北京市十四屆人大常委會第二十八次會議上，北京市發改委主任盧彥表示，今年下半年北京將不折不扣完成非首都功能疏解和人口調控任務，努力實現城六區常住人口由增轉降的拐點。為此，東城、西城、朝陽、通州和昌平5個區將率先開展人口調控試點。
另外，當北京編制規劃時，燕郊等區域將被納入其中參與統一規劃，而與本市毗鄰的外埠縣市區則將在空間規劃上與北京對接。數據顯示，截止2015年末，北京常住人口已達2170.5萬。
城六區常住人口今年“由增轉降”
今年上半年，全市常住人口增長繼續放緩，增速和增量均低於上年同期。
在作《北京市2016年國民經濟和社會發展計劃上半年執行情況的報告》時，盧彥表示，盡管全市常住人口增量、增速較上年同期均有所降低，但總量仍持續增加，根據規律3季度常住人口仍會呈增長態勢。從布局看，上半年城六區人口減量占全年任務的比重較低，年底實現城六區人口由增轉降、完成全年的調控目標，任務十分艱巨。城六區外平原地區和山區人口增量超過往年水平，各區在積極承接中心城人口和產業疏解的同時，嚴控人口規模增長的任務較重。
為此，要努力實現城六區常住人口由增轉降的拐點。盧彥表示，下半年，將在東城、西城、朝陽、通州、昌平5個區分類開展人口調控改革試點。同時，出臺居住證和積分落戶政策，制定《北京市實有人口服務管理規定》，加快推進實有人口和常住人口信息平臺建設，加強人口動態監測。
再退出300家汙染企業90個市場
在非首都功能疏解方面，盧彥表示，下半年將研究制定城六區重點區域統籌疏解治理和產業提升的方案，以重點突破帶動區域集中連片疏解。加快制定出臺非首都功能疏解騰退空間管理和使用實施意見，以及聚焦重點承接平臺有序引導產業轉移的指導意見，細化促進產業疏解相關配套政策。
探索設立非首都功能疏解引導資金，健全疏解存量的倒逼機制和激勵機制，完成300家一般制造和汙染企業退出任務，調整退出商品交易市場90個，推動動物園、大紅門、天意等區域性批發市場疏解取得明顯進展，實現北京城市學院、北京建築大學和北京工商大學新校區年內再入駐部分學生，力爭友誼醫院順義院區開工建設。
北京城市副中心年內完成設計規劃
此外，今年還將完成北京城市副中心總體城市設計和重點地區詳細城市設計，抓緊編制北京城市副中心交通、地下綜合管廊建設、教育提升、醫療衛生服務等專項規劃。盡快完善行政辦公區規劃方案及建築設計方案，保障行政辦公區各項建設順利進行。
與此同時，推進六環西輔路等30條道路工程和運潮減河等4條河流重點廊道景觀提升工程，實現東南郊濕地恢複工程、通燕高速級京津公路綠化提升等項目開工，建設南水北調通州水廠及調水支線、廣渠路東延供水管線，加快建設7號線東延，開工建設八通線南延，大力推進軌道交通平谷線前期工作，建成廣渠路二期，加快推進觀音堂路、潞苑北大街等道路工程前期工作。
盧彥透露，為了推進京津冀協同發展，今年下半年，將探索統一編制本市與燕郊等區域的總體規劃及土地、城鄉等專項規劃，完善本市與毗鄰的外埠縣市區空間規劃的對接機制。
（綜合自新華社、北京晚報）
銀監會最新公布的數據顯示，2017年一季度末，商業銀行不良貸款率為1.74%，比上季末下降0.01個百分點，與2016年年末持平。近期，安永統計28家上市銀行(包括25家A股上市銀行以及3家H股上市銀行)2017年一季報發現，與去年末相比，上市銀行不良率從1.66%微降0.02個百分點至1.64%，已經由去年年底的不良不良貸款額，不良率“雙升”轉為“一升一降”。
上市銀行進一步改善的還有盈利情況。安永統計顯示，2016年37家上市銀行實現凈利潤合計人民幣14531.75億元，比2015年度增長3.65%。2017年一季度上市銀行凈利潤增速進一步回升，合計凈利潤同比增長3.69%。
從不良“雙升”到“一升一降”
近日，安永發布的《中國上市銀行2016年回顧及未來展望》顯示，2016年末37家上市銀行不良貸款余額是人民幣12402.96億元，比上年末增加了1840.88億元，不良貸款率是1.65%，比2015年末上升了6個基點。不過，不良雙升的局面在2017年一季度轉為不良貸款額上升、不良率下降的“一升一降”態勢。2017年28家上市銀行不良貸款額增加了240億元人民幣，而不良率卻下降了0.02個百分點。
安永華明會計師事務所金融服務部合夥人許旭明指出，2016年上市銀行不良貸款額與不良貸款率呈現雙升態勢。主要因為去年上市銀行受宏觀經濟增速放緩、產能過剩行業風險逐步釋放、大宗商品綜合調整這些綜合因素影響所致。
然而，隨去年四季度到今年一季度實體經濟呈現轉暖，銀行業資產質量是否真的迎來拐點、這種趨勢能夠持續多久? 安永亞太區金融服務部審計服務主管蔡鑒昌指出，不良率好像有拐點跡象，但還是存在隱憂。雖然從業績報告中看，上市銀行的不良貸款率與關註率貸款的比率有所改善，但並不代表我們認為未來上市銀行不良貸款已經走出低谷。他指出，未來不良貸款的走勢取決於好幾方面，除了宏觀經濟和外部環境影響外，自身在風險管控方面的能力也是一個主要因素。
此前，清華大學五道口金融學院副院長周皓對第一財經指出，未來銀行業整體看，不良率的增量將逐漸減少，國有五大行應該逐步下降，股份制銀行中有一些會上升，但總體看也會逐步減少。
某券商分析師在北京銀行業調研後對第一財經指出，不良改善趨勢進一步確立，不良率穩中趨降基本是各家銀行的共同目標，部分銀行甚至制定了不良余額下降的目標。
部分銀行或面臨資本壓力
《報告》顯示，2016年上市銀行同業資產占比從2015年的8.75%下降至7%。
許旭明指出，在監管大環境影響下，總體來說希望銀行回歸實體經濟、服務實體經濟，這有可能會導致傳統信貸業資產保持穩定，但同業內資產下降的趨勢。
從3月開始，銀監會接連發布多個重要文件，旨在加強銀行業風險防控，對各銀行業金融機構的同業、投資、理財等業務中存在的杠桿高、嵌套多、鏈條長、套利多等問題開展治理。宏觀層面上，隨著央行MPA考核制度逐步落地，多家銀行正在收縮同業業務，同業負債和同業資產同步收縮。
近期，又傳出證監會全面禁止通道業務的消息，不過此後監管層對券商通道業務再表態，稱暫未全面禁止但仍關註規模。
“一些投資於資管計劃的產品，相應的行業有監管政策的調整，對銀行的資產配置一定會產生一些影響。不同行業主管部門出臺相應政策會在金融機構產生連鎖反應，我們也將繼續觀察上市銀行今年中報的表現。”安永華明會計師事務所金融服務部合夥人姜長征對第一財經表示。
5月12日，銀監會近期重點工作通報通氣會上披露的數據顯示，4月末，銀行業金融機構理財產品余額為30萬億元，比3月末增加了1.1萬億元。銀行業金融機構持有的同業存單余額為4.2萬億元，比3月末增加將近700億元，發行的同業存單余額為7.8萬億元，比3月末增加1384億元。
銀監會審慎規制局局長肖遠企與市場溝通時指出，從數據來看，同業業務還是比較穩定，只是有一些小幅度的調整。而近期發監管文件並沒有新的監管規定，只是對已有規定的系統重申。
姜長征指出，最近這段時間政策的密集出臺，對銀行同業，包括理財業務等都進行了一些相應的清查或者結構性調整，對於資本消耗比較高的銀行來說，壓力會比較大。
《報告》顯示，上市銀行2016年末平均資本充足率為12.62%，比2015年末下降6個基點。為了緩解資本壓力，上市銀行在2016年持續穩妥地推進外部融資，通過在境內外市場上首次公開發行普通股、增發普通股、發行優先股和二級資本債等多種途徑夯實資本基礎。
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