“洱海清，大理興”的老標語現在仍清晰可見。

上海交大曾在喜洲鎮安裝了大理州最早的農村汙水處理設施，其後政府還在其他村子安裝了膜生物反應器，將汙水處理廠的工藝濃縮在一個小型罐也可將汙水處理到一級A，環洱海邊偶爾可見。

大理是雲南第一大奶牛基地。雲南順豐洱海環保科技股份有限公司董事長鐘順和介紹，洱海流域每年產生250萬噸的禽畜糞便，其中百姓還田40%，自行售賣或無法收集的占5%，公司的有機肥回收加工可以收集近160萬噸。

然而，根據《規劃》，洱海流域中心城區汙水處理率不足60%，中心集鎮的不足40%，農村則低於30%。雖然“十二五”期間加大了治理力度，但汙染治理仍未跟上汙染速度，致使汙染物入湖負荷未能有效控制。

冰凍三尺非一日之寒。根據《規劃》中的數據，近50年的汙染沈積導致洱海全湖汙染層累計為27厘米左右，總磷含量均值甚至高於太湖、巢湖等富營養化湖泊。2017年，洱海暴發了藍藻。

在洱海保護中，也會走彎路甚至失責。在雙廊鎮，2014年3月動工的不到兩公里汙水收集管道，耗資430萬元，僅一年多就出現質量問題，導致客棧的汙水直接進入洱海。當地政府對主管官員“不認真履行監管職責，致使建設的工程均存在不同程度的質量問題，給國家造成直接經濟損失四百余萬元”進行了通報，相關官員最終被判刑。

和關停工廠、限行汽車就可帶來藍天不同，湖泊治理的成果具有滯後性。

“洱海保護不是幾個月、一年兩年說清楚的事情。”王欣澤說，“現在的工作非常有必要，但不會產生立竿見影的效果。即使把洱海周邊的汙水全部換成自來水灌進去，自然系統的恢複還是有一定的時間。”

對於洱海發生的藍藻現象，王欣澤認為在氣溫增高，風力、水力等條件適宜的情況下，在人口密集的局部湖灣發生藍藻生長、聚集是屬於偶發的正常現象。但不能僅僅以某一個時間、某一個地點的情況判定洱海整體水質的優劣。

王欣澤還以日本的霞浦湖做了對比。王欣澤對日本霞浦湖的治理非常感興趣，位於東京東北部60公里的霞浦湖，面積、流域人口都與洱海類似。投入了更大的資金、水體更新時間更快的霞浦湖在歷經40年的治理後，氮磷的濃度變化波動性下降，也依然會發生藍藻，只是頻率、密度降低了。

不要成為下一個大理

剛剛從雲南騰沖回來的何貝又去了陜西的韓城。

“聽說大理的業主被驅趕了，各地都拋出了橄欖枝。我們正在被吸引到其他省市去。”何貝說，“我們已經愛上客棧這個行業了，就像剃頭的、修鞋的一樣，不在這里做，就去其他地方幹。”

環洱海客棧的投資從幾十萬到上千萬不等，數億元的資金也在尋找出路。何貝們擔憂的是，如何不讓騰沖等地成為下一個大理？

雲南尚未有關於民宿的管理制度。一位來自浙江的客棧老板想起來去莫幹山考察時，德清縣政府給了他的一本八十多頁的《民宿創辦手冊》。建築面積、耐火等級等各種規定非常細致，辦理證件的先後順序，每個部門的任務甚至負責人和手機號碼都一應俱全。

“我們不怕不細致，而是怕不明晰，沒有統一標準。這份文件表現出浙江政府的服務。”上述浙江老板說。

在這一輪的洱海治理中，野生動物攝影師奚誌農發現蒼山十八溪之一的雙鴛溪里，挖掘機正以整治泥石流的名義打碎溪水里的天然礫石，準備造壩建堤。3月15日，奚誌農阻止了挖掘機在雙鴛溪的作業，但他擔心若如工程概況牌所言，其他溪流也有可能遭受類似的損害。“這和洱海治理是相悖的，我希望這些工程能夠停止。”

賣掉一線城市的房子舉家來到大理，這輪整治讓客棧老板們再度陷入離鄉的惆悵。在客棧代表們開會的時候，何貝一口氣說了段感想：

“大理不是各方面都優秀的孩子。單項都是中規中矩，蒼山沒有玉龍雪山挺拔，洱海沒有洞庭湖浩瀚、撫仙湖幹凈，白族不如傣族婀娜，南詔和大理國的歷史不如大唐大宋繁榮。但它們結合在一起就是最好的。”

大理的城市足夠現代，移動支付和打車軟件應用極廣，鄉村又足夠原生態，“我們的家鄉已經被汙染了，空殼了。但在大理，依然能夠記憶所有鄉愁的味道。”

“我希望這個癥結得到解決，而不是死結。”回到老家的蔣雯迫切希望趕緊回來。

（文中夏方、蔣雯、宋蕊、何貝均為化名）

刮骨療毒！雲南大理40條措施重拳整治旅遊市場亂象

據央視4月11日報道，4月9日，雲南大理州召開全州旅遊市場秩序整治工作電視電話會議，發布《大理州旅遊市場秩序整治工作措施》，安排部署全州旅遊市場秩序整治工作任務，以自我革命的精神，刮骨療毒，鐵腕整治旅遊市場亂象。

《大理州旅遊市場秩序整治工作措施》中提出：取消旅遊購物店等級評定，取消旅遊定點購物。所有旅遊購物企業納入社會商品零售企業進行統一監管；嚴厲查處虛假宣傳、以假充真、以次充好、誘騙購物、不明碼標價、商業賄賂、不正當競爭等違法違規行為，加大對旅遊商品質量檢測抽檢範圍和頻率，重點加強遊客聚集區域旅遊商品市場秩序的管理。

對備受關註的旅行社和導遊問題，《大理州旅遊市場秩序整治工作措施》表示，嚴禁旅行社在組織接待團隊的行程中指定購物店安排購物活動，堅決禁止“不合理低價遊”。嚴厲查處旅行社及司陪人員串通景區、公路沿線休息區、旅遊廁所、車站、碼頭、演藝、住宿等購物場所，以“停車費”“茶水費”“人頭費”等形式收取購物回扣、返傭，變相安排和誘導購物;出臺加強導遊職業道德教育，提升服務質量的培訓實施辦法，制定並實施《大理州導遊人員計分制管理制度》，強化導遊培訓和管理工作。保障導遊合法權益，監管導遊勞動合同的簽訂，保障導遊合理薪酬。完成好電子導遊證制作權限下放工作，簡化導遊證制證程序等。

《大理州旅遊市場秩序整治工作措施》包括加強旅遊購物市場管理、規範旅行社經營行為、提升導遊管理水平、加大景區標準化管理、維護遊客合法權益、建立健全綜合監管和保障體系六個方面40條措施，於4月15日起施行。

具體內容如下：

一、加強旅遊購物市場管理

(一)取消旅遊購物店等級評定。由州旅遊標準等級認定委員會發布通知，取消全州現有旅遊購物企業的等級認定，不再開展對旅遊購物企業的等級評定工作。

(二)取消旅遊定點購物。所有旅遊購物企業納入社會商品零售企業進行統一監管。

(三)開展旅遊商店誠信經營服務活動。嚴厲查處虛假宣傳、以假充真、以次充好、誘騙購物、不明碼標價、商業賄賂、不正當競爭等違法違規行為，加大對旅遊商品質量檢測抽檢範圍和頻率，重點加強遊客聚集區域旅遊商品市場秩序的管理。

(四)加強旅遊商店納稅管理。逐步在旅遊經營企業推行稅控機管理制度。

二、規範旅行社經營行為

(五)嚴禁旅行社在組織接待團隊的行程中指定購物店安排購物活動。取消旅遊合同中的購物附加條款，對違規者予以依法從嚴處理。

(六)嚴厲查處旅行社及司陪人員串通景區、公路沿線休息區、旅遊廁所、車站、碼頭、演藝、住宿等購物場所，以“停車費”“茶水費”“人頭費”等形式收取購物回扣、返傭，變相安排和誘導購物。

(七)加強對接待旅行社團隊餐飲企業的管理。接待團隊的餐飲企業必須經過等級評定。嚴禁設置主次顛倒的餐飲配套購物區域，規範餐飲場所通道設置。嚴厲查處旅行社以就餐為名變相安排購物，杜絕形成新的灰色利益鏈條。

(八)堅決禁止“不合理低價遊”。以《大理州主要旅遊線路誠信指導價》為標準，禁止旅行社發布、銷售“不合理低價遊”產品，組織、接待“不合理低價遊”團隊。對違規者依法從嚴處理。

(九)嚴厲查處“黑社”行為。對擅自經營旅行社業務，或以客棧、租車行、“旅拍”等新業態為平臺組織遊客，安排行程，涉嫌經營旅行社業務的行為進行從嚴查處。

(十)嚴禁旅行社和司陪人員安排另行付費旅遊項目。通過在遊客服務中心、酒店、景區擺放宣傳品、宣傳冊的方式，加大對民族特色旅遊產品的宣傳，提供相關購物信息，合理滿足遊客的購物等消費需求。

(十一)制定並實施《大理州旅行社計分制管理制度》，強化對旅行社的管理。

(十二)規範旅遊合同的管理。旅行社組織團隊必須簽訂組團合同，旅行社之間轉接團隊必須有委托接待合同。針對大理散客組團的需求和特點，使用新的旅遊合同示範文本。新合同文本中必須載明遊覽、娛樂項目的具體內容和時間，載明交通、住宿、餐飲等旅遊服務標準。嚴厲查處未簽訂合同，簽訂虛假合同、陰陽合同的行為。對違規者依法從嚴處理。

三、提升導遊管理水平

(十三)強化對導遊的管理。出臺加強導遊職業道德教育，提升服務質量的培訓實施辦法，制定並實施《大理州導遊人員計分制管理制度》，強化導遊培訓和管理工作。

(十四)建立遊客對導遊評價體系。通過“大理旅遊服務微信公眾號”和“來大理網”等渠道，建立導遊人員信用公示平臺，開展遊客對導遊服務質量的直接評價。積極申請導遊自由執業試點，開展競爭上崗，形成導遊良性競爭機制和良好執業環境。

(十五)保障導遊合法權益。監管導遊勞動合同的簽訂，保障導遊合理薪酬。完成好電子導遊證制作權限下放工作，簡化導遊證制證程序。

四、加大景區標準化管理

(十六)建立旅遊A級景區標準化管理的日常監督機制，對服務質量下滑、配套設施老化的景區，要堅決取消或下調等級。

(十七)加快推進大理古城和其它景區的創A工作。全面完善旅遊景區配套設施，提升服務質量。整治重點景區拉客攬客、尾隨兜售行為，維護景區周邊良好的交通秩序、社會治安、環境衛生。

(十八)核定全州A級景區最大遊客承載量。以安全為前提，兼顧提升遊覽品質，重新研究旅遊景區遊客荷載問題，並分時分段細化執行。

(十九)嚴格落實“白族三道茶”旅遊產品的服務規範。對擅自進行營業性演出的旅遊演藝產品進行清理整頓，確保旅遊演藝產品的服務質量。

五、維護遊客合法權益

(二十)完善涉旅案件快速接處警機制。110接處警平臺和各地公安派出所，對旅遊案(事)件優先受理，快辦快結，嚴厲查處擾亂旅遊市場秩序、損害遊客生命財產安全的違法違規行為。

(二十一)嚴厲查處“藥托”、“酒托”利用公路沿線休息站、旅遊廁所和酒吧、餐廳等場所，誘導欺詐旅遊者消費的行為。

(二十二)嚴厲查處以“祈福”、“燒香”、“點燈”等宗教活動為名，欺詐遊客錢財，侵害遊客合法權益的行為。

(二十三)規範旅遊餐飲企業的經營行為，嚴厲查處旅遊餐飲企業利用節假日期間，遊客相對集中時段，哄擡物價、陰陽菜單等欺客宰客行為。

(二十四)嚴厲查處客棧隨意漲價、霸王條款等不誠信經營行為。

(二十五)嚴厲整治旅遊客運市場秩序。嚴厲查處“黑車”，堅決整治出租車“不打表”收費行為。

(二十六)規範重點旅遊景區及交通沿線停車場設置，對擅自圈占停車位收費的行為進行嚴厲查處。

(二十七)強化旅遊安全工作。梳理旅遊安全問題清單，排查旅遊安全隱患。規範環洱海區域租賃電動車經營秩序。加強對登山涉水、探險高空等旅遊經營項目的審批。查處旅行社不購買“雲南省旅遊組合保險”的行為。

六、建立健全綜合監管和保障體系

(二十八)完善州、縣市旅遊市場監管綜合調度指揮部及指揮中心建設。建立工作制度和運行機制，發揮信息匯集、分析研判、統籌調度、協調指揮、快速反應、高效處置的工作職能。

(二十九)落實旅遊市場“1+3+N+1”綜合監管模式。在全州重點旅遊縣市正在開展旅遊行政執法權相對集中試點的基礎上逐步向全州推行，建立旅遊市場監管綜合調度指揮中心加旅遊警察、旅遊巡回法庭、旅遊工商(市場監管)，其他涉旅部門，監察部門綜合監管的新格局。

(三十)堅持屬地管理，分級負責監管機制。嚴格落實縣市政府主要領導為轄區旅遊市場監管的第一責任人制度，強化縣市政府責任，實行區域嚴防，做到守土有責、守土負責，所有問題“有人抓、有序抓、有效抓”。

(三十一)配齊配強縣市旅遊執法力量，加強旅遊執法隊伍建設，強化文明執法。

(三十二)發揮行業協會等社會組織的作用。成立大理州旅遊業協會，統籌推進各旅遊行業協會的機構建設。推動各旅遊行業協會結合各自行業特點建立誠信自律體系，積極發揮旅遊糾紛調解等自律監管作用。

(三十三)積極倡導文明旅遊，開展“人人都是旅遊形象，處處都是旅遊景點”文明旅遊宣傳活動，同步推進旅遊從業人員的文明素質教育與遊客文明行為的規範引導，倡導全員共同守護文明，保護好洱海等優美的自然生態環境。

(三十四)建立旅遊工作聯席會議制度。樹牢“大旅遊”的理念，建立健全旅遊工作議事協商和跟蹤督辦制度。

(三十五)建立違規旅遊企業的退出機制。創新管理手段，通過各級職能部門實施單一發力或聯合懲戒的方式，對觸碰旅遊市場監管“紅線”的旅遊企業堅決實施限時退出。

(三十六)建立旅遊違法舉報獎勵機制。建立旅遊違法行為舉報制度，依法保護舉報人，對舉報旅遊違法行為有突出貢獻的單位和個人，給予獎勵。

(三十七)完善旅遊企業信用公示機制。結合社會信用評價體系，建立紅、黑名單制度，發揮社會監督作用，構建旅遊行業優勝劣汰良性競爭機制。

(三十八)加強旅遊輿情預警、監控和引導，確保第一時間積極應對、正面發聲、及時處理，掌握工作的主動性。

(三十九)建立旅遊綜合監管考核評價制度，結合職責清單，制定旅遊市場監管工作的考核辦法，納入全州綜合考核評價體系。

(四十)建立旅遊監管履職監察問責機制，發生重大涉旅事件時，監察部門啟動監督、問責程序，把各級各部門是否履職情況作為監督檢查的重要內容，嚴格追究責任。