廢除限遷加強金融支持 國務院發文促二手車交易便利
來源: http://www.iheima.com/news/2016/0325/154883.shtml
導讀 : 其中包含促進二手車自由流通、完善登記交易、建立車輛全生命周期信息流通平臺、建立二手車信用體系、優化稅收政策、加強金融服務支持力度等多條政策利好。
i黑馬訊 3月25日消息,國務院於今日發布《國務院辦公廳關於促進二手車便利交易的若幹意見》,其中包含促進二手車自由流通、完善登記交易、建立車輛全生命周期信息流通平臺、建立二手車信用體系、優化稅收政策、加強金融服務支持力度等多條政策利好。
在具體意見中,國務院要求各地政府不得制定並在2016年5月前廢除二手車限制遷入政策(京津冀、長三角、珠三角除外)。同時,國務院還要求整合二手車交易、納稅、保險和登記等流程,開展一站式服務,推行二手車異地交易登記;加快建立覆蓋汽車全生命周期的信息體系;建立二手車市場主體信用記錄,納入全國信用信息共享平臺並進行公開;加大二手車交易信貸支持力度,降低信貸門檻,簡化信貸手續;支持二手車經銷企業品牌化、連鎖化經營;抓緊修訂《二手車流通管理辦法》,規範二手車交易行為……
以下為國務院文件全文:
國務院辦公廳關於促進二手車便利交易的若幹意見:
國辦發 〔2016〕13號
各省、自治區、直轄市人民政府,國務院各部委、各直屬機構:
汽車業是國民經濟重要的戰略性、支柱性產業,是穩增長、擴消費的關鍵領域。目前,我國汽車保有量超過1.7億輛,二手車市場潛力巨大。但二手車交易不便利、信息不透明等問題制約了二手車消費。為便利二手車交易,繁榮二手車市場,為新車消費創造更大的市場空間,同時帶動汽配、維修、保險等相關服務業發展,經國務院同意,現提出以下意見:
一、營造二手車自由流通的市場環境。各地人民政府要嚴格執行《國務院關於禁止在市場經濟活動中實行地區封鎖的規定》(國務院令第303號),不得制定實施限制二手車遷入政策。符合國家在用機動車排放和安全標準,在環保定期檢驗有效期和年檢有效期內的二手車均可辦理遷入手續,國家鼓勵淘汰和要求淘汰的相關車輛及國家明確的大氣汙染防治重點區域(京津冀:北京、天津、河北,長三角:上海、江蘇、浙江,珠三角:廣州、深圳、珠海、佛山、江門、肇慶、惠州、東莞、中山等9個城市)有特殊要求的除外。已經實施限制二手車遷入政策的地方,要在2016年5月底前予以取消。(各地人民政府負責)
二、進一步完善二手車交易登記管理。整合二手車交易、納稅、保險和登記等流程,開展一站式服務,對具備條件的二手車交易市場推行進場服務。簡化二手車交易登記程序,不得違規增加限制辦理條件。優化服務流程,推行二手車異地交易登記,便利交易方在車輛所在地直接辦理交易登記手續。(商務部會同公安部、稅務總局、保監會按照職責分工負責)
三、加快完善二手車流通信息平臺。建立二手車流通信息工作機制,積極整合現有資源,加強互聯互通和信息共享,加快建立覆蓋生產、銷售、登記、檢驗、保養、維修、保險、報廢等汽車全生命周期的信息體系。非保密、非隱私性信息應向社會開放,便於查詢,符合國家有關要求的信息服務可以市場化運作,已經具備條件的行業信息要進一步加大開放力度。(商務部會同工業和信息化部、公安部、環境保護部、交通運輸部、保監會按照職責分工負責)
四、加強二手車市場主體信用體系建設。依法采集二手車交易市場、經銷企業、拍賣企業、鑒定評估機構、維修服務企業以及其他市場主體的信用信息,建立二手車市場主體信用記錄,納入全國信用信息共享平臺,並按照有關規定及時在企業信用信息公示系統以及“信用中國”網站予以公開,方便社會查詢和應用。(商務部、國家發展改革委、環境保護部、交通運輸部、稅務總局、工商總局、保監會按照職責分工負責)
五、優化二手車交易稅收政策。按照“統一稅制、公平稅負、促進公平競爭”原則,結合全面推開營改增試點,進一步優化二手車交易稅收政策,同時加強對二手車交易的稅收征管。(財政部、稅務總局按照職責分工負責)
六、加大金融服務支持力度。加大二手車交易信貸支持力度,降低信貸門檻,簡化信貸手續。支持二手車貸款業務,適當降低二手車貸款首付比例。加快開發符合二手車交易特點的專屬保險產品,不斷提高二手車交易保險服務水平。(銀監會、保監會按照職責分工負責)
七、積極推動二手車流通模式創新。推動二手車經銷企業品牌化、連鎖化經營,提升整備、質保等增值服務能力和水平。積極引導二手車交易企業線上線下融合發展,鼓勵發展電子商務、拍賣等交易方式。推動新車銷售企業開展二手車經銷業務,積極發展二手車置換業務。(商務部、交通運輸部按照職責分工負責)
八、完善二手車流通制度體系建設。抓緊修訂《二手車流通管理辦法》,規範二手車交易行為,強化市場主體責任;加強消費者權益保護,確保消費放心、交易便捷、服務完備;明確監管職責,加強市場監管,規範交易秩序,促進二手車市場健康、有序發展。(商務部牽頭負責)
各地區、各有關部門要充分認識便利二手車交易、促進二手車流通的重要意義,加強組織領導,健全工作機制,強化部門協同和上下聯動,確保各項政策措施落到實處。各地區要根據本意見,結合地方實際研究制定具體實施方案,細化政策措施。商務部等有關部門要抓緊研究制定配套政策和具體措施,加強部門協作配合,共同開展好相關工作。
國務院辦公廳2016年3月14日(此件公開發布)
版權聲明:
本文作者汪晨,i黑馬原創。如需轉載請聯系微信公眾號(ID:iheima)授權,未經授權,轉載必究。
全國二手車取消限遷大限將至 珠三角限遷門檻是否拆除?
來源: http://www.yicai.com/news/5015244.html
自國務院辦公廳3月25日發布《關於促進二手車便利交易的若幹意見》(下稱《意見》)以來,二手車交易市場正發生一些變化。
葉偉(化名)原是廣州一家奔馳4S店的銷售人員,當他業績好時,一個月有一兩萬元提成。不過,他近日卻離開老東家,加入廣駿二手車行當起銷售經理。作為90後,葉偉有自己的想法。他在接受第一財經記者采訪時談道,盡管在奔馳當銷售人員時收入還不錯,但要開一家4S店資金投入非常大,相比之下,二手車門檻比較低,幾十萬就可以撬動,他看好這塊市場未來的前景,先通過打工熟悉行情,為自己未來創業做準備。
“目前,國家為二手車創造更好的交易環境,加上汽車金融正加速對二手車滲透, 國內二手車交易未來很有可能像歐美國家一樣蓬勃發展起來。“葉偉如此認為。
二手車市場
盡管前景美好,但當下二手車交易並不活躍,尤其是在限購又限遷的廣州,做二手車生意依然較難。葉偉指著一輛奧德賽二手車稱,這款2014年底出廠的MPV,他在收車時粗心大意誤以為是國五排放標準車,之後卻被環保局告知是國4車,由於是外地牌,如果廣州本地消費者購買將無法過戶,現只能買往外地,售價會打一定折扣。
不過,葉偉依然對珠三角在5月底二手車取消限遷心存一絲希望。葉偉給第一財經記者看其朋友圈轉發的一條消息,廣東省汽車流通協會繼征集二手車商意見之後,正力爭珠三角本月底取消限遷。
中國汽車流通協會的數據顯示,截至2015年底,全國約有95%的地級以上城市依據排放標準出臺了二手車限遷政策,其中12個城市要求國五排放標準,國四標準以上261個城市,國三標準以上51個城市,國二標準以上3個城市。
二手車限遷政策因嚴重制約著我國二手車市場的健康發展,故歷來備受詬病。2015年,中國汽車市場新車銷量為2459.8萬輛,同期全國二手車市場累計交易量941.71萬輛,不足新車銷量的50%,再次未能突破千萬大關。作為全國最大的二手車市場,廣東省二手車市場更是呈現五年來首次負增長。
商務部新聞發言人沈丹陽在今年3月談到,發達國家二手車與新車流通量比例一般在1.5:1以上,按照這個比例計算,未來我國二手車交易量可望超過3600萬輛。按照單車平均5.5萬元估算,二手車交易額可達近2萬億元。
為促進二手車市場健康發展,國家3月25日發布《意見》。其中“已經實施限制二手車遷入政策的地方,要在2016年5月底前予以取消”的限遷松綁這條意見最受業界矚目。近段,陸續有一些省份和城市重新明確了準入標準,部分城市制訂了國四排放車輛準入標準,或將排放準入標準降低到更低的國三、國二,甚至不設置任何排放標準。新疆伊犁州地區從5月5日起對凡是轉入伊犁州的車輛不再有國四限制,國二、國三車輛只要外檢合格均可轉入,這是自全國多地出臺限遷政策以來,第一個出現限遷政策松動的城市。
二手車市場
廣州二手車商金貴(化名)近日告訴第一財經記者,近段西部多個城市對二手車限遷也有松綁的跡象,廣西、貴州等地區部分城市降低了準入門檻,目前廣州國五標準以下的二手車很多都是賣到西部地區,以及有少量銷往韶關、茂名、梅州等廣東非珠三角城市。而珠三角地區9個城市之間,只有符合國五標準的二手車才能夠遷入,但這基本上是2015年起生產的汽車才吻合條件,占比不足10%。
“廣州、深圳有不少豪車車源,除了當地客戶消費,此前還有相當部分銷往周邊的佛山、中山、東莞等珠三角地區,但目前珠三角地區國五以下車輛限遷,二手車往往是靠外省客戶,消費能力大打折扣,還有涉及到運費等問題,利潤很薄,動輒還會出現虧損。”金貴說。
去年3月1日起,廣東省實施國五標準以下的二手車禁止在珠三角地區進行遷入登記的新政。而廣東省汽車流通協會以及汽車廠商通過努力,為珠三角國四汽油車清庫存爭取到9個月的緩沖期。廣東省環境保護廳做出一定讓步,原則上讓珠三角各市實施國五排放標準時間不得遲於2015年12月31日。
而國家出臺《意見》後,珠三角不少二手車商再次重燃希望,力爭解除國五的“緊箍”。 金貴接受第一財經記者采訪時談道,假如國五標準以下的二手車可以在珠三角自由流通,二手車商一輛車可多賺幾千甚至上萬元,但或許這只是美好的願望,預計實現的可能性不大。目前,他所在二手車行一個車位每月費用平均下來是2000元,停放時間久的話很容易虧損,所以他並不敢囤車。等到5月底看是否有新政策出臺,只要一輛二手車的利潤達到2000元以上就立刻出手。
中國汽車流通協會會長沈進軍17日接受第一財經記者采訪時談到,取消二手車限遷政策,對促進中國二手車市場交易活躍度將起到很大作用。不過,從大氣汙染防治的角度,《意見》還是給二手車限遷政策留了個缺口,明確指出“國家鼓勵淘汰和要求淘汰的相關車輛及國家明確的大氣汙染防治重點區域(京津冀:北京、天津、河北,長三角:上海、江蘇、浙江,珠三角:廣州、深圳、珠海、佛山、江門、肇慶、惠州、東莞、中山等9個城市)有特殊要求的除外”。 沈進軍表示,他個人尊重國家這一決定。
廣東未取消二手車 “限遷令” 車商直喊生意難做
來源: http://www.yicai.com/news/5021864.html
雖然取消二手車限遷的大限已至,但作為全國最大二手車市場的廣東,卻未如期取消二手車“限遷令”,第一財經記者6月1日從廣東多位二手車商獲悉上述消息。不少二手車商直喊當下生意難做,因 “限遷令”遲遲未取消,接下來將可能導致廣東二手車市場價格下滑。
為促進二手車市場健康發展,國務院辦公廳於今年3月25日發布《關於促進二手車便利交易的若幹意見》(下稱《意見》),其中“已經實施限制二手車遷入政策的地方,要在2016年5月底前予以取消”的限遷松綁這條意見最受業界矚目。
部分二手車商對廣東取消“限遷”曾一度抱有希望,但隨著最後的期限已至,心情跌入谷底。廣駿二手車行當銷售經理的葉偉(化名)6月1日接受第一財經記者采訪時稱,一些西部城市已經取消限遷或降低準入門檻,但珠三角地區的“限遷令”至今未取消,沒有達到國五標準的二手車不能在珠三角地區實現跨市自由流通。而從7月1日起,不僅珠三角地區,廣東省內的非珠三角地區也要實施對新車上牌或舊車遷入執行國五排放標準。假如是廣州市非國五排放標準的二手車賣到粵東、粵西等地區,估計過戶也將會遇到麻煩。
“我們對廣東省內的二手車自由流通還是心存一絲希望,因此這段時間二手車價格並沒有明顯變化,大家都在觀望中。但從目前情況看,非國五車要在廣東省內自由流通難度也非常大。未來三個月後,二手車價格將有可能呈現繼續下探,畢竟二手車生意比較冷清。”葉偉如是說。
廣州另一位二手車商阿憶(化名)6月1日接受第一財經記者采訪時也談道,由於廣州限購,加上從今年起已實施國五排放標準,整體上二手車場生意都不好,本來期盼限遷取消,這將對二手車交易有一定促進作用,但限遷至今未取消,他對廣州二手車市場發展前景比較悲觀。
二手車限遷政策因嚴重制約著我國二手車市場的健康發展,故歷來備受詬病。中國汽車流通協會的數據顯示,截至2015年底,全國約有95%的地級以上城市依據排放標準出臺了二手車限遷政策,其中12個城市要求國五排放標準,國四標準以上261個城市,國三標準以上51個城市,國二標準以上3個城市。
廣東省環保廳去年印發《廣東省環境保護廳關於廣東省提前執行第五階段國家機動車大氣汙染物排放標準的通告》,其中規定,珠三角地區要在2015年3月1日,粵東西北要在2015年7月1日前,對新車執行國五排放標準,而在廣東汽車流通協會以及眾多車企力爭下,廣東省環保廳隨後又發文,珠三角地區推遲到2015年底,粵東西北推遲到2016年6月30日。
阿憶告訴記者,基本上是2015年之後生產的汽車才能達到國五排放標準,而符合國五標準的汽車目前在他所在的二手車市場中占比不到一成,而非國五車即使是在珠三角地區的9個城市之間都不能相互遷入。例如廣州消費者要買二手車,只能購買已落戶廣州本地的二手車,而手上有廣州車牌指標的消費者,或還可考慮其他地區國五車,假如是非廣州的非國五標準二手車,是不能遷入廣州市的。這樣增加了二手車交易難度,將部分潛在客戶擋在門外,這也是今年生意慘淡的原因之一。阿憶還談道,購車資金和場地等費用,在廣州二手車運營的成本不低,在他看來,廣東取消限遷無望,因此他最近準備降價處理些二手車。
中國汽車流通協會會長沈進軍日前接受第一財經記者采訪時談道,取消二手車限遷政策,對促進中國二手車市場交易活躍度將起到很大作用。不過,從大氣汙染防治的角度,《意見》還是給二手車限遷政策留了個缺口,明確指出“國家鼓勵淘汰和要求淘汰的相關車輛及國家明確的大氣汙染防治重點區域(京津冀:北京、天津、河北,長三角:上海、江蘇、浙江,珠三角:廣州、深圳、珠 海、佛山、江門、肇慶、惠州、東莞、中山等9個城市)有特殊要求的除外”。
廣東省環保廳廳長魯修祿近日做客廣東民聲熱線節目時表示,現行廣東的限遷規定與國務院辦公廳的《意見》“並無沖突”, 從今年7月起,廣東珠三角及粵東西北均要對新車上牌或舊車遷入執行國五排放標準。魯修祿還談道,限遷只是跨市域省域一個遷入的限制,廣東只有遷入的限制, 實際上在市內流通不受影響。廣東省汽車流通協會及二手車商等相關人士對廣東省環保廳高層這一表態均感到失望。
葉偉站在二手車商的立場認為,盡管廣東目前取消限遷的可能性微乎其微,但依然未放棄與廣東省汽車流通協會等一起繼續力爭。畢竟,近段時間不少省份和城市重新明確了準入標準,部分城市制訂了國四排放車輛準入標準,或將排放準入標準降低到更低的國三、國二,甚至不設置任何排放標準。從環保角度,廣東省完全取消二手車限遷也不切合實際,還是應該考慮適當降低門檻。
限遷政策將取消 二手車電商或迎來新爆發
來源: http://www.iheima.com/zixun/2016/0623/156834.shtml
限遷政策將取消 二手車電商或迎來新爆發
李根
取消限遷政策,除了直觀上影響二手車的流通,打破異地交易障礙,還將進一步反作用於二手車電商的發展,進一步實現“互聯網+二手車”。
據汽車流通協會內部權威人士消息透露,本月末二手車限遷政策將會在各地強制執行。這意味著二手車市場將再迎政策利好。此外,隨著異地限遷的解禁,傳統車商和二手車電商的整合也將加快,二手車電商或將迎來新一輪爆發。
二手車限遷政策已施行8年
二手車限遷解禁主要依據今年3月國務院辦公廳印發的《關於促進二手車便利交易的若幹意見》(簡稱國八條)。其中要求各地不得制定實施限制二手車遷入的政策,除了京津冀、長三角和珠三角的9個城市以外,已經實施限制二手車遷入政策的地方,要在2016年5月底前予以取消。
實際上,二手車限遷在解禁前已實行8年之久。當初為迎接2008北京奧運會,考慮到對環境的影響,對外地遷入北京地區的二手車輛設置了嚴格準入門檻。此後,河北、上海等省市紛紛效仿,這一政策最終幾乎在全國普遍推行。
不過2008年情況來看,中國的汽車保有量數額總體不大,影響也較小,但隨著中國汽車保有量的迅速增加,二手車大市場也隨之逐漸形成。限遷弊端開始逐漸顯現:車主利益受損、消費者無車可買、全國市場無法形成、影響了新車銷售等。
為鼓勵二手車市場發展,今年兩會期間,《政府工作報告》中專門提到了“活躍二手車市場”。此後,國務院辦公廳也印發《關於促進二手車便利交易的若幹意見》(簡稱國八條),要求各地不得制定實施限制二手車遷入的政策。
強制取消將動地方稅收“蛋糕”
不過,在政策規定強制取消的5月底前,真正為落實“國八條”政策出臺文件取消二手車限遷政策的省份,只有貴州、四川兩省,城市則為伊犁、蘭州、大連、撫順、葫蘆島5個城市。
為何國務院明令做出的政策,卻未得到地方積極施行響應?
業內分析人士稱:地方不推行落實國八條主要是出於對稅收和環保的考慮。
稅收方面,根據現行稅收政策,二手車的交易對於各地政府來說,基本上沒有稅收收入。與此同時,二手車交易量的擴大,一定程度上影響了當地新車的銷售,進一步影響了當地的稅收。
國稅總局的數據顯示,2005年-2012年,車輛購置稅收入由558億元上升至2229億元,增加了3倍,年均增長21.80%。而二手車方面,我國二手車交易額達到5500億元,而為國家貢獻的稅收僅為1.5億元,但從多方研究機構披露和預測的數據來看,二手車是目前最為被看好的“萬億級”市場之一。
此外,分析人士還稱,地方對取消限遷政策落實不利,一定程度上可能也是環保標準的考慮。誰先放開了限遷政策,就可能率先導致低環保標準的流入。
限遷取消利於“互聯網+二手車”
然而,二手車限遷政策已經一定程度上影響了國內二手車市場的發展。隨著二手車電商的火熱,二手車信息不對稱、流通效率等問題都得到了很大程度的改善,諸多二手車電商項目紛紛獲得巨額融資,一片爆發在望的態勢。2015年,行業還出臺了二手車市場銷售將達1000萬輛的預期。然而,最終只有941.71萬輛,業內諸多評論將此結果歸結於異地限遷政策。
因此,取消限遷政策,除了直觀上影響二手車的流通,打破異地交易障礙,還將進一步反作用於二手車電商的發展,進一步實現“互聯網+二手車”。將會加速傳統二手車車商的互聯網轉型,而二手車電商企業將迎來新發展。
不言自明的是,一旦限遷政策消除,互聯網的傳播渠道和交易渠道將比傳統車商渠道更加廣泛而高效,特別在獲取用戶信息和精準分析用戶需求等方面,互聯網更是有天然優勢。因此,二手車電商極有可能隨著限遷政策落實迎來新機遇。
2015年以來,國內多家二手車電商分別完成了多輪巨額融資,B/C2B模式的優信二手車、車易拍,B2C模式的車貓網,C2C模式的瓜子二手車、人人車等,都希望在這場二手車電商競逐中斬獲先機。
[本文作者李根。文中所述僅代表作者觀點,不代表i黑馬立場。推薦訂閱微信公眾號(ID:iheima),題圖來自123RF]
二手車限遷
二手車電商
贊(...)
分享到:
Next Page