📖 ZKIZ Archives

大甲三寶之一的裕珍馨奶油酥餅，從廟口前的小攤起家，走過半世紀，成為年營業額超過五億元的老品牌。沒想到一場食安風暴，讓品牌經歷生死存亡的考驗。在咬牙「加倍賠償」的震撼教育後，第二代傳人陳裕賢如何再站起來？

撰文‧許瓊文

台中大甲鎮瀾宮附近的裕珍馨餅店，是伴手禮的首選之地，平時店裡人潮絡繹不絕。今年九月中旬卻因強冠混油事件波及，一夕之間成為媒體蜂擁追逐的對象。裕珍馨的第二代傳人陳裕賢回想當時，深吸了一口氣，「我一天都沒睡，心，從來都沒有這麼痛過。」合作了二十年供應油蔥的鄭記，疑是用了強冠下游廠商芳福因管線交叉汙染的豬油。陳裕賢在第一時間，九月十四日染餿新聞一出，即主動通報。九月十五日，陳裕賢公布，除了有疑慮的六項商品下架，並接受退貨、退費，甚至會「雙倍」賠償消費者。這個將近五十年的老品牌，因為產品裡不到一克的油蔥疑似受到汙染，使品牌面臨前所未有的危機。

「當初也曾想到，萬一挺不住，兩百多名員工要怎麼辦？」陳裕賢皺著眉頭說著，「所幸消費者對我們很好，不是每個人都堅持來退費，否則按照我們的出貨量，真的有可能會倒。」員工送花籃 老東家淚流不止他回憶，那段期間他難以入睡、精神恍惚。有一天到店裡，門口放著兩個大大的花籃，上面寫著，「過去我們一起成長，現在我們一起面對……」原來是裕珍馨的員工集資，一人一百元，要給大家加油打氣。陳裕賢說到這裡忍不住哽咽，「我一看到，眼淚就不停的掉。」事後陳裕賢估計，黑心油風暴讓裕珍馨大約損失二千萬元左右，雖然占營業額比率不高，但是公司大部分的資金都投入新建廠房上，如果退貨金額再衝高，公司就可能撐不住而倒閉。

因此，陳裕賢對顧客特別感恩，「比起預期，只有四分之一退貨量，有的郵購顧客我親自打電話去，他們還拒絕退貨，因為他們可以理解。」每年裕珍馨使用天然奶油的量要二○○公噸，幾乎是全台之冠；但是，用豬油的油蔥卻只有二噸，為了這百分之一，裕珍馨如何做出「兩倍賠償」的決議？

「這是我們全家不到一個小時的決定！」陳裕賢表示，「大概與父親留給我們的價值觀有關，他常念茲在茲的是，做生意要對得起自己良心，對媽祖、顧客、員工，都是父親最感恩、掛念的對象。」六次聖筊 開啟奶油酥餅事業裕珍馨成立於一九六六年，創辦人陳基振夫婦是陳裕賢的父母親，原本陳基振在大甲鎮瀾宮媽祖廟旁開小雜貨店。

陳裕賢的爺爺陳來成（大家叫他牧村伯）在廟旁專門為人解籤詩，為了讓陳基振找創業的機會，要他去向媽祖求籤。沒想到，陳牧村解籤時看見酥餅的樣子，就要陳基振轉行。沒有製餅經驗的陳基振不肯，再向媽祖請示，沒想到擲了六次聖筊，全都同意開餅店，才決心成立「裕珍馨」，開啟了大甲三寶之一「奶油酥餅」的緣起。

陳裕賢是長子，退伍後就投入製餅工作，同時也受到父親影響最深。在投入家中的糕餅事業，陳裕賢也曾經反叛過，對於顧客不合理的要求，年輕的他會忍不住與客人爭吵。「父親會因此斥責我，不能趕走客人，不可以讓爺爺失了面子。」陳裕賢對於父親的教誨，銘記在心。

而陳裕賢不只傳承爺爺、父親的使命，更將奶油酥餅創新，把過去的豬油大膽改用吃素信眾可以食用的天然奶油。甚至在八八年大甲媽祖建醮的盛大慶典時，同業都趁機提高一倍價格，只有裕珍馨堅持原價，贏得顧客的信任與口碑，從此聲名大噪，奠定大甲第一奶油酥餅的地位。

許多同仁會質疑陳裕賢，「我們使用豬油的量這麼少，何必主動通報？」但是陳裕賢認為，既然要貫徹ＩＳＯ的制度，原料有問題就應該主動通報。此舉反讓員工更認同老闆對品質管控的堅持與決心，也因為這次的風暴，讓員工都挺身而出，同心捍衛品牌。

陳裕賢的次子陳穎政負責台北門市，他說在台北一○一專櫃，有一位女員工原本要在九月十三日離職，結果新聞隔天出來，九月十六日她就主動到專櫃來幫忙處理退貨事宜，陳穎政問她：﹁不是已經找到新工作了嗎？﹂她說：「我推掉了，這時候離職很不夠義氣。」記取教訓 溯源管理增自製負責裕珍馨包裝已合作了二代之久，觀良包裝的總經理賴建邦說，因為多年好友，送禮也會選裕珍馨的產品，沒想到他們還主動表示要退錢。「我很生氣地說，如果這樣，兄弟就不要當了，如果你的東西不能吃，台灣沒有東西可以吃了！」會讓賴建邦這麼說，是因為裕珍馨從父執輩開始做生意，就不會為了節省成本，任意更換供應商，甚至對供應商的權益，陳裕賢該給的從來不會少，也不會討價還價。

奶油供應商之一的敬崎公司總經理紀璿回憶多年前，曾經到裕珍馨收帳。「當時陳伯伯（陳裕賢父親）問我，你要按照我算的？還是你算的收錢？我當然跟他說按照我算的價格，才不會吃虧啊！」沒想到，紀璿的帳單上，少算了一個零，與實際金額差了十倍之多。

賴建邦觀察，陳裕賢經歷過各種大環境的波動，不論是口蹄疫、ＳＡＲＳ（嚴重急性呼吸道症候群）、景氣差，都沒有影響到裕珍馨；但是這次真的是讓他痛定思痛，要記取教訓。因此，陳裕賢第一時間，即向上游奶油廠商台紐乳品公司要求，掌握無水奶油的產地、製造過程，並親自到澳洲訪廠，確保上游的生產流程沒有問題。

台紐乳品公司總經理李國禎說，陳裕賢是這波食安風暴中，極少數會主動要求前往源頭參訪的企業。對於一年二○○公噸的用量來說，裕珍馨對原料的源頭掌控一定要非常謹慎。

確保品質 新廠預留檢驗室但是，再多的檢驗或證書，都可能造假或是因為人為的問題，造成下一次的風暴。陳裕賢無奈地說：「即使一年只用兩噸豬油的油蔥酥，我們也去訪廠，要求廠商也提供證明是純正豬油。」陳裕賢說，「壞就壞在以前看一層不夠，還要往上看兩層；但是現階段，我乾脆嘗試自己炸。」採訪當天，陳裕賢正在測試自製油蔥酥的味道。他指出，裕珍馨每年的營業額大概五億多元，卻敗在年採購額只有新台幣二十萬元的油蔥酥上，讓陳裕賢不得不從上游一路追溯，不能容許一絲大意。

陳裕賢還親自走訪南投的香里食品，購買符合標準的健康豬肉，目標就是提高自製率，豬肉要精挑細選過，用來炸豬油再製作油蔥。預計在明年落成的新廠，陳裕賢還留了一個檢驗室。

新廠是陳裕賢花了九年時間規畫而成的，一路協助裕珍馨完成ＩＳＯ、ＧＭＰ認證的前穀類研究所顧問吳文欽說，陳裕賢在新廠特地留了一個檢驗室，「就是為了有更好的品質。」陳家三代傳下來的不只是做餅的技術、口味，真正的價值是道德，對高品質的堅持，善待顧客的理念，都是爺爺建立、流傳下來的，也正是老品牌能夠歷久彌新的成功關鍵。

陳裕賢

出生：1956年

現職：裕珍馨董事長

學歷：大甲高中

家庭：已婚，育有二子

裕珍馨

成立時間：1966年

負責人：陳裕賢

資本額：2000萬元

主要業務：奶油酥餅、糕餅、食品加工製造

年營業額：５億元

義美食品總經理高志明並不覺得食安問題已解決，他說，除非政府能從源頭把關，否則﹁我們明年還會再見！﹂「做餅是老實人的行業，是良心事業。」當外界盛讚高志明帶領義美安然度過食安風暴時，卻沒有人知道，食安問題爆發前，高志明堅持拒絕低價原料的犧牲有多大、需要多麼堅定的信念與意志。

別人都買便宜原料、使用化學添加物，可以賣得便宜，配合大賣場低價促銷，不但搶市占率，獲利也翻倍。同樣做食品生意的高志明，看著義美產品推廣不易，還常因為無法降價促銷，被大賣場拒於門外，「心裡真的很不舒暢。」通路被幾家大廠壟斷的結果，就是供貨商家失去主導權，只能任由通路宰割，高志明看到豬油原料價格不合理的低，市場上豬板油一公斤要一百多元，卻有商家一桶豬油可以賣四、五十元，「沒問題？怎麼可能！」父親的教誨，讓他知道這些東西用不得，卻因此面對很大的通路壓力。

「敢用低價原料的，就能降價繼續賣；不敢的、不願意接受降價，只能退出，那時候工作壓力真的好大。」高志明感嘆，還好義美一直保留自己的通路，才能撐過那段時間。

「任何人來到世上，都得靠周遭的人幫忙才能生存，才能成事，所以必須抱著感恩周圍人的心情處世。」也因此，高志明才能帶領義美在今年安度食安風暴，成為台灣食品界唯一的一盞明燈。

只是風暴真的過去了嗎？高志明搖搖頭：「從三聚氰胺、瘦肉精到塑化劑，都只是新聞過去而已，哪個問題解決了？」即使政府端出︽食安法︾，祭出﹁義美條款﹂，要求大廠比照義美設置檢驗實驗室，高志明仍不看好。「如果要落實執行，很多食品業都會面臨困難，因為短期內根本做不到！」他提醒政府，得從海關為基準點，原料進口前做到溯源、分流，進口後工業、飼料、食用得分廠分造，政府得承諾收購回收油脂作為燃料油之用，才能解決食用油問題。

「檢驗根本沒用嘛！嚇阻廠商不要賣壞東西的功能比較大而已。」高志明說，當初是為了爭取麥當勞等大廠的原料供應，為了與國際接軌，才設立檢驗室，可是添加物、汙染物有千百種，「根本驗不完」，政府該做的是從源頭把關。

對高志明來說，躲過食安風暴的義美，雖然內銷因此成長，但要推往國際的路卻更形困難。高志明說：「食安問題，政府得負最大責任！」他現在最擔心進口量高達八成的基因改造黃豆，正在侵蝕台灣人的健康。說完，他嘆口氣說：「唉！反正我們還會再見面，明年，你還會因為食安問題來找我。」

(鄭心媚)

堅信食品安全不能獨善其身，於是毅然背起「食安傳教士」的十字架，義美總經理高志明的執著與好學，成為他行走食安路上最穩固的基礎。

「唯偏執狂得以倖存」，他就是存活下來的那個人。

撰文‧許秀惠、鄧 寧 攝影‧聶世傑、陳永錚久旱逢雨的三月二十三日晚上九點，桃園南崁南工路上的義美廠房燈火通明，總經理高志明剛結束在大會議室的會議，二十多個與會員工魚貫離開，身為會議主席的他，走到隔壁的會客室，與等著他的本刊採訪團隊打招呼。一坐定，立刻單刀直入，開始聊他最愛的話題︰食安。

最近高志明是新聞熱門人物，日前，全家便利商店宣布與義美結盟，記者會辦在全家門市，高志明客人變主人，他以「我有夠直白的！比柯P直白的人大概就是我！很多事情，是事實我就會講，我沒有包袱。」開場，立刻吸引媒體的眼光，接著立刻恢復食安傳教士身分，諄諄開講。

食品安全是高志明的畢生職志，如果他是自己形容的傳教士，食安就是他背上的十字架。他以食安為己任，每有黑心事件爆發，他就不厭其煩地向政府相關單位進言、向媒體投書。這幾年因為接續不斷的食安風暴，各食品廠商個個避之唯恐不及，只有他一夫當關，屢屢受訪，大談溯源管理、《食衛法》修法的重要，甚至大爆食安黑幕，成為報紙頭版頭條人物。

他，要當食安傳教士親寫製豬油小常識分享 堅持不用基改豆二○一二年，美牛叩關爆出瘦肉精風波，雖不關義美的事，但高志明偏要站出來，呈報自家實驗室曾在豬肉上驗出比「萊克多巴胺」更毒的瘦肉精；這個舉動反而飽受同業與豬農抨擊，惹來一身腥。

最近一次，他在由台北市長柯文哲領軍的食品安全委員會上，對「檢驗」開炮，那時政府剛修法通過「義美條款」，要求上市櫃食品業者須設實驗室自主檢驗；但身為食安模範生的高志明卻說：「義美工廠累積了三十多年數據，其實，我非常反對檢驗。」直言的個性，令人印象深刻。

一夫當關的結果，高志明食安傳教士的印象深植人心。這幾年來拜訪、請教高志明如何確保食安的人潮絡繹不絕，從親民黨主席宋楚瑜，到民進黨前主席施明德；從台積電董事長張忠謀，到鴻海董事長郭台銘不斷上門，大部分訪客他都親自接待，忙得他待批的公文堆滿辦公桌。

高志明並非只是愛放炮，他反覆闡述，「食品安全不能獨善其身，只有義美做好，台灣美食王國的美名無法建立起來。」他苦口婆心地希望產業共好。沒有人敢否認高志明對食品業生態、產品安全的掌握與了解，點開義美食品的臉書粉絲團，如自製豬油所需的「食安小常識」、「確保自製好品質」，或是「食用油脂．精煉（精製）小常識」，都是他一個字一個字在電腦鍵盤上敲出來的，就算要他當場講解，他也可以即席演出，毫不遲疑。

高志明侃侃而談農產品產地偽造問題，許多人都上過他如何辨別「宜蘭蔥」的產地證明課。老友、資深媒體人楊憲宏說，「只有他想得到每個產地水質、土壤成分都不同，就像每個人都有自己的ＤＮＡ，進而去建立各個產地資料庫。」與他相識多年的友人、資深媒體人盧世祥眼中的高志明與父親高騰蛟很像，都具有「對抗精神」，而且「越碰釘子，越是堅定」，凡事為了打破不合理，他就不惜炮火四射，直言不諱：「靠檢驗才能吃東西的話，是人類的悲哀。」看著政府推廣基改食物，他又為文表達：「政府領軍，台灣勢將淪落為全世界『基改商業霸權』最佳的『基改試驗場』。」他，是偏執的工作狂每天台北、桃園往返 晚上九點才下班不僅如此，義美講究食材溯源，建立檢驗室「求安」而非「防弊」，近乎偏執，義美成為台灣最大的非基改黃豆進口商，且絕不使用基改豆的態度，就是堅持的表現，哪怕成本高出同業三成，「也決不改變」，令人想起英特爾前總裁葛洛夫（Andy Grove）著作《十倍速時代》的原文書名：「唯偏執者得以倖存」（Only the paranoid survive）。

從大學時代就涉入義美的工廠生產管理，高志明是除了父親以外，最懂工廠的人，他每天戰戰兢兢，幾乎與他打過交道的朋友、同業、客戶，對他一致的形容都是「工作狂」。

每天高志明的行程都是，一早先出現在台北市信義路總公司，接著前往桃園工廠，一待往往到晚上九點，接著還會回到總公司處理公文，之後才回家。他約本刊採訪團晚上九點採訪，我們問，你都工作那麼晚？「九點不算晚啦！」充分印證諸多友人對他「工作狂」的形容。

「我二十七年前就認識高總了，當時全家剛成立，我去拜訪他。這麼多年來他都沒變，每天往返辦公室與工廠，好像都不會累。」被全家董事長潘進丁認證為「工作狂」。嚴以律己的高志明也嚴以待人，他曾說：「看一個公司的執行長或高級經理人有沒有道德良心，就看他星期五晚上、星期六、日在做什麼，如果是吃喝玩樂，你會相信他有足夠的精神把企業做好嗎？」他，愛讀書更愛考人答對一題再問三題 就是要考倒對方高志明創辦《Taiwan News財政經總合周刊》，也是《Taiwan News》（台灣英文新聞）發行人；接手《China News》改為《Taiwan News》的他，愛讀英文，英文更一把罩，他在家最常收看的電視頻道為CNN和Discovery，在車子後座更擺滿了各式各樣的英文書，每日往返信義路總部和南崁工廠的路上絕不浪費時間，總是捧著書讀。

身為飽讀之士的他，看書有實用導向，只要是食品產業鏈上的書籍，他都買來看。好幾年來，很少出國的他，工作之外的最大嗜好，就是讀書、買書。他一年在亞馬遜書店網購的英文書達「上千本」，辦公室裡的藏書豐富，已經具備圖書館規模，多到「數不清多少本」。為了研究沙其瑪而學滿文的故事，在熟悉他的朋友間傳誦多時。翻開為數眾多的英文書，空白處寫滿了筆記眉批。台灣史相關書籍是他藏書的一大重點，他隨手拿出一本《島國顯影》，隨口就說了關於這本書的小故事。

有一次吳三連台灣史料基金會副董事長吳樹民參觀他的圖書藏書，順口問，「這些書你真的都看了？」高志明馬上翻出《島國顯影》說，這裡有一張你父親吳三連的家族合照，但裡面沒有你！對照之下，原來當時吳樹民還沒出生。

書讀得多的他愛考人，幾乎總能考倒對方。楊憲宏也被他考過︰「猴子的六種英文說法」。

台中楓康超市總經理楊忠信也被考問：「生菜沙拉、麵包的生菌含量要多少以下才合格？」當楊忠信從容地回答「五乘以十的五次方」，高志明稱許他「不錯嘛」；有一次高志明又出題考楊忠信，「食品工廠最痛恨的就是蟑螂，別以為定時例行消毒就沒問題，怎麼樣才會知道有沒有蟑螂？」高志明的答案是，要在半夜十二點，工廠休息、黑漆漆一片時，猛然打開燈，那時候「才是見真章」。

文案達人創意事務所執行長唐崇達在華得廣告擔任創意總監時，曾負責義美廣告，他回憶，第一次見到高志明，他就出題：「你做過汽車廣告案？那你知道二次世界大戰前，美國古董車引擎的英文怎麼講嗎？」「我答不出來，當場就被電『年輕人要多讀書』。後來每次去義美提案，見面都先三個問題，而且還不能答對！萬一答對一個，他再問三個，就是要考倒你。」唐崇達笑說。

他，愛台方式很另類竟要求魚丸廣告 「暗示阿扁能當選」高志明的直白，有時候也很不按牌理出牌。

二○○○年總統大選，在大選前幾日，義美恰巧推出一款北太平洋深海魚漿魚丸，按理說，新上市魚丸廣告與政治應是八竿子打不著關係，偏偏高志明向廣告公司下了個明確的指令：「標題要暗示阿扁能當選。」「我的天哪！做義美廣告簡直就像張良碰到怪老人，考驗一關接一關。」唐崇達苦笑，幸好從天氣變化當靈感，最後終以「台灣魚丸變天」這六字提案成功闖關。

對義美的上游供應商和下游通路而言，高志明是「龜毛」的客戶。然而，熟識高志明的人都清楚，他一向不花時間在往來酬酢，極少在人情世故上做文章，但是反核遊行上，卻可以常看到他的身影。

外界常以為他親綠，但盧世祥認為高志明是擁有「台灣心」，念台大農工系的他與中廣公司董事長趙少康、前行政院長江宜樺同為校友而有所往來，他與台北捷運公司董事長賀陳旦因生態旅遊協會而結為好友，朋友可以不分藍綠。

他，傳承父親的勤儉筆用到沒水才丟 辦公用紙一律回收利用吳樹民形容他，「交遊廣闊、為人慷慨」，而高志明也確實不吝於贊助慈善公益，也及於政治人物，譬如前立委簡錫堦的基金會曾向他募款；二○○○年總統大選時，高志明身為選舉國政顧問團，每次團長李遠哲宴請各方的飯局，「都是高志明買單」，曾親身參與的楊憲宏說。

工作「嗡嗡嗡」的高志明也是父親的信徒，他與父親一樣堅定反核，也傳承父親的勤儉家訓，並落實在義美的經營、個人的行事上。高志明一枝筆總是用到沒水才丟，辦公用紙一定回收再利用，義美廠區早在幾十年前，就設立夜間儲冰空調系統與汽電共生設備；義美在與全家合作，改裝義美傳統豆奶重新推出後，他還是第一個率先決定讓紙包裝之產品，全面採用具FSC標章（紙材來自永續經營森林）包材的食品廠。

「為什麼要這樣做？當你帶領一個團體，所有人都會看。所以當你很節儉、很執著，然後很正直在走的時候，下面幾千個人都會受影響。」高志明說。

潘進丁透露，高志明的哥哥、義美董事長高志尚曾向他詢問店面改裝事宜，主要是看到超商現代化經營，希望能帶給傳統的義美門市一些改變。近來，一些新開張的義美門市確實換了企業識別標誌，但服務人員仍如古早味般親切。可以確信的是，即使義美走向現代化經營，仍不會二十四小時營業，因為高志明信奉追求的並非最大、最賺錢的企業，而是一個人人共好的優質企業。

高志明送本刊團隊離開辦公室時，已是午夜十二點，夜色中送走我們後，高志明孤身走回辦公室，身影一如他一路走來在食安與經營的堅持，令人過目難忘。

高志明

出生：1949年

現職：義美總經理、《台灣英文新聞》董事長等經歷：義美總廠長、國策顧問

學歷：台大農工系

拚工作，辦公室就是臨時教室高志明是追究細節的工作狂，研發醬油一磨數年，還會把部屬叫進辦公室，當場用黑板上課。他每天來回台北總部與桃園工廠，與部屬開會，開到晚上九點也不嫌累（小圖）。

愛閱讀，

工廠就是藏書閣

1. 食品工廠內竟有一座小型圖書館，高志明的私人藏書擺滿十來座大書架。他的書從食譜、圖鑑、攝影集到歷史書都有。

2. 市面上所有與「食」相關的書籍，高志明全都看過，問他最推薦哪本書？他說：「來聽我講五小時，那些書都不必看！」3. 高志明熱中閱讀原文書，他每頁細讀，還會在空白處作註記。

好收藏，辦公室就是博物館1. 高志明辦公室一隅豎立四支蘭嶼木槳，他都能細數年代與花紋。

2. 他的壓箱寶是兩箱仰韶文化時期的彩繪陶器。

3. 高志明喜歡日治時代的文物，圖為牛車車牌。

勤運動，到處都是健身房高志明不打小白球，但有一套自創的健身操，15分鐘就能保健強身。

上下練膝蓋

左抬腿、右抬腿，大腿高度要超過腰部。

左右練腿力

向外張、往內闔，雙腿要快速打開、併攏。

只要是對的 他都敢講

高志明語錄

》談 食安

◎靠檢驗才能吃東西的話，是人類的悲哀。

◎若政府領軍推廣（基改食品），勢將台灣淪落為全世界「基改商業霸權」最佳的「基改試驗場」。

◎義美不是靠實驗室躲過塑化。

》談 經營

◎當個執行長光坐在辦公室裡，而不了解現場，我相信任何食材供應與食品產業，其實是做不好的。

◎一個人是不是勤儉，或是一個人是不是做得很好，其實是可以檢驗的。……當你很節儉、很執著，然後很正直在走的時候，你下面幾千個人都會受你的影響。

◎要買一家公司的股票，看他們董事長、總經理下班後在做什麼，如果都在吃喝玩樂，這家股票不能買。

》談 價值觀、作風

◎人要活在當下，值得做的事就要去做。

◎我的人生觀是這樣：人一生下來，其實就是等死，一步步走向死亡。……既然來到這個世界，要嘛就是吃喝玩樂等死，要嘛就全力以赴。我沒有選擇吃喝玩樂，那就積極做一點事。

中國主持人柴靜自費拍攝紀錄片，喚醒民眾關注空汙問題。事實上，台灣的PM2.5問題同樣嚴重，民眾卻普遍缺乏警覺，除了大都會台北、高雄，觀光景點嘉義、金門與高雄美濃也在壞空氣排行榜上有名，值得正視。

撰文‧何欣潔

中國名主持人柴靜自費製作紀錄片《穹頂之下》，揭露中國空氣汙染問題，成為中國兩會前夕的熱門議題。不過，許多人恐怕還不知道，片中柴靜背著二十四小時監測儀器、努力試圖記錄的「PM2.5」細懸浮微粒（直徑小於或等於二．五微米的懸浮微粒），台灣幾乎全島都超過世界衛生組織（WHO）標準，可能是導致呼吸道、心血管疾病，甚至是癌症病例日益增加的元凶。

「骯髒的空氣，比食安更可怕。」嘉義市空汙防制委員、醫師余尚儒憂心地說，PM2.5成分複雜，包括汽機車、工廠排放的硫氧化物、氮氧化物、揮發性有機物，當中更可能含有戴奧辛、重金屬成分，被國際癌症研究機構（IARC）列為一級致癌物質，「黑心油你可以選擇不吃，但你無法選擇不呼吸。」

隱憂！全台空汙破表

恐致癌、引發心血管疾病

林口長庚醫院臨床毒物科主任顏宗海也表示，PM2.5比髮絲更細，小到足以穿透人體呼吸系統，帶著重金屬等汙染物，不僅對氣喘或慢性肺部疾病患者有危害，還可能沉積在肺泡裡，「長久下來，恐怕有可能導致肺癌，而且它停留在肺泡，可能進入血液，也容易引發心血管方面疾病。」在過往，PM2.5對人體健康的危害，多半難以證明直接因果關係，專家多以「可能提高致病率、死亡率」來警告高風險地區的民眾；製造空氣汙染的大廠，如雲林六輕，多半也否認周邊地區民眾罹癌風險與工廠排放氣體的關聯性。但今年三月五日，國際醫學期刊《新英格蘭醫學雜誌》發布最新研究，明確指出空氣品質與兒童肺部發展確實有高度關聯性。

台灣的PM2.5問題究竟有多嚴重？按照WHO管制標準，全年平均應在十微克╱立方公尺（單位下同）以下，但根據環保署一四年發布的空氣品質監測報告，全台灣一三年平均值為二十四，遠遠超標。

各縣市中，雲林縣PM2.5年均值高達三十四居冠，嘉義、屏東、高雄甚至離島金門也統統超過WHO標準。在醫師眼中，已經是對所有年齡層的民眾都會產生健康危害的等級。

即使是汙染程度最低的花蓮，年均值十三也超標，沒有辦法「及格」，民眾以為平日在都會地區上班，假日到南部或離島散心，就可以「大口呼吸新鮮空氣」，事實上只是自我安慰，「你吸進去的PM2.5，搞不好比平常在台北、高雄上班時吸得更多。」余尚儒說。

他舉例，一四年二月二十二日，導演魏德聖帶著國片《KANO》團隊來到嘉義，進行萬人遊行造勢， 當日PM2.5數值便高達七十，「隊伍中的影迷，沒有人察覺這樣的健康風險！」在街上搖旗的影迷中，許多仍是小學學童，更有高齡超過九十的老嘉農球員，所有的人都在不知情且未佩戴口罩的狀況下歡呼，呼吸與心血管系統可能早已受到傷害。

低估！中南部監測站過高

道路揚塵、車輛廢氣難測

在柴靜揭露中國空氣汙染問題之後，台灣民眾難免認為，這些骯髒的空氣全數是來自中國的境外移入，事實卻不然，因為雲嘉南地區鄰近沿海工業區，污染更重。

根據環保署在一四年發布的調查，台灣PM2.5之來源，除北部的基隆受到東北季風影響，高達六成的空氣汙染來自境外輸入，其餘空汙嚴重的地區，多半來自本土的道路揚塵、工業與車輛行駛，「而且，這些來自街頭的空氣汙染源，在現行的監測方式下，很可能會被嚴重低估。」余尚儒分析，台灣的空氣品質監測站通常設在高樓，以一三年全國PM2.5問題最嚴重的數個監測站為例，斗六測站位於斗六高中樓頂，距離主要道路有一○五公尺之遙；嘉義測站則位於嘉義大學頂樓，與主要道路同樣有三十公尺距離；單日PM2.5數值時常破百的南投埔里測站，同樣在埔里國中樓頂，離主要道路二十五公尺。

而國內目前只有台北市、新北市和高雄市設有路邊的交通空氣品質監測站，對於每天行走或騎乘機車的多數民眾而言，路邊監測數據反而「更有感」，「起碼在汙染狀況改善之前，能夠讓老人、孩子避免在空氣過於骯髒的情況下出門，或配戴口罩，減少患病的風險。」專家呼籲。台灣民眾、政府都對PM2.5問題過度缺乏警覺心，對國民健康絕對是一大隱憂，值得正視。

髒空氣排行榜，中南部最嚴重—— 台灣2013年前10大的PM2.5濃度測站美國、日本管制標準：15 WHO管制標準：10 1.雲林縣 斗六 34.0 2.屏東縣 屏東 33.6 3.嘉義市 嘉義 33.5 4.高雄市 前金 33.2 5.金門縣 金門 33.1 6.台南市 新營 31.5 7.台南市 台南 30.8 8.南投縣 南投 30.2 9.嘉義縣 朴子 29.4 10.高雄市 美濃 28.2 濃度單位：微克/立方公尺 資料來源：環保署

食安風暴籠罩台灣，在迄今的黑心事件簿上，飲料大廠黑松並未被記上一筆，但董事長張斌堂不敢掉以輕心，他斥資二十二億元在中壢總廠區興建「製造三場」，四月中旬落成，其中有一「黑松食安實驗室」，啟用已兩年多，還比《食衛法》規定早了一步。

張斌堂強調，「我們所有產品都會經過原料溯源管理、原料進廠檢驗、風險物質檢驗、成品檢驗四大關卡把關。」不過，食安專家指出，經過萃取、加壓、浸泡等程序後製成的飲料茶湯，很難檢出有害物質，必須直接檢驗純水、茶葉、花瓣、果漿等原物料；就如手搖飲料店「英國藍」，也是在玫瑰花瓣送驗後才查出含有致癌殺蟲劑DDT。

黑松行銷處副處長蔡曜光表示，所有原料進廠前都會取樣檢驗，不合格即退回，每個月還會抽驗水源，且針對鉛、砷、鎘這三種重金屬，實驗室已在去年四月取得全國認證基金會TAF認證。

但因取得認證的檢驗項目太少，目前黑松仍須倚賴SGS、食品研究所等外部機構；換句話說，黑松現在雖有能力檢驗塑化劑、農藥、重金屬等項目，但從具公信力的認證觀點，目前仍在「自主管理」階段，離百分之百的食安把關，還有一段長路要走。

（鄧　寧）

國際科學界正在研究，為何全球過敏人口不斷上升，基改食品、生化食品添加劑，都是嫌疑犯，要避開食安風暴，有以下十一種特徵的食物，最好少吃。

撰文‧林宏達

這幾天，台灣消費者重新認識了這個單字：DDT。

這種多國禁用的殺蟲劑，竟在台灣的手搖飲料中出現，進入消費者的肚子，更恐怖的是，還不只一家飲料店DDT超標。

光靠檢驗，能防堵所有的食安問題嗎？DDT還是可控制的風險，面對基因改造食品，風險未知的狀況，你該怎麼選擇食物，才能保護自己？

基改食品的風險是什麼？「基因改造食品的風險，是難以觀察，難以控制的。」台大醫學院副教授、中華民國毒物學學會祕書長姜至剛認為，人類知識對基改風險還無法完全釐清。

有害基因進入體內 都可能會引發過敏他認為，如果有害的基因進入體內，即使只有很少的量，都可能引發過敏，「很多疾病是這樣來的」，像人體腸道內的細菌基因片段，「和人體內一些類風溼性的疾病產生的蛋白質序列相似，會引發身體的免疫反應，導致免疫疾病。」姜至剛說。

今年出刊的《自體免疫學研究期刊》，內容指出，過多的糖、鹽、酵素、乳化劑等，基因改造相關的食品添加劑，會影響腸道細胞的健康，讓腸道過濾功能下降。外來的抗體過多，會升高自體免疫機制，影響健康，「有很多疾病，跟這個有關。」姜至剛表示，這種狀況，可能會導致小腸慢性發炎，增加癌症風險。

我們採訪美國馬里蘭大學食品科學研究所前主任羅揚銘，他研究食品科學超過二十年，也抱持相同看法，「基因本身的交互作用，我們還沒有全面的了解。」羅揚銘說，「某些基因可能對不止一項功能有影響，甚至可能對很多生理機能有複雜的交互作用。在這些問題都還沒釐清的時候，就急忙推出產品，是一種相當不負責任的作法。」他表示，美國學術界正在研究，為何過去十年全世界的過敏患者都在上升，他創設的BioIntelliPro公司，在非洲和聯合國一起執行計畫，研究能不能用花生醬作為解決非洲饑荒的食物，結果發現，非洲黑人和美國黑人雖基因相似度極高，但「美國黑人對花生過敏，非洲卻沒有人對花生過敏。」羅揚銘說。

「美國人對麵包麩質過敏的比率，一直在升高。」羅揚銘說。麩質過敏是一種腸胃道的疾病，症狀為黏膜慢性發炎，可能導致小腸絨毛受損。羅揚銘指出，過去科學界是用相當嚴格的標準審查基改食物，只能選用對人類、動物、昆蟲已知不會造成傷害的基因，但陸續有研究指出，部分基改作物，含有抗蟲害的化學物質，人類食用轉基因食品後，腸道黏膜細胞極有可能也會受到傷害，這被學界質疑，是造成美國過敏患者激增的一個主要原因。

成分標示落落長 台灣吃的是化工麵包羅揚銘指出，「台灣是一個很好展示食品加工科技的地方」。這些新的食品科技，以添加劑為例，對人體並無好處，羅揚銘表示，美國麵包成分一兩行就能列完，但台灣便利商店裡賣的一個「化工麵包」，成分竟長達二十行！「美國麵包我吃半個就飽了，台灣麵包我吃兩個還不會飽。」台灣食品追求賣相、口感，但添加了太多複雜的成分。

「美國的作法，是建立食品的成分標準。」例如果醬，美國聯邦法規規定就有二十幾種水果，用這些作為原料的，才能叫果醬；如果是東歐來的新水果，也能做，「但要標註是非傳統(non-traditional)果醬」，為什麼這樣做？「因為這二十幾種水果是確定的安全品種，新的水果安全性還不確定。」羅揚銘說，像咖哩粉，美國法規規定，有六十幾種材料混合，可以稱作咖哩，但其他不可以添加。從標示下手，讓傳統、安全的食品，和創新但風險還沒有完全確定的食品，區隔開來，讓消費者有知的權利，「但台灣還沒有這樣的東西」。

十一項選食物原則 深度加工的不要吃他自己如何選擇食物？羅揚銘說，大原則是「吃完整的食物（Wholefood）」，他列出十一項選擇食物的原則：深度加工的不吃、添加劑多的不吃、沒有父母的（指基因改造）食物不吃、不是地上長的不吃（如水耕蔬菜）、來源不明的不吃、太漂亮的不吃、過度調味的不吃、保存期限太長的最好不吃、高油脂含量的不宜多吃、同質性的食品不宜多吃、太甜太鹹的不吃。

他分析，許多食物為了增加賣相，放了很多食品添加劑，這些食品添加劑，例如香草精、香料、維他命甚至味精，大都是用基改的細菌生產的。

羅揚銘認為，食物與藥品不同，食物是不須處方，也沒有限制用量的產品，以前，人類長期累積的經驗，讓人們認定食物「基本安全」，但面對人工創造全新的食物，「我們應該是知道多少，說多少」，誠實地面對科技，而不是貿然擁抱未知的風險，才是正確的態度。

基改蘋果

就算壞了也不變色

——基改食物特性表

稻米 能增加稻米中的胡蘿蔔素含量玉米 基改玉米即使被噴上年年春等農藥，玉米也不受影響，比雜草還強悍棉花增加抗蟲毒性，害蟲吃基改棉花後會死亡黃豆 能對抗蘇力菌等病蟲害或是除草劑木瓜 能對抗輪點病毒侵襲番茄基改番茄採收後不易軟化，並維持色澤和風味馬鈴薯 能抵抗細菌侵襲，並增加澱粉產量蘋果 一般蘋果切片後會變色，基改蘋果即使壞了也不會變色

今年三月起，部分小七裡可以看到「台塑有機蔬菜專區」，石化業龍頭竟然也種有機蔬菜！十餘年前，創辦人王永慶便購下楊梅林地作為農場，現在更藉助統一超商，實現有機夢。

撰文•鄧 寧

去年十月全台的統一超商門口高高掛起「台塑蔬菜」布條，主打在7-ELEVEn預購蔬菜箱宅配到府的服務，有不少消費者滿腹狐疑地問店員：「這個台塑，就 是那個做塑膠的台塑嗎？」不了解的人大概會以為台塑只是愛湊熱鬧，搭著有機風潮轉投資新事業；事實上，負責生產有機蔬菜的「台塑楊梅農場」十年前便已成 立，隸屬於台朔環保科技公司，占地高達三十九公頃，在統一超商找上門前，一直維持著小規模生產，也幾乎只有集團內部的員工買得到。

利用通路 鋪貨到全台各地直到去年，統一超商因有意擴大生鮮蔬果專區，且在眾家有機廠商中，特別看上掛有台塑集團招牌的「台塑農場」，初期試水溫成績不差，台塑蔬菜 箱帶動了預購生鮮類的商品成長五％；今年三月起雙方正式合作，台塑農場這才開始擴增產能，在原本一七六棟小型溫室的基礎上，再新建四十八棟大型溫室，規模 一棟抵三棟，就為了供應給通路龍頭。

統一超商鮮食部部長梁文源指出，全台7-ELEVEn已突破五千家，其中約有一千家為生鮮蔬果門市，首波先選擇新竹以北的店導入「台塑有機蔬菜專區」，預 估年底前能達到三百家，「台北是有機食品最大的消費圈，但台灣大部分的有機農場都在南部，台塑農場在楊梅，首先就占了地利之便。」另一方面，台塑集團副總 裁王瑞華在創辦人王永慶去世後，接手台朔環保科技董事長，在公司長期虧損的狀態下，她沒有割捨，而是選擇繼承父親的有機志業，甚至在二○一○年時增資至十 七．一億元，較原先的十億元更大規模，並給管理團隊一個明確的新方向：「我不冀望賺錢，但希望這家公司能自給自足。」台塑集團擅長生產、製造，但缺乏零售 與行銷的經驗，當統一超商提出邀請，雙方一拍即合，台塑農場也不必再自建通路，便能將有機蔬菜鋪貨到全台各地。

台朔環保科技經理林健楠表示，一一年時農場出貨給通路的營收占比僅約一一％，自從在7-ELEVEn上架後，今年四月通路的營收占比已攀升至四二％，其他五八％則來自各小型經銷商與台塑內部。

避免汙染 隔離帶達五十米因楊梅農場的網室持續擴建中，下半年會再多出三十餘棟大型溫室的貢獻，據其估計，今年台朔環保科技營收即可達一．三億至一．五億元，較去年 的一億元成長三至五成；也因經營規模放大，今年底公司便有機會由虧轉盈，達到王瑞華要求的「自給自足」目標。

回顧創立之初，台塑農場其實是作為有機肥料的試驗農場而存在，有機蔬果反而是無心插柳結出的果實。

時序拉回千禧年前夕，當時全台正為了廚餘回收與掩埋問題吵得不可開交，王永慶有感於垃圾汙染問題日益嚴重，便在一九九九年成立台朔環保科技，隔年又在雲林麥寮建立一座實驗性的廚餘堆肥工廠。

「創辦人設立這家公司是基於社會責任，而不是以營利為目的。」林健楠強調，正因不是以營利為目的，所以即使十餘年沒賺錢，經營團隊仍能用最高規格來從事有機產業。

舉例來說，為了徹底避免鄰田汙染，台塑楊梅農場的隔離帶長達五十米，遠優於政府規定有機農場的標準值六米；甚至自鑿地下水，建立獨立蓄水池以確保灌溉水源品質。

不但全程以自產的有機肥料施肥，不使用除蟲劑、除草劑，還飼養了「工作雞」負責啄蟲；農活委由農民契作，合約上更載明「禁用農藥」，一旦檢驗出即罰五百萬元。

「有機菜真的不好種，前一天還好好的，晚上『斜紋夜盜蟲』一來，把菜葉啃得精光，隔天就只剩菜梗。」楊梅農場廠長許加宏嘆道，消費者覺得有機菜昂貴，但為 了無化肥、無農藥耕作，確實必須付出高成本；四年前，台塑砸下三千萬元在林口廠區建置實驗室，可檢驗三七七種農藥與八大重金屬，不只企業內部可使用，還能 免費幫助雲林台西、四湖、麥寮、東勢四鄉農民做檢驗。

活化土地 中部建大型溫室王永慶、王瑞華父女的堅持，終於在一波波的食安危機中出現正向回饋，由於台灣民眾對於吃健康、吃安心的需求愈來愈高，台塑楊梅農場先是成為桃園市、新北市中小學團膳的有機蔬果供應商之一，後來又與統一超商結盟，做大「台塑蔬菜」的招牌。

除了現有的楊梅農場外，現在台朔環保科技更啟動東勢土地活化計畫，預計在中部興建二十棟大型溫室，「七月十五日會在那種下第一棵苗，九月就能收穫第一棵菜。」彷彿將有機蔬菜當成自己的孩子，林健楠欣喜地說道。

經歷多年慘澹經營，到如今「台塑農場」成為有機蔬菜品牌，被通路龍頭力捧上架，王永慶的有機田園，終於能在家家戶戶的餐桌上飄香。

台朔環保科技

成立：1999年

董事長：王瑞華

資本額：17.1億元

主要業務：有機肥料、有機農業營收：2014年約1億元、2015年Q1約3000萬元、2015年預計1.3~1.5億元

衛福部罰假的？混油案4.6億億罰鍰撤銷衛福部訴願委員會認為，富味鄉混油案難認定「攙偽假冒」，因此撤銷四．六億元罰鍰。原本各界冀望以重罰遏止不肖廠商賣黑心貨，如今雷聲大雨點小，問題出在哪裡？

富味鄉二○一三年販售違規混攙低價麻油的香油產品，衛福部食藥署推估不法利得四．六億元，新北市衛生局據以開罰，日前衛福部訴願委員會卻撤銷處分，輿論譁然。撤銷處分的關鍵，在於六月底智慧財產法院的判決。

該判決認為富味鄉並未涉及「攙偽假冒」，主要犯行是「標示不實」，並不適用《食品安全衛生管理法》中關於「攙偽假冒」最高可達二億元的罰則；最終判決負責 人陳文南兄弟各要向國庫繳二千五百萬元；至於不法所得，智財法院認定為三千二百多萬元，也遠低於食藥署估算的四．六億元。

這個判決牽動衛福部訴願委員會對於富味鄉「攙偽假冒」的認定，造成撤銷處分的結果。於是，富味鄉輕判脫身的過程也凸顯了兩個問題：「攙偽假冒」如何認定？訴願委員會是否只能以法院判決作為認定事實的最高原則？

關於第一個問題，缺陷存在法條中。《食安法》關於「攙偽假冒」與「標示不實」並無明確定義，承審法官張銘晃說，《刑法》要遵守罪刑法定主義，若擴張解釋恐會侵害人權，所以判決才會認為無法證明所攙的油是否有害，就認定是無害。

「未驗出有毒物質不表示就安全，應做風險評估。」台大職業醫學與工業衛生研究所教授吳焜裕說，對比歐美對於日常食品訂出標準的作法，凸顯台灣法令的不足。 消基會祕書長盧信昌也說，歐盟曾發生牛肉混攙馬肉事件，馬肉雖未被證實對人體有害，但主謀商人仍以「摻偽」罪名被重判。

行政單位棄守立場？

台大食安中心執行長許輔強調，政府應制定詳細標準，「否則廠商總能輕易聲稱只是標示不實，無法保障消費者。

」

此外，衛福部訴願委員會撤銷四．六億元罰款，除依據法院判決外，內部人員透露，新北市在訴願審議答辯時竟自承，要說富味鄉攙偽假冒「恐有未當」，等於是行政單位自動棄守立場。對此，新北市衛生局長林奇宏則回應「不大了解」。

但無論如何，訴願委員會是否應該全盤接受法院判決，仍是問題核心。消基會副董事長游開雄指出，《刑法》從嚴審核個案可理解，但刑事不法應與行政不法切割，呼籲新北市衛生局向行政法院提起上訴。

事實上，最高行政法院○七年與○九年曾三度裁定行政罰與刑罰構成要件不同，「行政爭訟事件並不受刑事判決認定事實的拘束」。

因此，衛福部訴願委員會依據智財法院判決來撤銷新北市處分，仍有商榷空間。

食安問題已嚴重威脅國人健康，從富味鄉案例來看，清楚界定攙偽假冒的定義，以及釐清行政罰構成要件的原則，已是亟待填補的兩大食安漏洞。

富味鄉不法所得，各機關算法大不同

機關 認定理由

衛福部食藥署 法律、會計等專家開會討論，根據公開財報算年度所得淨利推算，認定不法所得4.6億元。

彰化地檢署 百分百純度的黑麻油、特級黑麻油、高級黑麻油各攙入低價黃麻油，分別牟暴利1億6千多萬、6千多萬元、6千多萬元，總計不法利益3億50萬元。

智慧財產法院 尚將國際、味全、聯華、阿枝羊肉爐和林園雞腳凍等五家廠商遭詐欺，分別為13萬、2535萬、463萬、249萬和1.2萬元，總計3262萬元。

撰文 / 林思宇

從塑化劑案到頂新劣油案，如何舉證黑心食品對人體的危害，連食安專家都說難解；美國食品藥物管理局所訂「不適合人類食用」，或可成為食品標準。

近年重大食安事件司法判決陸續出爐，其中頂新劣油案一審無罪判決，與社會期待有落差，再度引發「滅頂運動」。

彰化地方法院判決頂新無罪，其中一項理由為，依現存證據尚無從認定油品「確為有危害人體健康之虞」。由於之前塑化劑案民事一審判決，新北地方法院也認為， 無法舉證身體受損與塑化劑的因果關係，僅判商品損害一百二十萬元。甚至，台北地檢署偵辦茶飲店「英國藍」玫瑰花茶原料含殺蟲劑DDT案，也以劑量不足以引 起人體重大危害，對上游進口商不起訴處分。

無獨有偶，台糖告大統長基代工生產葡萄籽油違法添加禁用的銅葉綠素，彰化地方法院近日也以無法舉證有人食用後受害等理由，判決民事求償敗訴。

判決僅採驗成品 恐成漏洞「無法證明危害人體健康」，彷彿成為不肖廠商脫罪的「護身符」，但衛福部食藥署與第一線食安執法人員都無法接受。他們認為，《食品安全衛生管理 法》從食物的原料、製程到成品都管制，「過程中有一處不合法就是非法。」彰化縣衛生局長葉彥伯即擔心，司法判決採用衛生檢驗成品是否合格來判定，不問過程 與來源，「給予黑心業者很大空間。」不過，食安專家坦言，看過成品檢驗數據，的確很難證明立即對人體有害。但是，民眾無法接受吃下由飼料廠生產、從餿水提 煉的油，或食品裡加了不該下肚的添加物。《食管法》七年來已經修了八次，還有什麼補救辦法？

台灣大學國家發展研究所教授劉靜怡建議，可以參考美國食品藥物管理局（FDA）作法，將「不宜供人食用」或「不適合人類食用」，明訂在《食管法》裡。

亦即，即使「無害健康」，但若從「社會文化心理」等層面上，依然是「不宜供人食用」的，就不該上市。

除了修法，台大公衛系教授吳焜裕建議，政府應比照歐盟，訂定食物的身分標準規範，將民眾常用的品項都定義，歐盟就列了兩百多個，才能將黑心商人繩之以法。他以頂新為例說明，在歐美，豬油是指從豬組織中取出才算，頂新精煉的油不是豬油，至少可以罰「標示不實」。

食品來源五花八門，行政與立法部門應盡速修法或明訂標準，讓民眾購買的食品是「適合人類食用」的，才可補目前的法律漏洞，以安民心。

撰文 / 林思宇