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中國移動前三季度凈利881億元 4G用戶達4.81億戶

中國移動10月20日晚間發布公告稱，其2016年前三季度營收為人民幣5427億元，比上年同期增長4.3%；其中通信服務收入為人民幣4812億元，比上年同期增長5.4%；EBITDA為人民幣2004億元，比上年同期增長1.3%；股東應占利潤為人民幣881億元，比上年同期增長3.1%。

公告顯示，截至2016年9月30日，中國移動移動客戶總數達8.44億戶，前三季度凈增1742萬戶。移動客戶ARPU為人民幣60.0元。其中4G客戶總數達4.81億戶，前三季度凈增1.68億戶。

手機上網流量約為3.82萬億MB，同比增長64.21%；總通話約為3.10萬億分鐘，同比增長49.78%；短信使用量為4038億條，同比增長51.07%。

在寬帶業務上，截至2016年9月30日，有線寬帶客戶總數達7424萬戶，前3季度凈增1921萬戶，有線寬帶客戶ARPU為人民幣33.0元。

在終端銷售業務上，受手機銷售更大程度市場化、公開渠道銷售規模擴大等影響，中國移動銷售產品收入為人民幣615億元，比上年同期下降3.5%。

發展迅猛！工信部：前三季度4G用戶凈增2.56億戶

國務院新聞辦公室於20日舉行新聞發布會，工業和信息化部新聞發言人、總工程師張峰介紹2016年三季度工業通信業發展情況並答記者問。

張峰表示，信息通信業實現持續平穩發展。前三季度，電信業務總量同比增長50.3%，業務收入增長4.8%。4G用戶發展迅猛，凈增2.56億戶、總數達到6.86億戶，占移動電話總數的52.1%。高速寬帶用戶占比持續擴大，固定寬帶用戶總數達到2.92億戶，20Mbps及以上接入速率的寬帶用戶總數達到1.99億戶、占比達到68.4%，月戶均移動互聯網接入流量近800M，同比增長96.3%。電信普遍服務機制不斷完善，第一批5萬多個試點行政村已有約4.8萬個行政村開始建設，部分鄉村已建設完工。

以互聯網為代表的新經濟發展勢頭迅猛。前三季度，規模以上增值電信企業完成增值業務收入4310億元，同比增長17.8%，其中，互聯網數據中心業務收入增長13.9%，信息服務收入增長18%。軟件和信息技術服務業持續較快增長，服務化和融合發展趨勢日益深化。前三季度，軟件業務收入3.5萬億元，同比增長14.5%。全國網上零售額同比增長26.1%。

我國市場主體破億戶 將再減審批破解“準入不準營”難題

每經記者 周程程 每經編輯 畢陸名 

1億戶——尋常人眼中一個天文數字，一個難以企及的“小目標”，卻在3月16日這一天獲得歷史性的突破——當天，國家工商總局局長張茅在北京市工商局註冊大廳現場為我國第1億戶市場主體頒發了營業執照！

而在3月17日召開的國家工商總局市場監管專家委員會座談會上，張茅披露，我國市場主體在5年來增加了70%以上。這一成績的取得得益於商事制度改革的大力推進，目前我國企業開辦時間縮短1/3以上。

這樣的成效也獲得與會專家紛紛“點贊”。與此同時，為進一步推進改革擴大成效，專家們也直擊目前存在的問題，並提出建議。其中，“證照分離”改革成為被熱議的話題之一。國務院發展研究中心副主任王一鳴表示，“證照分離”改革和行政許可制度的改革現在取得了進展，但準入不準營問題還沒解決。“辦照很快，後續辦證很慢，沒有許可證開不了業，這是實踐中的問題。”

圖片來源：視覺中國

需進一步放寬準入範圍

對於商事制度改革帶來的市場主體大量湧現的成效，北京大學國家發展研究院教授周其仁給予了很高的評價。

周其仁表示，商事制度改革的諸多環節中，5年來最顯著的成效就在工商總局所大力推進的商事制度改革工作上，其中註冊登記的便利化是明顯的進步。

數據顯示，2017年我國日均誕生企業1.66萬戶，而2013年這一數據僅為6900家。

在為企業準入門檻放寬“點贊”的同時，周其仁也指出目前有些領域企業想要進入，卻面臨一些問題。

周其仁舉例說，中國人均收入比美國低，但是設立在美國的制造業企業電價卻比中國低，折合人民幣一度電只要1毛、1毛5。實際上，電價的問題可以解決，其中一個辦法就是采用分布式發電，不需要上網就能送電，很容易形成市場。但在實際操作過程中就會發現，如果想要建一些比較靠近用戶的分布式發電的小電廠，手續非常麻煩，這對中國電力改革進程也造成影響。

周其仁認為，準入的領域、範圍還要擴大，要超出傳統工商管理的範圍，要向很多其他傳統不歸工商局管理的範圍擴大，進一步提高生產力。

著力解決“準入不準營”難題

聚焦到商事制度改革本身，周其仁表示，要解決“準入不準營”、“準入很難營”的問題，任務仍然很重。

而這也涉及“證照分離”改革的範疇。“證照”是企業進入市場的兩把“鑰匙”。所謂“照”，是指工商和市場監管部門頒發的營業執照，而“證”，則是指相關行業主管部門頒發的經營許可證。

王一鳴表示，“證照分離”改革已取得了進展，辦照方便了，但是想要營業還有些問題要解決。

王一鳴舉例說，在地方調研時發現，營業執照立等可取。但是後續辦證卻很慢，沒有相關許可證還是開不了業，比如辦餐館，沒有衛生許可證，還是無法營業。

這一問題也已被國家工商總局重視。在近期的全國工商和市場監管工作會議上，張茅在對2018年改革工作部署時強調，將全面推開“證照分離”改革。

“2018年上半年，要加快推進‘證照分離’改革試點，及時總結改革成效。下半年，全面推開‘證照分離’改革，推動‘照後減證’，大幅減少行政審批，著力解決‘準入不準營’問題。”張茅說。

全國政協委員、工商總局副局長馬正其近日在接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示，“證照分離”的實質是減少審批。原來辦理營業執照後，後續還有一些許可事項，而“證照分離”改革則是對這些審批進行全面清理。該取消審批的就取消；該改為備案的就取消審批，改為備案；對於暫時不能取消審批，但通過事中事後監管能夠糾正不符合審批條件的行為，並且不會產生嚴重後果的行政許可事項，就實行告知承諾制。除這三種情況下，剩下的該審批就審批。

形成多部門監管合作機制

在北京大學競爭法研究中心主任肖江平看來，工商、食藥、質檢三個市場監管部門合並後，組建的市場大監管部門，將更利於推進商事制度改革，利於推進行政許可事項的清理。他同時表示，大監管也是有限的大監管，還有一些部委也擁有市場監管職能。建議成立市場監管負面清單改革部際聯席會議，使綜合性的市場監管總局和有關監管部門共同逐一整理出有關許可證的清單。

肖江平說，可以讓市場監管總局先從內部入手，先厘清食品、藥品、廣告、特種設備等方面的許可。再進一步和金融市場、能源市場、建築市場、房地產市場、新聞出版市場等所有市場主管部門逐一明確營業許可證清單。

除上述準入不準營的問題外，中國人民大學法學院教授劉俊海還註意到，有企業拿到營業執照後，沒有辦應該辦的許可證就營業的情況。

劉俊海表示，私募資本管理公司應當在工商局領營業執照之後去中國證券基金會協會辦理主體登記產品備案手續，但有的公司領到工商局執照以後沒有辦理登記，非法地找老百姓做有限合夥人，購買其產品。

這也將帶來監管上的問題。劉俊海表示，營業執照上確實寫的是該公司是資本管理公司，從事資本相關的管理業務，可以以普通合夥人的身份。但一旦出問題了，很難說清是哪個相關部門的責任。證券監管部門認為自己沒有發行政許可，所以沒責任。協會認為自己沒登記，所以沒責任。而工商部門認為企業應當去辦理行政許可，也覺得自己沒責任。

對於這種局面的產生，劉俊海認為，問題就出在信息在不同部門間出現一定程度斷檔，應當解決這樣的盲區。

劉俊海建議說，應當建立一個24小時全天360度全方位、跨市場、跨地域、跨部門、跨產業信息共享、快捷高效、無縫對接、有機銜接的監管合作機制。

在劉俊海看來，三個部門合並成為市場監管總局，有利於聚集監管合力，更好發揮監管作用。同時，還應和銀保會、證監會、央行等共同合作，發揮更大作用。

上半年我國市場主體總量超1億戶，大眾創業意願持續高漲

今年市場主體活力持續增強，新設市場主體快速增長。據了解，上半年，市場主體總量超過1億戶，達到標誌性高點，至6月底實有1.03億戶。其中，企業3231.5萬戶，占31.4%。按2017年底全國人口計算，平均每千人擁有市場主體74.09戶，平均每千人擁有企業23.25戶。

8月7日，國家市場監督管理總局公布2018年上半年市場環境形勢分析情況。數據顯示，上半年新設市場主體998.3萬戶，同比增長12.5%，平均每天新設5.52萬戶。其中，新設企業327.4萬戶，同比增長12.5%，平均每天新設1.81萬戶。特別是二季度以來，大眾創業意願持續高漲，4至6月各月新設企業均超過60萬戶，創歷史新高。新設個體工商戶658.4萬戶，增長13.4%。

從重點行業看，制造業新設企業同比增速由一季度下降1.9%提升為增長1.9%；金融企業繼續負增長，下降4.4%；房地產業保持較快增速，增長20.6%。從企業類型看，外商投資企業保持高速增長態勢，新設4.5萬戶，增長97.4%。特別是在粵港澳大灣區開放政策的積極影響下，廣東新設外資企業2.4萬戶，增長2.2倍，占全國的54.7%。

新設市場主體的大量湧現，成為創業創新活力的重要標誌，對促進就業、增加稅收和促進經濟健康發展發揮了重要作用。1-5月，新辦理註冊登記的稅務管理戶439.51萬戶，同比增長7.64%。據測算，新辦稅務管理戶創辦當年納稅對稅收增長的貢獻率為4.9%，比上年同期提高1.2個百分點。

上半年，全國市場監管部門圍繞企業準入，大幅壓縮企業開辦時間，在更大範圍內推進“證照分離”改革試點，實行全國統一“多證合一”改革。

市場監管總局相關負責人答記者問中提到，總局緊緊圍繞“證照分離”、“壓縮企業開辦時間”、統一“多證合一”改革等重點改革任務，著力優化營商環境，推進商事制度改革深入拓展。推動“證照分離”改革在更大範圍複制推廣，分類推進改革試點，著力破解“準入不準營”難題。

該負責人稱，實踐證明，上海等地開展的“證照分離”改革試點，有效降低了市場準入門檻和制度性交易成本，取得了顯著成效。

具體來說，通過取消部分許可證，減少了企業開辦時間；通過實行告知承諾事項，節約了企業開辦成本；通過對涉企行政審批事項分類管理、強化信息歸集共享、加強事中事後監管等手段，營造良好的營商環境，使企業更加公平地參與到市場競爭中來，增加了企業開辦信心，受到了企業和社會公眾的廣泛好評。同時，改革試點也提升了政府行政服務效率，推進了部門間的信息共享和業務協同。

為盡快使改革惠及更多地區、更多企業，今後，全國市場監管部門將通過全國推開“證照分離”改革，進一步取消一批涉企行政審批事項，推動一批事項由審批改為備案，推動一批事項實行告知承諾，優化辦理行政許可事項的服務，進一步營造穩定、公平、透明、可預期的市場準入環境。

責編：楊誌