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政治改革推動反腐敗，印度能否成為新樣本

中紀委官員：G20反腐敗追逃追贓研究中心落戶北師大

據中紀委官員透露，G20反腐敗追逃追贓研究中心將設立在北京師範大學，圍繞反腐敗國際追逃追贓進行相關研究工作。

9月4日至5日，二十國集團(G20)杭州峰會成功召開。G20領導人一致批準通過《二十國集團反腐敗追逃追贓高級原則》、在華設立G20反腐敗追逃追贓研究中心、《二十國集團2017-2018年反腐敗行動計劃》等重要反腐敗成果文件。這些反腐敗成果系G20反腐敗工作組達成，經峰會協調人會議核可後提交峰會通過，是G20杭州峰會的重要成果。

今年G20反腐敗工作組共同主席、中央紀委監察部國際合作局副局長蔡為表示，今年G20反腐敗成果的通過，是建立在中國近年來對內懲腐肅紀、打“虎”拍“蠅”，對外追逃追贓、積極合作的基礎上，同時也將推動各方進一步開展反腐敗追逃追贓合作。

蔡為透露，2014年以來，我國先後開展“天網2014”、“天網2015”行動，已從70余個國家和地區追回外逃人員1915人，追贓金額74.7億元;2015年4月集中曝光的“百名紅通人員”已有三分之一(33人)落網。

對於G20反腐敗追逃追贓研究中心的作用和意義，蔡為表示，該研究中心是第一個面向G20成員國開展反腐敗追逃追贓研究的機構，不僅為G20成員國開展相關合作搭建了有利平臺，將來還會為反腐敗國際合作規則制定提供智力支持。利用G20平臺開展反腐敗國際追逃追贓研究，既能突出重點研究G20國家，又能有效利用G20國家的專家資源。

他表示，在中國設立研究中心，並得到G20成員國一致歡迎和支持，體現了中國在國際反腐敗領域的地位和影響，體現了中國在追逃追贓等反腐敗國際合作領域的領導力。G20各國願意以此為反腐敗追逃追贓合作提供智力支持和技術援助。其中，腐敗分子外逃主要目的國美、加、澳、新等西方主要發達國家積極支持與配合;金磚國家等發展中國家在追逃追贓方面有共同訴求，對研究中心充滿期待。

蔡為還透露，研究中心由北京師範大學設立。北師大在追逃追贓問題上具有很強的研究實力，其下屬刑事科學研究院設有追逃追贓專項研究機構，擁有對國際追逃追贓問題有系統深入研究的專家學者。

研究中心不屬於國際組織或多邊機制，不設秘書處或理事會。G20成員以及對此感興趣的國家和國際組織可自願推薦專家、專業人士和其他相關人員協助研究中心開展特定議題的研究。

研究中心將圍繞反腐敗國際追逃追贓，主要開展如下領域的研究：一是G20國家中主要外逃目的國的追逃追贓相關法律法規，通過與國內法律法規相比較，尋找合作突破口;二是國內相關法律法規，尤其是如何完善追逃追贓相關內容，如“違法所得特別沒收程序”;三是與G20追逃追贓合作密切相關的內容，如引渡、司法協助、資產返還立法和實踐等。四是相關重點研究領域，如跨國商業賄賂、投資移民政策等。

據官網介紹，北京師範大學刑事法律科學研究院是於2005年8月18日建立的專門從事刑事法學研究的、中國刑事法學領域首家且目前唯一具有獨立的、實體性的綜合學術研究機構。

該院目前下設中國刑法研究所、外國刑法與比較刑法研究所、國際刑法研究所、犯罪學與刑事政策研究所、犯罪與矯正研究所、刑事訴訟法研究所、證據法研究所7個常設研究機構和犯罪控制基礎理論研究中心、犯罪預測與犯罪預防研究中心、社會穩定與刑事政策研究中心、風險社會的刑法對策研究中心、促進死刑改革研究中心、刑事訴訟與司法制度改革研究中心、罪犯矯正研究中心、國際刑事準則與思潮研究中心8個專項研究機構。

中國與東盟舉辦反腐敗研討班

11月2日，中國—東盟反腐敗研討班在雲南開幕。（中央紀委監察部網站 郭興/圖）

11月2日，中國—東盟反腐敗研討班在雲南開幕。研討班是10+1框架下，中國和東盟在反腐敗領域的首個合作項目。來自中國和東盟成員國反腐敗機構的代表和有關國際組織的專家圍繞“反腐敗與可持續發展”的主題進行了交流研討。

中方代表團指出，中國共產黨和中國政府高度重視反腐敗工作。中國共產黨第十八次全國代表大會以來，以習近平同誌為核心的黨中央提出創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，協調推進“四個全面”戰略布局，堅定不移推進全面從嚴治黨，大力推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，凈化政治生態，為實現國家發展戰略創造良好環境，促進了經濟持續健康發展。

中方代表團指出，中國和東盟國家都是發展中國家，面臨著相同的發展任務和反腐敗形勢，面臨著共同的問題和挑戰。作為友好近鄰，需要共同應對和打擊跨國腐敗行為。中方建議，中國和東盟根據本地區實際情況，相互尊重、協商一致，不斷擴大反腐敗合作共識；著手務實行動，拓寬區域反腐合作途徑，攜手推動國際反腐議程更多反映發展中國家訴求；建設長效機制，探討打造區域反腐合作框架；加強能力建設，共同研究打擊商業賄賂、開展追逃追贓等雙方都關心的議題，提升區域反腐整體水平。

中央紀委秘書長楊曉超出席開幕式並發表主旨演講。雲南省委書記、省長陳豪，東盟輪值主席國老撾代表團團長貼帕泰·潘嘎，國際反腐敗學院院長馬丁·克魯特納致辭。（中央紀委監察部網站 郭興/圖）

參加研討班的代表合影。（中央紀委監察部網站 郭興/圖）

外方代表指出，中方倡議舉辦此次研討班是中國對區域腐敗治理的重要貢獻，是推進聯合國2030年可持續發展議程的重要舉措，為與會各國提供了加強反腐敗能力建設和信息分享的重要平臺。外方代表對中國反腐敗工作給予積極評價，對中國擔任主席期間二十國集團杭州峰會所采取的反腐敗行動表示歡迎，期待與中國進一步深化合作，攜手應對腐敗這一人類社會的痼疾。

中央紀委秘書長楊曉超出席開幕式並發表主旨演講。雲南省委書記、省長陳豪，東盟輪值主席國老撾代表團團長貼帕泰·潘嘎，國際反腐敗學院院長馬丁·克魯特納致辭。聯合國毒品與犯罪問題辦公室執行主任費多托夫發來視頻致辭。國內有關中央部門、駐外使團、中央紀委監察部機關和雲南省紀委的代表也參加了研討。

開幕式後，楊曉超會見了泰國、印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓代表團團長和克魯特納。

王岐山：監察委實質是反腐敗機構，要對公職人員監察全覆蓋

中共中央政治局常委、中央深化國家監察體制改革試點工作領導小組組長王岐山近日到北京、山西、浙江就開展國家監察體制改革試點工作調研。他強調，要深入貫徹黨的十八屆六中全會精神，落實全面從嚴治黨戰略部署和深化國家監察體制改革的決策部署，構建權威高效的國家監察體系，推進國家治理體系和治理能力現代化。

王岐山指出，六中全會是全面從嚴治黨的再動員、再出發，國家監察體制改革試點是落實全會精神的重大舉措。十八屆黨中央從一開局就開啟了“四個全面”的新實踐。探索實踐在前，總結提煉在後，三中、四中、五中、六中全會都是對經驗的總結，又是新的動員和部署。國家監察體制改革是事關全局的重大政治改革，體現了全面深化改革、全面依法治國和全面從嚴治黨的有機統一。要增強“四個意識”，提高政治站位，在思想和行動上同以習近平同誌為核心的黨中央保持高度一致，完成好改革試點任務，厚植黨執政的政治基礎。

王岐山強調，黨的領導是中國特色社會主義最本質特征，深化監察體制改革要堅定“四個自信”。在堅持黨的領導問題上必須旗幟鮮明，決不能含糊其辭、語焉不詳。我國正處在深化改革、實踐探索的變革時期，凡是有利於黨的領導的就必須堅持和加強。全面依法治國是黨的主張，要把黨的領導貫穿於立法、執法、司法、守法全過程，使黨的主張成為國家意誌。

王岐山指出，監察委員會實質上是反腐敗機構，監察體制改革的任務是加強黨對反腐敗工作的統一領導，整合行政監察、預防腐敗和檢察機關查處貪汙賄賂、失職瀆職以及預防職務犯罪等工作力量，成立監察委員會，作為監督執法機關與紀委合署辦公，實現對所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋。加強黨的建設、全面從嚴治黨，嚴肅黨內政治生活、強化黨內監督是最重要的標本兼治，深化國家監察體制改革目的正是完善黨和國家的自我監督，不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

王岐山強調，在北京、山西、浙江先行先試，充分體現了中央的信任。信任就是鞭策和考驗，考校的是“四個意識”和擔當精神。黨委要擔負起主體責任，一把手負總責，紀委是專責，要把認識統一到中央的要求上來，聯系本地區實際，發現問題、解決問題，為改革全面鋪開和制定國家監察法提供實踐基礎。有理想但不能理想化，要聚焦試點方案確定的任務，把握好動態平衡，防止過猶不及。在全國人大常委會就試點工作作出有關決定後，先完成檢察機關反貪等部門的轉隸，確保思想不亂、工作不斷、隊伍不散，推動人員融合和工作流程磨合。監察委員會履行監督、調查、處置職責，與執法、司法機關有機銜接、相互制衡，實現依規治黨和依法治國有機統一。

習近平：把反腐敗鬥爭引向深入

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平6日上午在中國共產黨第十八屆中央紀律檢查委員會第七次全體會議上發表重要講話。他強調，全面貫徹落實黨的十八屆六中全會精神，以新的認識指導新的實踐，繼續在常和長、嚴和實、深和細上下功夫，堅持共產黨人價值觀，依靠文化自信堅定理想信念，嚴肅黨內政治生活，強化黨內監督，推進標本兼治，全面加強紀律建設，持之以恒抓好作風建設，把反腐敗鬥爭引向深入，不斷增強全面從嚴治黨的系統性、創造性、實效性。

中共中央政治局常委李克強、張德江、俞正聲、劉雲山、張高麗出席會議。中共中央政治局常委、中央紀律檢查委員會書記王岐山主持會議。

習近平強調，管黨治黨不僅關系黨的前途命運，而且關系國家和民族的前途命運，必須以更大的決心、更大的氣力、更大的勇氣抓緊抓好。只有把黨建設好，我們才能帶領人民成功應對重大挑戰、抵禦重大風險、克服重大阻力、解決重大矛盾，不斷從勝利走向新的勝利。黨的十八大以來，我們把全面從嚴治黨納入戰略布局、著力從嚴從細抓管黨治黨，加強和規範黨內政治生活、著力凈化黨內政治生態，嚴抓中央八項規定精神落實、著力從作風建設這個環節突破，嚴明黨的政治紀律和政治規矩、著力真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，堅持反腐敗無禁區、全覆蓋、零容忍，著力遏制腐敗滋生蔓延勢頭，懲治群眾身邊的不正之風和腐敗問題、著力增強人民群眾獲得感，全面強化黨內監督、著力發揮巡視利劍作用，推動全面從嚴治黨不斷向縱深發展。

習近平指出，經過全黨共同努力，黨的各級組織管黨治黨主體責任明顯增強，中央八項規定精神得到堅決落實，黨的紀律建設全面加強，腐敗蔓延勢頭得到有效遏制，反腐敗鬥爭壓倒性態勢已經形成，不敢腐的目標初步實現，不能腐的制度日益完善，不想腐的堤壩正在構築，黨內政治生活呈現新的氣象。

習近平強調，黨的十八大以來，我們在開展黨風廉政建設和反腐敗鬥爭中得到了一些重要啟示，主要是：一是要堅持高標準和守底線相統一，教育引導黨員、幹部自覺向著理想信念高標準努力，同時要以黨的紀律為尺子，使黨員、幹部知敬畏、存戒懼、守底線。二是要堅持抓懲治和抓責任相統一，對“四風”問題露頭就打、執紀必嚴，同時要落實主體責任和監督責任，督促黨的各級組織和領導幹部強化責任擔當。三是要堅持查找問題和深化改革相統一，從問題入手，抽絲剝繭，查找根源，深化改革，破立並舉，確保公權力在正確軌道上運行。四是要堅持選人用人和嚴格管理相統一，既把德才兼備的好幹部選出來、用起來，又加強管理監督，形成優者上、庸者下、劣者汰的好局面。這些重要啟示和經驗，要長期堅持。

習近平強調，黨的十八大以來，全面從嚴治黨取得顯著成效，但仍然任重道遠。落實中央八項規定精神是一場攻堅戰、持久戰，要堅定不移做好工作。要做到懲治腐敗力度決不減弱、零容忍態度決不改變，堅決打贏反腐敗這場正義之戰。要敢於堅持原則，完善配套措施，推動問責制度落地生根。要積極穩妥推進國家監察體制改革，加強統籌協調，做好政策把握和工作銜接。各級紀委要強化自我監督，自覺接受黨內和社會監督，建設一支讓黨放心、人民信賴的紀檢幹部隊伍，為全黨全社會樹起嚴格自律的標桿。各級黨委要認真落實黨中央關於換屆工作的部署，堅持黨管幹部原則不動搖，加強領導，嚴格把關，嚴肅紀律，確保換屆工作正確方向。

習近平指出，標本兼治是我們黨管黨治黨的一貫要求。深入推進全面從嚴治黨，必須堅持標本兼治。管黨治黨從寬松軟走向嚴緊硬，需要經歷一個砥礪淬煉的過程，要嚴字當頭、實字托底，步步深入、善作善成。要堅持治標不松勁，不斷以治標促進治本，既猛藥去屙、重典治亂，也正心修身、涵養文化，守住為政之本。

習近平強調，要堅持共產黨人價值觀，不斷堅定和提高政治覺悟。修身立德是為政之基，從不敢、不能到不想，要靠鑄牢理想信念這個共產黨人的魂。面對公和私、義和利、是和非、正和邪、苦和樂的矛盾，是選擇前者還是後者，靠的就是覺悟，最終檢驗的是對黨和人民的忠誠。黨的領導幹部必須講覺悟、有覺悟。覺悟了，覺悟高了，就能找到自己行為的準星。

習近平指出，要依靠文化自信堅定理想信念。領導幹部要不忘初心、堅守正道，必須堅定文化自信。沒有中華優秀傳統文化、革命文化、社會主義先進文化的底蘊和滋養，信仰信念就難以深沈而執著。黨員、幹部要不斷提升人文素養和精神境界，去庸俗、遠低俗、不媚俗，做到修身慎行、懷德自重、清廉自守，永葆共產黨人政治本色。

習近平強調，黨的高級幹部要做嚴肅黨內政治生活的表率，始終把握正確政治方向，堅持政治立場和政治原則，遵守政治紀律和政治規矩，堅守正道、弘揚正氣，堅持原則、敢抓敢管。增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，最終要落腳在看齊上。黨的高級幹部要自覺經常同黨中央對表，校準自己的思想和行動。各級領導幹部要自覺站在黨和國家大局上想問題、辦事情，把黨中央大政方針不折不扣落實到位。

習近平指出，強化黨內監督，重在日常、貴在有恒。黨的各級組織要敢於較真碰硬，見物見人見細節，從點滴抓起，從具體問題管起，及時發現問題、糾正偏差。要坦誠相見、開誠布公，讓正常的批評和自我批評成為黨內政治空氣的清潔劑，讓黨員、幹部習慣在相互提醒和督促中進步。黨的各級組織要拿出滴水穿石的勁頭、鐵杵磨針的功夫，在堅持不懈、持之以恒中見常態、見長效。

王岐山在主持會議時指出，習近平總書記的重要講話，站在時代發展和戰略全局的高度，充分肯定全面從嚴治黨取得的顯著成效，明確提出今後工作的總體要求和主要任務，強調要冷靜清醒判斷形勢，著眼實現“兩個一百年”奮鬥目標和中華民族偉大複興的歷史使命，凝聚黨心民心，堅定不移推進全面從嚴治黨。講話既直面問題，又充滿自信，蘊含著質樸真摯的為民情懷、許黨許國的擔當精神。學習貫徹習近平總書記重要講話是全黨的政治任務，要同深入貫徹系列重要講話精神結合起來，密切聯系實際，全面、科學、系統、準確地學習領會，學思踐悟、融會貫通，提高政治站位，堅定政治方向，真正內化於心、外化於行。要牢固樹立“四個意識”，全面從嚴治黨，嚴肅黨內政治生活，維護好黨內政治生態，以優異成績迎接黨的十九大召開。

中共中央政治局委員、中央書記處書記，全國人大常委會有關領導同誌，國務委員，最高人民法院院長，最高人民檢察院檢察長，全國政協有關領導同誌以及中央軍委委員出席會議。

中央紀律檢查委員會委員，中央和國家機關各部委、各人民團體、有關部門和單位負責同誌等參加會議。會議以電視電話會議形式舉行，各省、自治區、直轄市和新疆生產建設兵團以及軍隊有關單位設分會場。

中國共產黨第十八屆中央紀律檢查委員會第七次全體會議於1月6日在北京開幕。中央紀律檢查委員會常務委員會主持會議。6日下午王岐山代表中央紀律檢查委員會常務委員會作題為《推動全面從嚴治黨向縱深發展　以優異成績迎接黨的十九大召開》的工作報告。

財長劉昆：深入推進反腐敗鬥爭

近日，財政部召開黨的建設工作會議，深入貫徹新時代黨的建設總要求。財政部黨組書記、部長劉昆在會上強調，深入推進發腐敗鬥爭。

這是財政部原黨組副書記、副部長張少春涉嫌嚴重違紀違法被查後，財政部再次提及反腐敗。而且在官方公布不到800字的會議新聞稿中，劉昆兩次提及“深入推進反腐敗鬥爭”。

劉昆在會上強調，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆中央紀委二次全會精神，貫徹落實新時代黨的建設總要求，緊緊圍繞堅持和加強黨的全面領導，緊緊圍繞維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，緊緊圍繞維護以習近平同誌為核心的黨中央權威和集中統一領導，全面推進財政部黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗鬥爭，強化問題導向，堅持重點發力，推動財政部黨的建設工作再上新臺階，為新時代財政改革發展提供堅強保證。

劉昆指出，進一步加強財政部黨的建設工作，是確保財政工作始終保持正確政治方向的需要，是進一步鞏固巡視整改成果的需要，是加強財政部黨員幹部隊伍建設的需要。要把黨的政治建設擺在首位，把堅決維護習近平總書記的核心地位、堅決維護黨中央權威和集中統一領導作為首要任務。要加強理論武裝，自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。要夯實基層基礎，全面提升基層黨組織的組織力。要強化正風肅紀，深入推進反腐敗鬥爭。要堅持正確選人用人導向，建設高素質專業化財政幹部隊伍。要加強和改進內部巡視工作，發揮好巡視利劍作用。

2016年7月2日至9月2日，中央第十三巡視組對財政部黨組進行了專項巡視。巡視組發現和幹部群眾反映了一些問題，比如對財政權力監督制約不力，存在廉政風險。落實主體責任的政治擔當不夠，存在“燈下黑”問題等等。12月底中共財政部黨組通報了巡視整改情況，緊緊圍繞中央巡視組反饋的問題，逐條逐項抓好整改落實。

比如，加強對權力監督制約，大力整治不正之風。堅持對腐敗零容忍，越往後執紀越嚴，對於不知止、不收手、不知敬畏的幹部，依據黨章黨規進行嚴肅查處並公開曝光。對王保安（曾擔任財政部副部長）秘書韓曉亮進行嚴肅處理，給予開除黨籍、行政開除處分。另外財政部還通過健全內部制衡機制，壓縮審批自由裁量權、加大預決算公開力度等來加強對權力監督制約。

目前除了在財政部工作30年的張少春接受中央紀委國家監委紀律審查和監察調查外，去年8月27日，中央紀委駐財政部紀檢組組長、財政部黨組成員莫建成涉嫌嚴重違紀，接受組織審查。去年5月31日，曾擔任過財政部副部長一職的王保安一審以受賄罪判處無期徒刑，剝奪政治權利終身，並處沒收個人全部財產。

經審理查明，1994年至2016年，王保安利用擔任國家稅務總局辦公廳秘書，財政部辦公廳副主任、綜合司司長，黑龍江省人民政府黨組成員、省長助理（掛職），財政部黨組成員、部長助理、副部長，國家統計局黨組書記、局長等職務上的便利，或者利用其職權、地位形成的便利條件，通過其他國家工作人員職務上的行為，為相關單位和個人在彩票銷售、貸款申請、項目審批、土地開發以及工作招錄、職務調整等事項上提供幫助，非法收受他人財物共計折合人民幣1.53億余元。

京東發布反腐敗公告 多名涉案員工被刑事拘留

8月24日，京東在其官方微信公眾號上發布了京東集團反腐敗公告，披露了16起員工腐敗事件，並對涉案員工予以辭退處理，情節嚴重者已被公安機關刑事拘留。

公告稱，為加深對《京東集團反腐敗條例》的理解與學習，特此公告京東集團近期查處的典型腐敗事件，請各部門組織全體同事結合這些慘痛的教訓認真組織學習《京東集團反腐敗條例》，提升團隊廉潔自律，保障公司健康持續的發展。

京東在公告中表示，京東集團發布的《京東集團舉報人保護和獎勵制度》以及《京東集團廉潔獎勵試行辦法》得到員工和合作夥伴的高度認可。這些腐敗事件的查處，也得益於供應商及其他合作夥伴、京東員工參與到京東集團誠信經營的監督體系中。

在京東公布的16起腐敗事件中，京東物流西南區域分公司快運部城配運輸管理部機構負責人任兵，利用職務便利收受承運商好處費及禮品饋贈。其行為違反了《京東集團反腐敗條例》第十四條和十九條，予以辭退處理。同時任兵因涉嫌“非國家工作人員受賄罪”，目前已被公安機關刑事拘留。

京東物流華中區域分公司大件物流部安裝運營部機構負責人黃川，利用職務便利收受服務商的好處費。其行為違反了《京東集團反腐敗條例》第十四條，予以辭退處理。同時黃川因涉嫌“非國家工作人員受賄罪”，目前已被公安機關刑事拘留。

京東金融保險業務部綜合管理部消費者業務部渠道運營人員燕峰，利用職務便利，收受好處費並違規向供應商提供運營支持。其行為違反了《京東集團反腐敗條例》第十六條，予以辭退處理。同時，燕峰因涉嫌“非國家工作人員受賄罪”，目前已被公安機關刑事拘留。

集團大客戶部華北區大客戶部運營崗員工顏嘉意，利用職務便利侵占公司商品。其行為違反了《京東集團反腐敗條例》第十五條，予以辭退處理。同時顏嘉意因涉嫌“職務侵占罪”，目前已被公安機關刑事拘留。

責編：漆辛夷

中國增打虎議題　利用APEC拉美加澳入局部長會議通過「反腐敗宣言」