應對全球變暖誰才是主力？中美“暗戰”聯合國氣候大會

奧巴馬敦促包括中國帶頭減少碳排放，而中國則表態發達國家要為全球變暖承擔主要責任，並必須為發展中國家提供減排資金。

9月23日，聯合國氣候峰會在紐約聯合國總部舉行，包括120多位國家元首或政府首腦在內的政府、企業、金融機構和民間團體代表出席峰會。

奧巴馬在會議上乘，中美兩國承擔著“領導全球的特殊責任，這是大國必須做承擔的責任。”

奧巴馬說，美國將在2020年實現二氧化碳排放量從2005年的水平降低17%的承諾，這個目標預計主要將靠環境保護署擬定的法規來實現。

奧巴馬現在說，美國正在制定雄心勃勃的新目標，到2050年將進一步削減溫室氣體的排放，具體內容將在2015年的巴黎氣候峰會之前公諸於眾。其他國家預計也將提交自己的方案。

中國國家主席習近平特使、國務院副總理張高麗則表示，中國堅定支持2015年巴黎會議如期達成協議。但是強調發達國家要提高減排力度，並落實到2020年每年向發展中國家提供1000億美元資金支持和技術轉讓的承諾。

美國和中國是世界上兩個最大的經濟體，也是兩個最大的二氧化碳排放國。

作為全球人口最多的國家，中國人均碳排放首次超過歐盟，總排放量超過美國和歐盟之和。

中國的碳排放量占全球碳排放總量的28%，緊跟其後的是占14%的美國和占10%的歐盟。中國認為這是因為發達國家轉移生產，把中國變成世界工廠才造成中國排放激增。

中方以此提出西方發達國家承擔更多減排責任。首席，氣候變暖很大程度上是發達國家歷史累積的碳排放造成的，其次，發展中國家的人均碳排放量遠遠比不上發達國家人均碳排放量，最後，發達國家高能耗、高排放的產業移至發展中國家，享受了本國幹凈環境，而發展中國家卻為此付出高昂代價。

本次聯合國氣候峰會試圖為為2015年在巴黎舉行的《聯合國氣候變化框架公約》締約方大會起到了“凝聚政治共識”，屆時巴黎氣候大會想要達成一項全球應對氣候變化的新協議，以取代將於2020年過期的《京都議定書》。

即便是《京都議定書》本身也沒有得到嚴格執行。美國雖然是簽字國，但是最終宣布退出條約。

中國雖然是簽字國，但由於被認定為發展中國家，條約控制框架以外的國家，所以不受溫室氣體排放限制。

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控制全球變暖到底有啥實在好處：讓你少得病

控制全球變暖到底有啥實在好處：讓你少得病

一財網 殷賅 2015-06-25 10:35:00

一份最新報告稱，氣候變化將破壞半個世紀以來全球在提升人類健康方面的取得的成績。

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冰城哈爾濱：“寒區公交”是如何變暖的？

粉紅色的底板上，晶瑩剔透的雪花中，有一輛淡黃色的公交車，這讓人立刻聯想到在冰冷刺骨、雪花紛飛的嚴冬，跳上公交車後的溫暖與舒心。

這是冰城哈爾濱市交通運輸管理局專門為“我的公交我的城”主題活動設計的標識。“要說哈爾濱公交最大的特色，就是‘寒’了。”8月22日，哈爾濱市交通運輸局黨組書記、局長譚洪誌對記者們說。

“暖庫停車”讓公交車也有家

哈爾濱是我國緯度最高、氣溫最低的大城市，具有極寒極地氣候特點。由於冬季漫長寒冷，每年哈爾濱平均氣溫在0℃以下的月份有5個月，冬季極端最低氣溫近零下40℃。

“每到冬季，公交車經常出現打不著火的情況。”譚洪誌對記者們說，記得前些年，公交車大多使用液化石油氣，加上線路老化，司機在淩晨熱車(讓發動機運行半小時)時，經常出現明火，引起火災。2007年、2008年就發生過多起“火燒連營”的事故，最多一次燒了23臺車。

哈爾濱市公共汽車總公司第五分公司106車隊隊長路群告訴《第一財經日報》記者，2012年前，公交車晚上收工時都是路邊停車。“有專人負責熱車。淩晨1點和3點各一次，司機早上5點多發車時還要熱一次車。不僅增加了燃料損耗，也增加了車輛磨損。”

譚洪誌介紹，2012年，哈爾濱市成為首批國家“公交都市”示範工程創建城市。市政府規定，將公交基礎設施建設納入了城市保障房工程、棚戶區改造等城建重點項目中，實施統一規劃、統一開發。通過城建統籌資金、爭取國家和省補貼資金、爭取世行貸款支持、社會融資、企業自籌、合作建設等措施，累計籌措建設資金21億元。

哈南公交綜合樞紐里的公交車輛地下暖庫。攝影/章軻

從2012年年初開始，哈爾濱市公交行業開始推出以“暖庫停車、暖屋候車、暖車運營、暖心關懷”為內容的“四暖工程”。

23日下午，《第一財經日報》記者在哈南公交綜合樞紐看到，這里包括公交車輛地下暖庫、公交車輛檢測和維修整備車間、駕駛員公租樓等，都已經投入使用。

工作人員告訴記者，這個綜合樞紐站由哈爾濱市政府投資4.88億元建設，占地6.9萬平方米，2013年8月投入使用。在被稱為“世界寒帶地區最大的公交地下停車庫”里，記者看到，這里的景象與大城市里常見的地下車庫類似，但空間距離更大。

“冬季地下車庫內的氣溫能達到0℃以上，司機不用熱車就可以上路行駛。”工作人員介紹，這個車庫可同時停放400臺公交車，車庫內還設置了可燃氣體報警裝置、監控系統和采光井，通訊信號也能覆蓋。

哈爾濱市110路巾幗女子車隊駕駛員陶秀榮在擦拭車窗玻璃。攝影/章軻

譚洪誌說，截至目前，哈爾濱市共新建停車庫房8.8萬平方米，使全市52.75%的公交車在冬季有了“溫暖的家”，解決了大部分地區馬路停車、馬路發車、馬路修車問題。“暖車運營”工程使70%的新增公交車輛達到了“在車外環境溫度-30℃時，車廂內平均溫度不低於12℃”的技術要求。

據《第一財經日報》記者了解，哈爾濱市目前正重點推進交通運輸部支持的“公交都市智能化示範工程”項目和世行貸款支持的“寒地城市智能公交系統”建設。譚洪誌說，目前這兩個項目正在履行審批、招標程序，將從明年起陸續建設使用。

“暖屋候車”破解北方城市之難

在許多北方城市，每到冬季，乘客只能在零下十幾、二十幾攝氏度的低溫下露天候車，而這已經成為北方城市冬季市民公交出行的一道難解的題。

哈爾濱市交通運輸局副局長管延德告訴記者，從2012年起，公交部門在公交首末站設置室內候車室，還結合道路改造和站亭改造，向各方爭取土地和資金，建設公交中途站室內候車屋。

哈爾濱市84路公交車及站臺。攝影/章軻

23日上午，《第一財經日報》記者來到哈爾濱市濱江新城公交首末站，這是哈爾濱市建設的第一批標準化公交首末站。路群介紹，該首末站位於哈爾濱市道外老城區，周邊居民普遍采用公交出行。2012年9月該首末站投入使用，乘客、公交司機，甚至連出租車司機等都能從中受益。

記者在這里看到，該首末站設有智能調度指揮室，沿途各站點也都設有電子顯示屏，車輛什麽時間到站，乘客一目了然。站內還設有暖室候車廳、IC卡客服中心、長途客車售票處、的士服務中心、職工食堂等，旁邊還有加氣站等。

管延德對記者說，該首末站已經成為哈爾濱市公交基礎設施建設中註重實現“綠色交通”和“平安交通”目標的標準樣板。截至目前，哈爾濱市的“暖屋候車”工程已實現了56處公交首末站、樞紐站的室內候車功能。

司乘人員利用工作間隙在吸氧。攝影/章軻

而“暖心關懷”工程同樣值得一提。譚洪誌介紹，哈爾濱市的公交首末站里不僅有職工食堂，還有“氧吧”。司機休息時，可以免費到氧吧里吸氧。“我們還建立了公交駕駛員的星級評定制度，對四星、五星級公交駕駛員重獎，三星級以上的駕駛員可以申請獲得公寓，還對外地應聘駕駛員給予優先辦理哈市戶口的政策。”譚洪誌說，目前已有324套“星級公交駕駛員宿舍”分到公交駕駛員手上。

39路駕駛員李波和他的新家。攝影/章軻

23日下午，《第一財經日報》記者在39路駕駛員李波家看到，兩室一廳有40多平方米的使用面積，水、電、煤氣都能使用，冰箱里也塞滿了肉類、蔬菜和水果。“拿到房子的第二天我就開始裝修，那些天，我連做夢都不相信能有自己的房子。”李波說。

星級公交駕駛員宿舍區的孩子們。攝影/章軻

哈爾濱市副市長任銳忱對記者表示，“公交都市”特別是“四暖工程”實施以來，哈爾濱市的公交狀況得到了明顯改觀。

數據顯示，目前，哈爾濱市公交分擔率由創建初期的35.7%提高到56.35%，公交站點500米覆蓋率由77.2%提高到92.07%;公交車輛由3890臺增加到6085臺，萬人公交車保有量由13.2標臺提高到18.6標臺;公交車進場率由40%提高到72.3%。

采訪中，譚洪誌也表示，“哈爾濱市有國有公交企業3家，民營公交企業29家。民營公交企業占了半壁江山，但他們需要更多的扶持與幫助。”

哈爾濱市新三中公交首末站以及84路公交車是由民營企業禹聖客運有限公司負責運營的。該公司經理顧淑麗在接受《第一財經日報》記者采訪時表示，“禹聖公司從1996年就開始運營84路了，前些年由於油價、車價和人工費用等較低，效益不錯。但這幾年就不行了，年年虧損。我們核算，每人次運營成本在2.4元左右，但票價只有1元。”

顧淑麗說，這幾年禹聖公司通過逐步更新純電動車，以降低運營成本，“平均可減少40%。但即便如此，去年仍虧損100多萬元。”她說，像禹聖公司這種情況在哈爾濱市民營公交企業中具有普遍性，“大家都呼籲市里有關新能源車的補貼政策能盡早出臺，另外，還應該根據實際運營成本，適當提高票價。”譚洪誌對此表示，哈爾濱市公交系統將全面建立規範的公交企業成本費用評價機制和政策性虧損評估制度，合理界定企業成本標準，以有效保障企業利潤空間和投資回報率。

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公交都市

“公交都市”是為應對小汽車高速增長和交通擁堵所采取的一項城市交通戰略，已成為全球大都市的發展方向。“公交都市”體現了一種以城市公共交通為機動化出行主體、以城市公共交通引導城市發展為導向的城市布局結構，是一種受資源、環境、安全等條件約束下的最佳城市建設形態。

交通運輸部在《交通運輸“十二五”發展規劃》中提出在“十二五”期間開展“公交都市”建設示範工程，選擇30個城市實施“公交都市”建設示範工程，通過5年的努力，在示範城市實現主城區500米上車，5分鐘換乘，公共電汽車運行速度明顯提高，公交出行分擔率達到50%以上。2011年，交通運輸部下發《關於開展公交都市建設示範工程有關事項的通知》，正式啟動了公交都市創建工程。

有專家介紹，盡管近年來城市公交有了長足的發展，但是公交保有量、運行效率和服務質量與經濟社會的發展及人們的出行需求還有較大差距。目前大中城市公交分擔率平均約為20%，公交運行車速平均在15公里左右，遠低於發達國家和一些發展中國家城市的平均水平。

氣候變暖怎樣讓全球經濟縮水2萬億美元

到2030年，全球變暖將導致全球經濟損失2萬億美元。政府間氣候變化專門委員會(IPCC)最新的一份報告作出該預測後，不少機構和報道對這一結論進行了引述和分析。

來自第一財經研究院和健康與環境國際基金的圖表顯示，到2030年，高溫將導致中國GDP損失4500億美元，印度情況相仿，印尼、墨西哥也將出現2500億美元的損失。美國的損失僅為500億美元，而澳大利亞、新西蘭、日本、韓國等損失則微乎其微，挪威、俄羅斯和瑞典甚至略有增長。

聯合國國際勞工組織(ILO)今年4月的一份關於氣候和生產力的報告指出，工作場所高溫引起的體溫升高和脫水將導致勞動者虛脫、中暑，極端情況下甚至死亡。勞動者在高溫下的自我保護就是降低勞動強度和減少勞動時間，這又將導致生產率、經濟產出和家庭收入全面下降。

ILO報告預測，發展中國家受氣候變化影響較大。在中等勞動強度的前提下，印度、尼日利亞和印度尼西亞的生產率受氣溫升高的影響最大。在巴黎氣候大會設定的氣溫升高2攝氏度的範圍內，上述3個國家白天勞動時間減少3%~6%，一旦氣溫升高4攝氏度，生產率將下降12%以上。中國和美國，即便氣溫升高4攝氏度，生產率下降也基本維持在4%以內，中國略高於美國。德國的生產率則基本不受溫度升高的影響。

美國國民經濟調查局2014年的一項研究，對美國過去40年的氣候和經濟數據進行了分析。該研究顯示，工作日期間氣溫在超過15攝氏度時，人均年收入增長進入負數，且每增加1攝氏度，生產率下降1.7%。在氣溫超過30攝氏度時，將造成人均年收入下降超過0.12%。

前得州州長被提名美能源部長 曾質疑全球氣候變暖

據福克斯新聞報道稱，美國候任總統唐納德·特朗普表示他將提名前得克薩斯州州長佩里（Rick Perry）領導能源部。

佩里曾兩次角逐共和黨總統候選人提名，包括2015年跟特朗普競爭，在退出競選後轉而支持同樣來自得州的參議員克魯茲(Ted Cruz)。

佩里目前是總部設在達拉斯的能源傳輸公司（Energy Transfer Partners LP）董事會董事。

里克·佩里（東方IC 資料圖）

佩里曾三次蟬聯得克薩斯州州長，是迄今任職時間最長的州長，總計達14年之久。據外媒報道，佩里是石油行業的堅定支持者，對溫室氣體排放導致氣候變化的理論持懷疑態度，並曾在2011年一次大選辯論中稱“我認為有大量科學家操縱數據，好讓自己的項目獲得資金支持。”

氣候變暖放大全球環境風險 致GDP年均損失1%-3%

“氣候變暖放大全球環境風險。”4月6日，國家氣候中心副主任巢清塵表示，氣候變暖不僅對全球生態環境帶來影響，更利於霧霾的形成，從經濟指標來看，影響也是非常巨大的。

在當日環境保護部宣傳教育中心等主辦的“2016年度全球十大環境熱點”發布會上，巢清塵說，由於經濟發展總量不斷增長，實際上造成的損失也在不斷增長。

但她同時表示，因氣候變化造成的損失，占全國GDP的比例正在呈不斷減少的趨勢。“上個世紀平均是3%-6%的損失率，到了本世紀基本上降到1%-3%。”這說明如果很好地控制氣候風險，應該有能力來適應氣候變化，減輕損失。

“2016年度全球十大環境熱點”發布會現場。攝影/章軻

氣候變化是人類共同面臨的重大危機和嚴峻挑戰，據世界氣象組織發布公報，確認2016年成為自1880年有氣象記錄以來的“最熱年”，刷新2015年創下的最熱記錄。同時2016年全球二氧化碳平均溫度再創新高，突破400ppm的警示線。

巢清塵表示，“氣候變暖放大了自然和社會經濟系統目前面臨的風險，並產生各種新的風險，帶來更多的極端天氣。同時氣溫升高造成我國華北地區靜穩天氣增多，加劇了重汙染天氣的頻發。”

2016年秋冬季節，除中國之外，歐洲的英國、法國、意大利、西班牙，亞洲的印度、伊朗、印度尼西亞等全球多個國家的城市均出現不同程度的霧霾天氣。據世界衛生組織發布的最新報告，全球92%的人口生活在空氣質量低於世界衛生組織規定的安全標準地區。

中國環境科學研究院研究員柴發合介紹，2013年以來，特別是近兩年是我國大氣汙染防治力度最大，並且是取得的成效和變化最大的幾年。比如長三角、珠三角，特別是京津冀地區空氣質量得到改善。2016年，京津冀年均PM2.5濃度比2013年下降了33%。長三角和珠三角分別下降了30%和31%。實際上，整體環境質量處在一個改善的通道之中。

“但是為什麽我們還感覺改善不夠?就是重汙染頻發現象還沒有徹底治理。以北京為例，確實是藍天越來越多，但是重汙染的時候，特別是到采暖季，這種情況還沒有避免。”柴發合說。

柴發合認為，對大氣環境質量的改善還是要有信心。同時也要耐心，要認識到解決這個問題的長期性和艱巨性。

“只有真正的做到汙染物排放和GDP的發展相脫鉤，環境質量才能得到一步一步的改善。” 柴發合說，“大氣汙染是一個長期形成的過程，治理空氣汙染，破解霧霾難題，需要打持久戰和攻堅戰。”

發布會上，環境保護部環境發展中心主任任勇表示，環境問題越來越成為全球關註的熱點話題。如何在世界經濟面臨重大轉型的時期，解決資源環境的壓力，實現經濟社會的可持續發展，已經成為世界各國面臨的重大議題。

美國環保協會中國項目負責人張建宇也表示：“盡管目前美國的能源氣候新政可能給清潔能源發展帶來了諸多不確定性，但綠色清潔能源發展的大局已定，勢不可擋。”

“雖然全球環境面臨著巨大的挑戰，但國際社會共同應對環境問題的決心更加明朗，綠色發展已成為世界越來越多國家發展的共識。”環境保護部宣傳教育中心主任賈峰說。

6日公布的“2016年度全球十大環境熱點”為：《巴黎氣候協定》正式生效;第二屆聯合國環境大會關註綠色可持續發展;二十國集團(G20)峰會引領可持續發展;空氣汙染侵擾全球多個國家;全球就HFCs提出減排要求，推動保護臭氧層和減緩氣候變化協同應對;美國《清潔電力計劃》懸而未決，新一屆政府環保立場恐有變;中國共產黨力推生態文明，成為全球最具環保意識政黨;中國出臺多項重磅環保新政，迎來環保制度大變革時代;英國重啟大規模核電建設，用清潔能源應對氣候變化;2016年成為史上“最熱年”，氣候變化帶來更多的極端天氣變化等。

這些熱點涵蓋了2016年度全球環境領域最熱的話題，涉及與環境相關的政治、經濟、社會、文化等若幹重要領域，包括了氣候變化、空氣汙染(霧霾)、生態文明、可持續發展、清潔能源等諸多關鍵詞。

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