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B20熱議的eWTP究竟是什麽？

一個涉及國際貿易新遊戲玩法的理念正在由中國企業推向全球。

B20聚焦Electronic World Trade Platform (eWTP)理念，這個由民營企業主導、涉及所有利益相關方的舉措，建議展開“公共-民營”的對話，為跨境電子貿易(eTrade)的發展建立起電子貿易規則，推動形成更有效和更高效的政策及商業環境。

第一財經記者獲得的阿里巴巴提交給B20的政策建議報告，對eWTP的來龍去脈進行梳理。

背景：跨境電子貿易重塑全球價值鏈

根據由國際貿易中心(ITC)收集、並在經濟合作與發展組織(OECD)和世界貿易組織(WTO)的《Aid For Trade at a Glance 2015》報告中發布的數據顯示，中小企在進行跨境貿易時面對的主要挑戰包括如何獲取有關出口商機的相關資訊、進行貿易融資以及物流開支。

常規的跨境貿易依賴於價值鏈上眾多的中介機構，涵蓋采購、分銷、物流、海關、支付等價值鏈上的每一個流程，對於大型交易而言有經濟學意義上的有效性。但對中小企業來說，這一模式導致進入門檻很高。考慮到中小企業跨境貿易的規模，小型交易的成本極其高昂。

例如，信用證所包含的固定成本，不成比例地提高了針對小型交易開出的信用證的成本。相對而言，PayPal等線上支付方式對小型交易規模來說，固定成本低得多，可變成本則較高。另外一個例子是物流成本，根據國際貿易中心的《World SME Competitiveness Outlook 2015》報告，年收入低於500萬美元的小型企業，其物流成本對收入的比率可高達42%水平，這一比率在年收入不低於500萬美元的企業中則為15%以下。

跨境電子貿易已經證明是中小企業參與全球價值鏈(Global Value Chain, GVC)的變革力量。它創造了通往國際客戶的直接渠道，以及高效的產品、數據和資金的數字化信息流。根據埃森哲(Accenture)和阿里巴巴集團合作的《Global Cross Border B2C Electronic Trade Market》報告，全球跨境B2C電子貿易的市場規模將會由2014年的2,300億美元增長至2020年的9,940億美元，占全球B2C電子貿易市場的29.3%、全球消費品貿易的13.9%。跨境電子貿易在2014年至2020年間的複合增長率預計將為27.3%，是本國電子貿易增長率的2倍，全球消費品貿易增長率的3倍有余。

然而，還有相當數量的措施仍有待實行，以期有力推動跨境電子貿易的發展。例如，ITC在《Bringing SMEs onto the E-Commerce Highway》報告中總結道：1，基建的發展和提升，特別是在發展中國家，這包括寬帶等信息通訊技術(ICT)基建，以及物流基建與服務。2，促進形成有利且協調的監管環境，比如在海關、稅務、合同法、消費者保護、電子支付監管條例以及快遞物流方面。3，提升中小企業的科技及管理技能，以加快中小企業參與電子貿易。

價值：降低中小企業成本與門檻

通過簡化通往消費者的渠道、大幅降低中小企的貿易成本，跨境電子貿易將會降低中小企業參加全球價值鏈的門檻。

此外，線上支付工具也將加快支付進程，從而為中小企業的現金流和營運資本帶來幫助。

行動：一國一國去談

eWTP的行動包括：1，eWTP將提倡公私對話以改善商業環境及培育未來在關鍵領域的跨境電子商貿規則，包括簡化規則和標準及協同稅收。2，eWTP將和國際機構如世界貿易組織(WTO)合作以提升電子貿易發展的需求，完善WTO的《貿易便利化協定》條例。3，eWTP旨在輔助跨境電子商貿的發展，通過發展電子商貿基礎設施促進數碼經濟，並采納最佳規範如設立跨境電子商貿試驗區來解決發展中國家中小企面臨的突出問題。

目前，許多曾關註過全球貿易的機構亦正努力促進電子商貿如WTO，聯合國貿易和發展會議(UNCTAD)，以及國際商會(ICC)。 世界海關組織(WCO)在其《修正版京都公約》(RKC) 中支持簡化、IT支持的海關操作，而萬國郵政聯盟曾努力著手電子服務的發展和電子貿易的賦能。

但沒有一個論壇把這些有關電子貿易不同舉措的想法匯集一起，或者把公私營組織包括中小企、監管機構、供應商、消費者協會、行業協會、商業中介等不同的觀點集中起來。這樣一個集中的論壇將可以讓城市或物流機構等組織實現：1，評估現有影響中小企參與電子商貿的條例和最佳舉措。2，培育和倡導促進電商貿易的規則。

B20中小企業發展小組成員和國際商業機構已經達成共識，確認現在討論電子商貿問題的迫切性，以及需要更深入的商業咨詢和對商業知識的了解，提升電子商貿問題在全球政策制定中的重要性。B20會提出一個特別的倡議，它會支持一個機構，盡管它還沒有正式成立，其利益所得者及管治安排還不明確，但B20也留意到，G20已經承諾要啟動一個全球基礎設施關聯聯盟的項目(在二月財務部長的會面中提到)並承認了現在創建這樣一個對話組織的重要性。G20對平臺概念的支持將有助明確我們創建這樣一個關系所有利益者的方案。

eWTP的倡議重點會隨著商業計劃的發展做調整，但其倡議內容將包括：1，評估電子商貿在促進中小企業參與GVC過程中的社會和經濟價值。2，促進電子商貿在行業準則和條例上的發展，簡化規則和海關流程，改進消費者保護，降低關稅，協同稅收機制，發展互聯網和物流基礎設施，促進商品、金融和數據的流通。3，辨識和分享行業最佳舉措，比如發展高效的基礎設施像跨境電商中心和試驗區， 智能物流，信用支付和對發展中市場的技術支援， 以影響政策制定和促進包容性的電子商貿。

案例1：倡導論壇的例子—亞太金融論壇(Asia-Pacific Financial Forum)：一個政府和民間組織的合作論壇，旨在於區內發展綜合和強大的金融市場

亞太金融論壇是一個政府和民間組織的合作論壇，旨在於區內發展綜合和強大的金融市場。該論壇由亞太經濟合作組織工商咨詢理事會建議成立，獲亞太經濟合作組織財長會於其在巴利島舉行的2013年年會采納。在給予亞太經濟合作組織財長會的2014年中期報告里，亞太金融論壇確定了數項有助推動金融市場主要範疇發展的行動，該些行動對於實現區內的經濟目標都非常關鍵。

亞太金融論壇主動接觸多個政府、監管機構、私營機構和國際組織(國際金融機構、SSB等)，並圍繞兩大方面啟動工作方案：第一方面是讓微小中型企業獲取金融服務，第二方面是建立具深度、流動而且綜合的金融市場。亞太金融論壇向亞太經濟合作組織財長會提交報告，建議能夠在兩三年內產生實際成果、涉及整個金融界的具體任務。相關報告於財長會議上正式獲得確立。

案例2：最佳實踐評估的例子—杭州跨境電子商務綜合試驗區

2015年3月，中國設立了中國(杭州)跨境電子商務綜合試驗區，通過創新的體制、管理和服務建立跨境電子商務方面的專門知識。自去年成立以來，試驗區已經定立了六套系統，覆蓋信息分享、金融服務、智慧物流、商家信用、統計數據監測及風險控制。該六套系統也有效地將在線的“單一窗口”和線下的電子商務園區結合。縱使2015年的整體經濟和貿易增長乏力，杭州的跨境電子商務增長顯著，其經濟及對外貿易增長均超出所屬省份和全國的平均水平。試驗區也大大推動了杭州和浙江的工業現代化，並助力物流、金融、支付和通關等服務業的增長。試驗區為鼓勵創新和創業精神開辟了新的道路。

附：馬雲同波士頓咨詢全球主席博克納的對話實錄

1、漢斯·保羅·博克納：eWTP是一個非常棒的建議，怎麽才能實現呢?怎麽才能保證eWTP不被過度的監管和嚴格的監管而喪失活力呢?在我看來，這才是真正的威脅。

馬雲：如果現在我們需要為中小企業來創造一個新的平臺，新的系統，有很多挑戰。我們的建議是，現在全球需要幫助中小企業，如果中小企業向外國出口每年的交易額低於一百萬美元，我們就需要創造一些免稅政策、24小時質檢和通關、還有一些快速通道，包括物流等等。

但這是很難實現的，因為一年兩年是不可能實現這個目標的，起碼要五到十年可能才會實現目標。WTO花了30、40年才到現在這個時間階段，所以我們不妨給eWTP十年的時間。

2、漢斯·保羅·博克納：所以你覺得可以先一步步去做再擴展，而無需一開始就有很完整的概念，是嗎?

馬雲：對我們來說，eWTP這個概念的本身其實是一個貿易的規則：它是由商業部門發起，由政府來支持的，但WTO世貿組織則是由政府發起，然後由私營部門來支持。當然，如果把一百個國家領導放在一個房間，讓他們來談論規則，這是很難的。我們希望通過雙邊來做，一個國家一個國家的來做。

比如土耳其想要加入eWTP，想要幫助中小企業，就可以和中國，因為中國也想做同樣的事情，中國和土耳其雙邊來談這個事情。如果政府之間互相不支持，就沒有貿易，但我們商人之間懂得怎樣談判。

3、漢斯·保羅·博克納：你已經在和一些國家在談和簽約了嗎?

馬雲：是的。過去六個月我已經出訪了30個國家，現在已經得到了支持性的聲音。當然，具體到有關eWTP細節上，還有很多事情要求做。

4、漢斯·保羅·博克納：其服務是覆蓋全球的嗎?

馬雲：對，這不是一個俱樂部，不是說你我加不加入，這是一個平臺，只要這個國家或當地中小企業能夠遵守我們制定的非常簡單的規則，那就可以加入。

5、漢斯·保羅·博克納：你肯定在這個過程當中發現了，不是所有的國家都願意張開雙臂歡迎你和eWTP，他們肯定有自己的擔憂，他們有沒有跟你表達過這些擔憂呢?

馬雲：其實我們對這些擔憂是有預期的。現在這個世界上，我相信每個人都有足夠的擔憂了，他們主要跟我說的是，到底是什麽樣的政策，會不會威脅到現在的規則和政策。

以歐洲為例，我覺得歐洲已經有過多的規則了，我們的想法是能否可能專門為中小企業建立一個特區?因為我們不能再去成立自由貿易區的老路。我們所需要的是獨一無二的，簡單的。今天商業活動以及商業約定變得如同莎士比亞書籍一般厚重，太複雜以至於沒人可以去執行。我們想要做的只是簡單的、易執行的貿易規則。

6、漢斯·保羅·博克納：接下來6到12個月里，會不會可能在兩到三個國家就有進展了呢?

馬雲：對，這是我們的想做的，接下來一到兩年以內，希望選擇兩到三個國家支持eWTP。

我記得17年前開始做阿里巴巴的時候，有人跟我說，馬雲你不要想在中國做電子商務，中國人肯定不願意在網上買東西，因為他們互相缺少信任，他們比較想要面對面交易，但是我說我有13億中國人，我相信一定能找到1300人願意遵循這個規則的。現在全球有200個國家，我相信能夠找到兩到三個國家願意遵循這個規則，我們不在乎他們是大國還是小國，我們在乎的是他們願意支持這個規則，來幫助本國的中小企業。

7、漢斯·保羅·博克納：你既然支持eWTP，是不是也會對它投資什麽呢?比如投資eWTP需要的平臺、技術等等?

馬雲：當然，我們認為阿里巴巴是在中國成立的，但是阿里巴巴是面向全球的。我跟我的團隊說，如果想要做全球的公司，就必須要有一個全球的情懷和願景，為全球的企業服務。阿里巴巴不僅僅是eWTP參與者，我們要推動她更向前一步。我們希望推動eWTP在全球的進展。

如果阿里巴巴沒有能夠完成eWTP的話，阿里媽媽或者其它新的公司應該幫我們繼續做完這個進程。重要的是我們把這個精神和思想留下了。我們希望數百萬的企業家可以為自己的未來而努力，為我們的孩子們而努力，共同為未來的真正自由公平的貿易環境而戰。

8、漢斯·保羅·博克納：如果我是一個小企業主，可能接下來可以討論是不是做一個小的零售平臺。你怎麽說服我，作為一個小公司，那個平臺不是來威脅我?小企業主怎樣才能保證不被你們趕出市場呢?

馬雲：我們都很喜歡菲律賓的芒果，如果說菲律賓的一個芒果農民想把芒果買到全球，他能做的是把芒果賣給批發商，然後賣出去。但現在，中國或者德國的一個消費者可以通過電腦或者手機買到菲律賓的芒果，買到非洲手工編織籃，這樣就可以幫助菲律賓農民賣芒果以及非洲的工匠賣東西。我們現在希望幫助全球20億網民，通過網絡買到全球各地的東西，自由的采購。

假設一個挪威的消費者想要買你的東西，你可以通過物流網絡，和非常高效、非常便宜的支付渠道把你的東西賣給挪威的消費者，或者用手機簡單地就把東西賣向全球。所以我們覺得現在因特網已經可以使每個人成為消費者，自由的在全球采購者，每一個小企業都可以通過因特網來做銷售。大家來杭州知道，在杭州其實有很多非常漂亮的紀念品，杭州人看慣了，但是土耳其或者德國人可能看著紀念品覺得挺漂亮的，我去歐洲旅遊的時候，覺得歐洲的紀念品挺好玩，我想買，但是歐洲人自己不會買。如果我可以在網上買到這些紀念品，這就會促進當地的就業。

9、漢斯·保羅·博克納：如果說菲律賓的芒果，還有非洲的手工編織籃，也要考慮這些地方也是有競爭的，最終可能這個地方有大的公司，大的平臺，到底誰是真正的這個籃子供應商?

馬雲：我們有很好的解決方法。現在阿里巴巴做的什麽呢?有1200萬個賣家，每天我們有10億個來自不同生產商的商品，其實是有這樣的機制，讓人通過互聯網可以把產品展示給目標消費者，這是可以通過技術解決的一個問題。比如現在中國有近5億人在網上購物、消費，想象一下，如果全球有20到30億人用手機在網上消費，他們的購買力已經強大到可以為全球的任何中小企業提供工作機會了。

10、漢斯·保羅·博克納：剛開始推動eWTP，不可能一下覆蓋所有人，怎麽說服像菲律賓的芒果農民做這個嘗試呢?

馬雲：這也是我們過去所做的，如何教育菲律賓的農民或者中小企業。阿里巴巴也不是一年達到現在的程度，我們花了17年的時間。當然，我們會跟全球的中小企業說，我們會努力和你們的政府，和你們的工會行業協會協商，幫助你們。

11、漢斯·保羅·博克納：假設eWTP是現在的狀況，畢竟我們想要推進它，現在人們對於科技進步有一定的焦慮，比如說出租車駕駛員，送外賣的快遞員，我們怎麽跟他們來談?因為他們都會擔心未來自己的工作崗位會被新的技術取代。現在新的技術或者倡議可以創造更多的商業機會，更多的創業機會，但有些人可能根本不想創業，他們只是擔心會丟掉現在的飯碗，你怎麽解決這個問題?因為前面特魯多總理和阿根廷總統都提到過，有些人本來就在中低層，失去了現在的工作之後，已經沒有其它的工作能力，怎麽確保經濟增長更具包容性?

馬雲：我想和在座企業的領導分享一下我的看法。現在對互聯網的技術想的越多就越擔心，但其實我們想的不真的是互聯網的技術，只是我們天生喜歡擔憂，我們擔心的這些可能都是沒有必要的。

每一項技術真的想要改變世界，可能需要50年的時間，前20年的時間是技術的發展，後30年的時間才是技術的演變。

現在互聯網才出現了20年，接下來30年才真正是互聯網的浪潮，有很多工作崗位可能會被取代，而且有一些現在看起來不錯的行業可能會消失，這一場革命一定對很多人會有威脅，但對這些人其實還是生活在過去，對這些人，不管喜歡不喜歡這種革命，它正在接近我們。

但是好的是，每一場技術革命最後都會帶來新的工作崗位，一開始第一場技術革命到來的時候人們也很擔心，但它其實帶來更多的工作崗位。第二次工業革命來的時候人們還會很擔心，但其實創造了很多工作崗位。現在在我們面前的這場技術革命會帶走很多比較低效的工作崗位。

接下來30年情況會不一樣，過去20年，我們把人變得像機器一樣;接下來20年我們會把機器變得像人一樣。當機器變得像人一樣的時候，就需要更多有創意，有創新性的工作崗位，我們將會創造更多的就業機會，不管喜歡還是不喜歡。如果你不作出改變的話，那麽技術就會改變你。

12、漢斯·保羅·博克納：做一個結論，我們不能夠阻止這些技術的發展，而且很多好的例子，不管在中國還是世界各地，很多人利用技術改變了自己的生活。我們不光要講消極的案例，也要講一些積極的案例。

馬雲：我並不是在威脅大家，我只是告訴大家事實。在過去17年當中，我一直這樣說話，很多做零售的人非常恨我，認為我們或者是電商殺死了他們，滅掉了他們，其實不是，是他們停止創造性的思考，滅掉了自己。

現在我講個積極的案例吧。我們有1200萬個網上賣家，其中有40%在電商出現以前，公司都不存在;我還要告訴大家，今年有60家公司在中國A股申請上市，而這60家公司五年前都不存在。另外，優步、滴滴、快的，所有這些都為能夠開車的人創造了更多的就業機會，使得開車這項工作並不僅僅是傳統的出租車司機可以做。

我們可以看到這些新的變化在創建很多工作崗位，願不願意放棄昨天、擁抱明天，還是放棄明天、擁抱昨天呢?

13、漢斯·保羅·博克納：確保大家把技術變化作為一個賦予力量的變化，大家不能夠固守舊經濟，要能夠通過技術進步把人們融入到新經濟當中，有很多成功的案例，像您這樣的創業者，還有很多創業者創立了全新的企業。

馬雲：是的，40年前我把英語作為一項工具來學習的，現在我們要把互聯網、智能手機和數據當作一種工具學會。

到杭州來，去超市，去菜市場，有賣雞、賣魚的、買菜的，這些人都接受手機支付了，不是必須要成為馬雲或者其他什麽人，必須要成為傑夫·貝佐斯。只要做一個自己在用技術的人，用技術改善自己的生活，改善自己就業的就夠了，不是讓你關掉菜市場或者超市，而是讓超市、菜市場技術含量更高，讓經理人和員工都能夠用新的技術向前進。

漢斯·保羅·博克納：我們聽到了馬雲的積極表態，讓我們在座的每一個人一起讓更加美好的未來成為現實吧!謝謝!