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土地承包經營權確權試點擴大 再增8至10個省

據新華社，農業部部長韓長賦23日表示，2015年，我國土地承包經營權確權登記頒證試點將進一步擴大，再選擇8至10個省份開展整省試點，其他省份每個地市選擇1個縣開展整縣試點，覆蓋面積達到5億畝左右，用5年左右時間基本完成農村土地承包經營權確權登記頒證。

2014年我國土地承包經營權確權登記頒證試點工作穩步推進，在山東、四川、安徽3省開展了整省試點，加上其他各省整縣試點，目前試點覆蓋面積已達3.3億畝。

據中國證券網，韓長賦表示，2015年將積極穩妥推進農村土地制度改革，將配合全國人大常委會抓緊修訂土地承包法，賦予農民土地經營權抵押、擔保權能，允許農民以經營權入股發展農業產業化經營。用5年左右時間基本完成農村土地承包經營權確權登記頒證。

同時，韓長賦近日向媒體表示，中辦、國辦前不久印發的《關於引導農村土地經營權有序流轉發展農業適度規模經營的意見》（以下簡稱《意見》），闡述的“三權分置”改革是我國土地制度改革的重大制度創新、理論創新和實踐創新。

韓長賦說，領會《意見》精神，通俗地講，就是準確把握32個字：“三權分置，確權登記，有序流轉，適度規模，家庭基礎，農民自願，農地農用，鼓勵種糧。”

十一屆三中全會以後，我國實行農戶承包經營，土地集體所有權與農戶承包經營權實現了“兩權分置”，這是我國農村改革的重大創新。當前，工業化、城鎮化快速發展，大量勞動力離開農村，農民出現了分化，承包農戶不經營自己承包地的情況越來越多。

順應農民保留土地承包權、流轉土地經營權的意願，把農民土地承包經營權分為承包權和經營權，實現承包權和經營權分置並行，這是我國農村改革的又一次重大創新。

“三權分置，就是要在堅持農村土地集體所有的前提下，實現土地所有權、承包權、經營權分置。”韓長賦說。

韓長賦表示，從“兩權分置”過渡到“三權分置”是巨大的政策飛躍。“‘三權分置’是引導土地有序流轉的重要基礎，既可以維護集體土地所有者權益，保護農戶的承包權益，又能夠放活土地經營權，解決土地要素優化配置的問題；既可以適應二三產業快速發展的需要，讓農村勞動力放心轉移就業、放心流轉土地，又能夠促進土地規模經營的形成。”

“承包地確權登記和有序流轉，是保護農民利益和提高農業效率的制度性安排。”韓長賦說，“只有穩定土地承包關系，農民的土地承包經營權得到充分保障，他們才能放心長期流轉土地，流入方才能獲得穩定的經營預期。”

目前，農戶承包地仍然存在面積不準、空間位置不明、登記簿不健全等問題，這使許多農民心里不夠踏實，總擔心土地流轉出去自己的權益無法保障。解決這一問題，關鍵是要搞好承包地確權登記頒證工作，頒發權屬證書，強化物權保護，為土地經營權流轉奠定堅實的產權基礎，真正讓農民吃上“定心丸”。

“有序流轉，就是要確保土地經營權流轉規範有序進行。《意見》一方面強調鼓勵土地流轉，另一方面強調土地流轉要有序。什麽是有序？”韓長賦表示，就是要遵循經濟發展規律，不超越階段；尊重農民的意願，不強迫命令；保護經營者權益，不隨意毀約；遵守法制規範，不留隱患漏洞。

“我們要順其自然、因勢利導，不能人還沒有出去，就強行把地給流轉了，那會影響土地流轉健康發展的基礎。土地流轉一定要堅持依法自願有償、市場配置資源原則，政府主要是搞好管理和服務，嚴禁下指標、定任務，防止欲速不達。”

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北京發布首個省一級網約車平臺資質 首汽約車獲得

8日上午，在北京市政務服務中心北京市交通委的服務窗口向首汽約車發放了首個省一級網約車平臺經營許可證，首汽約車獲得了這張《網絡預約出租汽車經營許可證》。

來自首汽約車的消息稱，北京作為網約車重要的市場城市和行業政策落地的標桿城市，線上服務能力的認定經過了一系列嚴格的審核過程，首汽約車能夠率先取證可謂含金量十足。該線上服務能力的認定結果可在全國範圍通用。

據了解，首汽約車2015年9月正式上線，利用移動互聯網技術，結合首汽集團成熟的運營管理經驗，不斷加快傳統產業轉型升級，不斷加速與全國出租車企業的深度合作，已搭建起覆蓋全國35城、擁有千萬級用戶、近20000臺車輛的網約車平臺。在京運營的所有車輛均為B級以上，駕駛員與車輛全部為“京籍京牌”，均符合北京市對網約車行業的準入要求。

首汽約車CEO魏東表示，符合政策的準入要求是在行業內生存的首要條件，企業要發展則必須靠充分競爭和品質服務來贏得客戶認可和市場份額。首汽約車始終堅持不斷的自我革新和技術改進，下一步將著力於：一是提高產品的多樣化，提高用戶體驗，引領網約車的高品質、特色化發展。二是擴大平臺的開放性，立足北京，面向全國提供高品質服務，在相關城市積極申請開展落地服務的許可認證。三是加快與巡遊車的融合發展，發揮標桿作用，帶動傳統產業的調整轉型。四是誠信合法經營，推動網約車市場健康發展。首汽約車將為傳統巡遊車轉型、為創新網約車發展模式多做探索、多做貢獻。

來自媒體報道的消息顯示，目前在北京市交通行政審批中心已接待包括首約科技在內的10多家網約車平臺公司的咨詢或申請，其余平臺正在按照規定補充完善申報材料。