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三部委換帥：何立峰任發改委主任 鐘山任商務部部長

據新華社報道，十二屆全國人大常委會第二十六次會議24日下午經表決，決定任命何立峰為國家發展和改革委員會主任、張軍為司法部部長、鐘山為商務部部長。

何立峰

張軍

鐘山

鐘山履新商務部部長 曾長期在浙江工作

2月24日，距離2017年兩會召開還有一周的時間，鐘山正式履新成為中國商務部部長。

此前，自2014年6月，他一直擔任商務部國際貿易談判代表(正部長級)兼副部長、黨組副書記。四年多前，高虎城也是由國際貿易談判代表(正部長級)履新成為部長。但與前任高虎城不同的是，鐘山的任命消息發布在兩會前。

就在三天前，高虎城在任期內進行了最後一次媒體發布會，在國務院新聞辦介紹供給測結構性改革促進消費，“一帶一路”引領對外開放情況，為即將召開的“兩會”吹風。

熟悉鐘山早期生活的人士第一財經記者稱，他(在進入政府)之前，是企業家。接近商務部的人士則對第一財經記者說，他的口碑不錯，了解商務工作。“從地方基層幹起，企業、政府、地方、中央都有歷練。”

從過往的經歷，我們可以大致展望，這位被圈內稱作“老外貿”執掌中國商務部後的思路。

從“總經理”到外貿官員

鐘山於1955年10月出生，浙江上虞人。 他最早的職位是在企業。從公開資料來看，歷任浙江省服裝進出口公司總經理、黨委書記，浙江中大集團股份有限公司董事長、黨委書記、總經理，浙江中大集團控股有限公司董事長、總經理。

90年代末他踏入政壇。1998年12月任浙江省對外貿易經濟合作廳廳長、黨組書記。2003年1月任浙江省副省長、省政府黨組成員。

金融危機之後，2008年11月，鐘山從浙江調至商務部擔任副部長、黨組成員。2010年7月任商務部副部長兼國際貿易談判副代表、黨組成員。2013年3月任商務部國際貿易談判代表(正部長級)兼副部長、黨組成員。2014年6月任商務部國際貿易談判代表(正部長級)兼副部長、黨組副書記。分管國際貿易談判代表秘書局、反壟斷局、外貿司、歐亞司、歐洲司、外貿發展局、許可證局、外貿中心。

在一些圈內人看來，這樣的從業經歷，緊跟中國改革開放的外貿發展進程，可稱為“老外貿”。與高虎城類似，鐘山也是外貿體系內部升任部長的人選。

他常年參加一年兩屆廣交會和一年一度的中國國際投資貿易洽談會。不僅發表主旨演講，也順便進行地方和企業調研。就《第一財經日報》了解或親身參與的，就包括針對“應對外貿形勢”，“跨境電商業態”等主題，進行的多次深入基層的調研。

從“培育外貿新優勢”到一帶一路

鐘山在商務部的工作開始於金融危機之後。

從公開資料來看，他經歷並參與應對了沖擊中國外貿領域的金融危機、歐債危機，並著力執行“一帶一路”。

金融危機之後，他於2009年在《求是》雜誌發表《關於我國外貿順差問題的若幹思考》。

2010年，時任美國總統奧巴馬在2010年國情咨文中提出要在5年內(2014年底)將美國出口翻倍，並創造200萬個與出口相關的就業崗位。而同一年，《第一財經日報》記者了解到，鐘山直接負責了《後危機時代中國外貿發展戰略研究》報告，這份“官方報告”提出，未來十年中國將推動貨物和服務貿易雙雙實現“倍增”，(總貿易額將達到5.3萬億美元左右，比2010年增一倍)，我國對國際貿易規則制定權和主導權也將得到大幅提升。他在《人民日報》發表《理性看待我國外貿依存度問題》。 這些報告中，“如何從貿易大國發展成貿易強國”等外貿核心命題，一直貫穿於他之後的工作。

2012年初，面對愈演愈烈的歐債危機影響，第一財經記者在現場看到，鐘山在中國國際貿易促進委員會工作會議上表示，新的一年，商務部將著力開拓更多元化的外部市場，並使得國內區域間對外貿易依存度失衡的狀況得到改善。他說，已選取30個國家，作為當年及未來若幹年外貿多元化戰略重點突破的市場。力爭到2015年，與這些目標國的雙邊貿易額提高三個百分點。

2013年，在黨的十八大報告發表之後，鐘山在求是雜誌上發表《培育外貿新優勢 實現外貿新發展》，提出要加快轉變對外經濟發展方式，強化貿易政策和產業政策協調，推動對外貿易從規模擴張向質量效益提高轉變，從成本和價格優勢向綜合競爭優勢轉變，促進形成以技術、品牌、質量、服務為核心的出口競爭新優勢。他也在包括浙江寧波召開的“外貿形勢座談會”等多個場合，談及這個概念。

2015年2月，《國務院關於加快培育外貿競爭新優勢的若幹意見》正式出臺，在上述思路基礎上，明確了中國將全面提升與“一帶一路”沿線國家經貿合作水平，推動外貿結構調整，營造法制化的營商格局等方面內容，並做出了方向性的判斷。

從公開的活動看，2013年之後，他的工作向“一帶一路”相關國家和活動傾斜。除了外事會見、磋商與走訪，召開雙邊經貿相關會議，還出席絲綢之路經濟帶國際研討會並發表主旨演講，中國—中東歐國家經貿促進部長級會議等。

以白俄羅斯為例，作為國際貿易談判代表，連續多年，除了與白方各級官員會見、協商、共同出席中國-白俄羅斯政府間經貿合作委員會會議，還出席中白工業園招商工作專題會議並講話。

何立峰出任發改委主任 | 張軍任司法部部長 | 鐘山任商務部部長

十二屆全國人大常委會第二十六次會議24日下午經表決，決定任命何立峰為國家發展和改革委員會主任、張軍為司法部部長、鐘山為商務部部長。

(來源：人民日報)

商務部部長鐘山：更加積極主動加強引進外資工作

據商務部網站消息，2017年2月27日，商務部在京召開全國外資工作會議。會議的主要任務是，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會以及中央經濟工作會議精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，總結引進外資、自貿試驗區建設等工作，研究分析當前外資形勢，部署2017年工作。商務部部長鐘山出席會議並講話，副部長王受文出席會議。

鐘山指出，黨的十八大以來，全國商務系統認真貫徹黨中央、國務院決策部署，圍繞構建開放型經濟新體制，打造良好營商環境和培育鞏固引進外資新優勢，強化使命擔當，積極主動作為。全力推進自貿試驗區建設，兩次擴充布局，向全國複制推廣了114項創新成果。外資管理體制實現了由“逐案審批”向負面清單管理的重大變革，外資行業準入限制大幅放寬，內陸沿邊開放持續推進，國家級經開區、邊合區等開放平臺建設邁上新臺階。利用外資實現了穩中有進，四年來，全國累計實際引進外資4894.2億美元，高技術行業引進外資年均增長11.7%。外商投資企業以不足全國各類企業總量的3%，創造了我國近一半的對外貿易、1/5的財政稅收、1/7的城鎮就業，為穩增長、調結構、促改革、惠民生、防風險，也為實現“十三五”良好開局作出重要貢獻。

鐘山強調，做好當前外資工作，必須把思想認識統一到中央對國內國際經濟形勢的判斷上來，必須把行動和工作重點統一到黨中央要求上來。堅持穩中求進總基調，堅持貫徹新發展理念，堅持以推進供給側結構性改革為主線，更加積極主動加強引進外資工作，更好發揮外資企業對促進實體經濟發展的重要作用。

鐘山要求，2017年，全國商務系統要更加緊密團結在以習近平同誌為核心的黨中央周圍，更加牢固樹立“四個意識”特別是核心意識、看齊意識，牢記習近平總書記利用外資“三個不會變”的重要思想，切實貫徹落實好國務院關於擴大對外開放積極利用外資若幹措施，著力推進自貿試驗區建設、統一內外資法律法規、外資領域“放管服”改革等三項改革，進一步優化營商環境、優化外資產業結構、優化外資區域布局、優化招商引資方式，堅定信心，迎難而上，擔當進取，真抓實幹，努力完成各項工作任務，確保實現引進外資穩中有進，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開!

各省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生產建設兵團商務主管部門和有關部門、單位代表共129人參加會議

商務部部長鐘山撰文：堅定不移推動更高水平對外開放

習近平總書記近日在海南發表重要講話，深刻總結了我國改革開放40年的偉大成就、寶貴經驗和世界意義，鄭重宣布了大幅度放寬市場準入、支持海南全島建設自貿試驗區、支持海南探索建設中國特色自由貿易港等重大舉措。這是以習近平同誌為核心的黨中央著眼於國際國內發展大局，深入研究、統籌考慮、科學謀劃作出的重大決策，充分彰顯了我國擴大對外開放、積極推動經濟全球化的決心，具有重要里程碑意義，標誌著我國開放事業開啟了新的偉大征程。習近平總書記的重要講話，豐富了新時代對外開放的理論內涵，是習近平新時代中國特色社會主義思想的有機組成部分。我們要以習近平總書記重要講話精神為指引，按照黨的十九大做出的戰略部署，加快推動形成全面開放新格局，努力開創新時代對外開放新局面。

堅定不移推動更高水平對外開放

習近平總書記指出，中國開放的大門不會關閉，只會越開越大；過去40年中國經濟發展是在開放條件下取得的，未來中國經濟實現高質量發展也必須在更加開放條件下進行。這是對我國開放發展內在規律的科學判斷和理論升華，為新起點上的對外開放指明了方向。我們將深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，加快擴大開放步伐，提高對外開放水平，落實好黨中央確定的戰略部署。大幅度放寬市場準入，紮實推動銀行、證券、保險等服務業開放措施落地，推動落實放寬汽車、船舶、飛機等行業外資股比限制的措施，全面放開制造業。創造更有吸引力的投資環境，完成修訂外商投資負面清單工作，全面落實準入前國民待遇加負面清單管理制度，加快外資基礎性法律立法進程，加大知識產權保護力度。打造高水平開放新標桿，高質量推進自貿試驗區建設，支持海南全島建設自貿試驗區，賦予更大改革自主權，形成更多可複制推廣的經驗；立足中國實際，借鑒國際先進經驗，支持海南逐步探索、穩步推進中國特色自由貿易港建設，分步驟、分階段建立自由貿易港政策和制度體系。

堅定不移推動建設開放型世界經濟

習近平總書記指出，經濟全球化是不可逆轉的時代潮流；要堅持走開放融通、互利共贏之路，構建開放型世界經濟。這是對經濟全球化大勢的深刻洞察和精準把握，指出了推動世界經濟發展的重要路徑。我們將深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，高舉開放旗幟，堅決反對各種形式的保護主義，推進全球貿易投資自由化便利化。堅定維護多邊貿易體制，落實世貿組織《貿易便利化》協定，加快加入世貿組織《政府采購協定》進程，繼續積極參與多邊談判。推進區域經濟一體化，推動區域全面經濟夥伴關系協定談判，推進東亞經濟共同體和亞太自貿區建設，深化亞歐會議、上合組織區域經濟合作。提升雙邊開放水平，加快與有關國家商簽雙邊自貿協定和投資協定，挖掘與各國合作潛力，促進優勢互補、合作互惠、發展互鑒，深化雙邊經貿關系。構建全球開放合作新平臺，全力辦好中國國際進口博覽會，積極主動擴大進口，打造成為世界各國展示國家發展成就、開展國際貿易的開放型合作平臺，成為推進“一帶一路”建設、推動經濟全球化的國際公共產品，為世界經濟增長創造新需求、註入新動力。

堅定不移推動構建人類命運共同體

習近平總書記指出，世界已經成為你中有我、我中有你的地球村；希望各國人民同心協力、攜手前行，努力構建人類命運共同體，共創和平、安寧、繁榮、開放、美麗的亞洲和世界。這是對人類社會向何處去的深邃思考與明確回答，為實現世界和平繁榮貢獻了中國智慧。我們將深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，奉行互利共贏的開放戰略，擴大同各國的利益匯合點，積極發展全球夥伴關系。深入推進“一帶一路”國際合作，堅持共商共建共享原則，推進重大合作項目，實施“絲路明珠”示範工程，發展“絲路電商”，提升與相關國家貿易投資合作水平，深化互利合作格局。推動全球經濟治理體系變革，用好二十國集團、亞太經合組織、金磚國家等合作平臺，提出更多中國倡議、中國方案，支持擴大發展中國家在國際經貿事務中的代表性和發言權，推動構建新型國際關系。積極承擔國際責任和義務，加大對發展中國家特別是最不發達國家援助力度，推出務實合作新舉措，支持發展中國家更好融入全球價值鏈、擴大對外經貿合作，促進減少貧困、改善民生，增強內生動力，實現共同發展。

堅定不移加強黨對開放工作的全面領導

習近平總書記指出，堅持黨的領導，全面從嚴治黨，是改革開放取得成功的關鍵和根本；改革無論改什麽、改到哪一步，都要堅持黨的領導，確保黨始終總攬全局、協調各方。這是我國改革開放40年的寶貴經驗和重要啟示，是確保全面深化改革開放正確方向的根本保證。我們將深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，切實堅持和加強黨對開放工作的全面領導。增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅定維護以習近平同誌為核心的黨中央權威和集中統一領導，自覺在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致，主動站在黨和國家大局上謀劃開放工作。提高工作本領，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，深刻領會黨中央關於對外開放決策部署的豐富內涵和實踐要求，不斷增強適應新時代、實現新目標、落實新部署的能力。狠抓責任落實，增強使命感、責任感和緊迫感，強化擔當意識，以釘釘子的精神，把黨中央關於開放的大政方針和各項部署落到實處。

新時代新征程，改革開放這條正確之路、強國之路、富民之路必將越走越寬廣。我們要深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，深入貫徹習近平總書記海南重要講話精神，堅定推進我國對外開放事業發展，以高水平開放推動深層次改革、高質量發展，努力提前建成經貿強國，為實現“兩個一百年”奮鬥目標和中華民族偉大複興作出更大貢獻。

（作者為商務部黨組書記、部長）

中國商務部長鐘山：中日要把握時機 推進多個領域務實合作

在李克強總理出席第七次中日韓領導人會議並對日本進行正式訪問期間，5月9日上午，陪同訪問的中國商務部部長鐘山在東京會見日本經濟產業大臣世耕弘成。

鐘山指出，此次李克強總理來日出席第七次中日韓領導人會議並正式訪問日本，是中國總理時隔8年再次訪日，對推動兩國關系改善和發展具有重要意義，必將有力指導和推動中日經貿關系在新時代取得新發展，為深化中日經貿合作帶來重大機遇。

鐘山表示，中日是世界第二、第三大經濟體，雙方經貿聯系緊密，互補性強。中日關系穩定發展，符合雙方共同利益，也有利於地區穩定、世界繁榮。今年是中日和平友好條約締結40周年，我們要把握時機，落實好兩國領導人共識，加強雙方發展戰略對接，推進科技創新、高端制造、共享經濟、養老醫療等領域務實合作，推動兩國經貿關系提質升級。

鐘山就深化兩國務實合作提出三點建議。一是著眼雙邊，共同落實好此訪領導人達成的重要共識。積極推動雙方在貿易、投資、服務貿易等領域開展廣泛深入合作。在今天雙方簽署《關於加強服務貿易合作的備忘錄》和《關於中日第三方市場合作的備忘錄》之後，抓緊推進相關合作事項的落實，促進服務領域互利合作，推動雙方第三方市場合作早見成效。二是立足區域，共同推進中日韓合作和東亞經濟一體化。中方願與日方共同努力盡早達成全面、高水平和互惠的中日韓自貿協定，推動RCEP談判。中方願積極辦好下一屆中日韓經貿部長會議。三是放眼全球，共同維護和支持多邊貿易體制，推動經濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發展。中方再次邀請和歡迎日方積極參加首屆中國國際進口博覽會。

世耕弘成表示，日方願同中方一道，繼續推動日中經貿合作向縱深發展，重點在服務領域、第三方市場合作等領域加強合作。日中雙方在中日韓自貿協定、RCEP談判等方面有廣泛共識，願共同推動早日達成。日方願與中方共同維護和支持多邊貿易體制，認同貿易保護主義措施或貿易戰對各方均沒有好處。日方預祝首屆中國國際進口博覽會取得圓滿成功。目前日本企業反應十分熱烈，日方將繼續積極組織企業參加，使博覽會成為新時代日中經貿合作典範。