“加強金融科技工作研究規劃，統籌協調監管。”今日，央行官網宣布近日成立了金融科技委員會。
此前的4月25日下午，中共中央政治局就維護國家金融安全進行第四十次集體學習，中共中央總書記習近平指出，“重點針對金融市場和互聯網金融開展全面摸排和查處。”在當前重點防範金融風險大背景下，央行此舉意味深長。
據了解，金融科技的外延囊括了支付清算、電子貨幣、網絡借貸、大數據、區塊鏈、雲計算、人工智能、智能投顧、智慧合同等領域，其正在對銀行、保險和支付這些領域的核心功能產生影響。不過，此次央行並未明確指出金融科技委將研究或關註的對象。
同樣沒有公開的是金融科技委的結構以及運作模式。中國社科院金融研究所所長助理楊濤對第一財經指出，央行金融科技委員會未來可能發展成一個類似貨幣政策委員會的機構，工作核心是議事協調，做一些前瞻性、總體性的探討和把握。
“一般金融監管滯後於金融創新，但從之前招募數字貨幣研究員，參考區塊鏈技術原理去做數字貨幣原型開發，到此次成立專門的金融科技委，央行的動作還是非常快的，也比較超前。”OKCoin幣行副總裁田穎對第一財經表示。
統籌防範風險，引導創新
隨著新技術突飛猛進，金融科技對整個金融產業鏈正產生全面影響。
楊濤認為，金融科技委主要有兩方面重要作用：首先是從央行層面統籌防範金融科技風險；其次，長遠來看，其核心主要為解決金融創新效率、創新標準化等一系列問題。
楊濤指出，隨著大數據、區塊鏈、人工智能的應用，金融科技風險不僅僅存在於金融行業內部，在一些跨行業的交叉空白地帶，疊加新技術，金融科技風險變得更加複雜。
“金融科技委的核心任務之一，就是未來更有效率地甄別金融科技帶來的新風險，包括傳統金融由於科技升級帶來的風險點。尤其是需要跨部門協調時，其將聚焦風險點。”楊濤說。
楊濤同時認為，金融科技創新五花八門，目前亟待提高創新效率，推動金融科技在創新技術運用中的標準化。金融科技委的成立可使得金融科技創新充分經受壓力測試，接受合規考核。使得金融創新在監管層面上有統籌安排，有助於促進未來金融科技領域的健康發展。
“自上而下與自下而上創新相結合的方式，更有利於金融科技在國內的發展。過去互聯網金融出了很多問題，現在強調金融科技委服務新金融發展，體現了互聯網金融發展的重要方向。”楊濤表示。
從長期看，互聯網金融創新要回歸技術促進的本質，要回到科技與技術能否給金融運行效率帶來提升上，與技術提升伴隨的，是一系列交易制度完善，保障制度、法律法規、個人消費者保護完善等。楊濤指出，未來的金融不僅僅是P2P、眾籌等新金融業態，傳統的各類金融組織也完全涵蓋其中。
此外，此次成立金融科技委，還體現利用金融科技監管金融科技的思路。
央行指出，強化監管科技應用實踐，積極利用大數據、人工智能、雲計算等技術豐富金融監管手段，提升跨行業、跨市場交叉性金融風險的甄別、防範和化解能力。
加強對區塊鏈創新監管
加強對於金融科技創新的引導與監管，究竟會不會包含數字貨幣以及區塊鏈技術，業內觀點不一。
田穎表示，如果沒有區塊鏈，只有大數據、雲計算與人工智能，金融科技並不完整。但也同時指出，由於我國承認的數字貨幣只有央行正在研究準備開發的數字貨幣體系，其他的虛擬、電子貨幣都並非官方認可的數字貨幣。
楊濤則指出，目前金融科技關註更多的還在非貨幣領域，包括金融市場、金融機構、金融體系等，而貨幣層面比較複雜，數字貨幣具有特殊性，需要單獨考慮。當然，央行也在推進研究數字貨幣，只是態度比較謹慎。
從監管來看，目前更多靠市場自發的力量。比如區塊鏈，複雜美區塊鏈科技創始人吳思進對記者表示，一些地方金融辦的監管時有時無。而另一位從事區塊鏈行業的負責人也表示，目前區塊鏈總體處於監管空白地帶，一些基金的區塊鏈公司也在自己做平臺。
作為區塊鏈技術的成功代表，比特幣由於日前蠕蟲病毒“WannaCry”攻擊用戶並勒索比特幣而站在了風口浪尖，比特幣價格在經歷小幅下跌後又反彈。
不過，我國對比特幣監管加強的態度已經十分明顯，相關措施也在逐步實施。早前，央行對OKCoin 幣行網、火幣網和比特幣中國三家比特幣交易平臺均進行了現場檢查，據悉，後續將根據現場檢查結果對平臺下發相應的整改或行政處罰意見告知書。同時，我國也將持續推進比特幣交易平臺管理辦法、比特幣平臺反洗錢規範等文件的落地。
業內人士指出，隨著央行金融科技委員會成立，加之此前對於比特幣的監管，未來區塊鏈也很有可能納入央行監管範疇。
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