索馬里一炸，不僅炸死炸傷了中國使館人員，也炸飛了中國短期內恢複對該國援建項目的希望。

“整個索馬里局勢不好，亂，危險。摩加迪沙我沒去過，我去的是北部索馬里蘭，相對平和，內部號稱獨立了，只是國際社會不承認。”深圳邁瑞生物醫療電子股份有限公司的索馬里銷售代表錢文彬告訴一財網記者。

錢文彬每年都會去索馬里一次，一般3～4天，到醫院調研，拜訪客戶，最近一次是去年。

當地時間7月26日，中國駐索馬里大使館所在的摩加迪沙半島皇宮酒店遭到自殺式汽車炸彈襲擊，造成中方一人死亡、三人受傷的恐怖事件，再次將索馬里這個長期戰亂的非洲之角拉入中國人的視野。

被炸的摩加迪沙半島皇宮酒店

一財網記者多方采訪了解到，目前沒有中國企業在索馬里進行投資或開展項目。

索馬里官方一直希望，中方能對索馬里內戰前的中方援建項目進行擴建修複，或至少開展可行性考察，但受阻於安全原因，尚未進行。

一財網記者從中國對外工程承包商會了解到，過去兩年，2013年和2014年均沒有中國基建企業在索馬里獲得商業合同的記錄。

中國對外工程承包商會新聞發言人張湘告訴一財網記者，目前中國企業在索馬里唯一查到的一項工程合同額僅為40萬美元，對工程承包項目來說，數額小到可以忽略不計。

中方原本正在考慮恢複援建項目

索馬里是全球最不發達的國家之一，經濟以畜牧業為主，工業基礎薄弱。加上1991年後連年內戰，基礎設施和工農業生產遭到嚴重破壞，經濟全面崩潰。

索馬里首都摩加迪沙戰亂前風貌

近年，部分地方政權所轄地區局勢平穩，經濟有所改善，但仍處於很低的水平。2011年索馬里人均GDP僅112美元，主要的外匯收入是出境工作者的匯款。

在索馬里內戰爆發前，中國在索馬里首都摩加迪沙援建了貝納迪爾醫院（該國最大的婦女兒童醫院）、摩加迪沙體育場、國家劇院、大學、工廠等設施。現在這些設施都亟待修繕和重建。

5月末6月初，中國外交部中非合作論壇事務特使劉貴今訪問索馬里，並會見索馬里總理舍馬克。劉貴今對索方傳遞的最重要信息就是中方會繼續向索提供支持與援助，但前提是保障安全。

索馬里希望中方視情況幫助修繕相關項目並加強雙方在基礎設施建設、貿易、投資、教育和職業培訓、和平與安全、政府執政能力建設等領域的交流合作，加快國家經濟恢複與發展。

索馬里熱切希望中國企業赴索投資。索首都摩加迪沙市市長兼貝納迪爾州州長侯賽因將軍6月11日會見中國駐索馬里大使韋宏添時表示，歡迎中資企業到摩加迪沙投資興業，索方將提供一切便利。

中國援建的索馬里最大婦女兒童醫院

在6月末清華大學世界和平論壇的討論中，劉貴今談到作為中非合作論壇特使訪問索馬里時說，他們一行被30多名全副武裝的人保衛，其中有8名來自中國。

中方希望邀請所有的非洲國家參加今年第四季度將在南非舉辦的中非合作論壇部長級會議，而索馬里看到鄰國坦桑尼亞、埃塞俄比亞、肯尼亞以及吉布提在和中方合作中發展很快，急切希望希望索馬里能從即將舉辦的中非合作論壇中受益。

劉貴今說，他與索馬里政府只強調了一個問題，就是安全問題。“安全問題一解決，中方必定會派人員來援助索馬里的經濟重建。”

據悉，中國駐索馬里經濟商務處本來已經著手進行有關項目的可行性研究，正在考慮的是貝納迪爾醫院擴建項目。

民企冒險試探空白市場

索馬里醫療衛生形勢非常嚴峻。目前有320萬人亟需人道主義援助，當地每小時有8名5歲以下兒童死亡，每2小時有一名準媽媽死於孕期並發癥，四分之一的兒童患長期營養不良，三分之二的索馬里人喝不到安全的飲用水。

今年7月23日，世界衛生組織就此發出警告。2015以及可以預計的2016年人道主義援助款將大幅減少，索馬里現有的醫療服務已經難以維系。世衛組織估計，150萬人將失去基本的醫療保障。

極度營養不良的索馬里兒童

世衛組織駐索代表吳拉姆·波帕爾表示過去3個月，已經有10家醫院關閉，有3家瀕臨關閉。

錢文彬去的是索馬里第二大城市哈爾格薩，是1991年宣布獨立的索馬里蘭共和國的首都，但索馬里蘭的分離和獨立只得到了埃塞爾比亞的承認，後者需要借用其柏培拉港作為出海口。

索馬里蘭與索馬里其他地方相比，政治較穩定，已基本實現事實上的自治，經濟狀況也較好。因為北部靠近非洲交通樞紐吉布提，吸引了一些外國投資者前去考察市場。

出差索馬里，錢文彬是為了開拓索馬里這個空白市場。“雖然亂，但有人的地方就有醫療需求。”他所在的邁瑞醫療設備公司“本身就有一種支持闖的企業文化”。

一財網記者此前在烏幹達和巴基斯坦都遇到過前往兩地開拓市場的邁瑞銷售代表。

恐怖主義威脅周邊中國投資項目

但安全問題和安全代價及成本是最大的阻力和中方主要的顧慮。此次剛剛複館不到一年的中國駐索使館遇襲，並產生傷亡，無疑會減緩中國的援助和投資進入索馬里的腳步。

劉貴今日前接受《第一財經日報》專訪時指出，索馬里周邊地區的恐怖襲擊是中國在非投資面臨的風險之一。

索馬里，你的希望在哪里？

盡管在極端組織索馬里“青年黨”的根據地索馬里，中國的投資幾乎為零，但索馬里青年黨的早已將恐怖襲擊擴散蔓延到肯尼亞、埃塞俄比亞和吉布提三個鄰國。而肯、埃、吉三國卻是中國在東非投資的重點國家，將有更多項目落地三國。

2011年、2012年，中國連續成為肯尼亞最大外國投資來源國。到2013年底，中國對肯協議投資額達5.3億美元。中國企業在肯尼亞修建了從港口經首都內羅畢聯通其他東非國家的蒙內鐵路。

在埃塞俄比亞，中企投資了東方工業園等產能合作項目，承建了價值上百億的基建項目。截止2013年底，中國對埃塞直接投資存量7.7億美元，中國企業簽署工程承包合同額224億美元。

而占據極佳地理位置擁有天然良港的吉布提此前表示歡迎中國在吉布提建立基地。

7月26日，索馬里首都摩加迪沙再遭恐怖襲擊，自殺式汽車炸彈將外國人和外國機構密集的“半島皇宮酒店”一面幾乎徹底摧毀。中國使館損壞嚴重，負責安全工作的武警張楠不幸殉職——索馬里的恐怖襲擊，似乎離我們也不遙遠。

在當代世界，索馬里就像一個“失敗國家”的代名詞。自1960年獨立，1969年就發生政變，進入軍人統治時期。1991年軍人統治被推翻，立即陷入軍閥割據的內戰時期。一直到2012年，在世界多個國家和組織的幫助下，索馬里制定了《臨時憲法》，成立了得到國際承認的有效政府。但政府的控制力和管制能力顯然不如人意。

動蕩和貧窮是產生極端主義的溫床，索馬里也是如此。十幾年的內戰，索馬里不僅出現大量海盜，而且成了極端主義分子的活動和招募基地。索馬里海盜多是一些為生活所迫的平民，為了錢而進行的打劫活動，甚少傷及人命，近年聲勢已經小了很多;但極端主義分子則不一樣，他們有極端思想，更加暴力。比如近年來實力急劇增加的“青年黨”(音譯為“沙巴布”)。這個組織以建立極端伊斯蘭教政權為目標，主張在境內實現嚴格的伊斯蘭教法，向異教徒和外國“侵略者”發動聖戰。“青年黨”向基地組織效忠，實力強大，曾控制該國中南部大部分地區和首都摩加迪沙的部分地區。在政府軍和國際力量聯合打擊之下，實力雖然受損，但仍然在國內和肯尼亞、烏幹達進行恐怖襲擊。

“青年黨”宣稱，這次對“半島皇宮酒店”的襲擊，是為了報複上周聯軍對他們的清剿。而選定外國機構密集的酒店，是為了擴大影響。從這個意義上來說，中國使館受損、人員性質，乃是“城門失火、殃及池魚”之禍。

但問題不能這麽簡單地看。實際上這次襲擊給中國帶來的損失，從更廣闊的視角去看，有一定的“必然性”，中國可以從事件中總結，采取相應的措施。

說必然性是因為，雖然這次受損的是駐外使館，但實際上更表明一個事實：在一個動蕩的地區，誰也不能保證自己能避免遭受動蕩帶來的後果。外交機構尚且如此，其他方面可想而知。

從目前來看，中國正不斷走出去，尤其是經濟上不斷走出去。而且由於各種原因，中國走出去的地方，有很多事局勢動蕩之地。近年來從利比亞撤僑、從也門撤僑等事件就是很好的例證。

就索馬里具體情況來說，中國和索馬里關系源遠流長，鄭和下西洋就曾兩次到達該地區;索馬里政府也是最早承認中華人民共和國政府的非洲國家之一，對中國政府的支持也是不遺余力;兩國貿易一直有不錯的發展;中國對索馬里也有不少援建項目。中國一直大力支持索馬里的和平進程。但索馬里的形勢決定了，中國在投資也好，中國外交機構也罷，都隨時遭受到該國極端組織的威脅，隨時可能遭到襲擊。

在這樣的情況下，如何更好地保護自己公民的安全和利益，是一個比較迫切的問題。

如何保護呢?當地政府密切配合，和國際社會一道打擊恐怖主義自然是要做到。但針對索馬里或其他西亞非洲地區，最近有一個選項也可以考慮，那就是在吉布提建立中國自己的軍事基地。

中國在吉布提建立軍事基地的可能性，是近年來常常見諸報端的消息，嚴格地說已經不算新聞。中國在西亞北非的存在越來越明顯，中國的利益也應該受到更好的保護，中國艦隊在亞丁灣的巡邏對遏制索馬里海盜起到效果也有目共睹，吉布提歡迎中國在該國建立軍事基地。所有這些因素，都意味著中國將和美國、法國一道，在吉布提有自己的軍事基地，將是一種合理的結果。

現在人們關心的是，7月26日索馬里爆炸和中國造成的損失，能否讓這件事更加快速地進展。