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李小琳出任大唐集團副總經理、黨組成員

來源: http://www.infzm.com/content/110465

資料圖:李小琳 (新華社記者 劉衛兵/圖)

7月7日,中國大唐集團發布公告,國務院國資委副主任、黨委委員劉強宣布李小琳任中國大唐集團公司副總經理、黨組成員。

李小琳被稱為中國電力市場“一姐”,歷任電力工業部國際合作司經貿處處長,中電投總經理助理、副總經理,中電投董事、副總經理、黨組成員等職務。

在宣布任命的同時,國資委給予李小琳四點評價。一、李小琳同誌政治素質較好,熟悉電力行業情況,具有較豐富的上市公司管理經驗和較強的組織領導能力。二、在原中電投集團和中電國際任職期間,勤奮敬業,積極推進中電國際產業結構調整,加快轉變發展方式,不斷優化戰略布局,推動創新發展,取得了良好的工作業績。三、事業心和責任感強,團結同誌,註意嚴格要求自己。四、李小琳同誌為原中電投集團和中電國際的改革發展作出了積極貢獻。

5月29日,國家核電(國家核電技術公司)和中電投分別發布公告,經國務院批準,中電投與國家核電重組成立國家電力投資集團公司(下稱“國電投”),原國家核電董事長王炳華出任國電投董事長;原中電投副總經理兼總會計師孟振平任國電投總經理。

但在中電投服務20年之久的原為中電投黨組成員、副總經理李小琳卻無任何職位安排,直到此次國資委宣布她調任大唐集團。

 

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“對山寨協會應全民喊打” ——專訪民政部黨組成員、民間組織管理局局長詹成付

來源: http://www.infzm.com/content/114436

歷經民政部、公安部等部門數年推動,《境外非政府組織管理法》草案正在征求各方意見。這部即將出臺的法律將對此類機構的活動進行監管,對涉嫌犯罪的予以打擊。

近日,南方周末記者專訪了民政部黨組成員、民間組織管理局局長詹成付。

連民政部的人都差點被騙

南方周末:“山寨協會”是從什麽時候開始在大陸泛濫的?

詹成付:隨著改革開放的不斷推進,越來越多的境外組織進入中國內地開展活動。其中,許多內地居民到境外註冊登記組織又回內地開展活動,這一現象引發了一系列社會問題,2007年後問題愈發突出,引起各方面的關註。在內地成立社會組織,需依法在民政部門辦理相關登記手續,而這些山寨協會披著境外登記的外衣,擅自在境內吸納會員、開展活動,名稱卻與依法登記的協會、學會相似,容易造成視覺混淆,比如此前曝光的“國際食品包裝協會”“世界奢侈品協會”“中華醫院管理學會”等;甚至有的山寨協會名稱與內地合法登記的社會組織名稱完全相同,如,中國高等教育學會是民政部登記的全國性社團,2010年時我們又發現一個同名的山寨協會也在內地開展活動。

南方周末:這些山寨協會如何註冊?有哪些特點?

詹成付:這些山寨協會主要是內地居民利用境內外對社會組織登記管理制度的差異,在登記條件寬松的國家和地區進行註冊,比如:美國、澳大利亞、中國香港等,就目前掌握情況來看,大多數山寨協會是在香港註冊的,他們在香港特區政府公司註冊處登記一個公司,下面再設立若幹個分行,分行的名稱都冠以“中國”“中華”“全國”等國字頭字樣,與國內合法登記的全國性社團名稱一致或雷同,說白了,這些山寨協會就是香港公司下面的分支機構。也有一小部分山寨協會是在香港特區政府警務處註冊的社團。

南方周末:攪局主要體現在哪些方面?

詹成付:以“中國營養協會”為例,2015年12月初,它們在人民大會堂舉辦“中國生命科技產業論壇”,聲稱民政部、人民日報社、北京市政府、北京市民政局是他們的指導單位,活動包裝得非常高大上,我們部里一位退休的老同誌就差點入會。你看,連民政部的人都差點被山寨協會蒙騙。我們順藤摸瓜,在調查這個組織的情況時發現,這個山寨協會還在明碼標價賣牌子,交9萬元能成為他們的副會長。

南方周末:目前民政部掌握的山寨協會大約有多少?他們的斂財手段有哪些?

詹成付:目前我們掌握的山寨協會在200個以上,但通常一個山寨協會的斂財手段被識破後,又會重新換個頭銜名稱繼續活動,哪個牌子好用就用哪個,比如註冊完一個“中國營養協會”,再註冊一個“中國房地產企業協會”。這些山寨協會斂財手段多種多樣,主要有發展會員、成立分會收取會費,發牌照、搞評選頒獎活動收錢,搞行業培訓收費,有些甚至向企業敲詐勒索。

利用了中國人“官本位”的思想

南方周末:“山寨協會”非法活動亂象頻發的根源是什麽?

詹成付:這主要因為,這些山寨協會是依據境外法律法規註冊成立的,說它們非法不合適,但作為它們長期活動地的內地又沒有法律法規予以管理,形成註冊地管不了、活動地管不住的局面,導致亂象頻發。我們發現“中國營養協會”假冒民政部指導的名義開會,也只能聲明我們不是指導單位。因為它是在香港註冊的,我們不能按照非法組織取締。另外山寨協會也利用了人們對社會組織,尤其是對帶有“中國”字頭的社會組織的信任。山寨協會的存在發展,是多方面因素促成的。

南方周末:能否具體講講這些因素?

詹成付:首先,山寨協會都是帶有“國字頭”高大上的名稱,他們用的印章也是帶五角星的紅章,欺騙性強。為什麽要用“國字頭”?因為中國人信任“國字頭”。為何山寨協會不在境外行騙?因為境外沒有他們活動的土壤。

其次,開會和活動地點選擇中國人最相信的地方,人民大會堂、釣魚臺國賓館、政協禮堂等,利用了中國人“官本位”的思想。

再次,一些領導幹部為山寨協會站臺。有些老領導搞不清楚這些社團的真假,被蒙騙去站臺,還有一些老領導從中得到好處,願意去站臺。

此外,就是一些主流媒體給山寨協會的廣告宣傳造勢,在媒體上刊登山寨協會的廣告。

大家看,這些山寨協會有了國字頭的招牌,在最莊嚴的人民大會堂開會,有領導人的站臺,有主流媒體的宣傳造勢,誰還會懷疑這個山寨協會是假的呢?

南方周末:對山寨協會的信任形成後,會帶來哪些後果?

詹成付:這個局面形成後,不僅使社會公眾上當受騙,也使得合法登記、按規矩辦事的境內社會組織的利益受到侵害。人們一旦上當受騙,產生經濟糾紛,就會誤認為合法登記的組織在行騙,質疑政府部門監管不力。大家都不從自身找原因,這也是很悲哀的地方。

山寨協會在內地沒有登記註冊地址,一旦它們圈錢跑路,造成國內資產流失,民政、稅務、工商和公安都很難找到責任人,危害極大。可以說,山寨協會是社會的寄生蟲,是毒瘤和垃圾。

南方周末:上述因素如何克服呢?

詹成付:我認為應當形成對山寨協會全民喊打的氛圍。活動地承辦方應當承擔一定的責任。比如,人民大會堂承接一個會議,應當首先搞清楚,會議主辦方是否具有合法身份?活動是否合法?如果只重經濟效益而不重視社會影響,影響會很壞。另外媒體也應當承擔相應的責任,在刊登廣告、專訪之前,應當先對這些機構的身份予以核實,而不是一上來就大肆宣傳。

如果領導人、會議承辦方、媒體以及每個人加強自律、提高警覺,都不給山寨協會提供可乘之機,套用一句行話叫做綜合治理,進而形成人人喊打的局面,山寨協會必定落荒而逃,良好的社會組織的生態才能形成。

最大的困境是無法可依

南方周末:在對這些山寨機構的治理上,存在哪些困境?

詹成付:目前最大的困境是法律法規不健全,讓這些山寨協會鉆了法律空子,斂財騙錢。

南方周末:作為社會組織管理部門的負責人,你認為政府應該怎麽做?

詹成付:作為政府部門,最起碼有四個方面可以作為。第一,健全法制,盡快將境外非營利政府組織納入法律監管範疇,確保這些組織到境內開展活動,必須要經過許可或備案。第二,要加強合法登記社會組織的信息公開,要讓社會公眾能夠方便快捷地查詢這個組織是真還是假。第三,政府要主動出擊,對現行法律法規有明確規定的,要依法嚴肅查處,切實履行職責。第四,暢通舉報渠道,形成政府部門綜合監管的合力,有力打擊這些組織的非法活動。

南方周末:《境外非政府組織管理法》出臺後,將有哪些有力舉措?

詹成付:按照草案的規定,境外非政府組織來內地活動實行登記許可制度。如果未登記或未取得臨時活動許可開展活動的,可以予以取締,沒收非法財物所得,對責任人進行警告、罰款甚至拘留。

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國資委《求是》發聲:防止在“混合”聲浪中把黨組織抽空

來源: http://www.yicai.com/news/5024665.html

國務院國資委日前在《求是》雜誌上發表文章稱,企業涉及國家宏觀調控、國家戰略、國家安全等重大經營管理事項,必須經黨委(黨組)研究討論後,再由董事會、經理班子作出決定。

在深化國企國資改革的關鍵時期,中央印發了《關於深化國有企業改革的指導意見》和《關於在深化國有企業改革中堅持黨的領導加強黨的建設的若幹意見》(下稱《若幹意見》)。這兩份重要文件是新時期加強國有企業黨的建設的指導性文件。

國資委這篇題為《在全面深化國有企業改革中加強黨的建設工作》的文章稱,當前國企國資改革正處於攻堅期和深水區,黨的領導只能加強,不能削弱。貫徹落實好《若幹意見》,對加強國有企業黨的建設、深化國有企業改革發展,尤為重要而緊迫。

為促使國有企業經營管理者重視和支持黨建工作,文章提出,要建立中央企業黨委(黨組)向國資委黨委報告黨建工作制度,對黨建責任不落實,抓黨建不力的,要嚴肅問責,進行組織調整。堅持管資本必須管黨建,國資監管部門對國有企業工作的考核,既要考核經濟效益,也要考核黨建工作,用考核傳導壓力、激發動力,推動國有企業黨委履行黨建職責。

文章總結了國有企業黨建工作經驗做法,研究分析存在的問題和不足,指出必須毫不動搖地堅持黨對國有企業的領導。絕不能讓黨的領導遊離於公司法人治理結構之外、絕不能把黨的領導虛置化、絕不能把黨在國有企業的政治基礎和組織基礎抽空。要建立中國特色現代國有企業制度,努力做到充分發揮黨組織政治核心作用、健全公司法人治理結構和全心全意依靠工人階級的有機統一,保證和落實企業黨組織對企業改革發展的引導權、重大決策的參與權、重要經營管理幹部選用的主導權、黨員幹部從業行為的監督權、職工群眾合法權益的維護權、思想政治工作和企業文化的領導權。

為保證和落實國有企業黨組織在企業選人用人中的主導作用,文章指出須堅持和完善雙向進入、交叉任職的領導體制,堅持把黨管幹部原則與董事會依法產生、董事會依法選擇經營管理者以及經營管理者依法行使用人權相結合,不斷創新有效實現形式。

文章強調,按照《若幹意見》要求,在深化國有企業改革中,必須保證黨的工作機構健全、黨務工作者隊伍穩定、黨組織和黨員作用有效發揮。根據不同類型混合所有制企業特點,明確黨組織設置方式、職責定位和管理模式,防止在“混合”聲浪中把黨的組織抽空。企業黨組織工作機構和人員要納入企業管理機構和人員編制,保證黨務工作人員與經營管理人員同級同酬。把黨組織工作經費納入企業預算,從管理費中列支,使黨務工作經費有制度化的開支渠道,確保黨建工作有人幹事、有錢辦事、有為有位。

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原廈門工商局黨組書記、局長王和平被查 已退休4年

據中央紀委監察部網站消息,原廈門市工商行政管理局黨組書記、局長王和平(副廳級,已退休)涉嫌嚴重違紀,目前正接受組織調查。

王和平從2001年9月起即出任廈門市工商局黨組書記、局長,2012年,已年滿60歲的他從職務上退休。

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山西:對272個黨組織開展整改"回頭看"

來源: http://www.infzm.com/content/118845

(新華社/圖)

近期,山西省委認真貫徹中央巡視工作部署要求和《巡視工作條例》,集中1個月時間對前10輪巡視過的272個黨組織開展了整改“回頭看”。省委巡視組共向272個被巡視黨組織反饋問題5478個,全面整改期間完成3819個,占69.72%;“回頭看”期間完成1415個,占25.83%,整改完成率達到95.5%。

壓實壓牢“兩個責任”

被巡視黨組織以再整改、再落實為抓手,認真履行管黨治黨主體責任,把整改任務與班子成員、下屬部門、基層單位有效地捆綁在一起,狠抓落實。全面整改期間被巡視黨組織平均召開專題學習、研究整改會議15.25次,“回頭看”期間平均召開相關會議15.11次。被巡視黨組織主要負責人自覺扛起第一責任人的責任,帶頭研究解決重點難點問題,共批示4678次。巡視整改以來被巡視黨組織共制定整改措施17852項,平均每個黨組織70項,其中“回頭看”期間制定整改措施6093項,占34.1%。

明確巡視整改定位

被巡視黨組織樹牢“四個意識”,緊緊圍繞黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力等問題,紮實開展巡視整改工作。“回頭看”期間,被巡視黨組織積極組織學習黨章和廉潔自律準則、黨紀處分條例、問責條例,紮實開展黨員組織關系排查、規範黨費收繳等工作。

認真踐行“四種形態”

同時,“回頭看”期間被巡視黨組織還堅持問題導向,對照“六項紀律”逐條逐項梳理巡視反饋意見,認真自查、剖析、整改。認真踐行“四種形態”,抓早抓小、治病救人,依規依紀處理各類問題線索。其中,誡勉談話、約談、函詢占48.1%;黨政紀輕處分、組織處理占40.29%;黨政紀重處分占9.57%;移送司法機關占2.05%,使咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態。

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廣西南寧市政協黨組副書記容康社被查 6月才擔任現職

據廣西壯族自治區紀委消息:廣西南寧市政協黨組副書記容康社因涉嫌嚴重違紀,目前正接受組織調查。

2016年6月,容康社從南寧市委常委、統戰部部長職位調至現職。

容康社簡歷

容康社,男,壯族,1958年12月出生,中共黨員,廣西寧明人。1975年8月參加工作,1986年12月加入中國共產黨,在職研究生學歷。

2002年9月至2006年6月,任馬山縣縣長;

2006年6月至2009年11月,任隆安縣委書記;

2009年11月至2011年5月,任南寧市邕寧區區委書記;

2011年5月至2011年9月,任南寧市委副秘書長;

2011年9月至2016年6月,任南寧市委常委、統戰部部長;

2016年6月至今,任南寧市政協黨組副書記。(廣西壯族自治區紀委)

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湖南日報社原黨組成員劉樹林被雙開 報社已有5名高管落馬

據中紀委網站2日消息,經湖南省紀委立案審查並報經湖南省委批準,決定對湖南日報社原黨組成員、社務委員劉樹林給予開除黨籍、開除公職處分,並將其涉嫌犯罪問題及線索移送司法機關依法處理。

經查,劉樹林違反政治紀律,對抗組織審查;違反廉潔紀律,收受禮金,用公款送禮;違反工作紀律,在湖南日報報業房地產公司股權轉讓過程中失職失責,造成國有資產流失;違反生活紀律,長期與他人保持不正當性關系;利用職務上的便利在企業經營等方面為他人謀取利益並 收受財物,涉嫌受賄犯罪。

近兩年來湖南日報社已有5名高管落馬

據正義網報道,近兩年來,湖南日報社已有5名高管被查,他們是湖南日報社員原社長覃曉光,原總經理皮林,原社務委員劉樹林,原黨組成員薛伯清,湖南日報印務分公司原負責人鄒享元。皮林已於2016年8月8日被檢察機關決定逮捕。

2014年6月至7月,湖南省委巡視四組對湖南日報報業集團開展了巡視。9月28日,省委巡視四組向集團黨組反饋了巡視意見,在執行民主集中制方面,巡視組指出湖南日報社存在兩方面問題:

有的重大事項決策不夠慎重,具體為有的非時政類媒體轉企改制後,沒有建立有效的集體決策和監督制約機制,基本上是一把手說了算,不能針對形勢變化提前分析研判,有效應對,導致效益大幅下滑。

有的重大項目建設未按有關程序及規劃辦事,報業集團重點建設和開發的項目中,有的不能嚴格落實項目審批和執行建設規劃。

據悉,時任湖南日報報業集團社務委員的劉樹林是這兩項問題的主要整改責任人。

【劉樹林簡歷】

劉樹林,男,漢族,1956年12月出生,湖南寧鄉縣人,本科文化,高級經濟師。

1985年6月加入中國共產黨,1974年1月參加工作,歷任湖南日報 印刷廠輪印車間主任、副廠長、印務中心主任,湖南日報傳媒公司副總經理、湖南日報發行有限公司董事長等職務。

2009年3月至今任湖南日報報業集團有限公司(湖南日報社)黨組成員、社務委員。

2016年8月31日,湖南省人民檢察院經審查決定,依法對湖南日報報業集團原黨組成員、社務委員劉樹林(副廳級)以涉嫌受賄罪立案偵查並采取強制措施。

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寧夏銀川市政府原黨組成員、副市長代榮民被"雙開"

來源: http://www.infzm.com/content/119749

資料圖:代榮民(寧夏質監局網站截圖/圖)

據寧夏回族自治區紀委消息:日前,寧夏回族自治區紀委對銀川市政府原黨組成員、副市長代榮民違紀問題進行了立案審查。

經查,代榮民身為黨員領導幹部,嚴重違反政治紀律,搞迷信活動;嚴重違反組織紀律,不如實報告個人有關事項;嚴重違反廉潔紀律,多次收受禮金;違反國家法律法規規定,利用職務上的便利,為他人謀取利益,收受財物;不正確履行職責,造成國有權益損失。

依據《中國共產黨紀律處分條例》有關規定,經自治區紀委常委會議研究,並報自治區黨委常委會議批準,決定給予代榮民開除黨籍處分;經自治區監察廳報自治區人民政府批準,給予其行政開除處分;收繳其違紀所得。

(寧夏回族自治區紀委)

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中國科協原黨組書記申維辰一審被判無期 受賄近1億元

據新華社11日消息,江蘇省常州市中級人民法院今日公開宣判中國科學技術協會原黨組書記、常務副主席申維辰受賄案,對被告人申維辰以受賄罪判處無期徒刑,剝奪政治權利終身,並處沒收個人全部財產;對申維辰受賄所得財物予以追繳,上繳國庫。

申維辰

經審理查明:1992年至2014年,被告人申維辰先後利用擔任山西省體育運動委員會主任,晉中地委書記,晉中市委書記,山西省委常委、宣傳部長,太原市委書記,中共中央宣傳部副部長,中國科學技術協會黨組書記、常務副主席等職務上的便利以及職權和地位形成的便利條件,為他人在企業經營、職務晉升、崗位調整等事項上謀取利益,非法收受他人財物,共計折合人民幣9541.965936萬元。

常州市中級人民法院認為,被告人申維辰的行為構成受賄罪。鑒於申維辰到案後,如實供述自己罪行,主動交代辦案機關尚未掌握的絕大部分受賄犯罪事實;認罪悔罪,積極退贓,贓款贓物已全部追繳,具有法定、酌定從輕處罰情節,依法可以從輕處罰,法庭遂作出上述判決。

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張鈞安、熊昱不再擔任中國聯通副總經理、黨組成員

11月1日下午,中國聯通剛剛通過官方微博發布消息稱,因工作職務變動,張鈞安、熊昱不再擔任中國聯通副總經理、黨組成員職務。聯通官微沒有公布二人去向。

張鈞安此前曾分管中國聯通網絡建設,是中國聯通原網絡建設部總經理張智江、原信息化和電子商務事業部原總經理宗新華的直接領導。熊昱早年在中國聯通地市及省級子公司任職,2014年初調任中國聯通市場營銷部任總經理,繼而擔任中國聯通副總經理,一直在聯通分管市場。

公開資料顯示,2014年底中央巡視組進駐中國聯通以後,聯通原負責網絡建設的張智江和負責電子渠道的宗新華先後被調查,去年8月,中組部宣布三大運營商集體換帥,去年12月,中國聯通原董事長、黨組書記常小兵在履任中國電信董事長、黨組書記不久後被帶走接受調查。

中央第八巡視組在向中國聯通反饋專項巡視情況時曾指出,中國聯通“投資建設、物資采購領域違規問題嚴重”。

今年2月份,有傳聞稱張鈞安被雙規已帶走,中國聯通曾回應,中國聯通正按照上級要求積極配合中央紀委對常小兵的紀律審查工作,中國聯通新聞部門沒有接到任何需要對外發布的相關信息,有關傳言請向相關部門核實。

2014年以來,熊昱頻頻遭到內部舉報,一份舉報信稱,熊昱在湖北任職時就曾遭內部調查,常小兵為其出具“熊昱沒有問題”的書面擔保過關,熊昱後來還升任為集團副總。

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