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陸磊：金融新業態沖擊下，變革的三個基本方向

國家外匯管理局副局長陸磊5月19日在“清華五道口全球金融論壇”的發言中表示，金融要素新業態對整體的金融供給造成的沖擊，由此形成了對經濟行為的一系列的供給沖擊，由此應該有三個變革的基本方向。

本屆“清華五道口全球金融論壇”的主題圍繞新時代的改革、開放和穩定，陸磊在主旨演講中首先提出，必須要認識新時代我們面臨的沖擊和金融業的新演變。

他表示，網絡、信息和數字技術對金融業構成了系統性沖擊，技術也可能對金融業造成的沖擊，“可以看到，金融要素新業態對整體的金融供給造成的沖擊，由此形成了對經濟行為的一系列的供給沖擊。”

在陸磊看來，應該有以下三個變革的基本方向：第一，標準的一致性是市場主體和市場本身變革的基本趨勢。由於信息技術是不同機構和市場日趨趨同。新的金融行業標準的一致性是首當其沖的，資管新規就是一種嘗試，試圖把銀行、信托、券商、基金和保險子公司從事同類業務的基礎性的行業標準實施規範，這僅僅是一種邊際調整，體現了實事重於形式的原則，也應該是面向下一步技術供給和沖擊的首要方法論依據。

第二，行為監管工具箱的創新是管理體制改革的基本方略，可以預見我們未來面臨的主要風險是信息的準確性及其濫用。在既往案例看，例如，昆明泛亞的有色金屬交易所，都存在依托虛假甚至是意想出來的數據構造預期，並形成涉眾交易的可能。而金融消費者的保護在這種沖擊面前毫無疑問體現出了前所未有的重要性。

據此，金融管理體制改革的技術演變方向在於，“一要以更為權威的數據庫及時校正和是對沖虛假信息，這就是為什麽我們要統籌建設金融業綜合統計和金融業基礎設施。二是要建立雙峰監管的模式，健全具有信息劣勢或被誤導的事中消費者保護和追索機制。”陸磊稱。

第三，則是要在法規上借鑒涉眾欺詐處理中的集體訴訟中的合理內核，全面提高欺詐的社會成本。這是在監管的層面。

“最後一點，金融業對外開放要註重金融基礎設施的建設。”陸磊表示，面向新時代在世界範圍內在中國金融業對外開放的進程中，我們面臨的問題已經不再是引進來走出去那麽簡單。

“隨著我們國家的對外貿易、投資和金融服務的穩定發展，內資金融業態的迅速成長，流動性的充裕，推動金融基礎設施建設，促進全球性金融穩定，並提升貿易投資自由化、便利化，才是我們對外開放的重要命題。“陸磊表示。

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