長虹紀委書記實名舉報董事長涉嫌濫用職權造成國資重大損失

長虹紀委書記實名舉報董事長涉嫌濫用職權造成國資重大損失

一財網 一財網綜合 2015-07-28 12:07:00

昨晚，長虹集團黨委副書記、紀委書記楊學軍采取公開報案方式，實名舉報董事長趙勇涉嫌嚴重濫用職權、造成國有資產重大損失。

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紀委書記舉報董事長長虹：豪賭之後，一地雞毛

作為曾經的彩電大王，長虹在屢次豪賭損失慘重之後，一方面要突圍自救，另一方面還要改革以擺脫國企的桎梏。在這起舉報事件背後，隱藏著的是這家彩電巨頭的內憂外患。

兩個月多前的2015年7月8日，四川長虹電子控股集團有限公司（下簡稱長虹集團）發出公告，面向海內外市場化招聘公司總經理。這被視為長虹集團國企改革的重要一步。

然而就在當月底，長虹集團總經理、紀委書記楊學軍就在凱迪社區公開指控說，長虹集團董事長趙勇濫用職權，造成國有資產重大損失。

一位長虹集團集團內部人士告訴南方周末記者，網絡公開報案之後，楊學軍和趙勇仍都在正常履職，作為長虹集團的三號、一號人物，甚至還坐在一起開過會，坐在他們中間的是長虹集團二號人物、副董事長劉體斌。

其實楊學軍的舉報早在2012年就開始了，在舉報事件背後，長虹這家昔日的“中國彩電大王”內部究竟發生了什麽故事？

預期中的“宮鬥劇”並沒有再繼續。除了四川長虹（600839.SH）的兩封公告，和楊學軍針對公告的文字聲明，兩人都沒有再對外多說什麽。

無論是主管長虹集團人事、資產的綿陽市委組織部、綿陽市國資委，還是長虹集團內部，都沒有人公開提及此事，打起了“肚皮官司”，仿佛一切都沒有發生過。

豪賭等離子

四川長虹的財報顯示，2011-2014年間，虹歐公司虧損超過20億元。

“啊，長虹還在做彩電？”2015年年中，周蜀向朋友推薦長虹內購會的彩電時，沒想到遭遇了這樣的尷尬。這讓在長虹工作多年的周蜀很無語。

長虹集團的前身，是一家生產軍用雷達、代號為”780“的軍工企業，1974年抓住“軍轉民”的機遇，啟動中國彩電業第一條生產線。在靈魂人物倪潤峰主導下，長虹分別在1989年、1996年通過主動降價，迎擊“洋品牌”，贏得市場占有率，1997年其市場份額最高去到35%，即中國市場上每銷售三臺彩電，就有一臺是長虹。

國家統計局中國行業企業信息發布中心的數據顯示，2009年長虹彩電在國內的市場份額為16.89%，這是它自1990年以來，連續20年保持國內銷量第一。自那以後，長虹彩電的排名到了前三、接著是前五，而今已經跌落第二陣營。

今天看來，長虹彩電由盛而衰，與其押寶等離子（PDP）有著直接關聯。而在楊學軍對趙勇的舉報信中，長虹在合肥的等離子項目占據了很大篇幅。

2002年年底，四川長虹首席技術官、執行副總裁鄭光清接受《南方都市報》采訪時稱，“隨著視屏顯示技術的發展，產品更輕、更薄，畫質更清晰，功耗更低的液晶電視將會蓋過等離子彩電而成為未來彩電的發展主流。”

此後多數家電企業在平板電視時代到來時，做好了液晶、等離子兩條技術線路的兩手準備。長虹在2007年6月出資9750萬元參股彩虹集團的玻璃基板項目，聯合建設國內第一條液晶玻璃基板生產線，2009年還與臺灣友達光電共同出資1億元，在綿陽組建合資公司生產液晶電視模組。但與其在等離子上的巨資押寶相比，液晶的布局只是小把戲。

2007年4月下旬，一封署名為“四川長虹電器公司多媒體公司設計所十二個設計師”的信，送到了當時四川省省委書記的案頭，這封信從全球顯示器件發展趨勢、等離子與液晶屏幕技術比較、合作方歐麗安公司實力、長虹自身實力四個方面，闡述長虹投資60億進入PDP（等離子）屏的項目，將是一項對長虹和四川產生重大影響的錯誤決策。

這封信並沒有阻止虹歐公司等離子項目啟動。2007年6月12日，四川虹歐顯示器件有限公司（以下簡稱虹歐）註冊成立，註冊資本金為3.5048億美元。

虹歐公司如願建成了中國本土第一條等離子屏幕生產線。2009年6月，四川長虹和合肥新站綜合開發試驗區管委會簽署了《H3項目戰略協作備忘錄》，雙方計劃在合肥新站投建等離子屏生產線，先由合肥方面投資，四川長虹提供技術支持，並約定在適當時機通過市場方式整合該項目。

H3項目，也就是後來楊學軍舉報中提到的鑫昊項目，參照了合肥市與京東方合作模式，即：先由地方政府代建，再由合作公司融資收購股權的方式進行。

前述長虹集團人士告訴南方周末記者，H3的名稱意指長虹在合肥的第三個項目。此前的兩個項目分別是：四川長虹通過資本運作控股合肥美菱，以及2007年成立、從事平板電視整機制造的長虹實業有限公司。

2009年7月，四川長虹發行30億可轉換債券獲證監會批準，這一可轉換公司債券募集說明書稱，四川虹歐已於2008年7月底進行試生產，2009年3月剛剛進入量產的爬坡期。

隨後四川長虹2009年半年報顯示，其上半年營收132.77億元，凈利潤僅0.30億元，同比下滑22.56%。這募集來的30億資金，可以說是四川長虹的“救命錢”，其中10億元用來增資虹歐等離子項目，5億元投資數字電視項目，10億元用來償還銀行貸，5億元用來補充流動資金。

2012年9月，隨著鑫昊項目啟動，合肥方面開始催促四川長虹履行整合承諾，100%收購鑫昊。趙勇前往合肥，代表長虹集團簽署了四份戰略合作框架協議及補充協議，主要內容是長虹集團以評估價格受讓鑫昊項目，合肥方面以約定的價格掛牌出讓土地給鑫昊。生產線建成後，並未真正生產過等離子屏幕的項目，只能稱得上地產項目。

2013年開始，松下、三星、LG等家電巨頭先後宣布退出等離子領域，長虹也難以為繼。2014年11月，四川長虹發布公告稱，公司擬以協議轉讓的方式向綿陽達坤投資有限公司（以下簡稱綿陽達坤）轉讓持有的虹歐公司61.48%股權，交易價格為6420萬元。

綿陽達坤，是綿陽市經濟技術開發區國有資產管理委員會下屬的獨資公司。四川長虹2015年半年報稱，2014年底前達坤公司支付了股權轉讓全款，並向虹歐公司委派了董事、監事及高級管理人員。截至目前，虹歐公司61.48%股權轉讓涉及工商變更登記的手續正在辦理中。

四川長虹的財報顯示，2011-2014年間，虹歐公司虧損超過20億元。四川長虹和等離子說了再見，長虹集團卻無法擺脫這個燙手山芋。工商資料顯示，H3項目，也就是楊學軍在公開報案書里提到的合肥鑫昊等離子項目，此刻長虹集團仍持有其68.75%的股權。

紀委書記為何舉報董事長

楊學軍寫了一封《致公司幹部的公開信》，抄送參會者中的一百多人，解釋自己為什麽要向上級黨委致信反映安徽鑫昊問題。

楊學軍對趙勇、合肥鑫昊的舉報，始於2012年9月。舉報信先是通過EMS寄給了四川省委，隨後又被轉到了綿陽市，因為當時長虹集團的人事屬於四川省委組織部、資產則劃歸綿陽市。

公開資料顯示，和長虹前掌舵人倪潤峰一樣，楊學軍也是山東人，今年56歲。1980年大學畢業後，楊學軍先是在當時的長虹機器廠子弟學校教了5年書，隨後任長虹機器廠團委副書記，2000年開始任長虹集團黨委副書記、紀委書記，一直從事政工工作，自2005年9月起至今任長虹集團董事總經理。

周蜀對南方周末記者表示，“楊學軍的日常主要工作就是抓黨建。因為集團主要業務在子公司，集團就沒什麽具體事務。等到新總經理全球選聘出來，楊書記的職位就讓出來了。”

倪潤峰是帶領長虹走向彩電業巔峰的風雲人物，在前述長虹集團人士看來，倪潤峰帶領長虹和松下、東芝等外資品牌抗衡，很了不起，但他是個窮慣了的人，即使富了也要過窮日子，在他執掌長虹期間，盡管企業營收從三千萬做到了一百多個億，但對職工卻很摳。

倪潤峰待趙勇不薄。趙勇是清華大學機械工程系博士，是倪潤峰請來的技術人才，1995年，在長虹工作才兩年的趙勇，分到了一套180多平方米的躍層式專家房，當時這是綿陽最好的房子。

2000年5月，倪潤峰因“健康”原因退居二線，時任長虹總工程師的趙勇被委任為四川長虹總經理、長虹集團董事長。8個月後，倪潤峰複出，趙勇轉任主管信息工作的副總，隨後出走長虹，任綿陽市副市長。

2004年7月，正在北京出差的倪潤峰被免職，趙勇再次回歸長虹。這次回歸後，趙勇就一直住在長虹酒店的豪華套房。這一問題在後來針對合肥鑫昊舉報的調查中被提出來，但趙給出的理由是這一次長虹沒有分給他房子。

政工和技術工作交集並不太多，楊學軍和趙勇之間的交道，從趙勇二次回歸後才多了起來。

2013年春節過後，長虹集團照例在正式上班前一天召開主要幹部的“收心會”，一共有三百多人參加。一位參會人員告訴南方周末記者，在那次大會上，趙勇暗示自己已知曉舉報信的事，稱“謠言四起、舉報信滿天飛”。

這次會議，讓合肥鑫昊問題在長虹內部傳開。一周後，楊學軍寫了一封《致公司幹部的公開信》，抄送參會者中的一百多人，解釋自己為什麽要向上級黨委致信反映安徽鑫昊問題。

和後來的公開報案書一樣，他認為，安徽鑫昊項目前期決策，繞開了董事會，沒有報經證券監管機構審核，更沒有履行法定的信息公開披露程序，僅由個別當事人決定，是典型的獨斷專行、濫用職權行為，將對公司的發展產生嚴重的負面影響。

趙勇也向綿陽市委匯報了此事，這一事件沒有再向外擴散。

知情人士透露，2014年，楊學軍繼續通過網絡、EMS郵寄材料向向中紀委實名舉報。2015年7月27日在網絡發布公開報案書之前，楊學軍甚至還曾經向公安部、四川省經偵局報案，向證監會報案，不過都沒有結果。

當年8月，中央巡視組到四川時，楊學軍前去面談了一次。這才有了2014年10月－2015年4月，綿陽市委、市政府牽頭，十多個相關單位組成聯合調查小組，就鑫昊問題展開了三次調查。

2015年4月29日，在綿陽市委五樓會議室，舉行了有關合肥鑫昊問題調查結果通報會，參會者有長虹集團主要高管、總部各部門主要負責人、主要子公司負責人約120人，綿陽市聯合調查組、相關領導約20人。一位參會者告訴南方周末記者，在進門前被告知，不允許攜帶手機，不允許錄音、拍照。

四川長虹在公告中提及了這次調查結論，即H3項目建設運營階段、整合收購階段，有董事會議審議，屬於集體決策，合肥鑫昊項目進行了戰略調整及產業轉型，經濟效益須待實施結束後方可進行最終評估。

一位參會者向南方周末記者回憶，通報會上的結論還包括：長虹集團投資整合鑫昊公司事項未獲得綿陽市政府批準，違反了綿陽市國有企業投資管理的有關規定。

2015年8月8日下午15點，楊學軍在四川長虹的公告出來之後，繼續在凱迪社區發表聲明，稱公告答非所問，並繼續質疑。

這次的隔空喊話，沒有得到任何回應，在論壇里也應者寥寥，有人罵他“利用特定的時間讓股民損失慘重，你是個小人”，也有人跟帖質疑他在長虹轉型的關鍵時刻，出來阻擋改革。

長虹集團企劃部部長兼新聞發言人劉海中對南方周末記者表示，公開報案書一事，四川長虹已經有過公告，綿陽市政府也已經有了明確結論，大家可以做出自己的判斷。

“何時能改到董事長才是真正的改革”

倪潤峰曾經兩次試圖推動長虹的產權改革，均告失敗。

2014年6月，四川省政府辦公廳印發《全面深化省屬企業內部勞動人事分配三項制度改革專項方案》，長虹集團是四川省確定的首批國企改革試點企業。

在這份方案發布之前，趙勇在2014年5月28日舉行的四川長虹股東大會上宣布，長虹將加快推進國有企業體制改革，重點是“理順三個關系”，即長虹與政府的關系、董事會與經營層的關系、母公司與子公司的關系。

兩個月後，四川長虹發布公告，首度披露長虹集團擬定的國企改革方案，涉及改組為四川長虹電子集團控股有限公司、制定中長期激勵管理辦法、大力發展混合所有制經濟等六大主要內容。

2015年6月4日，四川長虹披露，長虹集團的公司名稱變更為“四川長虹電子控股集團有限公司”，註冊資本由9億元提升至30億元。改組後的長虹控股公司董事會目前由8名董事組成，其中包括5名外部董事和3名內部董事（含1名職工董事）。其中，趙勇為長虹控股公司董事長。

改組董事會，是迄今為止長虹改革中動作最大的一個。不過，在前述長虹集團人士看來，這依然流於形式，不涉及產權的話，外部董事就相當於上市公司聘請的獨立董事，形同擺設，難以避免引發爭議的鑫昊事件中的決策程序問題。

倪潤峰也曾經兩次試圖推動長虹的產權改革。第一次是在1999年，試圖通過管理層收購（MBO）等方式，逐步使長虹旗下的上市公司成為國有股所占比例不超過20%的股權多元化的公眾公司，隨著國家有關部門對國有股減持叫停，此計劃落空。2002年，他再次提出產權改革，未能取得官方支持。

關於長虹的國企改革，長虹集團內部論壇有人拋出一句，“何時能改到董事長才是真正的改革”。

2015年7月8日，長虹集團宣布即日起向全球公開選聘總經理，這在四川省國企中尚屬首次。到目前為止，國企主要高管的任免，由其主管單位的黨委決定。長虹集團高管人事權，在2015年8月剛剛從四川省委下放到綿陽市委。

合肥鑫昊事件，讓很多人都聯想到長虹Apex事件。2001年11月，倪潤峰主導長虹與美國公司Apex簽下合作協議，以貼牌生產的方式進入美國市場。2004年3月，四川省審計委在例行審計中發現，長虹的產品出去了，相應貨款卻沒有回來。在這一年長虹的年報中，凈利潤為－36.8億元，主要是Apex拖欠的貨款。

長虹和Apex之間的貨款糾紛，至今沒有一個確切說法。在外部解讀中，這一事件是促成倪潤峰“因年齡問題”第二次離開長虹的原因。但真相究竟如何，外界不得而知。

2015年8月3日，在楊學軍公開報案書發布一周後，綿陽市委書記前往長虹控股公司調研，長虹集團官網發布了這一新聞並配上趙勇陪同調研的照片。

長虹艱難轉型

四川長虹2014年度最賺錢的業務是房地產。

前述長虹集團內部人士認為，過去倪潤峰是“強人風格”，主要靠嚴格的獎懲制度來調動人的積極性，而趙勇是靠利益分配、價值導向，確實推動了長虹的技術發展。

2004年趙勇回歸兩個月後，在長虹內部發起經營機制改革，向各業務公司放權、放責、放利，請來咨詢公司羅蘭貝格，對長虹的二級經理進行培訓。成立國虹通訊、信息技術公司等子公司時，還給骨幹員工預留了股權激勵空間。

2005年上半年，經濟學家郎鹹平曾炮轟長虹MBO之事，同時批評趙勇和朝華科技的關聯。當年年底，在郎鹹平的一次成都演講活動中，趙勇在觀眾提問環節里對話郎鹹平，試圖為自己澄清，表明沒有MBO的企圖，郎鹹平乘機質疑趙勇購買不良公司業務，追問他掌管長虹期間，為何長虹股價從六十多元跌到幾元。

十年過去，趙勇確實沒有MBO的舉動，但長虹在家電業中的地位不複從前。

2011年，長虹集團展開內部討論，提出要從裝配型制造業向高端制造業轉型、從純制造業向以制造業為基礎的服務業轉型、從本土企業向國際化企業轉型。

最後，長虹選擇了一個更輕巧的切入口——智能化。兩年後，長虹在綿陽舉行“讓想象發生”主題發布會，長虹推出一個實現互聯、互通、互控的家庭互聯網產品形態。

自稱連外出旅遊都西裝革履的趙勇，以牛仔褲、短袖T恤衫登臺演講，試圖傳達出長虹擁抱互聯網、向智能化轉型的決心。

2014年，長虹啟動了智能戰略，先是發布了中國首款三網融合智能電視CHiQ電視；接著發布搭載雲圖像識別技術的CHiQ冰箱。

這一年，長虹成立了創投基金，辦了孵化器，設立電商公司不僅賣家電還賣電池、保健品、酒水飲料、農副產品、農機具，甚至還與天津力神簽署共同投資建設動力電池的協議。

2004年11月12日，趙勇在長虹2004年度技術創新大會在本次技術創新大會上表示，作為傳統家電整機企業的長虹，可以向關鍵部件和軟件服務領域、信息家電和IT領域、系統技術三個方向發展。這些年長虹集團的子公司可以說是遍地開花。

長虹集團最主要的資產是四家上市公司：四川長虹（600839），美菱電器（000521）、華意壓縮（000404）和長虹佳華（08016）。2005年，四川長虹以1.45億元的價格收購了美菱電器20.03%的股份，成為其第一大股東；2007年，四川長虹通過公開競價，購得華意壓縮（29.92%）的股份，成為其第一大股東。2013年在港交所上市的長虹佳華，實際控制人為四川長虹，主要從事IT解決方案、產品分銷、位置服務、數據中心等IT綜合服務。

長虹集團的多元化投資，涉足範圍包括黑電、白電、手機、機頂盒、影音、小家電、房地產、廚衛、電源、動力電池等等。盤子越做越大，但每一個業務板塊都不是很出彩。用周蜀的話說，“體積大了，體能卻沒有提高”。華意壓縮2013年制冷壓縮機產銷3400萬臺，成為全球第一大家用壓縮機企業，這是其中最漂亮的成績單。

綿陽市政府公開資料顯示，2012年長虹集團以803.12億元的營業收入位居“2014四川企業100強”名單第二位，這一年，長虹集團對外公布，2013年要實現營收1000億元。不過，這一目標至今仍未實現。2014年長虹集團躍居榜首，總產值為875.1億元。

營收高了，盈利水平卻沒有提高。財報顯示，四川長虹2014年度最賺錢的業務是房地產，利潤總額近5億元，彩電業務虧損1.3億元，歸屬上市公司股東的凈利潤僅為0.59億元。在甩掉了虹歐等離子這個包袱之後，2015年上半年凈利潤為－1.9億元。“作為支柱的四川長虹業績尚且如此，集團的財務狀況更糟糕。”前述人士表述。

對於長虹正在推進中的國企改革，前述內部人士認為，要引入社會資本很難，因為長虹集團的財務數據“拿不出手”——這也是近年來長虹集團涉及公眾公司的投資並購項目都是由四川長虹出面的重要原因。

他表示，這次舉報事件過後，“客觀地說，以後長虹不管是誰來當董事長，都很艱難，不是一般的艱難”。

（應被訪者要求，周蜀為化名。）

紀委書記的“古城保護”情懷

2016年1月，福建省委宣傳部長李書磊履新北京市紀委書記。身為“文化史學者”的李書磊，對古城保護的文化情懷令人感動。

早在十年前，李書磊即有在周秦漢唐古城西安掛職的經歷，相信彼時的他已對城市高速擴張進程中的古城保護作了深入的思考和研究。2006年兩會期間，李書磊發表《古城保護是政治問題》一文，一針見血地指出“利益問題”是妨害古城保護的首要問題：“古城的歷史街區往往是市中心的寸土寸金之地，拆古建新的巨大利潤使不少人饞紅了眼，直到了見魔魔斬、見佛佛斬的程度，哪還聽得進金玉良言”，“保護古城不僅是文化問題（留存古跡），也不僅是經濟問題（擴大旅遊消費），而且是政治問題”，“還是重要而急迫的政治問題”，“應從提高政治能力、鞏固執政地位的高度來維護古城保護的剛性。”

2015年11月，在福建泉州舉行的第三屆亞洲文化論壇開幕式上，時任福建省委宣傳部部長的李書磊，就泉州的歷史文化和古城保護向海內外賓朋如數家珍的同時，再次深刻剖析古城保護面臨的困難和壓力。他把“各方的利益沖動”列在首位：“要強力遏制各方的利益沖動，制止要在寸土寸金的歷史文化街區開發房地產的念頭。現在保護城市文化遺產往往不是因為觀念問題，而是因為利益問題，拆毀文物行為的背後往往有不正當利益，應當依法依紀追究。”此前，我也曾親見李書磊向清華建築學教授陳誌華，請教泉州歷史文化名城的保護規劃。

十多年間，文化史學者的李書磊在仕途上歷經中央黨校副校長、福建省委宣傳部部長、北京市紀委書記的遷升，但他對“利益問題”妨害古城保護的認識始終如一，且明確提出從“政治問題”的高度認識和從“黨紀國法”的角度來解決。履新的紀委書記如何面對北京的古城保護問題？李書磊當年在北京西郊閉門苦讀中國古典，一天傍晚看到紛紛揚揚的大雪，一下子想起艾青詩作《雪落在中國的土地上》，淚流滿面。或許，從這個場景中不難找出答案。

（作者為北京學者）

7億買礦十年未產一噸煤 紀委披露雲南煤化工“打虎”過程

2015年2月27日，雲南省紀委監察廳網站發布消息：“經雲南省委批準，雲南煤化工集團有限公司董事長和軍涉嫌嚴重違紀，目前正接受組織調查。”為配合省紀委快速查清和軍的違紀問題，深挖其他問題和線索，雲南省委第一巡視組奉命進駐該集團開展專項巡視。

預期落空，陷入僵局

讓巡視組意外的是，巡視組進駐集團後的一段時間里，雖然接到不少電話、信件、郵件，但大多是反映個人訴求和一般性問題的，個別談話也僅獲得一些粗線條和現象性的問題線索。原來預期的“熱鬧”的舉報情景並沒有出現。

為什麽會這樣呢?如何才能高質量完成省委交給的專項巡視工作任務?怎麽打破這樣的僵局?

抓住關鍵，有的放矢

為找準突破口，巡視組組長多次召集專題會議，認真對省紀委提供的情況和巡視組進駐該集團後接受信訪、個別談話、網絡等渠道收集到的重要信息進行綜合分析研判，結合該集團的行業特點和容易產生腐敗問題的領域、環節，進行“碎片”整理和“拼圖”。

“知情人可能害怕遭受其利益關系人的打擊報複，擔心‘引火燒身’而不敢反映”“有的違紀問題手法隱秘，一般黨員幹部群眾很難掌握”“如果拿不到關鍵的鐵證，手中沒有‘殺手鐧’，繼續開展常規談話意義不大……”經過反複推敲，巡視組得出這樣幾個結論。

找到了關鍵點，拿準了病因，就可以對癥下藥。於是，巡視組決定把巡視重點放在幹部群眾、網絡反映強烈的煤礦資源收購領域和審計發現私設“小金庫”的某鋁業公司，以及群眾議論較多的該集團下屬經貿分公司和房地產公司上。

兵貴神速，戰機稍縱即逝。巡視組迅速調整戰術，安排專人負責，集中力量，有針對性地調閱了該集團煤礦收購和上述3家企業的部分相關資料，以及集團董事會、總經理辦公會會議記錄，以求從中發現違紀違規問題的“蛛絲馬跡”。

功夫不負有心人，經過連續幾個日夜在資料堆里深挖細查，巡視組掌握了該集團2005年以來近50個煤礦(含探礦權)收購的具體時間、金額、主要負責人、經辦人、技術負責人和參與人、原礦主和部分“礦權定價”“會議研究”等情況，以及鋁業公司建設、生產和物資供應商、產品銷售商等相關情況，一些違紀違規問題逐漸“露出馬腳”，如該集團投資7億多元收購的10余個煤礦(含探礦權)，地面設施建設了不少，但因各種問題，竟然10多年沒有產出一噸煤，每年還要不斷投入資金“探礦”和管護，成為集團的嚴重“出血點”;有的花巨資收購的煤礦根本不具備開采條件，成為集團沈重的包袱;不少煤礦收購前，不搞調查評估或調查評估走過場;有的煤礦是先談好價後再請中介機構評估，收購程序完全倒置;在查閱某鋁業公司財務資料中，發現該公司將年生產所需數十億元的原料采購權和產品銷售權完全交給同一老板控制的3家民營企業掌控經營……

巡視組分析認為，該集團花巨資收購“空礦”“貧礦”“廢礦”，絕不會是因為業務生疏，里面肯定隱藏有重大問題。

精準打擊，形成震懾

在掌握大量“書證”(會議記錄、財務資料等)和相關基本信息後，巡視組較為精準地挑選了一批責任人、當事人、知情人等作為談話對象。同時，根據不同談話對象和需要弄清的問題，精心準備了針對性極強的“清單式”談話提綱，談話方式變為準備充分的“二對一”和“詢問式”，基本封住了被談話對象對問題線索的“退路”，使其無法回避問題和矛盾。

效果“立竿見影”，有的談話對象談得臉色發青、虛汗直冒……有的談話對象經過激烈的思想鬥爭，不但回答清楚了巡視組“清單”上要了解的問題，還主動向巡視組提供了很多重大問題線索。此後，一些想給巡視組反映情況的知情人，也從觀望、猶豫、徘徊中走出，主動聯系巡視組反映了一些較為翔實的問題。至此，涉及和軍的大量違紀問題線索被挖出，一些領導幹部和中層管理人員的違紀違法問題線索也浮出水面。

打鐵還需趁熱。巡視組及時將情況整理上報省紀委。很快，和軍因涉嫌犯罪被移送司法機關立案偵查，該集團原副董事長兼總經濟師董某、原常務副總經理李某等3名集團的“老虎”，以及下屬企業的6名處級“碩鼠”也被查處，還有一批集團中層管理人員也受到黨紀政紀處分。

在查找違紀問題線索的同時，巡視組還在認真調研的基礎上，及時向省委上報了《巡視煤化工集團情況反映》，既客觀反映了該集團的真實情況，又有針對性地提出了全面整頓的意見建議，引起了省委、省政府領導的高度重視，省政府和相關部門拉開了對該集團全面整治的序幕。該集團幹部職工普遍反映“我們的企業有希望了!”

山東省紀委同58名廳局級黨政正職進行廉政談話

為推動落實全面從嚴治黨主體責任，山東省不斷創新完善省紀委常委同廳局級黨政正職廉政談話制度，重點圍繞嚴明黨的紀律、落實主體責任和加強廉潔自律情況開展談話，堅持關口前移，強化日常監督，進一步壓實管黨治黨責任，促進領導幹部廉潔從政。2016年，省紀委常委共與7個市和40個省直部門、單位的58名廳局級黨政正職進行了廉政談話。

堅持廉責主題 突出問題導向

5月5日上午，山東省委常委、省紀委書記李法泉與煙臺市黨政主要負責同誌進行廉政談話。

“這種談話不同於發現幹部違規違紀問題的談話，而是從關心愛護幹部的角度出發，立足抓早抓小抓經常，與領導幹部面對面溝通思想、交流情況、提出要求，同時根據形勢任務的發展變化，不斷創新形式、豐富內容。”省紀委黨風政風監督室相關負責人介紹，今年廉政談話工作在以往基礎上作了創新完善，總體聚焦廉和責兩大主題，重點談落實全面從嚴治黨主體責任和廉潔從政情況;突出問題導向，帶著問題談、針對問題改;按照省紀委常委工作分工，堅持誰分管、誰主談，增強談話的針對性和實效性。

談話開始前，省紀委要求談話對象提供本人及所在部門單位黨風廉政建設查擺問題情況，省紀委機關相關部門和省委巡視辦也對談話對象及其所在部門單位黨風廉政建設情況特別是存在問題進行匯總，共梳理出7大方面176項具體問題，為開展廉政談話做好充分準備。

在廉政談話結束後，德州市委書記陳勇表示，一定帶頭加強黨性修養，帶頭遵守廉潔自律各項規定，帶頭自覺接受監督，發揮好表率作用;認真履行第一責任人職責，從嚴從實抓好班子、帶好隊伍，為全市經濟社會健康發展提供有力保障。

省紀委副書記孫成良介紹，廉政談話是堅持把紀律挺在前面、加強“一把手”監督的重要舉措。下一步，省紀委將適時開展談話回訪，督促問題整改，不斷總結深化，進一步提高廉政談話的針對性和有效性，促進管黨治黨責任的落實，推動全省黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展。

強化壓力傳導 推動全面從嚴治黨向基層延伸

省紀委把推動全面從嚴治黨向基層延伸，著力整治和查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題，與廉政談話有機結合，督促各市和省直有關部門認真履行主體責任，健全防範基層“微腐敗”的長效機制。

“今年的廉政談話將整治和查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題作為重要內容，主要考慮通過開展廉政談話，進一步強化壓力傳導，督促各職能部門主動排查、認真解決職責範圍內侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題，增強人民群眾對黨風廉政建設的獲得感。”省紀委黨風政風監督室相關負責人說。今年的廉政談話共涉及省教育廳、省民政廳、省衛生計生委等12個與群眾切身利益密切相關的省直部門單位，廉政談話開始前，這12個職能部門共主動排查、認真梳理黨風廉政建設方面的問題45條。

為深入推進整治和查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題，山東省紀委今年在全省開展重點督導，每名委廳領導確定1個縣(市、區)進行調研和指導，現場向黨委、紀委主要負責同誌集中交辦問題線索，並將重點督導工作作為與各市黨政正職廉政談話的重要內容。

內蒙古紀委沈佳受賄2800余萬 一審被判無期徒刑

由打虎者變成被打的大老虎。8月31日，內蒙古巴彥淖爾市中級人民法院一審公開宣判了內蒙古自治區紀檢委紀檢監察四室原副處級檢查員、紀檢監察一室原副主任、案件審理室原主任沈佳受賄案， 判決沈佳犯受賄罪，判處無期徒刑，剝奪政治權利終身，並處沒收個人全部財產。

從內蒙古巴彥淖爾市中級人民法院網站獲悉，法院審理查明，沈佳在擔任內蒙古自治區紀委紀檢監察四室副處級檢查員、紀檢監察一室副主任、案件審理室主任期間，多次利用職務之便非法收受他人財物或索取他人財物，為他人謀取利益，並大肆利用地位所形成的便利條件，通過其他國家工作人員為各種請托人謀取不正當利益，單獨或者夥同他人收受請托人財物，收受賄賂2838.9139萬元及1萬美元。

據悉，被告人沈佳的判決書多達200多頁，法官用了近一個半小時的時間進行宣讀。法院在判決書中逐一認定沈佳的52項犯罪事實，認定被告人沈佳的行為已構成受賄罪，且數額特別巨大。

沈佳

案發後，沈佳在偵查、起訴、審判等階段雖能夠如實供述自己的犯罪事實，退繳全部涉案贓款，並能提供他人犯罪事實，但法院認為，沈佳身為紀檢部門領導幹部，利用職務便利或利用自己職權及地位形成的各種便利條件進行職務犯罪，形成惡劣的社會影響，立功、退繳全部贓款、認罪等情節，不足以作為從輕處罰的理由。

法院依照《中華人民共和國刑法》《最高人民法院最高人民檢察院關於辦理貪汙賄賂刑事案件適用法律若幹問題的解釋》《最高人民法院、最高人民檢察院關於辦理職務犯罪案件認定自首、立功等量刑情節若幹問題的意見》及《最高人民法院關於適用<中華人民共和國刑事訴訟法>的解釋》等的相關規定解釋作出上述判決。

沈佳不服法院一審判決，當庭提出上訴。

信長星任安徽省委副書記，劉惠任安徽省紀委書記

13日據安徽日報消息，日前中央批準：信長星同誌任安徽省委委員、常委、副書記;劉惠同誌任安徽省委委員、常委和省紀委書記;王賓宜同誌不再擔任安徽省委常委、委員和省紀委書記職務，另有任用。

信長星（左）與劉惠（右）

信長星簡歷

信長星，男，漢族，1963年12月出生，山東惠民人。1986年7月參加工作。1986年6月加入中國共產黨。1983年曲阜師範學院政治系畢業，獲教育學學士學位;1986年華中師範大學經濟學專業研究生畢業，獲經濟學碩士學位。

曾任勞動部勞動科學研究所實習研究員、助理研究員，工資研究室副主任、綜合研究室副主任，其間掛職任太原鋼鐵公司勞資處副處長;勞動部政策法規司綜合處副處長、體制改革處(新聞處)處長，副司長;勞動和社會保障部辦公廳副主任，培訓就業司副司長、司長，辦公廳主任，其間掛職任中共西安市委常委、副市長;勞動和社會保障部規劃財務司司長、辦公廳主任。

2008年7月任國家公務員局副局長、黨組成員。

2010年9月任人力資源和社會保障部副部長、黨組成員。

2014年8月任人力資源和社會保障部副部長、黨組成員，國家公務員局局長、黨組書記。

2016年10月任安徽省委委員、常委、副書記。

劉惠簡歷

劉惠，男，漢族，1966年9月出生，湖南澧縣人，博士，1985年7月參加工作，1995年10月加入中國共產黨。

1985.07——1987.09，北京玻璃鋼研究設計院教師;

1987.09——1990.07，中國人民大學經濟系碩士研究生;

1990.07——1991.07，商業部供銷合作管理司組織指導處幹部;

1991.07——1995.05，商業部供銷合作管理司、國內貿易部供銷總社理事會組織指導處主任科員;

1995.05——1996.09，全國供銷總社國際合作部外經處主任科員;

1996.09——2001.05，全國供銷總社國際合作部外事處副處長;

2001.05——2001.07，全國供銷總社國際合作部外事處調研員;

2001.07——2003.12，全國供銷總社合作指導部副部長;

2003.12——2005.11，全國供銷總社合作指導部副部長兼總社社團管理辦公室主任;

2005.11——2010.04，全國供銷總社合作指導部部長;

2010.04——2010.10，全國供銷總社國際合作部部長(總社臺灣事務辦公室主任);

2010.10——2013.12，中共內蒙古自治區呼和浩特市委常委、新城區委書記;

2013.12——2014.08，烏海市委副書記、紀委書記;

2014.08——2016.01，內蒙古自治區黨委巡視工作領導小組辦公室主任;

2016.01——2016.03，內蒙古自治區黨委常委、自治區黨委巡視工作領導小組辦公室主任;

2016.03——2016.10內蒙古自治區黨委常委、政法委書記、自治區黨委巡視工作領導小組辦公室主任;

2016.10——至今 安徽省委委員、常委和省紀委書記。

王賓宜簡歷

王賓宜，男，漢族，1956年9月生，河南汝南人，1977年11月入黨，1973年12月參加工作，中央黨校大學學歷。現任中共安徽省委常委、省紀律檢查委員會書記。

1973年12月河南省汝南縣小麥原種場知青;

1975年5月任湖北省秭歸縣航運公司團總支副書記;

1976年6月至1977年12月在湖北省公安學校學習，任團支部副書記;畢業後分配到湖北省公安廳工作，歷任偵察員、副科長(其間：1982年2月至1983年1月參加湖北省委黨校中青年幹部培訓班學習);

1984年5月任湖北省公安廳九處處長(1981年3月至1984年12月在湖北省直屬機關業余大學哲學專業學習;

1985年5月至1986年6月下派任襄樊市公安局黨委委員、副局長);

1993年11月任湖北省國家安全廳副廳長、黨組成員(1993年9月至12月參加湖北省委黨校中青年幹部培訓班學習;

1994年9月至1998年6月在中央黨校函授學院湖北省分院經濟管理專業學習);

1998年7月任西藏自治區國家安全廳黨委書記、廳長;

2004年11月任西藏自治區公安廳黨委副書記、廳長;

2005年5月任西藏自治區黨委常委、公安廳廳長、廳黨委副書記(2005年5月國務院批準晉升為副總警監);

2005年7月任西藏自治區黨委常委、政法委副書記，區公安廳黨委書記、廳長;

2006年7月任西藏自治區黨委常委、政法委書記，區公安廳黨委書記、廳長;

2008年9月任西藏自治區黨委常委、政法委書記;

2010年9月任安徽省委常委、省紀委書記。

姚增科任江西省委副書記，曾長期任職中央紀委

據江西日報時政頭條報道，10月31日上午，江西省委十三屆十四次全體會議在南昌召開。姚增科同誌以江西省委副書記身份出席會議。據悉，近日，經中共中央批準，姚增科任中共江西省委委員、常委、副書記。

姚增科簡歷：

姚增科，男，漢族，1960年1月生，山西臨猗人，1983年8月參加工作，1982年7月入黨，北京師範大學政治經濟學系政治經濟學專業畢業，大學學歷。

1979.09北京師範大學政治經濟學系政治經濟學專業學習

1983.08中央紀委第三紀檢室幹部

1987.02中央紀委第三紀檢室副主任幹事(其間：1987.08-1988.08參加中央講師團赴安徽阜陽師範學校支教)

1988.11中央紀委第三紀檢室、辦公廳主任幹事

1990.12中央紀委辦公廳副處級秘書

1993.01中央紀委第八紀檢監察室一處副處長(其間：1993.03-1994.03掛職任江蘇省吳江市委副書記)

1994.10中央紀委第八紀檢監察室正處級檢查員、監察員兼一處副處長

2000.04中央紀委第八紀檢監察室副主任

2003.09中央紀委第八紀檢監察室主任

2004.12中央紀委第七紀檢監察室主任

2007.09監察部副部長兼中央紀委第七紀檢監察室主任

2007.11監察部副部長

2012.11中央紀委常委，監察部副部長

2015.01天津市委常委、市紀委書記 第十七屆中央紀委委員，十八屆中央紀委委員、常委。

蔣卓慶任江蘇省紀委書記 曾任上海市副市長

據交匯點新聞消息，中共中央批準：蔣卓慶同誌任中共江蘇省委委員、常委和省紀委書記;弘強同誌不再擔任中共江蘇省委常委、委員和省紀委書記職務。

蔣卓慶簡歷：

蔣卓慶，男，1959年8月生，漢族，浙江慈溪人，在職大學，管理學學士，高級經濟師、高級會計師。1977年9月參加工作。

曾任上海市財政局企業財務二處處長，上海市財政局、市稅務局第一分局局長、黨組書記，上海市財政局（市地稅局）副局長，楊浦區委副書記、副區長、區長，上海市勞動保障局局長、黨組書記，上海市政府副秘書長，上海市財政局局長、黨組書記，上海市委副秘書長、市政府秘書長、辦公廳主任、市孫宋文管委主任等職。

2013年7月，任上海市政府副市長，市孫宋文管委主任。

現任江蘇省委委員、常委和省紀委書記。

劉學新任福建省紀委書記 曾任中央紀委第九室主任

11月2日，從福建省紀委官網獲悉，中共中央日前批準：劉學新同誌任中共福建省委委員、常委，中共福建省紀委委員、常委、書記;免去倪嶽峰同誌的中共福建省紀委書記、常委、委員職務。

劉學新簡歷：

劉學新，男，漢族，1963年生於山東青島，中共黨員，經濟學碩士學位、理學學士學位，二級關務監督關銜。

1989年參加工作。

1994年任國家計委政策研究室副處長;

1995年開始在國務院辦公廳工作，先後任二秘、一秘、副局級秘書;

2001年在貴州省政府掛職鍛煉，任省政府辦公廳黨組成員、省政府副秘書長(正廳局級);

2003年任海關總署加貿司副司長(正廳局級);

2004年任天津海關黨組副書記、副關長兼政治部主任(正廳局級);

2008年7月任海關總署辦公廳副主任、國家口岸管理辦公室副主任(正司局級);

2009年4月任海關總署人事教育司司長;

2016年3月任中央紀委第九紀檢監察室主任;

2016年11月任福建省委常委、省紀委書記。