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財政部:加強地方政府債務監督 堅決制止違法違規舉債擔保行為

2月23日,據財政部網站消息,財政部表示,強化地方政府債務限額管理,設定地方政府舉債規模天花板。

以下為全文:

依法加強地方政府債務監督 堅決制止違法違規舉債擔保行為

——財政部有關負責人就查處部分市縣政府

和金融機構違法違規舉債擔保問題答記者問

一、問:近日,一些媒體報道財政部請部分省級政府和中央有關部門依法問責地方政府和金融機構違法違規舉債擔保問題,請問是否屬實?如果屬實,開展這項工作的背景是什麽?

答:地方政府債務管理事關區域性系統性風險防範,事關總體國家安全,黨中央、國務院高度重視。《中華人民共和國預算法》第三十五條規定,地方政府舉借債務一律通過發行地方政府債券方式籌措,除此以外地方政府及其所屬部門不得以任何方式舉借債務;除法律另有規定外,地方政府及其所屬部門不得為任何單位和個人的債務以任何方式提供擔保。《國務院關於加強地方政府性債務管理的意見》(國發〔2014〕43號)要求,“修明渠、堵暗道,賦予地方政府依法適度舉債融資權限,加快建立規範的地方政府舉債融資機制。同時,堅決制止地方政府違法違規舉債”、“地方政府及其所屬部門不得在預算之外違法違規舉借債務,……,不得違法為任何單位和個人的債務以任何方式提供擔保”、“金融機構等不得違法違規向地方政府提供融資,不得要求地方政府違法違規提供擔保”。

按照法律法規和國務院文件要求,近年來各地區、各部門建立健全規章制度,不斷加強地方政府債務管理,取得了明顯成效。但與此同時,個別市縣政府仍存在違法違規舉債擔保行為,一些金融機構仍違法違規向地方政府提供融資或要求地方政府出具擔保承諾,與防範財政金融風險、牢牢守住不發生區域性系統性風險底線的精神不符。2016年,審計署對2015年度中央預算執行和其他財政收支的審計報告中反映,截至2015年底有的地區仍違規或變相舉債,要求強化問責和公開,健全審計查出問題整改長效機制,繼續強化地方政府債務管理,通過問責促進消化債務存量、嚴控增量。

為切實落實審計整改意見,2016年我部專門印發通知,組織財政部駐相關地區財政監察專員辦事處對審計報告反映的違規或變相舉債問題進行了專項核查,並對涉及違法違規舉債擔保的市縣政府、金融機構,依法提出處理建議。

二、問:一些媒體認為,此次財政部提出的問責處理建議“史上最嚴”,請問您對此有什麽評論?

答:任何人都不得淩駕於國家法律之上。嚴格依法查處違法違規舉債擔保行為,有利於深入推進依法行政、加快建設法治政府,顯著增強地方政府、金融機構法治觀念,切實落實省級政府、相關部門管理責任,自覺維護法律權威、嚴肅財經紀律,防範和化解財政金融風險,牢牢守住不發生區域性系統性風險的底線。

現行法律和規章制度已對違法違規舉債擔保行為的處理作出明確規定。《中華人民共和國預算法》第九十四條規定,“各級政府、各部門、各單位違反本法規定舉借債務或者為他人債務提供擔保,……,責令改正,對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員給予撤職、開除的處分”。《國務院關於加強地方政府性債務管理的意見》(國發〔2014〕43號)要求,“金融機構等違法違規提供政府性融資的,應自行承擔相應損失,並按照商業銀行法、銀行業監督管理法等法律法規追究相關機構和人員的責任”。

按照黨的十八屆四中全會關於全面推進依法治國的戰略部署以及“四個全面”戰略布局要求,財政部嚴格依據上述法律和規章制度規定,對核查確認涉及違法違規的市縣政府、金融機構,依法提出處理建議。其中,屬於違法舉債擔保問題的,按照《中華人民共和國預算法》第九十四條規定,建議對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法處理;屬於違反其他財政管理規定的行為,按照《中華人民共和國預算法》第九十五條規定,建議對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法處理。在具體操作上,按照法定行政管理權限,由財政部轉請相關地區省級政府、中央部門核實有關情況,依法處理。

三、問:請問目前相關地區省級政府和中央部門查處問責的進展如何?

答:相關地區省(區、市)委省(區、市)政府、中央部門高度重視我部反饋的部分市縣政府、金融機構違法違規舉債擔保問題,目前正抓緊組織部署核實情況,待核實後嚴格依法處理和問責。

四、問:下一步財政部對地方政府、金融機構違法違規舉債擔保行為還將采取哪些措施?

答:法律的生命力在於實施,法律的權威也在於實施。按照中央經濟工作會議精神,財政部將把防範風險放到更加重要位置,在充分發揮政府規範舉債積極作用的同時,依法堅決制止違法違規舉債擔保行為,嚴控地方政府債務風險。一是嚴格執行預算法和國務院文件要求,強化地方政府債務限額管理、預算管理,依法設定地方政府舉債規模的“天花板”,規範政府債務收支管理,自覺接受監督。二是依法界定地方政府債務邊界,指導省級政府妥善化解融資平臺公司等其他債務風險,明確政府和企業的責任,切實做到誰借誰還、風險自擔。三是加強跨部門聯合監管,防範地方政府變相舉債和違法擔保,引導金融機構提高風險管理水平、依法合規提供融資,規範金融創新行為,避免金融風險與財政風險交叉傳染。四是依法查處違法違規行為,繼續將強化執法問責作為加強地方政府債務監督的重要抓手,開展專項核查,對違法違規舉債擔保行為,發現一起、查處一起,一律依法問責到人,堅決遏制違法違規舉債擔保行為蔓延。

PermaLink: https://articles.zkiz.com/?id=236651

上月收情報拘9人未能制止慘劇

1 : GS(14)@2016-01-15 17:24:30

印尼政府早在上月已收到可靠情報,指有人企圖在聖誕至新年期間發動恐襲,在全國派出15萬名安全人員加強教堂、機場等地保安,並大舉搜捕與恐怖組織有關的疑犯。升級安全戒備延至上周三解除,最終未能制止昨日的襲擊。當局上月收到恐襲威脅後,反恐警察在爪哇島5個城市內拘捕9名伊斯蘭武裝分子,指他們策劃襲擊並殺死政府官員、警察、什葉派穆斯林等「信仰敵人」。國家警察部指,疑犯勾結到過敍利亞加入「伊斯蘭國」(IS)的印尼武裝分子,希望透過恐襲一舉成名,成為國際傳媒的焦點。



派9,000警員駐守峇里

此外,當局派出9,000名警員,駐守度假勝地峇里島,又派1,300人搜捕效忠IS的恐怖組織「東印尼聖戰士」領袖桑托索(Santoso)。警方相信至少800名印尼人曾到過中東加入IS,其中240人已回國。不過,目前仍未確定昨日的恐襲,是否與上月的情報有關。另外,極端組織「伊斯蘭祈禱團」的77歲領袖巴希爾周二向印尼法院提出上訴,希望推翻他2011年被指資助恐怖組織訓練營而被判監9年的裁決,他駁稱資助訓練營純屬敬拜行為。「伊斯蘭祈禱團」曾涉及印尼多宗恐襲,包括2002年造成逾200人喪生的峇里島大爆炸。近年印尼的恐襲多數規模較小,以針對政府部門、警察及反恐部隊為主。美聯社





來源: http://hk.apple.nextmedia.com/international/art/20160115/19452772
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【POPA Channel】孩子有情緒 家長應制止?

1 : GS(14)@2016-10-29 13:23:24

好多時小朋友有負面情緒,家長馬上便説:「唔準喊,即刻同我收聲!」男孩子更可能被如此教導:「男孩子要堅強,大丈夫流血不流淚。」家長希望以此訓練小朋友控制情緒的能力,不會因小事便以哭鬧發洩,但大家有否想過,是不是叫一個人別哭,他的不安情緒就會自然消失?想知更多?請看POPA Channel的短片。



POPA Channel面書: http://www.facebook.com/popachannel
POPA Channel網站: http://popa.hk




來源: http://hk.apple.nextmedia.com/su ... t/20161029/19815594
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稱為制止衝突 達美機師掌摑女乘客

1 : GS(14)@2017-05-01 11:57:38

■機師出手拍打其中一名女乘客。



美國再發生航班機組人員涉毆打乘客事件,達美航空(Delta)一名男機師疑於阿特蘭大機場登機橋上掌摑一名正與他人爭執的女乘客,達美解釋機師只為調停紛爭。


遭停職一周

有關片段上周六在網上廣傳。事發於4月21日,一班起飛地不明的達美航空班機在阿特蘭大機場降落後,兩名女乘客經登機橋下機時互相指罵,其中一人更將對方按在地上,卻被對方以腳夾頭。其後另一女子介入,起腳踢向兩人。達美機師見狀亦有上前,企圖將她們分開,他抓住其中一人的手臂後向她拍打。爭執最終因介入女子坐在其中一人身上而大致結束,機師及後亦再次上前了解事件,並向企圖起身「再戰」的女子喊停。達美發言人表示,得悉事件後已立即把涉事機師停職,以便進行詳細調查,結果發現機師僅希望平息衝突,因此一周後已讓他復職。發言人又稱在事發後不久通知警方,涉事女子互相認識,在機艙上已有齟齬,事後在達美職員陪同下離開,而警方亦剛好到場,據悉她們不打算控告任何人。
TMZ網站/美國《華盛頓郵報》




來源: http://hk.apple.nextmedia.com/international/art/20170501/20007219
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不滿醉男隨處便溺女警與夫制止變殺人

1 : GS(14)@2017-06-10 13:09:21

美國德州休班女警肖娜(Shauna Thompson)和丈夫湯普森(Terry Thompson)不滿一名醉酒男子在餐廳外隨街小便,雙方先口角繼而動武,期間湯普森壓在醉男身上並施展鎖喉,最終令男子昏迷,送院三天後不治。當局周二把案件列為謀殺。事發在上月28日,有目擊者用手機拍下事發經過。目擊者指,當時湯普森壓在24歲男子醉酒男子埃爾南德斯(John Hernandez)身上,他並施展鎖喉,企圖制止埃爾南德斯,休班女警肖娜則在旁協助丈夫湯普森。檢察官播放片段時指「你看到一個男子被殺」,而目擊者拍攝時曾被人恐嚇會被拘捕。報道指,雙方先口角再動武,湯普森亦曾打埃爾南德斯臉部。當湯普森和肖娜發現埃爾南德斯沒有呼吸時,肖娜為他做心肺復蘇法,惜埃爾南德斯送院三天後死亡。驗屍報告指他是被人勒死。肖娜現要停職接受調查。美國《赫芬頓郵報》/美聯社




來源: http://hk.apple.nextmedia.com/international/art/20170608/20048784
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